組織結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)的原則與影響因素

1、第七章組織結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)一、組織及組織結(jié)構(gòu)的含義管理學(xué)中，可以從靜態(tài)和動(dòng)態(tài)兩個(gè)方面來(lái)理解組織的含義。靜態(tài)方面，指的是組織結(jié)構(gòu),即反映人、職位、任務(wù)以及它們之間的特定關(guān)系的網(wǎng)絡(luò)。動(dòng)態(tài)方面，指的是維持與變革組織結(jié)構(gòu)以實(shí)現(xiàn)組織目標(biāo)的工作過(guò)程。正確認(rèn)識(shí)組織結(jié)構(gòu)的含義，必須把握三方面的要素：1 .組織結(jié)構(gòu)決定了組織中的正式報(bào)告關(guān)系；2 .組織結(jié)構(gòu)明確了將個(gè)體組合成部門、部門再組合成整個(gè)組織的方式；3 .組織結(jié)構(gòu)包含了確?？绮块T溝通、協(xié)作的制度設(shè)計(jì)。二、組織結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)的原則組織結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)是指一個(gè)正式組織為了實(shí)現(xiàn)其長(zhǎng)期或者階段性目標(biāo)，設(shè)計(jì)或變革組織的結(jié)構(gòu)體系的工作。設(shè)計(jì)組織結(jié)構(gòu)應(yīng)該遵循以下基本原則：1 .有效性原則（

2、1）組織結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)要為組織目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)服務(wù)。（2）力求以較少的人員、較少的層次、較少的時(shí)間達(dá)到較好的管理效果。（3）組織結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)的工作過(guò)程要有效率。2 .分工與協(xié)作原則分工與協(xié)作是相輔相成的，只有分工沒(méi)有協(xié)作， 分工就失去意義，而沒(méi)有分工就談不上協(xié)作。3 .權(quán)責(zé)利對(duì)等原則責(zé)任、權(quán)力和利益三者之間是不可分割的，必須是協(xié)調(diào)的、平衡的和統(tǒng)一的。在委以責(zé)任的同時(shí)，必須委以必需的權(quán)力，還必須有利益來(lái)激勵(lì)。有責(zé)無(wú)權(quán)，有權(quán)無(wú)責(zé)，或者權(quán)責(zé)不 對(duì)等、不匹配等，都會(huì)使組織結(jié)構(gòu)不能有效運(yùn)行，組織目標(biāo)也難以實(shí)現(xiàn)。4 .分級(jí)管理原則每個(gè)職務(wù)都要有人負(fù)責(zé)，每個(gè)人都知道他的直接領(lǐng)導(dǎo)是誰(shuí)，下級(jí)是誰(shuí)。正常情況下，等級(jí)鏈上的下級(jí)只接

3、受一個(gè)上級(jí)的命令； 每一個(gè)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)不得越權(quán)指揮但可以越級(jí)檢查， 下級(jí) 也不要越級(jí)請(qǐng)示但可以越級(jí)反映情況和提出建議。5 .協(xié)調(diào)原則一是組織內(nèi)部關(guān)系的協(xié)調(diào)；二是組織任務(wù)分配的協(xié)調(diào)。6 .彈性結(jié)構(gòu)原則具有彈性，是指一個(gè)組織的部門機(jī)構(gòu)、人員的職責(zé)和職位都應(yīng)適應(yīng)環(huán)境的變化而作相應(yīng) 的變動(dòng)。它要求部門機(jī)構(gòu)和職位都具有彈性。三、影響組織結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)的因素在組織結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)的過(guò)程中，必須考慮到各種因素的影響，如戰(zhàn)略、環(huán)境、技術(shù)、組織規(guī) 模等，綜合考慮這些因素才能產(chǎn)生良好的組織績(jī)效。1 .戰(zhàn)略。戰(zhàn)略是關(guān)于組織長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)、發(fā)展方向、資源配置的設(shè)想與籌劃。組織結(jié)構(gòu)必須 服從組織所選擇的戰(zhàn)略的需要。2 .環(huán)境。任何組織都是在一

4、定的環(huán)境之中生存和發(fā)展的，組織結(jié)構(gòu)必須響應(yīng)環(huán)境變化， 才能和環(huán)境的動(dòng)態(tài)匹配， 在環(huán)境中生存下來(lái)。 如果環(huán)境是穩(wěn)定的， 組織就可以采用機(jī)械組織 結(jié)構(gòu)。在快速變化的環(huán)境中，組織就需要設(shè)計(jì)有機(jī)的組織結(jié)構(gòu)。3 .技術(shù)。技術(shù)是指組織將輸入轉(zhuǎn)化為輸出的知識(shí)、工具、技能和活動(dòng)。技術(shù)不僅影響組 織活動(dòng)的效果和效率，而且影響組織結(jié)構(gòu)的設(shè)定。 通常，組織所采用的技術(shù)方法與水平不同， 組織結(jié)構(gòu)的形式也會(huì)不同，或集權(quán)式，或分權(quán)式等。4 .規(guī)模。組織的規(guī)模不同，與之相適應(yīng)的組織結(jié)構(gòu)形式亦有很大的差別。一般來(lái)說(shuō)，規(guī) 模越大的組織，管理層次越多、工作和部門的數(shù)量越多、職能和技能的專業(yè)化程度越高、組 織正規(guī)化程度越高、 組織

5、分權(quán)程度越高、 高層領(lǐng)導(dǎo)的比例越小、 專業(yè)技術(shù)支持人員的比例越 高、書面溝通的文件越多。 當(dāng)然，規(guī)模不是決定組織結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)的唯一因素，它與戰(zhàn)略、環(huán)境、技術(shù)等因素一同決定著組織結(jié)構(gòu)的設(shè)計(jì)。四、直線職能制結(jié)構(gòu)直線職能型組織結(jié)構(gòu)是現(xiàn)代工業(yè)中常見的一種結(jié)構(gòu)形式，被稱為“型組織”或 單一職能型結(jié)構(gòu)”、單元結(jié)構(gòu) 工1 .直線職能制組織結(jié)構(gòu)的特點(diǎn)：以直線為基礎(chǔ)，在各級(jí)行政主管之下設(shè)置相應(yīng)的職能部門 從事專業(yè)管理，并作為該級(jí)行政主管的參謀， 實(shí)現(xiàn)主管統(tǒng)一指揮與職能部門參謀指導(dǎo)相結(jié)合。 這種結(jié)構(gòu)下，下級(jí)機(jī)構(gòu)既受上級(jí)部門的管理，又受同級(jí)職能管理部門的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督。各級(jí)行政領(lