集團(tuán)公司應(yīng)急處置預(yù)案制度匯編

1、.礦業(yè)集團(tuán)公司事故應(yīng)急救援管理制度一、總則為了規(guī)礦井、生產(chǎn)經(jīng)營單位的突發(fā)事件應(yīng)急管理 , 貫徹“安全第一 , 預(yù)防為主 , 綜合治理”的方針 , 完善應(yīng)急預(yù)案體系 , 增強(qiáng)應(yīng)急預(yù)案的科學(xué)性、針對性、實(shí)效性 , 提高處置突發(fā)事件的能力 , 正確、有效和快速地控制和處理各類突發(fā)事件 , 最大限度地減少事故造成的影響和損失 , 保證員工生命和公共財(cái)產(chǎn)的安全 , 維護(hù)生產(chǎn)、生活秩序 , 提高礦井及生產(chǎn)經(jīng)營單位的綜合抗災(zāi)水平 , 做到有效預(yù)防、及時(shí)控制，特制定汾西礦業(yè)集團(tuán)公司事故應(yīng)急救援制度。二、事故應(yīng)急救援組織領(lǐng)導(dǎo)1. 礦業(yè)集團(tuán)公司設(shè)立應(yīng)急救援總指揮部 , 應(yīng)急救援總指揮部設(shè)在集團(tuán)公司總調(diào)度室。集團(tuán)公

2、司所屬各單位也建立相應(yīng)的應(yīng)急救援指揮部 , 股份制礦井區(qū)域公司、礦井也應(yīng)建立相應(yīng)的應(yīng)急救援指揮部 , 當(dāng)發(fā)生事故后 , 事故單位的救援指揮部在集團(tuán)公司總指揮部的直接指揮下進(jìn)行搶險(xiǎn)救援工作。2. 事故應(yīng)急救援工作應(yīng)在集團(tuán)公司統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下, 各有關(guān)職能部門分工合作, 各司其職 , 密切配合 , 快速、高效、有序開展工作3. 總指揮由礦業(yè)集團(tuán)公司董事長、黨委書記、總經(jīng)理擔(dān)任 , 常務(wù)副總指揮由分管安全的副總經(jīng)理擔(dān)任, 并根據(jù)事故.情況需要 , 由總指揮根據(jù)事故類別指定增加一名分管副總經(jīng)理擔(dān)任副總指揮; 成員由集團(tuán)公司有關(guān)部門負(fù)責(zé)人組成。4. 集團(tuán)公司的二級單位 ( 礦、廠、生產(chǎn)經(jīng)營、 ) 的應(yīng)急救援指

3、揮部設(shè)在本單位調(diào)度室 , 股份制礦井區(qū)域分公司應(yīng)急救援指揮部設(shè)在區(qū)域公司調(diào)度室 ( 礦井設(shè)在本單位調(diào)度室 )都要成立相應(yīng)的組織領(lǐng)導(dǎo)。5. 集團(tuán)公司的二級單位的總指揮由礦長( 廠長、經(jīng)理 )黨委書記擔(dān)任 , 副總指揮由分管安全的副礦級領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。股份制礦井的總指揮由各區(qū)域公司黨、政領(lǐng)導(dǎo)一把手擔(dān)任, 副總指揮由分管安全的領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任( 礦井總指揮由礦長、黨委書記擔(dān)任 , 副總指揮由分管安全的副礦級領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任 ). 以上各單位根據(jù)事故情況需要 , 由總指揮根據(jù)事故類別指定增加一名分管副礦長 ( 廠長、經(jīng)理 ) 擔(dān)任副總指揮 ; 成員由礦 ( 廠、經(jīng)理 ) 有關(guān)部門負(fù)責(zé)人組成。三、應(yīng)急救援運(yùn)作機(jī)制1. 統(tǒng)一指

4、揮在應(yīng)急行動(dòng)中 , 無論應(yīng)急救援活動(dòng)涉及單位的人員 , 都必須在應(yīng)急指揮部的統(tǒng)一組織協(xié)調(diào)下行動(dòng)，有令則行 , 有禁則止 , 統(tǒng)一號令 , 步調(diào)一致。2. 分級響應(yīng)發(fā)生事故、事件或?yàn)?zāi)情時(shí) , 依據(jù)災(zāi)情嚴(yán)重情況 , 逐級居動(dòng)應(yīng)急預(yù)案 , 先啟動(dòng)本單位事故應(yīng)急預(yù)案，再啟動(dòng)集團(tuán)公司的事故應(yīng)急預(yù)案 , 最后請求地方政府或上級.機(jī)關(guān)增援。3. 救援啟動(dòng)事故、事件或?yàn)?zāi)情發(fā)生后 , 以事故單位為主 , 先組織現(xiàn)場搶救 , 再請求上級增援。4. 公眾動(dòng)員事故、事件或?yàn)?zāi)情發(fā)生后 , 要充分發(fā)動(dòng)廣大員工、家屬積極參加事故搶救搶險(xiǎn)。四、事故應(yīng)急報(bào)告程序事故發(fā)生后 , 事故現(xiàn)場負(fù)責(zé)人或有關(guān)人員立即報(bào)告礦( 廠、公司 )

