信用合社信貸支持春耕生產(chǎn)情況的報(bào)告

1、信用合社信貸支持春耕生產(chǎn)情況的報(bào)告市人民銀行、銀監(jiān)局：幾年來，我們聯(lián)社在人民銀行、銀監(jiān)局和市辦事處的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持以服務(wù)“三農(nóng)”的辦社宗旨，立足縣域經(jīng)濟(jì)，加大支農(nóng)投放力度，積極支持春耕備耕資金需求，提高支農(nóng)服務(wù)水平，準(zhǔn)確把握農(nóng)民、農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展脈膊， 想農(nóng)民之所想、 急農(nóng)民之所急， 走出了一條“農(nóng)興社旺”的支農(nóng)之路，有力地促進(jìn)了各項(xiàng)業(yè)務(wù)快速發(fā)展， 有力支持了縣域經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展， 實(shí)現(xiàn)了社農(nóng)“雙贏”。現(xiàn)將具體情況報(bào)告如下：一、基本情況。市總面積2,924 平方公里， 人口 72 萬人，轄 21 個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)， 6 個(gè)辦事處， 285 個(gè)行政村，其中，農(nóng)業(yè)人口62 萬，農(nóng)戶 18 萬戶，耕地

2、54.7 萬畝，海岸線長42 公里。市2010 年生產(chǎn)總值160 億元，增長33.3% ，其中農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總值達(dá) 45 億元，增長9.7% ，農(nóng)民人均純收入8000 元，增長11.1% ，是個(gè)典型的農(nóng)業(yè)大縣。聯(lián)社下轄19 個(gè)信用社、 1 個(gè)營業(yè)部， 41 營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)，遍布 27 鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處。市農(nóng)、林、牧、副、漁各業(yè)興旺發(fā)達(dá)，初步形成了水果、水產(chǎn)、畜牧、白色農(nóng)業(yè)四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。全市農(nóng)業(yè)形成1了東、南部以無公害果品生產(chǎn)為主體，以山野菜、柞蠶、珍禽、羊、牛、豬等種養(yǎng)業(yè)基地為代表的生態(tài)農(nóng)業(yè)；中、西部以沈大高速公路綠化產(chǎn)業(yè)帶為重點(diǎn)的高效特色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，以葡萄、生姜、黑李子為代表的經(jīng)濟(jì)作物生產(chǎn)，以工廠化養(yǎng)殖為標(biāo)志

3、 的“海上”建設(shè)；北部以優(yōu)質(zhì)、無公害水稻生產(chǎn)為主，稻魚、稻蟹混養(yǎng)等立體高效農(nóng)業(yè)為代表。根據(jù)市自然條件和經(jīng)濟(jì)發(fā)展特點(diǎn)，我們明確了立足縣域經(jīng)濟(jì)、加大“三農(nóng)”貸款投放的戰(zhàn)略，確立了“三條支農(nóng)主線”：一是東、南部地區(qū)以支持水果、柞蠶、畜牧養(yǎng)殖等為重點(diǎn)，二是中、西部地區(qū)以支持塑料大棚、蔬菜、生姜、水產(chǎn)捕撈和養(yǎng)殖等為重點(diǎn)，三是北部地區(qū)以支持水稻、稻魚、稻蟹混養(yǎng)等為重點(diǎn)，使全市信用社能夠各自找準(zhǔn)信貸支持切入點(diǎn)，有的放矢地投放各項(xiàng)貸款，推進(jìn)信貸主營業(yè)務(wù)規(guī)模迅速擴(kuò)張，為滿足農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、春耕備耕資金需求奠定了基礎(chǔ)。二、積極組織春耕備耕工作，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)指導(dǎo)作用。幾年來聯(lián)社適時(shí)發(fā)放支農(nóng)貸款，及時(shí)滿足春耕備耕資金需求，為地

4、區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展做出了突出貢獻(xiàn)，深受市政府的肯定和農(nóng)民的歡迎。 2011 年，聯(lián)社認(rèn)真貫徹省政府、省聯(lián)社的支農(nóng)精神，新年伊始，為了保證地區(qū)春耕生產(chǎn)資金需求，聯(lián)社成立以主任為組長，分管主任為副組長的春季信貸支持春耕、備耕生產(chǎn)小組，負(fù)責(zé)日常工作，及時(shí)協(xié)調(diào)解決工作中出現(xiàn)的各種問題，同時(shí)要求所轄機(jī)構(gòu)主要領(lǐng)2導(dǎo)要深入基層，靠前指揮，千方百計(jì)地把信貸支持春耕、備耕工作抓實(shí)抓好 ,確保全市春耕、備耕生產(chǎn)工作目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)?？h聯(lián)社積極與市農(nóng)委對(duì)接，各基層信用社與鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)辦對(duì)接，保證了春耕備耕信息的暢通、及時(shí)、準(zhǔn)確。我聯(lián)社在春耕備耕支農(nóng)資金的投放上：做到了“兩個(gè)優(yōu)先、三個(gè)到位”?！皟蓚€(gè)優(yōu)先”一是在貸款發(fā)放上實(shí)行對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)

