工商行政管理執(zhí)法證培訓考試之1公平交易

1、1、如何理解不正當競爭行為的主體范圍？答：反不正當競爭法規(guī)定， “本法所稱的經(jīng)營者， 是指從事商品經(jīng)營或者營利性服務 的法人、其他經(jīng)濟組織和個人” 。這個規(guī)定是對不正當競爭行為主體的規(guī)定。不正當競爭行為的主體有三類，即法人、其他經(jīng)濟組織和個人。這里的“法人”包括三 類法人， 即企業(yè)法人、 事業(yè)單位法人和社會團體法人。 需要指出的是事業(yè)單位法人是指實行 企業(yè)化經(jīng)營， 依法具有從事經(jīng)營活動資格的事業(yè)單位法人。 社會團體法人是指從事營利性活 動并依法取得經(jīng)營資格的社會團體法人。 “其他經(jīng)濟組織”是指不具備法人資格，但依法可 以從事營利性活動的社會組織。 “個人”主要是指依法從事商品經(jīng)營或服務的自然人

2、，如個 體工商戶。2、經(jīng)營者在市場交易中應當遵循哪些市場交易的基本原則？如何理解這些基本原則？答：經(jīng)營者在市場交易中應當遵循自愿、平等、公平、誠實信用的原則，遵守公認的商 業(yè)道德。自愿原則是指經(jīng)營者在從事市場交易活動中， 能夠根據(jù)自己的內(nèi)心意愿， 設立、 變更和 終止商事法律關(guān)系。 其具體內(nèi)容包括以下三個方面： 經(jīng)營者有權(quán)自主決定是否參加某一市 場交易活動，他人無權(quán)干涉。經(jīng)營者有權(quán)自主決定交易對象、交易內(nèi)容和交易方式。經(jīng)營者之間的交易關(guān)系是以雙方真實意思表示一致為基礎的。根據(jù)這一原則，以欺騙、脅迫、 強迫等手段進行交易的行為， 或者利用自己的某種優(yōu)勢強制交易對方接受不合理條件，都是不正當?shù)?。?/p>

3、等原則是商品經(jīng)濟的本質(zhì)要求。 它是指任何參加市場交易活動的經(jīng)營者的法律地位平 等，都享有平等的權(quán)利能力。 其具體含義包括： 市場交易關(guān)系當事人不存在行政上的隸屬 關(guān)系，各自獨立； 市場交易關(guān)系當事人依照法律規(guī)定享有平等的民事權(quán)利； 市場交易關(guān) 系當事人之間權(quán)利義務的設定都是雙方自愿協(xié)商， 意思表示一致的結(jié)果。 基于這一原則， 在 市場交易活動中， 任何單位或個人都不能憑借行政權(quán)力限定他人的商品交易行為， 也不能濫 用經(jīng)濟優(yōu)勢或依法具有的獨占經(jīng)濟地位排擠其他經(jīng)營者的公平競爭。 平等原則還意味著， 社 會主義市場對所有經(jīng)營者平等開放， 任何組織或個人不得以任何形式進行分割和封鎖。公平原則是社會公平

4、競爭觀念在法律上的體現(xiàn)， 其具體要求是： 凡是參與市場競爭的 經(jīng)營者都應依照同一規(guī)則行事，反對任何采取非法的或者不道德的手段獲取競爭優(yōu)勢的行 為。在市場交易關(guān)系中， 民事主體在享有權(quán)利和承擔義務上不能顯失公平， 更不能一方只 享有權(quán)利，另一方只承擔義務。誠實信用原則是社會公認的道德觀念在法律上的體現(xiàn)。 所謂誠實信用， 是指經(jīng)營者在市 場交易活動中應保持善意、誠實、遵守信用。反對任何欺詐性交易行為。公認的商業(yè)道德是指在長期的市場交易活動中形成的， 為社會所普遍承認和遵守的商事 行為準則， 包括各種具體的商業(yè)慣例。 遵守公認的商業(yè)道德， 對于發(fā)揮商業(yè)道德的規(guī)范作用， 具有十分重要的意義。3、哪些行

5、為屬于不正當競爭行為？ 答：根據(jù)反不正當競爭法 的規(guī)定， 下列行為屬于不正當競爭行為：（一）采用假冒或者混淆等不正當手段從事市場交易的行為；（二）公用企業(yè)或者其他依法具有獨占地位的經(jīng)營者強制交易行為；（三）政府及其所屬部門濫用行政權(quán)力限制競爭行為；（四）商業(yè)賄賂行為；（五）引人誤解的虛假宣傳行為；（六）侵犯商業(yè)秘密行為；（七）以排擠競爭對手為目的，以低于成本的價格銷售商品的行為；（八）搭售商品或者附加其他不合理條件的行為；（九）不正當有獎銷售行為；（十）損害競爭對手的商業(yè)信譽、商品聲譽的行為；（十一）串通投標行為。4、反不正當競爭法關(guān)于主管機關(guān)及其職責是如何規(guī)定的？如何理解其含義？答：反不正當

6、競爭法第三條第一款規(guī)定， “各級人民政府應當采取措施，制止不正當 競爭行為，為公平競爭創(chuàng)造良好的環(huán)境和條件” 。第二款規(guī)定“縣級以上人民政府工商行政 管理部門對不正當競爭行為進行監(jiān)督檢查；法律、 行政法規(guī)規(guī)定由其他部門監(jiān)督檢查的， 依照其規(guī)定”。前款規(guī)定了各級人民政府對于制止不正當競爭行為，維護公平競爭的職責；后 款對具體履行監(jiān)督檢查職責的政府部門及法律適用作了規(guī)定。反不正當競爭法第七條規(guī)定： “政府及其所屬部門不得濫用行政權(quán)力，限定他人購 買其指定的經(jīng)營者的商品， 限制其他經(jīng)營者正當?shù)慕?jīng)營活動。 ”“政府及其所屬部門不得濫用 行政權(quán)力，限制外地商品進入本地市場，或者本地商品流向外地市場。 ”

7、第三十條又規(guī)定： “政府及其所屬部門違反本法第七條的規(guī)定， 限定他人購買其指定的經(jīng)營者的商品， 限制其 他經(jīng)營者正當?shù)慕?jīng)營活動，或者限制商品在地區(qū)之間正常流通的，由上級機關(guān)責令其改正； 情節(jié)嚴重的，由同級或者上級機關(guān)對直接責任人員給予行政處分。 ”根據(jù)上述規(guī)定， 各級人民政府在制止不正當競爭行為， 維護公平競爭方面的職責主要表 現(xiàn)在： 依照反不正當競爭法第三十條的規(guī)定，制止下級人民政府或所屬部門違反本法 第七條的行為。 支持工商行政管理部門對不正當競爭行為的監(jiān)督檢查工作以及其他部門依 照法律、行政法規(guī)所作的監(jiān)督檢查工作。 采取措施，預防不正當競爭行為的發(fā)生，消除不 正當競爭行為的危害后果，為公

