工程價款結算與竣工決算

1、第六章工程價款結算與竣工決算第一節(jié) 建設工程價款結算一、建設工程價款結算方式（一）工程價款結算的主要內容和要求建設工程價款結算方式一般執(zhí)行按月支付，即實行按月支付進度款，竣工后清算的辦法。合同工期在兩個年度以上的工程，在年終進行工程盤點，辦理年度結算。根據建設項目工程結算編審規(guī)程中的有關規(guī)定，工程價款結算主要包括：竣工結算、分階段結算、專業(yè)分包結算和合同中止結算。 實行招標的工程合同價款應在中標通知書發(fā)出之日起30天內，由發(fā)、承包雙方依據招標文件和中標人的投標文件在書面合同中約定。實行招標的工程，合同約定不得違背招、投標文件中關于工期、造價、質量等方面的實質性內容。招標文件與中標人投標文件不一

2、致的地方，以投標文件為準。不實行招標的工程合同價款， 由發(fā)、承包雙方在合同中約定。（二）工程合同價款中綜合單價的調整對實行工程量清單計價的工程，應采用單價合同方式。即合同約定的工程價款中所包含的工程量清單項目綜合單價在約定條件內是固定的，不予調整，工程量允許調整。工程量清單項目綜合單價在約定的條件外，允許調整。調整方式、方法應在合同中約定。若合同未作約定，可按以下原則辦理：（1）當工程量清單項目工程量的變化幅度在10%以內時，其綜合單價不作調整，執(zhí)行原有綜合單價；（2）當工程量清單項目工程量的變化負載在10%以外，且其影響分部分項工程費超過0.1%時，其綜合單價以及對應的措施費（如有）均應作調

3、整。調整的方法是由承包人對增加的工程量或減少后剩余的工程量提出新的綜合單價和措施項目費，經發(fā)包人確認后調整。 （三）工程合同價款約定的內容發(fā)、承包雙方應在合同條款中對下列事項進行約定；合同中沒有約定或約定不明的，由雙方協(xié)商確定；協(xié)商不能達成一致的，按清單計價規(guī)范執(zhí)行。（1）預付工程款的數額、支付時限及抵扣方式； （2）工程進度款的支付方式、數額及時限； （3）工程施工中發(fā)生要求及金額支付方式；（4）發(fā)生工程價款糾紛的解決方法； （5）約定承擔風險的范圍及幅度以及超出約定范圍和幅度的調整辦法； （6）工程竣工價款的結算與支付方式、數額及時限； （7）工程質量保證（保修）金的數額、預扣方式及時限；

4、 （8）安全措施和意外傷害保險費用； （9）工期及工期提前或延后的獎懲辦法； （10）與履行合同、支付價款相關的擔保事項。 二、工程計量與價款支付（一）工程預付款及計算 1. 工程預付款的支付時間按照建設工程價款結算暫行辦法的規(guī)定，在具備施工條件的前提下，發(fā)包人應在雙方簽訂合同后的一個月內或不遲于約定的開工日期前的7天內預付工程款，發(fā)包人不按約定預付，承包人應在預付時間到期后10天內向發(fā)包人發(fā)出要求預付的通知，發(fā)包人收到通知后仍不按要求預付，承包人可在發(fā)出通知14天后停止施工，發(fā)包人應從約定應付之日起向承包人支付應付款的利息（利率按同期銀行貸款利率計），并承擔違約責任。工程預付款僅用于承包人支

5、付施工開始時與本工程有關的動員費用。如承包人濫用此款，發(fā)包人有權立即收回。除專用合同條款另有約定外，承包人應在收到預付款的同時向發(fā)包人提交預付款保函，預付款保函的擔保金額與預付款金額相同，在發(fā)包人全部扣回預付款之前，該銀行保函將一直有效。當預付款被發(fā)包人扣回時，銀行保函金額相應遞減。2. 工程預付款的數額包工包料工程的預付款按合同約定撥付，原則上預付比例不低于合同金額的10%，不高于合同金額的30%，對重大工程項目，按年度工程計劃逐年預付。計價執(zhí)行建設工程工程量清單計價規(guī)范（GB505002008）的工程，實體性消耗和非實體性消耗部分應在合同中分別約定預付款比例。 對于只包定額工日(不包材料定

6、額，一切材料由發(fā)包人供給)的工程項目，則可以不預付備料款。3. 工程預付款的扣回發(fā)包單位撥付給承包單位的工程預付款屬于預支性質，到了工程實施后，隨著工程所需主要材料儲備的逐步減少，應以抵充工程價款的方式陸續(xù)扣回，抵扣方式必須在合同中約定。扣款的方法有兩種：（1）起扣點，可以從未施工工程尚需的主要材料及構件的價值相當于工程預付款數額時起扣，從每次結算工程價款中，按材料比重扣抵工程價款，竣工前全部扣清。其基本表達公式是：式中 T起扣點，即工程預付款開始扣回時的累計完成工作量金額；M工程預付款限額；N主要材料所占比重；P承包工程價款總額。（2）承發(fā)包雙方也可在合同約定 扣回方法。在頒發(fā)工程接收證書前

7、，由于不可抗力或其他原因解除合同時，尚未扣清的預付款余額應作為承包人的到期應付款。（二）工程進度款的支付（中間結算）施工企業(yè)在施工過程中，按逐月（或形象進度）完成的工程數量計算各項費用，向發(fā)包人辦理工程進度款的支付（即中間結算）。1. 已完工程量的計量根據工程量清單計價規(guī)范形成的合同價中包括綜合單價和總價包干兩種不同的子目，應采取不同的計量方法。除專用合同條款另有約定外，單價子目已完成工程量按月計算，總價子目的計量周期按批準的支付分解報告確定。（1）單價子目的計量1、已標價工程量清單中的單價子目工程量為估算工程量。2、承包人按月對已完成的工程進行計量，向監(jiān)理人提交已完成工程量報表。承包人在完成