5、 調(diào)度室 , 按預(yù)案匯報(bào)程序進(jìn)行匯報(bào)。礦 ( 廠、公司 ) 調(diào)度室接到事故匯報(bào)后 , 必須以最快的方式 , 將事故簡要情況 , 向集團(tuán)公司總調(diào)度室和上級主管部門及安全監(jiān)察等報(bào)告 , 最遲不能超過1 小時(shí)。在應(yīng)急處置過程中, 礦( 廠、公司 ) 調(diào)度室應(yīng)至少每1 個(gè)小時(shí)向總調(diào)度室報(bào)告1 次 ,特殊情況下隨時(shí)報(bào)告事態(tài)進(jìn)展情況。1、現(xiàn)場匯報(bào)程序通知出險(xiǎn) ( 救護(hù)隊(duì) )醫(yī)院、單位值班領(lǐng)導(dǎo)事故現(xiàn)場人或知情人礦( 廠、公司 ) 調(diào)度值班室集團(tuán)公司調(diào)度室主管安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)總工程師、礦長, 書記組織織搶險(xiǎn)救災(zāi)工作2、股份制礦井匯報(bào)程序：.通知出險(xiǎn) ( 救護(hù)隊(duì) )醫(yī)院、單位值班領(lǐng)導(dǎo)區(qū)域公司調(diào)度室事故現(xiàn)場人或知情人

6、礦調(diào)度值班室集團(tuán)公司調(diào)度室主管安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)總工程師、礦長、書記組織搶險(xiǎn)救災(zāi)工作3. 集團(tuán)公司匯報(bào)程序集團(tuán)公司總調(diào)度室值班領(lǐng)導(dǎo)主管安全生產(chǎn)的公司領(lǐng)導(dǎo)、總工程師通知待命或出險(xiǎn)( 救護(hù)大隊(duì) ) 集團(tuán)公司總醫(yī)院或相臨大型醫(yī)院( 待命或出險(xiǎn) ) 董事長、總經(jīng)理根據(jù)事故情況決定是否啟動(dòng)應(yīng)急救援預(yù)案下達(dá)搶救命令礦 ( 廠、公司 ) 調(diào)度室焦煤總調(diào)度室煤礦安全監(jiān)察局 ( 所屬事故礦井的煤礦安全監(jiān)察分局) 和省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局4. 事故報(bào)告容事故發(fā)生單位概況；事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、以及事故現(xiàn)場情況事故的筒要經(jīng)過；事故已經(jīng)造成或者可能造成的傷亡人數(shù)( 包括下落不明的人數(shù) ) 和初步估計(jì)的直接經(jīng)濟(jì)損失；.事故原因

7、、性質(zhì)的初步判斷已采取的措施及事故控制情況其他應(yīng)當(dāng)報(bào)告的情況五、應(yīng)急救援的響應(yīng)發(fā)生事故、事件、災(zāi)情的單位必須立即向礦 ( 廠公司股份制區(qū)域公司、礦井 ) 調(diào)度室匯報(bào) , 調(diào)度室值班人員接到事故單位匯報(bào)后 , 要立即向當(dāng)天調(diào)度值班長或礦領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào) , 值班長或調(diào)度值班領(lǐng)導(dǎo)立即向集團(tuán)公司應(yīng)急總指揮部領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào) , 應(yīng)急總指揮部總指揮迅速作出警情判斷 , 確定、下達(dá)啟動(dòng)應(yīng)急救援預(yù)案的命令 , 組織現(xiàn)場搶救 , 并按規(guī)定向焦煤集團(tuán)公司總調(diào)度室匯報(bào)。六、應(yīng)急救援保障體系1. 通訊與信息保障一一調(diào)度信息中心負(fù)責(zé)礦井生產(chǎn)管理、安全管理、生活管理等調(diào)度協(xié)調(diào)指揮工作及值班工作,在遇緊急事件時(shí), 行使應(yīng)急救援總指揮部