8、平競爭創(chuàng)造良好的環(huán)境和條件。反不正當競爭法 對具體履行監(jiān)督檢查職責的政府部門及法律適用作的規(guī)定包括兩層 涵義：縣級以上工商行政管理部門是反不正當競爭的主管機關(guān)， 承擔反不正當競爭的主要 職責，但公用企業(yè)或者其他依法具有獨占地位的經(jīng)營者的限制競爭行為， 由省級或設區(qū)的市 的工商行政管理部門查處。法律、行政法規(guī)規(guī)定由其他部門監(jiān)督檢查的，依照其規(guī)定。5、什么是仿冒知名商品特有的名稱、包裝、裝潢的不正當競爭行為？其基本構(gòu)成要件 有哪些？答：仿冒知名商品特有的名稱、包裝、裝潢的不正當競爭行為，是指違反反不正當競 爭法第五條第（二）項的規(guī)定，擅自將他人知名商品特有的名稱、包裝、裝潢作相同或者 近似的使用，

9、 造成和他人的知名商品相混淆， 使購買者誤認為是該知名商品的行為。 這里所 說的“使購買者誤認為是該知名商品” ，包括足以使購買者誤認為是該知名商品。該行為有 三方面的構(gòu)成要件：（一）商品本身必須知名；（二）名稱、包裝、裝潢必須為知名商品所特有；（三）對他人的知名商品的名稱、包裝、裝潢，擅自作相同的使用或者近似的使用，致 使與他人的知名商品發(fā)生混淆。6、什么是知名商品？如何認定？答：知名商品， 是指在市場上具有一定知名度，為相關(guān)公眾所知悉的商品。判斷商品是 否是知名商品， 不應以任何人對該商品是否知道為必要條件， 而應以該商品在相關(guān)的市場領 域中是否有較高的知名度，是否為相關(guān)公眾所知悉為要件。

10、7、什么是知名商品特有的名稱、 包裝、裝潢？依據(jù)什么原則認定？區(qū)別性特征。知名商品特有的名稱、 別的商品名稱， 與同類商品的包裝、答：這里的“特有” ，是指商品名稱、包裝、裝潢非為相關(guān)商品所通用，并具有顯著的 包裝、裝潢，是指知名商品獨有的與通用名稱有顯著區(qū)裝潢有顯著區(qū)別的獨特的包裝、 裝潢。如果某商品的知名度已經(jīng)較高， 但是其商品名稱、包裝、 裝潢不是經(jīng)營者獨創(chuàng)的， 而是 使用了同類商品習慣上通用的名稱、包裝、裝潢，那么這種名稱、包裝、裝潢不能構(gòu)成反 不正當競爭法上所稱的知名商品特有的名稱、包裝、裝潢。商品的名稱、包裝、裝潢被他人擅自作相同或者近似的使用，足以造成購買者誤認的，該商品即可認定

11、為知名商品。 特有的商品名稱、 包裝、 裝潢應當依照使用在先的原則予以認 定。8、如何認定使用與知名商品近似的名稱、包裝、裝潢的行為？ 答：認定使用與知名商品近似的名稱、包裝、裝潢的行為，應綜合考慮以下因素：一是 從形式上看，使用的名稱、包裝、裝潢的主要部分和整體形象與知名商品的名稱、包裝、裝 潢相似； 二是在實質(zhì)上， 一般購買者施以普通注意力會發(fā)生誤認等。 一般購買者已經(jīng)發(fā)生誤 認或者混淆的，可以認定為近似。9、哪個機關(guān)有權(quán)對知名商品特有的名稱、 包裝、裝潢進行認定？包裝、裝潢的不答：縣級以上工商行政管理機關(guān)在監(jiān)督檢查仿冒知名商品特有的名稱、正當競爭行為時，對知名商品和特有的名稱、包裝、裝潢

12、一并予以認定。10、工商行政管理機關(guān)在查處仿冒知名商品特有的名稱、 包裝、 裝潢的不正當競爭行為 時，對侵權(quán)物品可作哪些處理？答：工商行政管理機關(guān)在查處仿冒知名商品特有的名稱、 包裝、 裝潢的不正當競爭行為 時，對侵權(quán)物品可作如下處理：（一）收繳并銷毀或者責令并監(jiān)督侵權(quán)人銷毀尚未使用的侵權(quán)包裝和裝潢；（二）責令并監(jiān)督侵權(quán)人消除現(xiàn)存商品上侵權(quán)的商品名稱、包裝、裝潢；（三）收繳直接專門用于印制侵權(quán)商品包裝、裝潢的模具、印版和其他作案工具；（四）采取前三項措施不足以制止侵權(quán)行為的， 或者侵權(quán)的商品名稱、 包裝和裝潢與商 品難以分離的，責令并監(jiān)督侵權(quán)人銷毀侵權(quán)物品。11、什么是虛假的商品標示行為？ 反

13、不正當競爭法 關(guān)于虛假的商品標示行為是如何 規(guī)定的？包括哪幾種行為？答：虛假的商品標示行為，是指經(jīng)營者在商品上對商品的品質(zhì)、榮譽、制造加工地、制 作成分、性能用途、 數(shù)量、 有效期限等內(nèi)容作虛假不實或引人誤解的表示或標注的行為， 屬 于欺詐性市場交易行為的一種。反不正當競爭法 對虛假的商品標示行為作了禁止性規(guī)定， 規(guī)定經(jīng)營者不得 “在商品 上偽造或者冒用認證標志、 名優(yōu)標志等質(zhì)量標志， 偽造產(chǎn)地， 對商品質(zhì)量作引人誤解的虛假 表示”。虛假的商品標示行為包括三種類型：一是在商品上偽造或者冒用認證標志、名優(yōu)標 志等質(zhì)量標志；二是偽造產(chǎn)地；三是對商品質(zhì)量作引人誤解的虛假表示。12、如何理解在商品上偽

14、造或者冒用認證標志、名優(yōu)標志等質(zhì)量標志的行為？它通常包括哪些具體違法行為？答：根據(jù)認證證書和認證標志管理辦法的規(guī)定，認證標志是指證明產(chǎn)品、服務、管 理體系通過認證的專有符號、 圖案或者符號、 圖案以及文字的組合。 認證標志包括產(chǎn)品認證 標志、服務認證標志和管理體系認證標志。對于認證制度， 產(chǎn)品質(zhì)量法第十四條規(guī)定： “國家根據(jù)國際通用的質(zhì)量管理標準， 推行企業(yè)質(zhì)量體系認證制度。 企業(yè)根據(jù)自愿原則可以 向國務院產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督部門認可的或者國務院產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督部門授權(quán)的部門認可的認證機 構(gòu)申請企業(yè)質(zhì)量體系認證。 經(jīng)認證合格的， 由認證機構(gòu)頒發(fā)企業(yè)質(zhì)量體系認證證書。 國家參 照國際先進的產(chǎn)品標準和技術(shù)要求