8、工程量清單中每個子目的工程量后，監(jiān)理人應要求承包人派員共同對每個子目的歷次計量報表進行匯總，以核實最終結算工程量。若3、發(fā)現(xiàn)工程量清單中出現(xiàn)漏項、工程量計算偏差，以及工程量變更引起的工程量增減，結算工程量是承包人在履行合同義務過程中實際完成，并按合同約定的計量方法進行計量的工程量。（2）總價子目的計量1、總價子目的計量和支付應以總價為基礎，不因物價波動引起的價格調整的因素而進行調整。2、總價子目的支付分解表形成一般有一下三種方式：1）對于工期較短的項目，將各個總價子目的價格按合同約定的計量周期平均；2）對于合同價值不大的項目，按照總價子目的價格占簽約合同價的百分比，以及各個支付周期內所完成的單

9、價子目的總價值，以固定百分比方式均攤支付；3）根據有合同約束力的進度計劃、預先確定的里程碑形象進度節(jié)點（或者支付周期）、組成總價子目的價格分解到各個形象進度節(jié)點（或者支付周期中），匯總形成支付分解表，經監(jiān)理人設和批準后，產生合同約束力。實際支付時，由監(jiān)理人檢查核實其實際形象進度，達到支付分解表的要求后，即可支付經批準的每階段總價子目的支付金額。2. 已完工程量復核（1）承包人應當按照合同約定的方法和時間，向監(jiān)理人提交已完工程量的報告。監(jiān)理人接到報告后14天內核實已完工程量，并在核實前1天通知承包人，承包人應提供條件并派人參加核實，承包人收到通知后不參加核實，以監(jiān)理人核實的工程量作為工程價款支付

10、的依據。監(jiān)理人不按約定時間通知承包人，致使承包人未能參加核實，核實結果無效。 （2）監(jiān)理人收到承包人報告后14天內未核實完工程量，從第15天起，承包人報告的工程量即視為被確認，作為工程價款支付的依據，雙方合同另有約定的，按合同執(zhí)行。（3）對承包人超出設計圖紙 范圍和因承包人原因造成返工的工程量，監(jiān)理人不予計量。 3. 承包人提交進度付款申請單在工程量經復核認可后，承包人應在每個付款周期末，按監(jiān)理人批準的格式和約定的份數，向監(jiān)理人提交進度付款申請單，并附相應的支持性證明文件。4. 進度付款證書及支付時間（1）進度付款證書的簽發(fā)監(jiān)理人在收到承包人進度付款申請單以及相應的支持性證明文件后的14天內完

11、成核查，提出發(fā)包人到期應支付給承包人的金額以及相應的支持性材料，經發(fā)包人審查同意后，由監(jiān)理人向承包人出具經發(fā)包人簽認的進度付款證書。監(jiān)理人有權扣發(fā)承包人未能按照合同要求履行任何工作或義務的相應金額。監(jiān)理人出具進度付款證書，不應視為監(jiān)理人已同意、批準或接受了承包人完成的該部分工作。（2）進度款的支付時間承包人提出支付工程進度款申請后14天內，發(fā)包人應按不低于工程價款的60%，不高于工程價款的90%向承包人支付工程進度款。若未能按期支付，可按照以下方法處理： 1）發(fā)包人超過約定的支付時間不支付工程進度款，承包人應及時向發(fā)包人發(fā)出要求付款的通知，發(fā)包人收到承包人通知后仍不能按要求付款，可與承包人協(xié)商

12、簽訂延期付款協(xié)議，經承包人同意后可延期支付，協(xié)議應明確延期支付的時間和從工程計量結果確認后第15天起計算應付款的利息（利率按同期銀行貸款利率計）。2）發(fā)包人不按合同約定支付工程進度款，雙方又未達成延期付款協(xié)議，導致施工無法進行，承包人可停止施工，由發(fā)包人承擔違約責任。（三）質量保證金質量保證金的計算額度不包括預付款的支付、扣回以及價格調整的金額。1. 保證金的預留和返還（1）承發(fā)包雙方的約定。發(fā)包人應當在招標文件中明確保證金預留、返還等內容，并與承包人在合同條款中對涉及保證金的下列事項進行約定：1）保證金預留、返還方式。2）保證金預留比例、期限。3）保證金是否計付利息，如計付利息，利息的計算方

13、式。4）缺陷責任期的期限及計算方式。5）保證金預留、返還及工程維修質量、費用等爭議的處理程序。6）缺陷責任期內出現(xiàn)缺陷的索賠方式。（2）保證金的預留。監(jiān)理人應從第一個付款周期開始，在發(fā)包人的進度付款中，按約定比例扣留質量保證金，直至扣留的質量保證金總額達到專用條款約定的金額或比例為止。全部或者部分使用政府投資的建設項目，按工程價款結算總額5左右的比例預留保證金。社會投資項目采用預留保證金方式的，預留保證金的比例可參照執(zhí)行。（3）保證金的返還。缺陷責任期內，承包人認真履行合同約定的責任。約定的缺陷責任期滿，承包人向發(fā)包人申請返還保證金。發(fā)包人在接到承包人返還保證金申請后，應于14日內會同承包人按

14、照合同約定的內容進行核實。如無異議，發(fā)包人應當在核實后14日內將保證金返還給承包人，逾期支付的，從逾期之日起，按照同期銀行貸款利率計付利息，并承擔違約責任。發(fā)包人在接到承包人返還保證金申請后14日內不予答復，經催告后14日內仍不予答復，視同認可承包人的返還保證金申請。缺陷責任期滿時，承包人沒有完成缺陷責任的，發(fā)包人有權扣留與未履行責任剩余工作所需金額相應的質量保證金余額，并有權根據約定要求延長缺陷責任期，直至完成剩余工作為止。3. 保證金的管理及缺陷修復（1）保證金的管理。缺陷責任期內，實行國庫集中支付的政府投資項目，保證金的管理應按國庫集中支付的有關規(guī)定執(zhí)行。其他的政府投資項目，保證金可以預