8、指揮職能應(yīng)急通訊網(wǎng)絡(luò)應(yīng)與本單位所有應(yīng)急響應(yīng)、上級應(yīng)管理部門和屬地應(yīng)急救援部門平臺相連接的直通急指揮場所應(yīng)保持最新的應(yīng)急響應(yīng), 人員通訊聯(lián)系方式2. 應(yīng)急隊(duì)伍保障一一輔助教護(hù)隊(duì)、民兵預(yù)備役、消防隊(duì)等隊(duì)伍要加強(qiáng)訓(xùn)練 , 提高應(yīng)急搶險(xiǎn)救災(zāi)的能力 , 做到招之即來 , 來之能戰(zhàn)。戰(zhàn)之能勝 ; 根據(jù)安全生產(chǎn)事故具體情況 , 安.全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援指揮部、專業(yè)應(yīng)急救援組抽調(diào)部或聘請外部相關(guān)技術(shù)專家組成應(yīng)急專家組, 并覆蓋應(yīng)急救援所需的各專業(yè)3. 物資裝備保障一一物資供應(yīng)部門 , 機(jī)電管理部門要保證在各種事故應(yīng)急搶救搶險(xiǎn)中有充足的材料和設(shè)備 ( 包括通訊裝備、運(yùn)輸工具、照明裝置、防護(hù)裝備及各種專用設(shè)備等 )

9、.所有搶救物資、設(shè)備要按規(guī)定配齊配足, 加強(qiáng)日常檢查和管理 , 按規(guī)定進(jìn)行更新 , 不得隨意挪用。明確管理責(zé)任人及人員聯(lián)系方式。在接到援救后 , 要迅速召集本單位有關(guān)人員 , 按總指揮部要求將所需的物資、設(shè)備等 , 按指定時(shí)間送到指定地點(diǎn)4. 醫(yī)療衛(wèi)生保障一一職工醫(yī)院平時(shí)負(fù)責(zé)日常醫(yī)療診治在緊急狀態(tài)下作為應(yīng)急救援的醫(yī)療保障 , 組織醫(yī)療救護(hù)隊(duì)伍 , 迅速進(jìn)入現(xiàn)場實(shí)施醫(yī)療急救 , 并擔(dān)負(fù)傷病員的后續(xù)治療 , 當(dāng)全集團(tuán)公司的醫(yī)療救護(hù)不能滿足事故救援要求時(shí) , 可請求附近社會(huì)醫(yī)院支援5. 交通運(yùn)輸保障一一根據(jù)應(yīng)急處置需要 , 依法對事發(fā)現(xiàn)場實(shí)施交通管制 , 嚴(yán)格控制進(jìn)出事故現(xiàn)場人員 , 必要時(shí)可請求屬

10、地交警大隊(duì)對道路交通事故外圍的交通路口買施定向定時(shí)封鎖 , 根據(jù)需要組織開辟應(yīng)急“綠色通”, 保證教援車輛優(yōu)先通行 , 根據(jù)救援需嬰、依法征調(diào)交通運(yùn)輸工具 , 保證應(yīng)急救援人員 , 物資、裝備的先運(yùn)輸.6. 治安保障一一武裝保衛(wèi)處 ( 科) 部門 , 日常負(fù)責(zé)安全保衛(wèi)和交通指揮工作 , 在緊急狀態(tài)時(shí) , 作為應(yīng)急救援的治安保衛(wèi)?？裳杆賳?dòng)對事發(fā)現(xiàn)場實(shí)行交通管制 , 指揮搶險(xiǎn)車輛順利通行 , 及時(shí)疏導(dǎo)災(zāi)區(qū)人員 , 維持現(xiàn)場秩序 , 保證災(zāi)害現(xiàn)場的治安工作。當(dāng)不能滿足事故救援要求時(shí) , 可請求屬地政府支援。7. 技術(shù)保障一一生產(chǎn)、機(jī)電、通風(fēng)、運(yùn)輸、地測、安監(jiān)等職能部門是應(yīng)急救援中提供技術(shù)人才資源和