15、， 推行產(chǎn)品質(zhì)量認證制度。 企業(yè)根據(jù)自愿原則可以向國務 院產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督部門認可的或者國務院產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督部門授權(quán)的部門認可的認證機構(gòu)申請 產(chǎn)品質(zhì)量認證。 經(jīng)認證合格的， 由認證機構(gòu)頒發(fā)產(chǎn)品質(zhì)量認證證書， 準許企業(yè)在產(chǎn)品或者其 包裝上使用產(chǎn)品質(zhì)量認證標志。 ”產(chǎn)品質(zhì)量認證標志是國家監(jiān)督產(chǎn)品質(zhì)量的一項法律制度， 使用認證標志的產(chǎn)品必須是經(jīng)認證合格的產(chǎn)品。偽造或者冒用認證標志的違法行為通常包括：（一）未推行產(chǎn)品質(zhì)量認證制度的商品，經(jīng)營者在商品上或其包裝上偽造認證標志；（二）經(jīng)營者未向產(chǎn)品質(zhì)量認證機構(gòu)申請認證而擅自使用認證標志；（三）經(jīng)營者雖向產(chǎn)品質(zhì)量認證機構(gòu)申請認證，但經(jīng)認證不合格卻擅自使用認證標志；

16、（四）其他偽造或者冒用認證標志的違法行為。 鑒于產(chǎn)品質(zhì)量法中取消了“名優(yōu)標志” ，反不正當競爭法中的相關(guān)條款也將相應 地進行修改。13、什么是公用企業(yè)？它的范圍包括哪些？答：公用企業(yè)是指涉及公用事業(yè)的經(jīng)營者， 包括供水、 供電、供熱、供氣、郵政、 電訊、 交通運輸?shù)刃袠I(yè)的經(jīng)營者。14、什么是“依法具有獨占地位的經(jīng)營者”？答：“依法具有獨占地位的經(jīng)營者” ，是指在特定市場上處于無競爭狀態(tài)， 或取得了壓倒 性地位和排除競爭能力的單個經(jīng)營者或兩個以上相互間不進行價格競爭， 在對外關(guān)系上具有 上述地位和能力的經(jīng)營者。 其類型主要是專營專賣行為、 為國民經(jīng)濟運行提供金融、 保險等 基礎性經(jīng)濟條件的行業(yè)以

17、及其他由國家進行特殊管制的行業(yè)的經(jīng)營者。15、公用企業(yè)或者依法具有獨占地位的經(jīng)營者強制交易行為的構(gòu)成要件是什么？答：公用企業(yè)或者依法具有獨占地位的經(jīng)營者強制交易行為的構(gòu)成要件包括：（一 ）行為主體只能是公用企業(yè)或者依法具有獨占地位的經(jīng)營者，非公用企業(yè)或者非依 法具有獨占地位的經(jīng)營者， 如個體工商戶、 政府機關(guān)濫用行政權(quán)力限制競爭， 均不構(gòu)成本種 違法行為。（二）行為侵犯的客體是其他經(jīng)營者的合法權(quán)益和公平競爭的秩序。（三）在客觀方面實施了強制交易的行為。16、商業(yè)賄賂行為的構(gòu)成要件有哪些？ 答：商業(yè)賄賂行為的構(gòu)成要件主要有：（一）商業(yè)賄賂行為的主體是經(jīng)營者，可以是買方，也可以是賣方。（二）商業(yè)賄

18、賂行為主觀上是故意的，目的是為了爭取交易機會和交易條件。（三）客觀方面表現(xiàn)為采取秘密的手段給付財物或其他報償。（四）商業(yè)賄賂行為侵害的客體是其他經(jīng)營者的公平競爭權(quán)。17、什么是“回扣”？什么是“賬外暗中”？ 答：“回扣”是指經(jīng)營者銷售商品時在賬外暗中以現(xiàn)金、實物或者其他方式退給對方單 位或者個人的一定比例的商品價款。“賬外暗中” 是指未在依法設立的反映其生產(chǎn)經(jīng)營活動或者行政事業(yè)經(jīng)費收支的財務賬 上按照財務會計制度規(guī)定明確記載，包括不記入財務賬、轉(zhuǎn)入其他財務賬或者做假賬等。18、什么是引人誤解的虛假宣傳？引人誤解的虛假宣傳分為哪兩類？答：引人誤解的虛假宣傳， 是指經(jīng)營者利用廣告或者其他方法，對商

19、品的質(zhì)量、制作成分、性能、用途、生產(chǎn)者、有效期限、產(chǎn)地等作虛假的宣傳或者引人誤解的宣傳。引人誤解的虛假宣傳分為兩類： 一類是虛假宣傳， 一類是引人誤解的宣傳。 虛假宣傳是 指商品的宣傳內(nèi)容與商品的客觀情況不符。 如將非獲獎產(chǎn)品宣傳為獲獎產(chǎn)品。 引人誤解的宣 傳是指可能使宣傳對象或受宣傳影響的人對商品的真實情況產(chǎn)生錯誤的聯(lián)想， 從而影響其購 買決策的宣傳。如某家具店的廣告稱“本店銷售意大利聚酯漆家具” ，消費者一般理解為銷 售的是意大利家具， 而實際上是使用了意大利聚酯漆的家具。 虛假宣傳的判斷標準是以客觀 事實為認定標準，其宣傳內(nèi)容必定是假的、不實的。而引人誤解的宣傳是以消費者、用戶的 主觀判

20、斷為標準，標準宣傳的內(nèi)容是真實的，但卻產(chǎn)生了引人誤解的后果，仍然是違法的。19、什么是商業(yè)秘密？商業(yè)秘密的構(gòu)成要件有哪些？答：商業(yè)秘密是指不為公眾所知悉、 能為權(quán)利人帶來經(jīng)濟利益、 具有實用性并經(jīng)權(quán)利人 采取保密措施的技術(shù)信息和經(jīng)營信息。商業(yè)秘密的構(gòu)成要件包括： 一是該信息不為公眾所知悉， 即該信息是不能從公開渠道直 接獲取的。二是該信息能為權(quán)利人帶來經(jīng)濟利益、 具有實用性。 該信息具有確定的可應用性， 能為權(quán)利人帶來現(xiàn)實的或者潛在的經(jīng)濟利益或者競爭優(yōu)勢。 三是權(quán)利人對該信息采取保密措 施，包括訂立口頭或者書面的保密協(xié)議， 對商業(yè)秘密權(quán)利人的職工或與商業(yè)秘密權(quán)利人有業(yè) 務關(guān)系的他人提出保密要求