15、留在財政部門或發(fā)包方。缺陷責任期內，如發(fā)包人被撤銷，保證金隨交付使用資產一并移交使用單位管理，由使用單位代行發(fā)包人職責。社會投資項目采用預留保證金方式的，發(fā)、承包雙方可以約定將保證金交由金融機構托管；采用工程質量保證擔保、工程質量保險等其他保證方式的，發(fā)包人不得再預留保證金，并按照有關規(guī)定執(zhí)行。（2）缺陷責任期內缺陷責任的承擔。缺陷責任期內，由承包人原因造成的缺陷，承包人應負責維修，并承擔鑒定及維修費用。如承包人不維修也不承擔費用，發(fā)包人可按合同約定扣除保證金，并由承包人承擔違約責任。承包人維修并承擔相應費用后，不免除對工程的一般損失賠償責任。由他人原因造成的缺陷，發(fā)包人負責組織維修，承包人不

16、承擔費用，且發(fā)包人不得從保證金中扣除費用。（四）工程竣工結算的編制及其審查工程竣工結算是指施工企業(yè)按照合同規(guī)定的內容全部完成所承包的工程，經驗收質量合格，并符合合同要求之后，向發(fā)包單位進行的最終工程價款結算。工程竣工結算分為單位工程竣工結算、單項工程竣工結算和建設項目竣工總結算，其中單位工程竣工結算和單項工程竣工結算可看作是分階段結算。單位工程竣工結算由承包人編制，發(fā)包人審查；實行總承包的工程，由具體承包人編制，在總包人審查的基礎上，發(fā)包人審查。單項工程竣工結算或建設項目竣工總結算由總（承）包人編制，發(fā)包人可直接進行審查，也可以委托具有相應資質的工程造價咨詢機構進行審查。政府投資項目，由同級財

17、政部門審查。單項工程竣工結算或建設項目竣工總結算經發(fā)、承包人簽字蓋章后有效。1. 工程竣工結算的編制工程竣工結算由承包人或受其委托具有相應資質的工程造價咨詢人編制。 （2）工程竣工結算的編制程序。工程竣工結算應按準備、編制和定稿三個工作階段進行，并實行編制人、校對人和審核人分別署名蓋章確認的內部審核制度。 （3）工程竣工結算的編制內容。 1）分部分項工程費應依據雙方確認的工程量、合同約定的綜合單價計算，如發(fā)生調整的，以發(fā)、承包雙方確認調整的綜合單價計算。2）措施項目費的計算應遵循以下原則： 采用綜合單價計價的措施項目，應依據發(fā)、承包雙方確認的工程量和綜合單價計算； 明確采用“項”計價的措施項目

18、，應依據合同約定的措施項目和金額或發(fā)、承包雙方確認調整后的措施項目費金額計算； 措施項目費中的安全文明施工費應按照國家或省級、行業(yè)建設主管部門的規(guī)定計算。施工過程中，國家或省級、行業(yè)建設主管部門對安全文明施工費進行了調整的，措施項目費中的安全文明施工費應作相應調整。3）其他項目費應按以下規(guī)定計算： 計日工的費用應按發(fā)包人實際簽證確認的數量和合同約定的相應項目綜合單價計算； 暫估價中的材料單價應按發(fā)、承包雙方最終確認價在綜合單價中調整；專業(yè)工程暫估價應按中標價或發(fā)包人、承包人與分包人最終確認價計算； 總承包服務費應依據合同約定金額計算，如發(fā)生調整的，以發(fā)、承包雙方確認調整的金額計算； 索賠費用應

19、依據發(fā)、承包雙方確認的索賠事項和金額計算； 現(xiàn)場簽證費用應依據發(fā)、承包雙方簽證資料確認的金額計算； 暫列金額應減去工程價款調整與索賠、現(xiàn)場簽證金額計算，如有余額歸發(fā)包人。4）規(guī)費和稅金應按照國家或省級、行業(yè)建設主管部門對規(guī)費和稅金的計取標準計算。2. 工程竣工結算的審查工程竣工結算的審查應依據施工合同約定的結算方法進行，根據不同的施工合同類型，采用不同的審查方法。（1）工程竣工結算審查程序。工程竣工結算審查應按準備、審查和審定三個工作階段進行，并實行編制人、校對人和審核人分別署名蓋章確認的內部審核制度。 （2）工程竣工結算審查內容。1）審查結算的遞交程序和資料的完備性。2）審查與結算有關的各項

20、內容。 （3）工程竣工結算的審查時限。單項工程竣工后，承包人應按規(guī)定程序向發(fā)包人遞交竣工結算報告及完整的結算資料，發(fā)包人應按表6.1.1規(guī)定的時限進行核對（審查），并提出審查意見。 表6.1.1 工程竣工結算審查時限 工程竣工結算報告金額審查時間500萬元以下從接到竣工結算報告和完整的竣工結算資料之日起20天500萬元2000萬元從接到竣工結算報告和完整的竣工結算資料之日起30天2000萬元5000萬元從接到竣工結算報告和完整的竣工結算資料之日起45天5000萬元以上從接到竣工結算報告和完整的竣工結算資料之日起60天建設項目竣工總結算在最后一個單項工程竣工結算審查確認后15天內匯總，送發(fā)包人后