11、技術(shù)裝備資源的保障 , 在應(yīng)急狀態(tài)下提供技術(shù)保障 , 為應(yīng)急救援行動(dòng)提出有效的應(yīng)對措施。當(dāng)本單位技術(shù)力量不能滿足救援要求時(shí) , 可請求集團(tuán)公司調(diào)請有關(guān)專家進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)8. 后勤保障一一生活服務(wù)公司日常負(fù)責(zé)職工生活用水用氣等后勤工作 , 在緊急狀態(tài)下作為應(yīng)急救援的后勤保障機(jī)構(gòu) , 發(fā)生重大事故時(shí)為災(zāi)區(qū)群眾提供臨時(shí)避難場所和基本生活用品 , 及時(shí)恢復(fù)被損壞的生活設(shè)施設(shè)備 , 保證居民生活安定9. 經(jīng)費(fèi)保障一一要做好應(yīng)急救援專項(xiàng)費(fèi)用計(jì)劃 , 財(cái)務(wù)部門要建立相應(yīng)科目 , 保證應(yīng)急管理運(yùn)行和應(yīng)急中各項(xiàng)活動(dòng)的開支。必須保證在發(fā)生安全事故時(shí)有足夠的應(yīng)急救援資金配備必要的應(yīng)急物資和裝備七、應(yīng)急救援預(yù)案編制與評

12、審公司所各生產(chǎn)礦并、資源整合區(qū)域公司等生產(chǎn).單位的編制的應(yīng)急救援預(yù)案應(yīng)分為: 綜合預(yù)案、專項(xiàng)預(yù)案現(xiàn)場處置方案 ;2. 編制應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)成立編制工作小組 , 由本單位有關(guān)負(fù)責(zé)人任組長 , 吸收與應(yīng)急預(yù)案有關(guān)的職能部門和單位的人員 , 以及有現(xiàn)場處置經(jīng)驗(yàn)的人員參加 , 編制應(yīng)急預(yù)案前 , 編制單位應(yīng)對本單位的重大危險(xiǎn)源進(jìn)行辨識評估和應(yīng)急資源調(diào)查。應(yīng)急預(yù)案的編制應(yīng)當(dāng)遵循以人為本、依法依規(guī)、符合實(shí)際、注重實(shí)效的原則 , 以應(yīng)急處置為核心 , 明確應(yīng)急職責(zé)規(guī)應(yīng)急程序、細(xì)化保障措施。應(yīng)急預(yù)案的編制應(yīng)當(dāng)符合下列基本要求 .有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定;本地區(qū)、本部門、本單位的安全生產(chǎn)實(shí)際情況;本地區(qū)、本

13、部門、本單位的重大危險(xiǎn)源分析情況 ; 應(yīng)急組織和人員的職責(zé)分工明確 , 并有具體的落實(shí)措施 ;有明確、具體的應(yīng)急程序和處置措施 , 并與其應(yīng)急能力相適應(yīng)；有明確的應(yīng)急保障措施 , 滿足本地區(qū)、本部門、本單位的應(yīng)急工作需要；應(yīng)急預(yù)案基本要素齊全 , 完整 , 應(yīng)急預(yù)案附件提供的信息準(zhǔn)確；應(yīng)急預(yù)案容與相關(guān)應(yīng)急預(yù)美相互銜接。.3. 集團(tuán)公司所屬生產(chǎn)礦井、生產(chǎn)經(jīng)營單位的應(yīng)急預(yù)案,集團(tuán)公司組織評審, 股份制區(qū)域公司及礦井的應(yīng)急預(yù)案在區(qū)域公司組織評審。評審人員應(yīng)該為安全生產(chǎn)及應(yīng)急管理方面的專家、評審人員與所評審應(yīng)急預(yù)案的生產(chǎn)經(jīng)營單位有利害關(guān)系的 , 應(yīng)當(dāng)回避。4. 評審人員對應(yīng)急預(yù)案的評審或者論證應(yīng)當(dāng)注重

14、基本要素的完整性、組織體系的合理性、應(yīng)急處置程序和措施的針對性、應(yīng)急保障措施的可行性、應(yīng)急預(yù)案的銜接性等容5. 各單位的應(yīng)急預(yù)案經(jīng)評審或者論證備案后 , 由本單位主要負(fù)責(zé)人簽署公布 , 并及時(shí)發(fā)放到本單位有關(guān)部門、崗位和相關(guān)應(yīng)急救援隊(duì)伍八、應(yīng)急救援預(yù)案的管理1. 根據(jù)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法和國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局第 88 號令生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法等法律法規(guī) , 集團(tuán)公司礦井、生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)急預(yù)案必須按照生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急頇案編制導(dǎo)則(GB/T29639-2013) 編制集團(tuán)公司應(yīng)急預(yù)案應(yīng)在省應(yīng)急救援主管部門辦公室備案； 2 各二級單位生產(chǎn)礦井 , 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)急預(yù)案在集