21、等合理措施。 只要權(quán)利人提出了保密要求， 商業(yè)秘密權(quán)利人的職 工或與商業(yè)秘密權(quán)利人有業(yè)務關(guān)系的他人知道或者應當知道存在商業(yè)秘密， 即為權(quán)利人采取 了合理的保密措施， 職工或他人就對權(quán)利人承擔保密義務。 四是商業(yè)秘密所指的技術(shù)信息和 經(jīng)營信息包括設計、程序、生產(chǎn)配方、制作工藝、制作方法、管理訣竅、客戶名單、貨源情 報、產(chǎn)銷策略、招投標中的標底及標書內(nèi)容等信息。20、對侵犯他人商業(yè)秘密的不正當競爭行為， 如何適用法律進行處理？答：根據(jù)反不正當競爭法和關(guān)于禁止侵犯商業(yè)秘密行為的若干規(guī)定 ，對侵犯商 業(yè)秘密的不正當行為， 工商行政管理機關(guān)應當責令停止違法行為， 可以根據(jù)情節(jié)處以 1 萬元 以上 20

22、萬元以下的罰款，并可對侵權(quán)物品作如下處理：責令并監(jiān)督侵權(quán)人將載有商業(yè)秘 密的圖紙、軟件及其他有關(guān)資料返還權(quán)利人； 監(jiān)督侵權(quán)人銷毀使用權(quán)利人商業(yè)秘密生產(chǎn)的、 流入市場將會造成商業(yè)秘密公開的產(chǎn)品。但權(quán)利人同意收購、銷售等其他處理方式的除外。21、經(jīng)營者進行的以低于成本的價格銷售商品的行為，是否都屬于不正當競爭行為？答：經(jīng)營者所進行的以低于成本的價格銷售商品的行為， 有下列情形之一的， 不屬于不 正當競爭行為：（一）銷售鮮活商品；（二）處理有效期即將到期的商品或者其他積壓的商品；（三）季節(jié)性降價；（四）因清償債務、轉(zhuǎn)產(chǎn)、歇業(yè)而降價銷售的商品。22、什么是搭售和附加不合理交易條件的不正當競爭行為？反不

23、正當競爭法 對此是如何規(guī)定的？答：搭售和附加不合理交易條件， 是指經(jīng)營者利用其經(jīng)濟優(yōu)勢， 違背交易相對人的意愿， 在提供商品或服務時，搭售其他商品或附加其他不合理交易條件的行為。反不正當競爭法第十二條規(guī)定： “經(jīng)營者銷售商品，不得違背購買者的意愿搭售商 品或者附加其他不合理的交易條件。 ”23、 反不正當競爭法 關(guān)于不正當有獎銷售行為是如何規(guī)定的？答：反不正當競爭法規(guī)定，經(jīng)營者不得從事下列有獎銷售：（一）采用謊稱有獎或者故意讓內(nèi)定人員中獎的欺騙方式進行有獎銷售；（二）利用有獎銷售的手段推銷質(zhì)次價高商品；（三）抽獎式的有獎銷售，最高獎的金額超過5000 元。24、什么是有獎銷售？有獎銷售的方式有

24、哪幾種？ 答：有獎銷售是指經(jīng)營者銷售商品或者提供服務， 附帶性地向購買者提供物品、 金錢或 者其他經(jīng)濟上的利益的行為。 它包括獎勵所有購買者的附贈式有獎銷售和獎勵部分購買者的 抽獎式有獎銷售兩種。購買者只要購買商品就都有獎勵的， 屬于附贈式有獎銷售。 凡以抽簽、 搖號等帶有偶然 性的方法決定購買者是否中獎的， 均屬于抽獎方式。 抽簽、 搖號是典型的抽獎式有獎銷售方 式，但抽獎式有獎銷售方式并不限于這些方式。 在有獎銷售中， 凡以偶然性的方式?jīng)Q定參與 人是否中獎的， 均屬于抽獎式有獎銷售， 而偶然的方式是指具有不確定的方式， 即是否中獎 只能是一種可能性，既可能中獎，也可能不中獎，是否中獎不能由

25、參與人完全控制。25、關(guān)于禁止有獎銷售活動中不正當競爭行為的若干規(guī)定禁止哪些欺騙性有獎銷售 行為？答：關(guān)于禁止有獎銷售活動中不正當競爭行為的若干規(guī)定禁止下列欺騙性有獎銷售 行為：（一）謊稱有獎銷售或者對所設獎的種類， 中獎概率， 最高獎金額， 總金額， 獎品種類、 數(shù)量、質(zhì)量、提供方法等作虛假不實的表示。（二）采取不正當?shù)氖侄喂室庾寖?nèi)定人員中獎。（三）故意將設有中獎標志的商品、 獎券不投放市場或者不與商品、 獎券同時投放市場；故意將帶有不同獎金金額或者獎品標志的商品、 獎券按不同時間投放市場。（四）其他欺騙性有獎銷售行為。26、經(jīng)營者舉辦有獎銷售時， 依據(jù)關(guān)于禁止有獎銷售活動中不正當競爭行為的

26、若干規(guī) 定應當履行哪些法定義務？答：依據(jù)關(guān)于禁止有獎銷售活動中不正當競爭行為的若干規(guī)定 ，經(jīng)營者舉辦有獎銷 售，應當向購買者明示其所設獎的種類、中獎概率、獎金金額或者獎品種類、兌獎時間、方 式等事項。 屬于非現(xiàn)場即時開獎的抽獎式有獎銷售， 告知事項還應當包括開獎的時間、 地點、 方式和通知中獎者的時間、 方式。 經(jīng)營者對已經(jīng)向公眾明示的上述事項不得變更。 在銷售現(xiàn) 場即時開獎的有獎銷售活動， 對超過 500 元以上獎的兌獎情況， 經(jīng)營者應當隨時向購買者明 示。27、什么是串通招投標？其構(gòu)成要件有哪些？ 答：串通招投標是指招標者與投標者之間或者投標者與投標者之間采用不正當手段， 對 招標投標事項

27、進行串通，以排擠競爭對手或者損害招標者利益的行為。其構(gòu)成要件是：（一）違法主體是招標者、投標者。（二）主觀方面是故意的，目的是為了排擠其他競爭者或者損害招標者的利益。（三）客觀方面實施了串通招標、投標行為。（四）行為侵害的客體是其他經(jīng)營者的公平競爭權(quán)和正常的市場交易秩序。28、投標者哪些行為屬于串通投標行為？ 答：投標者的下列行為屬于串通投標：（一）投標者之間相互約定，一致抬高或者壓低投標標價；（二）投標者之間相互約定， 在招標項目中輪流以高價位或者低價位中標；（三）投標者之間先進行內(nèi)部競價，內(nèi)定中標人，然后再參加投標；（四）投標者之間其他串通投標行為。29、投標者和招標者哪些行為屬于串通招投