21、30天內審查完成。3.工程竣工結算流程（1）竣工付款申請單。工程接收證書頒發(fā)后，承包人應按約定的份數和期限，向監(jiān)理人提交竣工付款申請單，并提供相關證明材料。除另有約定外，竣工付款申請單應包括下列內容：編制完成的竣工結算合同總價、發(fā)包人已支付承包人的工程價款、應扣留的質量保證金、應支付的竣工付款金額。（2）竣工付款證書及支付時間。1）監(jiān)理人在收到承包人提交的竣工付款申請單后的規(guī)定時間內完成核查，提出發(fā)包人到期應支付給承包人的價款送發(fā)包人審核，并抄送承包人。發(fā)包人應在收到后規(guī)定時間內審核完畢，由監(jiān)理人向承包人出具經發(fā)包人簽認的竣工付款證書， 監(jiān)理人未在約定時間內核查，又未提出具體意見的，視為承包人

22、提交的竣工付款申請單已經監(jiān)理人核查同意；發(fā)包人未在約定時間內審核又未提出具體意見的，監(jiān)理人提出發(fā)包人到期應支付給承包人的價款視為已經發(fā)包人同意。2）承包人如未在規(guī)定時間內提供完整的工程竣工結算資料，經發(fā)包人催促后14天內仍未提供或沒有明確答復，發(fā)包人有權根據已有資料進行審查，責任由承包人自負。3）在竣工付款申請單得到確認后，發(fā)包人應在監(jiān)理人出具竣工付款證書后14天內支付結算款，到期沒有支付的應承擔違約責任。承包人可以催告發(fā)包人支付結算價款，如達成延期支付協(xié)議，發(fā)包人應按同期銀行貸款利率支付拖欠工程價款的利息。如未達成延期支付協(xié)議，承包人可以與發(fā)包人協(xié)商將該工程折價，或申請人民法院將該工程依法拍

23、賣，承包人就該工程折價或者拍賣的價款優(yōu)先受償。（3）最終結清。在缺陷責任期終止后，承包人可申請進行最終結清。1）最終結清申請單。缺陷責任期終止證書簽發(fā)后，承包人應按約定的份數和期限，向監(jiān)理人提交最終結清申請單，并提供相關證明材料。 2）最終結清證書和支付時間。監(jiān)理人收到承包人提交的最終結清申請單后的14 天內，提出發(fā)包人應支付給承包人的價款送發(fā)包人審核并抄送承包人。發(fā)包人應在收到后14 天內審核完畢，由監(jiān)理人向承包人出具經發(fā)包人簽認的最終結清證書。監(jiān)理人未在約定時間內核查，又未提出具體意見的，視為承包人提交的最終結清申請已經監(jiān)理人核查同意；發(fā)包人未在約定時間內審核又未提出具體意見的，監(jiān)理人提出

24、應支付給承包人的價款視為已經發(fā)包人同意。發(fā)包人應在監(jiān)理人出具最終結清證書后的14 天內，將應支付款支付給承包人。發(fā)包人不按期支付的，按合同專用條款的約定，將逾期付款違約金支付給承包人。三、工程價款調整標準施工招標文件將工程價格的調整歸納為兩大類，一是物價波動引起的價格調整，二是法律變化引起的價格調整，下面分別論述。（一）物價波動引起的價格調整一般情況下，因物價波動引起的價格調整，可采用以下兩種方法中的某一種計算。1. 采用價格指數調整價格差額此方式主要適用于使用的材料品種較少，但每種材料使用量較大的土木工程，如公路、水壩等。因人工、材料和設備等價格波動影響合同價格時，根據投標函附錄中的價格指數

25、和權重表約定的數據，按以下價格調整公式計算差額并調整合同價格： 式中：P需調整的價格差額；P0根據進度付款、竣工付款和最終結清等付款證書中，承包人應得到的已完成工程量的金額。此項金額應不包括價格調整、不計質量保證金的扣留和支付、預付款的支付和扣回。變更及其他金額已按現(xiàn)行價格計價的，也不計在內；A定值權重(即不調部分的權重)；B1 ;B2 ;B3·····Bn各可調因子的變值權重(即可調部分的權重)為各可調因子在投標函投標總報價中所占的比例；Ft1 ;Ft2 ;Ft3·····Ftn各可調因子的現(xiàn)

26、行價格指數，指根據進度付款、竣工付款和最終結清等約定的付款證書相關周期最后一天的前42天的各可調因子的價格指數；F01 ; F02 ; F03·····F0n各可調因子的基本價格指數，指基準日期（即投標截止時間前28天）的各可調因子的價格指數。以上價格調整公式中的各可調因子、定值和變值權重，以及基本價格指數及其來源在投標函附錄價格指數和權重表中約定。價格指數應首先采用有關部門提供的價格指數，缺乏上述價格指數時，可采用有關部門提供的價格代替。在運用這一價格調整公式進行工程價格差額調整中，應注意以下3點：（1）暫時確定調整差額。在計算調整差額時得不

27、到現(xiàn)行價格指數的，可暫用上一次價格指數計算，并在以后的付款中再按實際價格指數進行調整。（2）權重的調整。按變更范圍和內容所約定的變更，導致原定合同中的權重不合理時，由監(jiān)理人與承包人和發(fā)包人協(xié)商后進行調整。（3）承包人工期延誤后的價格調整。由于承包人原因未在約定的工期內竣工的，則對原約定竣工日期后繼續(xù)施工的工程，在使用價格調整公式時，應采用原約定竣工日期與實際竣工日期的兩個價格指數中較低的一個作為現(xiàn)行價格指數。2. 采用造價信息調整價格差額此方式適用于使用的材料品種較多，相對而言，每種材料使用量較小的房屋建筑與裝飾工程。施工期內，因人工、材料、設備和機械臺班價格波動影響合同價格時，人工、機械使用

28、費按照有關部門或其授權的工程造價管理機構發(fā)布的人工成本信息、機械臺班單價或機械使用費系數進行調整；需要進行價格調整的材料，其單價和采購數應由監(jiān)理人復核，監(jiān)理人確認需調整的材料單價及數量，作為調整工程合同價格差額的依據。（1）人工單價發(fā)生變化時，發(fā)、承包雙方應按省級或行業(yè)建設主管部門或其授權的工程造價管理機構發(fā)布的人工成本文件調整工程價款。（2）材料價格變化超過省級或行業(yè)建設主管部門或其授權的工程造價管理機構規(guī)定的幅度時應當調整，承包人應在采購材料前采購數量和新的材料單價報發(fā)包人核對，確認用于本合同工程時，發(fā)包人應確認采購材料的數量和單價。發(fā)包人在收到承包人報送的確認資料后3個工作日內不予答復的

29、視為已經認可，作為調整工程價款的依據。如果承包人未報經發(fā)包人核對即自行采購材料，再報發(fā)包人確認調整工程價款的，如發(fā)包人不同意，則不作調整。（3）施工機械臺班單價或施工機械使用費發(fā)生變化超過省級或行業(yè)建設主管部門或其授權的工程造價管理機構規(guī)定的范圍時，按其規(guī)定進行調整。（二）法律變化引起的價格調整在基準日后，因法律變化導致承包人在合同履行中所需要的工程費用發(fā)生增減時，監(jiān)理人應根據法律、國家或省、自治區(qū)、直轄市有關部門的規(guī)定，商定或確定需調整的合同價款。第二節(jié) 資金使用計劃的編制和應用一、施工階段資金使用計劃 編制方法 施工階段資金使用計劃的編制方法，主要有以下幾種：1. 按不同子項目編制資金使用

30、計劃 例如：某學校建設項目的分解過程，就是該項目施工階段資金使用計劃的編制依據，其分解可參照圖6.2.1所示。某學校教學樓辦公樓實驗樓圖書館宿舍食堂土建工程設備工程水暖工程電氣工程基礎工程主體工程屋面工程裝修工程土方開挖砌筑墊層施工基礎回填土圖6.2.1工程項目分解圖2. 按時間進度編制資金使用計劃建設項目的投資總是分階段、分期支出的，資金應用是否合理與資金時間安排有密切關系。 按時間進度編制的資金使用計劃，通?？衫庙椖窟M度網絡圖進一步擴充后得到。 資金使用計劃通?？梢圆捎肧型曲線與香蕉圖的形式，或者也可以用橫道圖和時標網絡圖表示。(1) 在橫道圖的基礎上便可編制按時間進度劃分的投資支出預算

31、，進而繪制時間投資累計曲線（S形曲線圖）。時間投資累計曲線的繪制步驟如下：確定工程進度計劃，編制進度計劃的橫道圖，如表6.2.1所示；表6.2.1 某工程進度計劃橫道圖單位：萬元分項工程進度計劃（周）123456789101112A100100100100100100100B100100100100100100100C100100100100100100100100D200200200200200200E100100100100100100100F200200200200200200200（2）根據每單位時間內完成的實物工程量或投入的人力、物力和財力，計算單位時間（月或旬）的投資，如表6.2.

32、2所示：表6.2.2 按月編制的資金使用計劃表時間（月）123456789101112投資（萬元）100200300500600800800700600400300200（3）計算規(guī)定時間t計劃累計完成的投資額，其計算方法為：各單位時間計劃完成的投資額累加求和，可按下式計算：式中Qt某時間t計劃累計完成投資額；qn單位時間n的計劃完成投資額；t規(guī)定的計劃時間。（4）按各規(guī)定時間的Qt值，繪制S形曲線，如圖6.2.2所示。每一條S形曲線都是對應某一特定的工程進度計劃。進度計劃的非關鍵路線中存在許多有時差的工序或工作，因而S形曲線（投資計劃值曲線）必然包括在由全部活動都按最早開工時間開始和全部活動

33、都按最遲開工時間開始的曲線所組成的“香蕉圖”內，見圖6.4.3。建設單位可根據編制的投資支出預算來合理安排資金，同時建設單位也可以根據籌措的建設資金來調整S形曲線，即通過調整非關鍵路線上工序項目的開工時間，力爭將實際的投資支出控制在預算的范圍內。 二、施工階段投資偏差分析施工階段投資偏差的形成過程，是由于施工過程隨機因素與風險因素的影響，形成了實際投資與計劃投資、實際工程進度與計劃工程進度的差異，我們將它們稱為投資偏差與進度偏差。這些偏差即是施工階段工程造價控制的對象之一。（一）實際投資與計劃投資由于時間投資累計曲線中既包含了投資計劃，也包含了進度計劃，因此有關實際投資與計劃投資的變量包括了擬

34、完工程計劃投資、已完工程實際投資和已完工程計劃投資。1. 擬完工程計劃投資所謂擬完工程計劃投資是指，根據進度計劃安排在某一確定時間內所應完成的工程內容的計劃投資。可以表示為在某一確定時間內，計劃完成的工程量與單位工程量計劃單價的乘積，如式所示：擬完工程計劃投資=擬 完工程量×計劃單價2. 已完工程實際投資所謂已完工程實際投資是根據實際進度完成狀況在某一確定時間內所已經完成的工程內容的實際投資?？梢员硎緸樵谀骋淮_定時間內，實際完成的工程量與單位工程量實際單價的乘積，如式所示：已完工程實際投資=實際工程量×實際單價在進行有關偏差分析時，為簡化起見，通常進行如下假設：擬完工程計劃