15、團(tuán)公司安監(jiān)局應(yīng)急款援處備案；股份制礦井應(yīng)急預(yù)策在區(qū)域公可安盜部應(yīng)急救援部.門備案2. 集團(tuán)公司安監(jiān)局負(fù)責(zé)事故應(yīng)急救援預(yù)案的管理 , 每三年修訂一次 , 有下列情形之一的 , 應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)及時(shí)修訂并歸檔依據(jù)的法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)及上位預(yù)案中的有關(guān)規(guī)定發(fā)生重大變化的 ;應(yīng)急指揮及其職責(zé)發(fā)生調(diào)整的 ; 面臨的事故風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生重大變化的重要應(yīng)急資源發(fā)生重大變化的 ; 預(yù)案中的其他重要信息發(fā)生變化的在應(yīng)急演練和事故應(yīng)急救援中發(fā)現(xiàn)問題需要修訂的編制單位認(rèn)為應(yīng)當(dāng)修訂的其他情況九、應(yīng)急預(yù)案的實(shí)施應(yīng)急預(yù)案發(fā)布下發(fā)后, 集團(tuán)公司所屬礦井, 生產(chǎn)經(jīng)營單位一是應(yīng)當(dāng)采取多種形式開展應(yīng)急預(yù)案的宣傳數(shù)育 , 普及生產(chǎn)安全事故

16、避險(xiǎn) , 自救和互款知識、提高從業(yè)人員的安全意識與應(yīng)急處置技能 , 二是應(yīng)當(dāng)將本部門應(yīng)急預(yù)案的培訓(xùn)納入安全生產(chǎn)培訓(xùn)工作計(jì)劃 , 并細(xì)織實(shí)施應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)工作是應(yīng)當(dāng)組織開展本單位的應(yīng)急預(yù)案、應(yīng)急知識、自放互救和險(xiǎn)逃生技能的培訓(xùn)活動(dòng) , 使有關(guān)人員了解應(yīng)急預(yù)案容職置程序。十、應(yīng)急演練的管理及要求.1. 接揮部成員及客三單位生下礦并經(jīng)營單位、股份制區(qū)域公司 , 礦并單位都必須認(rèn)真宣傳貫徹學(xué)習(xí)事故應(yīng)急救援預(yù)案 , 根據(jù)本單位的事故風(fēng)險(xiǎn)特點(diǎn) , 按照應(yīng)急救援標(biāo)準(zhǔn)化的要求 , 積極開展應(yīng)急演練 , 三年的演練要覆蓋礦井所有的專項(xiàng)預(yù)案 , 每年至少組織二次綜合應(yīng)急預(yù)案演練 , 每年適時(shí)組織開展專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案演練

17、 , 每季度至少組織一次現(xiàn)場處置方案演練 , 從而提高本部門生產(chǎn)安全事故應(yīng)急處置能力 , 各單位應(yīng)當(dāng)把應(yīng)急演練與生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案相結(jié)合 , 通過應(yīng)急演練達(dá)到以下目的。檢驗(yàn)預(yù)案。發(fā)現(xiàn)應(yīng)急預(yù)案中存在的問題 , 提高應(yīng)急預(yù)案的科學(xué)性、實(shí)用性和可操作性；鍛煉隊(duì)伍。熟悉應(yīng)急預(yù)案 , 提高應(yīng)急人員在緊急情況下妥善處置事故的能力；磨合機(jī)制。完善應(yīng)急管理相關(guān)部門、單位和人員的工作職責(zé) , 提高協(xié)調(diào)配合能力。宣傳教育。普及應(yīng)急管理知識 , 提高參演和觀摩人員風(fēng)險(xiǎn)防意識和自救互救能力；完善準(zhǔn)備 , 完善應(yīng)急管理和應(yīng)急處置技術(shù) , 補(bǔ)充應(yīng)急裝備和物資 , 提高其適用性和可操作性2. 各單位要按照生產(chǎn)安全事故應(yīng)急演練指南編制應(yīng)急演練規(guī)劃、計(jì)劃和應(yīng)急演練實(shí)施方案。年度演練計(jì)劃應(yīng)明.確演練的目的形式, 項(xiàng)目、規(guī)摸、圍, 頻次 , 參賽人員組織、日程時(shí)間、考核獎(jiǎng)罰等容3. 各單位應(yīng)急演練方案應(yīng)明確演練目標(biāo)、場景和情景、實(shí)施步驟、評估標(biāo)準(zhǔn)、評估方法、明確應(yīng)急演練工作的管理體系和負(fù)責(zé)部門 , 規(guī)定主要負(fù)責(zé)人 , 演練方案要經(jīng)過評審