28、標行為？ 答：招標者和投標者的串通投標行為包括：（一）招標者在公開開標前，開啟標書， 并將投標情況告知其他投標者，或者協(xié)助其他 投標者撤換標書，更改報價；（二）招標者向投標者泄露標底；（三）投標者與招標者商定， 在招標投標時壓低或者抬高標價， 中標后再給投標者或者 招標者額外補償；（四）招標者預先內(nèi)定中標者，在確定中標者時以此決定取舍；（五）招標者和投標者之間其他串通招標投標行為。30、監(jiān)督檢查部門在監(jiān)督檢查不正當競爭行為時， 可以行使哪些職權(quán)？答：監(jiān)督檢查部門在監(jiān)督檢查不正當競爭行為時， 可以行使下列職權(quán)：（一）按照規(guī)定程序詢問被檢查的經(jīng)營者、利害關(guān)系人、 證明人， 并要求提供證明材料 或者

29、與不正當競爭行為有關(guān)的其他資料；（二）查詢、復制與不正當競爭行為有關(guān)的決議、賬冊、單據(jù)、文件、記錄、業(yè)務函電 和其他資料；（三）檢查與反不正當競爭法第五條規(guī)定的不正當競爭行為有關(guān)的財物，必要時可以責令被檢查的經(jīng)營者說明該商品的來源和數(shù)量，暫停銷售，聽候檢查，不得轉(zhuǎn)移、隱匿、 銷毀該財物。31、反壟斷法的立法宗旨是什么？ 答：根據(jù)反壟斷法第一條的規(guī)定，制定反壟斷法是為了預防和制止壟斷行為， 保護市場公平競爭， 提高經(jīng)濟運行效率， 維護消費者利益和社會公共利益， 促進社會主義市 場經(jīng)濟健康發(fā)展，制定反壟斷法 。32、反壟斷法的調(diào)整對象是什么？ 答：反壟斷法是規(guī)范經(jīng)濟活動，制止壟斷行為，保護市場公平

30、競爭的法律。因此， 其調(diào)整對象主要是經(jīng)營者在我國境內(nèi)經(jīng)濟活動中的壟斷行為和在中國境外發(fā)生的， 對國內(nèi)市 場競爭產(chǎn)生排除、限制影響的壟斷行為。33、反壟斷法規(guī)定了哪些壟斷行為？ 答：反壟斷法規(guī)定的壟斷行為包括：（一）經(jīng)營者達成壟斷協(xié)議；（二）經(jīng)營者濫用市場支配地位；（三）具有或者可能具有排除、限制競爭效果的經(jīng)營者集中。34、反壟斷法中所指的經(jīng)營者的概念是什么？相關(guān)市場的內(nèi)涵是什么？ 答：反壟斷法所稱經(jīng)營者，是指從事商品生產(chǎn)、經(jīng)營或者提供服務的自然人、法人 和其他組織?！敖?jīng)營者” 界定了反壟斷法的規(guī)制對象， 是獨立參與市場經(jīng)濟活動的各類主體， 從主體性質(zhì)上看包括自然人、 法人和其他組織， 從營業(yè)性

31、質(zhì)上看包括生產(chǎn)者、 經(jīng)銷者和服務 提供者。反壟斷法 所稱相關(guān)市場， 是指經(jīng)營者在一定時期內(nèi)就特定商品或者服務進行競爭的 商品范圍和地域范圍。 “相關(guān)市場”界定得越窄，作為被調(diào)查對象的經(jīng)營者的市場份額就越 大，一般認為其行為對該相關(guān)市場的競爭狀態(tài)的影響也越大， 因而反壟斷執(zhí)法機構(gòu)對其進行 反壟斷審查和規(guī)制的可能性也就越大。界定“相關(guān)市場” 需要考慮其商品、 地域和時間三個 因素?！耙欢〞r期內(nèi)”是指時間因素， “特定商品或者服務（以下統(tǒng)稱商品）進行競爭的商品 范圍”是商品因素， “地域范圍”是地域因素。35、什么是壟斷協(xié)議？ 答：反壟斷法所稱壟斷協(xié)議，是指排除、限制競爭的協(xié)議、決定或者其他協(xié)同行為

32、。 壟斷協(xié)議包括橫向壟斷協(xié)議和縱向壟斷協(xié)議。 橫向壟斷協(xié)議是指具有競爭關(guān)系的經(jīng)營者之間 達成的排除、 限制競爭的協(xié)議。 縱向壟斷協(xié)議是指經(jīng)營者與交易相對人 （一般不具有競爭關(guān) 系）之間達成的排除、限制競爭的協(xié)議。壟斷協(xié)議不僅包括書面形式的協(xié)議、決定，也包括 口頭形式的協(xié)議、決定；同時，還包括既沒有書面協(xié)議，也沒有口頭協(xié)議，但采取了步調(diào)一 致的行為。36、具有競爭關(guān)系的經(jīng)營者達成的哪些協(xié)議是反壟斷法所規(guī)制的壟斷協(xié)議？ 答：具有競爭關(guān)系的經(jīng)營者達成的排除、限制競爭的協(xié)議屬于橫向壟斷協(xié)議， 反壟斷 法禁止具有競爭關(guān)系的經(jīng)營者達成下列壟斷協(xié)議：（一）固定或者變更商品價格；（二）限制商品的生產(chǎn)數(shù)量或者銷

33、售數(shù)量；（三）分割銷售市場或者原材料采購市場；（四）限制購買新技術(shù)、新設備或者限制開發(fā)新技術(shù)、新產(chǎn)品；（五）聯(lián)合抵制交易；（六）國務院反壟斷執(zhí)法機構(gòu)認定的其他壟斷協(xié)議。37、什么是市場支配地位？答：反壟斷法 所稱市場支配地位， 是指經(jīng)營者在相關(guān)市場內(nèi)具有能夠控制商品價格、 數(shù)量或者其他交易條件， 或者能夠阻礙、 影響其他經(jīng)營者進入相關(guān)市場能力的市場地位。 相 關(guān)市場，是指經(jīng)營者在一定時期內(nèi)就特定商品或者服務進行競爭的商品范圍和地域范圍。38、什么是濫用市場支配地位？ 反壟斷法 對濫用市場支配地位是如何規(guī)定的？答：濫用市場支配地位是指具有市場支配地位的企業(yè)為維持或者增強其市場支配地位而 實施的反

34、限制競爭的行為。 其特點是： 行為主體具有特定性， 即行為主體是在市場上具有支 配地位的企業(yè)；行為目的具有特定性，即濫用市場優(yōu)勢地位行為是為了排除、限制競爭。反壟斷法禁止具有市場支配地位的經(jīng)營者從事下列濫用市場支配地位的行為：（一）以不公平的高價銷售商品或者以不公平的低價購買商品；（二）沒有正當理由，以低于成本的價格銷售商品；（三）沒有正當理由，拒絕與交易相對人進行交易；（四）沒有正當理由， 限定交易相對人只能與其進行交易或者只能與其指定的經(jīng)營者進 行交易；（五）沒有正當理由搭售商品， 或者在交易時附加其他不合理的交易條件；（六）沒有正當理由， 對條件相同的交易相對人在交易價格等交易條件上實行