35、投資中的擬完工程量，與已完工程實際投資中的實際工程量在總額上是相等的，兩者之間的差異只在于完成的時間進度不同。3. 已完工程計劃投資從公式中可以看出，由于擬完工程計劃投資和已完工程實際投資之間既存在投資偏差，也存在進度偏差。已完工程計劃投資正是為了更好地辨析這兩種偏差而引入的變量，是指根據實際進度完成狀況，在某一確定時間內已經完成的工程所對應的計劃投資額。可以表示為在某一確定時間內，實際完成的工程量與單位工程量計劃單價的乘積，如式所示：已完工程計劃投資=實際工程量×計劃單價（二）投資偏差和進度偏差1. 投資偏差投資偏差指投資計劃值與投資實際值之間存在的差異，當計算投資偏差時，應剔除進

36、度原因對投資額產生的影響，因此其公式為：投資偏差=已完工程實際投資已完工程計劃投資=實際工程量×（實際單價計劃單價）上式中結果為正值表示投資增加，結果為負值表示投資節(jié)約。2. 進度偏差與投資偏差密切相關的是進度偏差，如果不加考慮就不能正確反映投資偏差的實際情況。所以，有必要引入進度偏差的概念：進度偏差=已完工程實際時間已完工程計劃時間為了與投資偏差了解起來，進度偏差也可表示為：進度偏差=擬完工程計劃投資已完工程計劃投資=（擬完工程量實際工程量）×計劃單價3. 有關投資偏差的其他概念在投資偏差分析時，具體又分為：（1）局部偏差和累計偏差。局部偏差有兩層含義：一是相對于總項目的

37、投資而言，指各單項工程、單位工程和分部分項工程的偏差；二是相對于項目實施的時間而言，指每一控制周期所發(fā)生的投資偏差。累計偏差，則是在項目已經實施的時間內累計發(fā)生的偏差。 （2）絕對偏差和相對偏差。所謂絕對偏差，是指投資計劃值與實際值比較所得的差額。相對偏差，則是指投資偏差的相對數或比例數，通常是用絕對偏差與投資計劃值的比值來表示，相對偏差就能較客觀地反映投資偏差的嚴重程度或合理程度，從對投資控制工作的要求來看，相對偏差比絕對偏差更有意義，應當給予更高的重視。 絕對偏差和相對偏差的數值均可正可負，且兩者符號相同，正值表示投資增加，負值表示投資節(jié)約。在進行投資偏差分析時，對絕對偏差和相對偏差都要進

38、行計算。 （三）常用的偏差分析方法常用的偏差分析方法有橫道圖法、時標網絡圖法、表格法和曲線法。1. 橫道圖法用橫道圖進行投資偏差分析，是用不同的橫道標識擬完工程計劃投資、已完工程實際投資和已完工程計劃投資，在實際工作中往往需要根據擬完工程計劃投資和已完工程實際投資確定已完工程計劃投資后，再確定投資偏差與進度偏差。根據擬完工程計劃投資與已完工程實際投資，確定已完工程計劃投資的方法是：（1）已完工程計劃投資與已完工程實際投資的橫道位置相同；（2）已完工程計劃投資與擬完工程計劃投資的各子項工程的投資總值相同。2. 時標網絡圖法時標網絡圖是在確定施工計劃網絡圖的基礎上，將施工的實施進度與日歷工期相結合

39、而形成的網絡圖。根據時標網絡圖可以得到每一時間段的擬完工程計劃投資；已完工程實際投資可以根據實際工作完成情況測得；在時標網絡圖上，認真觀察實際進度前鋒線并經過計算，就可以得到每一時間段的已完工程計劃投資。實際進度前鋒線表示整個項目目前實際完成的工作面情況，將某一確定時點下時標網絡圖中各個工序的實際進度點相連就可以得到實際進度前鋒線。時標網絡圖法具有簡單、直觀的特點，主要用來反映累計偏差和局部偏差，但實際進度前鋒線的繪制有時會遇到一定的困難。3. 表格法表格法是進行偏差分析最常用的一種方法。可以根據項目的具體情況、數據來源、投資控制工作的要求等條件來設計表格，因而適用性較強；表格法的信息量大，可

40、以反映各種偏差變量和指標，對全面深入地了解項目投資的實際情況非常有益；另外，表格法還便于用計算機輔助管理，提高投資控制工作的效率。見表6.2.5。表 6.2.5投資偏差分析表項目編碼（1）011012013項目名稱（2）土方工程打樁工程基礎工程單位（3）m3mm3計劃單價（4）568擬完工程量（5）101110擬完工程計劃投資（6）=（4）×（5）506680已完工程量（7）1216.677.5已完工程計劃投資（8）=（4）×（7）6010060實際單價（9）5.834.810.67其他款項（10）已完工程實際投資（11）=（7）×（9）+（10）708080投資

41、絕對偏差（12）=（11）（8）10-2020投資相對偏差（13）=（12）÷（8）0.167-0.2-0.33進度絕對偏差（14）=（6）（8）103420進度相對偏差（15）=（14）÷（6）-0.2-0.520.254. 曲線法曲線法是用投資時間曲線進行偏差分析的一種方法。在用曲線法進行偏差分析時，通常有三條投資曲線，即已完工程實際投資曲線a，已完工程計劃投資曲線b和擬完工程計劃投資曲線P，如圖6.4.5所示，圖中曲線a和b的豎向距離表示投資偏差，曲線P和b的水平距離表示進度偏差。圖中所反映的是累計偏差，而且主要是絕對偏差。用曲線法進行偏差分析，具有形象直觀的優(yōu)點，但

42、不能直接用于定量分析，如果能與表格法結合起來，則會取得較好的效果。三、偏差形成原因的分類及糾正方法（一）偏差原因一般來講，引起投資偏差的原因主要有四個方面，即客觀原因、業(yè)主原因、設計原因和施工原因。為了對偏差原因進行綜合分析，通常采用圖表工具。在用表格法時，首先要將每期所完成的全部分部分項工程的投資情況匯總，確定引起分部分項工程投資偏差的具體原因；然后通過適當的數據處理，分析每種原因發(fā)生的頻率（概率）及其影響程度（平均絕對偏差或相對偏差）；最后按偏差原因的分類重新排列，就可以得到投資偏差原因綜合分析表，我們利用虛擬數字可以編成投資偏差原因綜合分析表。需要說明的是：表6.2.6中“已完工程計劃投