5、所需種子、化肥、農(nóng)藥、農(nóng)機(jī)具資金優(yōu)先供應(yīng)；二是對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化資金優(yōu)先發(fā)放。 “三個(gè)到位”一是人員到位。組織信貸員深入村、組及農(nóng)戶家中，詳細(xì)了解本地區(qū)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)狀況和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的方向以及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的品種和項(xiàng)目，并認(rèn)真傾聽他們對(duì)信用社工作的意見；二是資金到位。在充分掌握農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的總體形勢和生產(chǎn)資金需求情況的基礎(chǔ)上，通過積極組織存款、清收不良貸款等方式準(zhǔn)備了充足的支農(nóng)資金；三是措施到位。對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)貸款實(shí)行了利率優(yōu)惠，簡化手續(xù)，憑證貸款等措施，真正把惠農(nóng)便民工作落到實(shí)處。三、春耕生產(chǎn)資金需求情況2011 年市春耕生產(chǎn)總播種面積55.5 萬畝，其中：糧食作物 55 萬畝，花生0.5 萬畝。全市需農(nóng)作物

6、種子1520噸，其中玉米1200 噸，高粱30 噸，水稻240 噸、花生50噸；需化肥7.5 萬噸，其中氮肥2 萬噸，磷肥1.5 萬噸，復(fù)合肥 4 萬噸；需農(nóng)膜 4000 噸，其中棚膜 3300 噸，地膜 700噸；需農(nóng)藥2000 噸。各種春耕生產(chǎn)資料已全部備齊下發(fā)，3能夠滿足生產(chǎn)需求。由于自去年以來物價(jià)上漲較快，農(nóng)資價(jià)格較往年也有所上漲，如：二銨現(xiàn)價(jià) 3600 元/噸，較去年上漲 700 元，漲幅 24% ；三元復(fù)合肥現(xiàn)價(jià) 2800 元 /噸，較去年上漲 400 元，漲幅 17% ；玉米種子均價(jià) 7 元 /斤，較去年上漲 1 元，漲幅 16% 。農(nóng)民對(duì)春耕備耕生產(chǎn)資金需求量加大，預(yù)計(jì)全市春耕

7、生產(chǎn)資金總需求為 4.5 億元，其中農(nóng)民自籌 2.8 億元，信用社對(duì)符合貸款條件的農(nóng)戶可支持 1.7 億元，無資金缺口。四、春耕備耕生產(chǎn)資金投放情況為了能夠及時(shí)滿足廣大農(nóng)戶春耕備耕資金需求，我聯(lián)社本著早投放、早受益的原則對(duì)轄內(nèi)農(nóng)戶進(jìn)行了全面信貸投放，截止 4 月末，各項(xiàng)貸款累計(jì)投放 50627 萬元，其中春耕備耕資金累計(jì)投放 13795 萬元；當(dāng)年貸款凈投放 11588 萬元，其中農(nóng)戶春耕備耕貸款凈投放5345 萬元。與 2010 年同期相比，各項(xiàng)貸款累計(jì)投放增加 1392 萬元，其中春耕備耕資金累計(jì)投放增加2161 萬元；當(dāng)年貸款凈投放減少 26131 萬元，其中農(nóng)戶春耕備耕貸款凈投放增加1

8、220萬元。與 2009 年同期相比，各項(xiàng)貸款累計(jì)投放增加 8717 萬元，其中春耕備耕資金累計(jì)投放增加3437 萬元；當(dāng)年貸款凈投放減少 12941 萬元，其中農(nóng)戶春耕備耕貸款凈投放增加1785萬元。4春耕備耕資金投放逐年增加一方面是由于農(nóng)資價(jià)格不斷上漲，帶動(dòng)了資金需求的增加；另一方面農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格不斷攀升，農(nóng)民春耕生產(chǎn)積極性很高，種植面積有一定擴(kuò)大，增加了資金的需求。五、支持春耕備耕生產(chǎn)的主要做法1、完善農(nóng)戶小額信用方式，大力投放農(nóng)戶貸款今年的春耕備耕生產(chǎn)資金投放過程中，我聯(lián)社進(jìn)一步完善了農(nóng)戶小額信用貸款，加強(qiáng)了農(nóng)戶貸款投放量。首先是加強(qiáng)農(nóng)戶信用等級(jí)評(píng)定。通過認(rèn)真開展貸前調(diào)查，詳細(xì)了解本地區(qū)的