35、差別待遇；（七）國務院反壟斷執(zhí)法機構(gòu)認定的其他濫用市場支配地位的行為。39、反壟斷執(zhí)法機構(gòu)依據(jù)哪些因素來認定經(jīng)營者具有市場支配地位？答：認定經(jīng)營者具有市場支配地位，應當依據(jù)下列因素：（一）該經(jīng)營者在相關(guān)市場的市場份額，以及相關(guān)市場的競爭狀況；（二）該經(jīng)營者控制銷售市場或者原材料采購市場的能力；（三）該經(jīng)營者的財力和技術(shù)條件；（四）其他經(jīng)營者對該經(jīng)營者在交易上的依賴程度；（五）其他經(jīng)營者進入相關(guān)市場的難易程度；（六）與認定該經(jīng)營者市場支配地位有關(guān)的其他因素。40、經(jīng)營者集中包括哪些情形？經(jīng)營者合法的集中行為應當遵循什么原則？答：經(jīng)營者集中包括下列情形：（一）經(jīng)營者合并；（二）經(jīng)營者通過取得股權(quán)或

36、者資產(chǎn)的方式取得對其他經(jīng)營者的控制權(quán)；（三）經(jīng)營者通過合同等方式取得對其他經(jīng)營者的控制權(quán)或者能夠?qū)ζ渌?jīng)營者施加決 定性影響。集中是經(jīng)營者擴大自身規(guī)模，提高競爭能力，以更好地參與市場競爭的一種重要手段。 反壟斷法第五條規(guī)定：經(jīng)營者可以通過公平競爭、自愿聯(lián)合，依法實施集中，擴大經(jīng)營 規(guī)模，提高市場競爭能力。41、反壟斷法禁止行政機關(guān)和法律、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務職能的組織從事 哪些濫用行政權(quán)力排除、限制競爭的行為？答：（一）行政機關(guān)和法律、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務職能的組織不得濫用行政權(quán) 力，限定或者變相限定單位或者個人經(jīng)營、購買、使用其指定的經(jīng)營者提供的商品。（二）行政機關(guān)和法律、法規(guī)授

37、權(quán)的具有管理公共事務職能的組織不得濫用行政權(quán)力， 妨礙商品在地區(qū)之間的自由流通。（三）行政機關(guān)和法律、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務職能的組織不得濫用行政權(quán)力， 以設定歧視性資質(zhì)要求、 評審標準或者不依法發(fā)布信息等方式， 排斥或者限制外地經(jīng)營者參 加本地的招標投標活動。（四）行政機關(guān)和法律、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務職能的組織不得濫用行政權(quán)力， 采取與本地經(jīng)營者不平等待遇等方式， 排斥或者限制外地經(jīng)營者在本地投資或者設立分支機 構(gòu)。（五）行政機關(guān)和法律、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務職能的組織不得濫用行政權(quán)力， 強制經(jīng)營者從事反壟斷法規(guī)定的壟斷行為。（六）行政機關(guān)不得濫用行政權(quán)力， 制定含有排除、 限

38、制競爭內(nèi)容的規(guī)定。42、反壟斷執(zhí)法機構(gòu)調(diào)查涉嫌壟斷行為，可以采取什么措施？ 答：根據(jù)反壟斷法第三十九條的規(guī)定，反壟斷執(zhí)法機構(gòu)調(diào)查涉嫌壟斷行為，可以采 取下列措施：（一）進入被調(diào)查的經(jīng)營者的營業(yè)場所或者其他有關(guān)場所進行檢查；（二）詢問被調(diào)查的經(jīng)營者、 利害關(guān)系人或者其他有關(guān)單位或者個人， 要求其說明有關(guān) 情況；（三）查閱、復制被調(diào)查的經(jīng)營者、 利害關(guān)系人或者其他有關(guān)單位或者個人的有關(guān)單證、 協(xié)議、會計賬簿、業(yè)務函電、電子數(shù)據(jù)等文件、資料；（四）查封、扣押相關(guān)證據(jù)；（五）查詢經(jīng)營者的銀行賬戶。 采取前款規(guī)定的措施，應當向反壟斷執(zhí)法機構(gòu)主要負責人書面報告，并經(jīng)批準。43、反壟斷法中是如何規(guī)定承諾制度

39、的？答：根據(jù)反壟斷法第四十五條的規(guī)定，對反壟斷執(zhí)法機構(gòu)調(diào)查的涉嫌壟斷行為，被 調(diào)查的經(jīng)營者承諾在反壟斷執(zhí)法機構(gòu)認可的期限內(nèi)采取具體措施消除該行為后果的， 反壟斷 執(zhí)法機構(gòu)可以決定中止調(diào)查。中止調(diào)查的決定應當載明被調(diào)查的經(jīng)營者承諾的具體內(nèi)容。反壟斷執(zhí)法機構(gòu)決定中止調(diào)查的， 應當對經(jīng)營者履行承諾的情況進行監(jiān)督。 經(jīng)營者履行 承諾的，反壟斷執(zhí)法機構(gòu)可以決定終止調(diào)查。有下列情形之一的，反壟斷執(zhí)法機構(gòu)應當恢復調(diào)查：（一）經(jīng)營者未履行承諾的；（二）作出中止調(diào)查決定所依據(jù)的事實發(fā)生重大變化的；（三）中止調(diào)查的決定是基于經(jīng)營者提供的不完整或者不真實的信息作出的。44、經(jīng)營者達成并實施壟斷協(xié)議應當承擔何種法律責

40、任？ 答：根據(jù)反壟斷法第四十六條的規(guī)定，經(jīng)營者違反規(guī)定，達成并實施壟斷協(xié)議的， 由反壟斷執(zhí)法機構(gòu)責令停止違法行為， 沒收違法所得， 并處上一年度銷售額 1以上 10以 下的罰款；尚未實施所達成的壟斷協(xié)議的， 可以處 50 萬元以下的罰款。經(jīng)營者主動向反壟斷執(zhí)法機構(gòu)報告達成壟斷協(xié)議的有關(guān)情況并提供重要證據(jù)的， 反壟斷 執(zhí)法機構(gòu)可以酌情減輕或者免除對該經(jīng)營者的處罰。45、經(jīng)營者濫用市場支配地位應當承擔何種法律責任？答：根據(jù)反壟斷法 第四十七條的規(guī)定， 經(jīng)營者違反該法規(guī)定， 濫用市場支配地位的， 由反壟斷執(zhí)法機構(gòu)責令停止違法行為， 沒收違法所得， 并處上一年度銷售額 1以上 10以 下的罰款。46、