43、資”由各“偏差原因”所對應的已完分部分項工程計劃投資累加而得。這里要特別注意，某一分部分項工程的投資偏差可能同時由兩個以上的原因引起，為了避免重復計算，在計算“已完工程計劃投資”時，只按其中最主要的原因考慮，次要原因計劃投資的重復部分在表中以括號標出，不計入“已完工程計劃投資”的合計值。表 6.2.6投資偏差原因綜合分析表偏差原因次數頻率已完工程計劃投資(萬元)絕對偏差(萬元)平均絕對偏羞(萬元)相對偏差(%)1-130.125002484.81-210.04(100)3.53.53.51-930.1250316.02-110.04201110.02-210.0420115.02-940.16

44、304113.33-150.2015020413.33-220.08(150)422.73-910.0450112.04-110.0420115.04-220.08304213.34-910.04(30)0.50.51.7合 計251.00870682.727.82對投資偏差原因的發(fā)生頻率和影響程度進行綜合分析，還可以采用圖6.2.7的形式。A-CA-BA-AB-CB-BB-AC-CC-BC-A1-13-21-22-13-94-14-91-92-12-93-14-215105051015頻率（%）圖6.2.7把偏差原因的發(fā)生頻率和影響各分為三個階段、形成9個區(qū)域，將表6.2.6中的投資偏差特征

45、值分別填入對應的區(qū)域內即可，其中影響程度可用相對偏差和平均絕對偏差兩種形式表達。圖中階段數目和界值的確定，應視項目實施的具體情況和對偏差分析的要求而定。151-13-11-92-9C-CB-CA-C頻率（%）103-24-2C-BB-BA-B51-22-12-23-94-14-9C-AB-AA-A（a）頻率和相對偏差（b）頻率和絕對偏差151050平均絕對偏差（%）相對偏差（%）圖6.2.7 投資偏差原因的發(fā)生頻率和影響程度在數量分析的基礎上，可以將偏差的類型分為四種形式，見圖6.2.8：（1）投資增加且工期拖延。這種類型是糾正偏差的主要對象，必須引起高度重視。（2）投資增加但工期提前。這種情

46、況下要適當考慮工期提前帶來的效益。從資金使用的角度如果增加的資金值超過增加的效益時要采取糾偏措施。（3）工期拖延但投資節(jié)約，這種情況下是否采取糾偏措施要根據實際需要。（4）工期提前且投資節(jié)約。這種情況是最理想的，不需要采取糾偏措施。從偏差原因的角度，由于客觀原因是無法避免的，施工原因造成的損失由施工單位自己負責，因此，糾偏的主要對象是業(yè)主緣由和設計原因造成的投資偏差。從偏差原因發(fā)生頻率和影響程度明確糾偏的主要對象，在圖6.2.7中要把CC，BC，CB三個區(qū)域內的偏差原因作為糾偏的主要對象，尤其對同時出現(xiàn)在（a）和（b）中的CC，BC，CB三個區(qū)域內的偏差原因予以特別重視，這些原因發(fā)生的頻率大，

47、相對偏差大，平均絕對偏差也大，必須采取必要的措施，減少或避免其發(fā)生后的經濟損失。（二）偏差的糾正與控制通常把糾偏措施分為組織措施、經濟措施、技術措施、合同措施四個方面。1. 組織措施是指從投資控制的組織管理方面采取的措施。 2. 經濟措施經濟措施最易為人們接受，但運用中要特別注意不可把經濟措施簡單理解為審核工程量及相應的支付價款。應從全局出發(fā)來考慮問題，如檢查投資目標分解的合理性，資金使用計劃的保障性，施工進度計劃的協(xié)調性。 3. 技術措施從造價控制的要求來看，技術措施并不都是因為發(fā)生了技術問題才加以考慮的，也可能因為出現(xiàn)了較大的投資偏差而加以運用。 4. 合同措施合同措施在糾偏方面主要指索賠

48、管理。 第三節(jié) 竣工決算一、建設項目竣工決算的概念竣工決算是以實物數量和貨幣指標為計量單位，綜合反映竣工項目從籌建開始到項目竣工交付使用為止的全部建設費用、投資效果和財務情況的總結性文件，是竣工驗收報告的重要組成部分。 二、竣工決算的內容和編制（一）竣工決算的內容建設項目竣工決算應包括從籌集到竣工投產全過程的全部實際費用 。按照 有關文件規(guī)定，竣工決算是由竣工財務決算說明書、竣工財務決算報表、工程竣工圖和工程竣工造價對比分析四部分組成。其中竣工財務決算說明書和竣工財務決算報表兩部分又稱建設項目竣工財務決算，是竣工決算的核心內容。工程造價比較分析是對控制工程造價所采取的措施、效果及其動態(tài)的變化需

49、要進行認真地比較對比，總結經驗教訓。批準的概算是考核建設工程造價的依據。在分析時，可先對比整個項目的總概算，然后將建筑安裝工程費、設備工器具費和其他工程費用逐一與竣工決算表中所提供的實際數據和相關資料及批準的概算、預算指標、實際的工程造價進行對比分析，以確定竣工項目總造價是節(jié)約還是超支，并在對比的基礎上，總結先進經驗，找出節(jié)約和超支的內容和原因，提出改進措施。在實際工作中，應主要分析以下內容：（1）主要實物工程量。對于實物工程量出入比較大的情況，必須查明原因。（2）主要材料消耗量，考核主要材料消耗量，要按照竣工決算表中所列明的三大材料實際超概算的消耗量，查明是在工程的哪個環(huán)節(jié)超出量最大，再進一