9、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)狀況和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的方向及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的品種和項(xiàng)目，建立農(nóng)戶經(jīng)濟(jì)檔案，評(píng)定農(nóng)戶信用等級(jí)。其次是按照信用等級(jí)嚴(yán)格授信。對(duì)農(nóng)戶小額信用貸款采取了逐級(jí)授權(quán)的管理方式，授信額度為 1-2 萬元，有效的縮短了農(nóng)額小額貸款的審批時(shí)間。第三，按照實(shí)際合理定價(jià)利率。根據(jù)實(shí)際不斷調(diào)整小額農(nóng)戶貸款利率，摒棄了過去“一浮到頂”和就高不就低的利率定價(jià)機(jī)制， 將農(nóng)戶小額貸款利率上浮幅度控制在合理水平，有效的擴(kuò)大了農(nóng)戶貸款的覆蓋面。2、進(jìn)一步開展道德信貸金卡工程，延伸小額信用貸款領(lǐng)域我們積極與村鎮(zhèn)政府、宣傳部、文明辦等相關(guān)部門協(xié)作，開展十星級(jí)文明戶評(píng)選活動(dòng)，為農(nóng)戶辦理貸款打好了基礎(chǔ)。2011 年，我聯(lián)社開展了新一

10、輪十星級(jí)文明戶貸款投放活動(dòng)，5十星級(jí)文明戶總戶數(shù)達(dá)3664 戶，單戶授信額度2-5 萬元，授信總額 17018 萬元，現(xiàn)已投放十星級(jí)文明戶貸款851 萬元，為農(nóng)戶貸款提供便捷的條件。同時(shí)有效的解決了“銀行有錢不敢貸，農(nóng)民缺錢貸不來”的兩難現(xiàn)象。六、信貸支持春耕備耕生產(chǎn)過程中存在的問題1、農(nóng)戶貸款抵押擔(dān)保難農(nóng)戶“貸款難”的根本原因是“抵押擔(dān)保難，”現(xiàn)有的小額信用貸款額度不能滿足或者不能全額滿足部分農(nóng)戶的貸款需求，而多數(shù)農(nóng)戶只有居住的住宅房屋，不能提供有效的資產(chǎn)抵押，信用社無法以抵押形式向農(nóng)戶提供更多的信貸資金。2、農(nóng)戶抗風(fēng)險(xiǎn)能力較弱、信用環(huán)境差，使得不良貸款率相對(duì)較高。農(nóng)戶貸款不良率較高主要原因

11、一是農(nóng)戶從事的種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)受自然災(zāi)害、市場風(fēng)險(xiǎn)影響較大，而農(nóng)戶個(gè)體的抗風(fēng)險(xiǎn)能力較差，導(dǎo)致信用社形成大量不良貸款; 二是部分地區(qū)信用環(huán)境差，農(nóng)戶還款意識(shí)不強(qiáng)，貸款后不愿還款。3、農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)險(xiǎn)種少，不能有效降低農(nóng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)。目前保險(xiǎn)公司對(duì)農(nóng)業(yè)貸款保險(xiǎn)的險(xiǎn)種較少，僅有人身意外險(xiǎn)和抵押物財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)兩種，不能有效降低信貸風(fēng)險(xiǎn)及防范農(nóng)戶經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)。七、支持春耕備耕生產(chǎn)的建議1、成立擔(dān)保機(jī)構(gòu)，為農(nóng)戶提供貸款擔(dān)保6如有關(guān)部門牽頭，各專業(yè)協(xié)會(huì)、各農(nóng)民專業(yè)合作社、種植、養(yǎng)殖大戶等出資成立各行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)擔(dān)保基金，對(duì)缺少資金想貸款，又提供不出有效的抵押、擔(dān)保的農(nóng)戶提供擔(dān)保，擔(dān)保額度可在基金額的基礎(chǔ)上放大10 倍，也可以收取一定比例的費(fèi)用?？捎行Ы鉀Q農(nóng)戶無有效抵押、擔(dān)保問題。2、政府帶頭打造良好信用環(huán)境，對(duì)農(nóng)戶給予政策扶持一是建議地方政府以身作責(zé)，協(xié)調(diào)各個(gè)部門打造出一個(gè)良好的信用環(huán)境，使得人人遵守信用、信守承諾。農(nóng)戶的信用度提高了，信貸人員也敢放貸了，信用社也可相應(yīng)提高信用