41、地方各級人民政府及其所屬部門（包括被授權(quán)或者委托行使行政權(quán)的組織） ，不得 違反法律、行政法規(guī)和國務院的規(guī)定，實行哪些地區(qū)封鎖行為？答：國務院關(guān)于禁止在市場經(jīng)濟活動中實行地區(qū)封鎖的規(guī)定中明確規(guī)定，地方各級 人民政府及其所屬部門 （包括被授權(quán)或者委托行使行政權(quán)的組織） 不得違反法律、 行政法規(guī) 和國務院的規(guī)定，實行下列地區(qū)封鎖行為：（一）以任何方式限定、變相限定單位或者個人只能經(jīng)營、購買、 使用本地生產(chǎn)的產(chǎn)品 或者只能接受本地企業(yè)、指定企業(yè)、其他經(jīng)濟組織或者個人提供的服務；（二）在道路、車站、港口、航空港或者本行政區(qū)域邊界設置關(guān)卡，阻礙外地產(chǎn)品進入 或者本地產(chǎn)品運出；（三）對外地產(chǎn)品或者服務設定

42、歧視性收費項目、 規(guī)定歧視性價格， 或者實行歧視性收 費標準；（四）對外地產(chǎn)品或者服務采取與本地同類產(chǎn)品或者服務不同的技術(shù)要求、檢驗標準， 或者對外地產(chǎn)品或者服務采取重復檢驗、 重復認證等歧視性技術(shù)措施， 限制外地產(chǎn)品或者服 務進入本地市場；（五）采取專門針對外地產(chǎn)品或者服務的專營、專賣、審批、許可等手段，實行歧視 性待遇，限制外地產(chǎn)品或者服務進入本地市場；（六）通過設定歧視性資質(zhì)要求、 評審標準或者不依法發(fā)布信息等方式限制或者排斥外 地企業(yè)、其他經(jīng)濟組織或者個人參加本地的招投標活動；（七）以采取同本地企業(yè)、 其他經(jīng)濟組織或者個人不平等的待遇等方式， 限制或者排斥 外地企業(yè)、 其他經(jīng)濟組織或者

43、個人在本地投資或者設立分支機構(gòu)， 或者對外地企業(yè)、 其他經(jīng) 濟組織或者個人在本地的投資或者設立的分支機構(gòu)實行歧視性待遇， 侵害其合法權(quán)益；（八）實行地區(qū)封鎖的其他行為。47、直銷產(chǎn)品的范圍如何確定？目前在我國直銷產(chǎn)品的范圍有哪些？答：依照直銷管理條例的規(guī)定，我國允許直銷的產(chǎn)品范圍由國務院商務主管部門 會同國務院工商行政管理部門根據(jù)直銷業(yè)的發(fā)展狀況和消費者的需求確定、公布。目前， 國務院商務主管部門、 國務院工商行政管理部門公布允許直銷產(chǎn)品的范圍是： 化 妝品（包括個人護理品、美容美發(fā)產(chǎn)品） 、保健食品（獲得有關(guān)部門頒發(fā)的保健食品批準 證書）、保潔用品（個人衛(wèi)生用品及生活用清潔用品） 、保健器材

44、、小型廚具五類。同時規(guī) 定，直銷產(chǎn)品應當符合國家認證、許可或強制性標準。48、什么是直銷管理條例所稱的直銷？ 答：直銷管理條例所稱直銷，是指直銷企業(yè)招募直銷員，由直銷員在固定營業(yè)場所 之外直接向最終消費者推銷產(chǎn)品的經(jīng)銷方式。直銷的基本形式是通過人員進行銷售， 在固定營業(yè)場所之外進行銷售。 直銷與電子商務、 郵購等通過其他媒介介紹銷售不同，與傳銷的“拉人頭” 、收取入門費、團隊計酬的方式不 同。49、什么是直銷管理條例所稱的直銷企業(yè)？ 答：直銷管理條例所稱直銷企業(yè)，是指依照該條例規(guī)定經(jīng)批準采取直銷方式銷售產(chǎn) 品的企業(yè)。目前，批準直銷企業(yè)的機關(guān)為國務院商務主管部門。50、什么是直銷管理條例所稱的直

45、銷員？直銷員有哪些權(quán)利？ 答：直銷管理條例所稱直銷員，是指在固定營業(yè)場所之外將產(chǎn)品直接推銷給消費者 的人員。非直銷企業(yè)招募的推銷人員不是直銷員。依據(jù)直銷管理條例的規(guī)定， 直銷企業(yè)的直銷員， 享有與直銷企業(yè)簽訂推銷合同或撤 銷推銷合同，接受直銷企業(yè)業(yè)務培訓，在一個分支機構(gòu)所在的省、 自治區(qū)、 直轄市內(nèi)已設立 服務網(wǎng)點的地區(qū)開展直銷活動和從中獲得報酬， 按照規(guī)定進行退貨和換貨， 依法申請使用保 證金等權(quán)利。直銷員在固定場所之外直接向最終消費者依法銷貨的行為不被視為無照經(jīng)營違法行為。51、直銷管理條例規(guī)定，直銷企業(yè)及其分支機構(gòu)不得招募哪些人員為直銷員？答：鑒于直銷行業(yè)的特殊性， 直銷管理條例規(guī)定，直

46、銷企業(yè)及其分支機構(gòu)不得招募 下列七種人員為直銷員：（一）未滿 18 周歲的人員；（二）無民事行為能力或者限制民事行為能力的人員；（三）全日制在校學生；（四）教師、醫(yī)務人員、公務員和現(xiàn)役軍人；（五）直銷企業(yè)的正式員工；（六）境外人員；（七）法律、行政法規(guī)規(guī)定不得從事兼職的人員。52、直銷管理條例對直銷企業(yè)直銷員的報酬是如何規(guī)定的？ 答：直銷管理條例 第二十四條規(guī)定： “直銷企業(yè)至少應當按月支付直銷員報酬。直銷 企業(yè)支付給直銷員的報酬只能按照直銷員本人直接向消費者銷售產(chǎn)品的收入計算， 報酬總額 （包括傭金、 獎金、 各種形式的獎勵以及其他經(jīng)濟利益等） 不得超過直銷員本人直接向消費 者銷售產(chǎn)品收入的

47、 30?！敝变N員計酬制度包含以下內(nèi)容：（一）直銷員報酬由直銷企業(yè)支付，而不是由店鋪、服務網(wǎng)點或其他中間環(huán)節(jié)支付；（二）向直銷員支付報酬的時間為： 直銷企業(yè)至少應當按月對直銷員的報酬進行結(jié)算和 支付；（三）計算直銷員報酬的基數(shù)， 是直銷員本人直接向消費者銷售產(chǎn)品的收入， 即只能以 直銷員本人直接向消費者銷售產(chǎn)品的收入為計算報酬的基數(shù)， 報酬不得與其他直銷員的銷售 業(yè)績掛鉤，直銷員之間沒有上下線經(jīng)濟關(guān)系，不得實行團隊計酬；（四）發(fā)放報酬的項目，除明確的報酬以外，還包括企業(yè)發(fā)給直銷員傭金、獎金、各種 獎勵、其他經(jīng)濟利益等；（五）報酬總額， 公司向直銷員發(fā)放報酬的總額不得超過其報酬基數(shù) （該直銷員本人