50、步查明超耗的原因。（3）考核建設單位管理費、措施費和間接費的取費標準。建設單位管理費、措施費和間接費的取費標準要按照國家和各地的有關規(guī)定，根據竣工決算報表中所列的建設單位管理費與概預算所列的建設單位管理費數額進行比較，依據規(guī)定查明是否多列或少列的費用項目，確定其節(jié)約超支的數額，并查明原因。 三、新增資產價值的確定（一）新增資產價值的分類建設項目竣工投入運營后，所花費的總投資形成相應的資產。按照新的財務制度和企業(yè)會計準則，新增資產按資產性質可分為固定資產、流動資產、無形資產和其他資產等四大類。（二）新增資產價值的確定方法1. 新增固定資產價值的確定新增固定資產價值是建設項目竣工投產后所增加的固定

51、資產的價值，它是以價值形態(tài)表示的固定資產投資最終成果的綜合性指標。 新增固定資產價值的計算是以獨立發(fā)揮生產能力的單項工程為對象的。單項工程建成經有關部門驗收鑒定合格，正式移交生產或使用，即應計算新增固定資產價值。一次交付生產或使用的工程一次計算新增固定資產價值，分期分批交付生產或使用的工程，應分期分批計算新增固定資產價值。新增固定資產價值的內容包括：已投入生產或交付使用的建筑、安裝工程造價；達到固定資產標準的設備、工器具的購置費用；增加固定資產價值的其他費用。 在計算時應注意以下幾種情況：（1）對于為了提高產品質量、改善勞動條件、節(jié)約材料消耗、保護環(huán)境而建設的附屬輔助工程，只要全部建成，正式驗

52、收交付使用后就要計入新增固定資產價值。（2）對于單項工程中不構成生產系統(tǒng)，但能獨立發(fā)揮效益的非生產性項目，如住宅、食堂、醫(yī)務所、托兒所、生活服務網點等，在建成并交付使用后，也要計算新增固定資產價值。（3）凡購置達到固定資產標準不需安裝的設備、工器具，應在交付使用后計入新增固定資產價值。（4）屬于新增固定資產價值的其他投資，應隨同受益工程交付使用的同時一并計入。（5）交付使用財產的成本，應按下列內容計算：1）房屋、建筑物、管道、線路等固定資產的成本包括：建筑工程成果和待分攤的待攤投資；2）動力設備和生產設備等固定資產的成本包括：需要安裝設備的采購成本，安裝工程成本，設備基礎支柱等建筑工程成本或砌

53、筑鍋爐及各種特殊爐的建筑工程成本，應分攤的待攤投資；3）運輸設備及其他不需要安裝的設備、工具、器具、家具等固定資產一般僅計算采購成本，不計分攤的“待攤投資”。（6）共同費用的分攤方法。新增固定資產的其他費用，如果是屬于整個建設項目或兩個以上單項工程的，在計算新增固定資產價值時，應在各單項工程中按比例分攤。一般情況下，建設單位管理費按建筑工程、安裝工程、需安裝設備價值總額作比例分攤，而土地征用費、勘察設計費等費用則按建筑工程造價分攤。2. 新增流動資產價值的確定流動資產是指可以在一年內或者超過一年的一個營業(yè)周期內變現(xiàn)或者運用的資產，包括現(xiàn)金及各種存款以及其他貨幣資金、短期投資、存貨、應收及預付款

54、項以及其他流動資產等。 3. 新增無形資產價值的確定我國作為評估對象的無形資產通常包括專利權、非專利技術、生產許可證、特許經營權、租賃權、土地使用權、礦產資源勘探權和采礦權、商標權、版權、計算機軟件及商譽等。第五節(jié) 保修費用的處理 一、建設項目保修的范圍及年限（一） 保修的范圍和最低保修期限根據 有關規(guī)定：承包人在向業(yè)主提交工程竣工報告時，應向業(yè)主出具質量保修書。質量保修書中應明確建設工程的保修范圍、保修期限和保修責任等。建設工程在保修范圍和保修期限內如果發(fā)生質量問題，承包人應當履行保修義務，并對相應造成的損失承擔賠償責任。bbb:/wangshuangzeng.blog.hexunaaa1.

55、 保修的范圍在正常使用條件下，建筑工程的保修范圍應包括地基基礎工程、主體結構工程、屋面防水工程和其他土建工程，以及電氣管線、上下水管線的安裝工程、供熱、供冷系統(tǒng)工程等項目。 2. 保修的期限按照國務院建設工程質量管理條例第四十條規(guī)定：（1）基礎設施工程、房屋建筑的地基基礎工程和主體結構工程，為設計文件規(guī)定的該工程的合理使用年限；（2）屋面防水工程、有防水要求的衛(wèi)生間、房間和外墻面的防滲漏為5年；（3）供熱與供冷系統(tǒng)為2個采暖期和供冷期；（4）電氣管線、給排水管道、設備安裝和裝修工程為2年；（5）其他項目的保修期限由承發(fā)包雙方在合同中規(guī)定。建設工程的保修期，自竣工驗收合格之日算起。二、建設項目保修的經濟責任及費用處理（一）保修的經濟責任 （1）由承包人施工造成的質量缺陷，應當由承包人負責修理并承擔經濟責任；由承包人采購的建筑材料、建筑構配件、設備等不符合質量要求，或承包人應進行而沒有進行試驗或檢驗，進入現(xiàn)場使用造成質量問題的，應由承包人負責修理并承擔經濟責任。（2）由于勘察、設計方面的原因造成的質量缺陷，由勘察、設計單位負責并承擔