2022年保健食品基層監(jiān)管網(wǎng)建設(shè)方案

1、2022年保健食品基層監(jiān)管網(wǎng)建設(shè)方案隨著人們生活水平的提高，養(yǎng)生保健意識逐漸增強，保健食品消費市場發(fā)展迅猛，但受多種因素影響，當(dāng)前我區(qū)保健食品市場仍存在違法添加化學(xué)藥物，夸大宣傳功效，標(biāo)簽說明書不規(guī)范，從業(yè)人員素質(zhì)較低，以及購銷渠道比較混亂等諸多問題比較突出。為加強我區(qū)保健食品安全監(jiān)管，促進基層保健食品監(jiān)管網(wǎng)建設(shè)，根據(jù)省局和市_文件通知要求，結(jié)合我區(qū)監(jiān)管實際，制定本方案。一、指導(dǎo)思想以黨的_大精神和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以食品安全法和相關(guān)法律法規(guī)為依據(jù)，進一步研究探索保健食品監(jiān)管的方式方法，破解監(jiān)管難題，創(chuàng)新基層保健食品監(jiān)管工作思路和機制，建立體系完備、反應(yīng)快捷、監(jiān)管有力的保健食品監(jiān)管網(wǎng)，確保人民

2、群眾消費安全。二、_領(lǐng)導(dǎo)為加強試點建設(shè)，確保試點工作順利開展，區(qū)局決定成立市區(qū)保健食品基層監(jiān)管網(wǎng)建設(shè)試點工作領(lǐng)導(dǎo)小組，具體組成人員及_如下：領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，_在?；?，負責(zé)日常工作，主任由同志兼任。三、工作目標(biāo)在全區(qū)逐步形成政府領(lǐng)導(dǎo)、部門主導(dǎo)、行業(yè)自律、遠程監(jiān)管等四位一體的監(jiān)管體系，建立和完善專職隊伍與兼職隊伍相結(jié)合、行政監(jiān)督與行業(yè)自律相結(jié)合、現(xiàn)場檢查與_相結(jié)合的監(jiān)督管理機制，構(gòu)建區(qū)、鄉(xiāng)、村三級保健食品安全監(jiān)管平臺，延伸監(jiān)管觸角，掃除監(jiān)管盲區(qū)，形成一張具有橫向到邊、縱向到底、覆蓋全區(qū)的監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，切實保證全方位、無縫隙的嚴(yán)密監(jiān)管。四、工作措施圍繞“三網(wǎng)”主線，創(chuàng)新監(jiān)管機制，實現(xiàn)全方位、全覆蓋

3、監(jiān)管。（一）以藥品兩員為基礎(chǔ)，充實基層“監(jiān)管網(wǎng)”我區(qū)基層監(jiān)管隊伍除了系統(tǒng)自身監(jiān)管人員外，目前只有聘任的藥品協(xié)管員和信息員（簡稱藥品“兩員”），為加強保健食品安全監(jiān)管，必須充實基層監(jiān)管力量。一是與區(qū)食安辦協(xié)調(diào)，并與鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）政府溝通，依靠各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）已設(shè)立的食安辦，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）落實_至_名專（兼）職保健食品安全協(xié)管員，每個行政村聘任_人為保健食品安全信息員。協(xié)管員、信息員必須具有一定文化水平，作風(fēng)正派，遵紀(jì)守法，無不良行為記錄的人員擔(dān)任。增加藥品“兩員”保健食品安全管理職責(zé)，接受鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）食安辦管理；二是與工商部門溝通，建立協(xié)作機制，依托其消費_平臺，對接到有關(guān)保健食品方面的投訴，及時

4、通報我局；三是聘任社會協(xié)管員。發(fā)揮群眾監(jiān)督作用，在社區(qū)、農(nóng)村老年人協(xié)會，聘任個別責(zé)任心強、關(guān)心食品安全的離_干部充實到協(xié)管員隊伍。（二）以?；瘏f(xié)會為載體，形成行業(yè)“自律網(wǎng)”以我區(qū)部分?；a(chǎn)經(jīng)營企業(yè)參加市保化協(xié)會成員單位為基礎(chǔ)，并進一步吸納一些具有一定規(guī)模、守法經(jīng)營、誠信經(jīng)營的企業(yè)，擬盡快成立區(qū)保化協(xié)會，充分發(fā)揮協(xié)會在政府和企業(yè)間的橋梁和紐帶作用，協(xié)助監(jiān)管部門搞好保健食品管理。一是在我區(qū)參加市?；瘏f(xié)會的每個會員單位，指定_名專業(yè)人員作為保健食品質(zhì)量安全員，負責(zé)企業(yè)所購產(chǎn)品的質(zhì)量安全并向監(jiān)管部門反饋相關(guān)信息；二是各經(jīng)營單位從全市保健食品批發(fā)企業(yè)外的公司購進的保健食品，要經(jīng)市保化協(xié)會備案，形成數(shù)據(jù)

5、庫。協(xié)調(diào)市協(xié)會查看我區(qū)保健食品的相關(guān)證件是否真實完整，并做好備案登記工作；三是發(fā)揮網(wǎng)站的“軟監(jiān)管”作用。積極投稿市局網(wǎng)站，并在市局網(wǎng)站開設(shè)的“?；瘜凇鄙霞皶r傳達保健食品監(jiān)管的政策法規(guī)、質(zhì)量信息、消費警示等內(nèi)容，要求企業(yè)負責(zé)人和質(zhì)量管理人員定時登陸專欄學(xué)習(xí)，并依托擬成立的保化協(xié)會每年根據(jù)專欄的內(nèi)容，對負責(zé)人和質(zhì)量管理人員進行考核，考核結(jié)果作為培訓(xùn)證明，推動行業(yè)自我教育、自我管理、自我凈化。（三）以信息管理為平臺，實現(xiàn)遠程“監(jiān)控網(wǎng)”一是借助電子監(jiān)管系統(tǒng)，建立企業(yè)信息、產(chǎn)品信息、監(jiān)管信息、信用信息等資料庫，實現(xiàn)資源共享，形成監(jiān)管合力，提高監(jiān)管效率；二是運用我局辦公室短信平臺，與電信運營商進行數(shù)據(jù)對

6、接，向社會公眾和有關(guān)人員實時發(fā)送政策信息、監(jiān)管信息、警示信息、科普信息、溫馨提示等內(nèi)容；三是通過我區(qū)“保化之家QQ群”發(fā)布相關(guān)通知通告、開展宣傳教育、收集企業(yè)反饋的信息。五、工作步驟（一）動員部署階段（_月底前）：制定試點工作方案，開展試點的宣傳和動員部署工作。（二）_實施階段（5_月）：對照方案的工作目標(biāo)，落實具體工作措施，確保試點工作圓滿完成。（三）總結(jié)評估階段（_月份）：對我區(qū)試點工作開展的情況進行總結(jié)評估，并將工作總結(jié)報送市局和有關(guān)部門。六、工作要求（一）加強領(lǐng)導(dǎo)。為確保試點工作順利進行，由區(qū)局成立的試點工作領(lǐng)導(dǎo)小組負責(zé)，加強對試點工作的指導(dǎo)，制定實施方案，并指定專人負責(zé)方案的具體落實。（二）搞好協(xié)調(diào)。各有關(guān)股室要按照任務(wù)分工，密切配合，認(rèn)真抓好試點工作的_實施，保證工作任務(wù)得到有效的落實。同時，要主動加強與地_府和有關(guān)部門