48、直 接向消費者銷售產(chǎn)品的收入）的 30。53、消費者及直銷員購買直銷產(chǎn)品后應當如何退貨、換貨？答：依照直銷管理條例 第二十五條的規(guī)定，消費者自購買直銷產(chǎn)品之日起30 日內(nèi)，產(chǎn)品未開封的， 可以憑直銷企業(yè)開具的發(fā)票或者售貨憑證向直銷企業(yè)及其分支機構(gòu)、 所在地 的服務網(wǎng)點或者推銷產(chǎn)品的直銷員辦理換貨和退貨； 直銷企業(yè)及其分支機構(gòu)、 所在地的服務 網(wǎng)點和直銷員應當自消費者提出換貨或者退貨要求之日起 7 日內(nèi)，按照發(fā)票或者售貨憑證標 明的價款辦理換貨和退貨。直銷員自購買直銷產(chǎn)品之日起 30 日內(nèi)，產(chǎn)品未開封的，可以憑直銷企業(yè)開具的發(fā)票或 者售貨憑證向直銷企業(yè)及其分支機構(gòu)或者所在地的服務網(wǎng)點辦理換貨和退

49、貨； 直銷企業(yè)及其 分支機構(gòu)和所在地的服務網(wǎng)點應當自直銷員提出換貨或者退貨要求之日起7 日內(nèi)，按照發(fā)票或者售貨憑證標明的價款辦理換貨和退貨。不屬于上述情形，消費者、 直銷員要求換貨和退貨的，直銷企業(yè)及其分支機構(gòu)、所在地 的服務網(wǎng)點和直銷員應當按照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定或者合同的約定， 辦理換貨和退貨。54、直銷企業(yè)保證金制度的基本內(nèi)容有哪些？答：為切實保障消費者、直銷員的權(quán)益， 直銷管理條例 設置了直銷企業(yè)保證金制度， 規(guī)定了保證金指定銀行、 保證金存繳數(shù)額、 保證金管理與使用等內(nèi)容。 主要有：（一）直銷企業(yè)應當在指定的銀行開設專門賬戶；（二）直銷企業(yè)設立時， 存入不少于 2000 萬元人民幣的保

50、證金；（三）保證金應當按月進行調(diào)整， 其數(shù)額應當保持在直銷企業(yè)上一個月直銷產(chǎn)品銷售收 入 15 的水平，但最高不超過人民幣 1 億元；（四）保證金依照直銷管理條例 有關(guān)規(guī)定使用后，直銷企業(yè)應當在 1 個月內(nèi)將保證 金的數(shù)額補足到規(guī)定水平；（五）保證金的利息屬于直銷企業(yè)；（六）直銷企業(yè)不得違反規(guī)定擅自動用保證金， 不得以保證金對外擔?；蛘哌`反規(guī)定用 于清償債務；（七）企業(yè)申請直銷未獲批準或不再從事直銷的企業(yè)可以取回保證金；（八）國務院商務主管部門和國務院工商行政管理部門共同負責保證金的日常監(jiān)管工 作；（九）當出現(xiàn)規(guī)定情形時，國務院商務主管部門和工商總局可以共同決定使用保證金。55、依照直銷管理條

51、例 的規(guī)定， 工商行政管理部門對直銷企業(yè)和直銷員及其直銷活 動進行現(xiàn)場檢查時有哪些職權(quán)？答：工商行政管理部門負責對直銷企業(yè)和直銷員及其直銷活動實施日常的監(jiān)督管理。商行政管理部門可以采取下列措施進行現(xiàn)場檢查：（）進入相關(guān)企業(yè)進行檢查；（二）要求相關(guān)企業(yè)提供有關(guān)文件、資料和證明材料；（三）詢問當事人、 利害關(guān)系人和其他有關(guān)人員， 并要求其提供有關(guān)材料；（四）查閱、復制、查封、扣押相關(guān)企業(yè)與直銷活動有關(guān)的材料和非法財物；（五）檢查有關(guān)人員的直銷培訓員證、直銷員證等證件。56、什么是禁止傳銷條例所稱的傳銷？傳銷具有哪些基本要件？答：禁止傳銷條例所稱傳銷，是指組織者或者經(jīng)營者發(fā)展人員，通過對被發(fā)展人員

52、以其直接或者間接發(fā)展的人員數(shù)量或者銷售業(yè)績?yōu)橐罁?jù)計算和給付報酬， 或者要求被發(fā)展人 員以交納一定費用為條件取得加入資格等方式牟取非法利益， 擾亂經(jīng)濟秩序， 影響社會穩(wěn)定 的行為。傳銷具有以下兩個基本要件：（一）組織要件：即發(fā)展人員，組成網(wǎng)絡。傳銷組織者承諾，只要參加者交錢加入后， 再發(fā)展他人加入，就可獲得高額的“回報”或“報酬” 。這就是俗稱的“發(fā)展下線” 。下線還 可以再發(fā)展下線， 以此組成上下線的人際網(wǎng)絡， 形成傳銷的 “人員鏈”。（二）計酬要件： 包括兩種形式。 一種是以參加者本人直接發(fā)展的下線人數(shù)和間接發(fā)展 的下線人數(shù)為依據(jù)計算和給付報酬， 即以直接和間接發(fā)展的人員數(shù)量計提報酬， 形成

53、傳銷的 “金錢鏈”；另一種是以參加者本人直接發(fā)展和間接發(fā)展的下線的銷售業(yè)績（即銷售額）為 依據(jù)計算和給付報酬，形成傳銷的“金錢鏈” 。57、禁止傳銷工作中應當堅持的基本原則是什么？ 答：懲罰與教育相結(jié)合是禁止傳銷工作中應當堅持的基本原則。 它要求執(zhí)法機關(guān)既要依 法懲治違法活動，又要高度重視防范、教育工作的開展， 防患于未然， 將傳銷消滅在萌芽狀 態(tài)，防止傳銷給社會造成大的危害和不良影響。58、傳銷有哪些表現(xiàn)形式？ 答：禁止傳銷條例第七條列舉了傳銷行為的三種表現(xiàn)形式：（一）組織者或者經(jīng)營者通過發(fā)展人員， 要求被發(fā)展人員發(fā)展其他人員加入， 對發(fā)展的 人員以其直接或者間接滾動發(fā)展人員數(shù)量為依據(jù)計算和給付報酬 （包括物質(zhì)獎勵和其他經(jīng)濟 利益），牟取了非法利益的；（二）組織者或者經(jīng)營者通過發(fā)展人員， 要求被發(fā)展人員交納費用或者以認購商品等方 式變相交納費用，取得加入或者發(fā)展其他人員加入的資格，牟取非法利益的；（三）組織者或者經(jīng)營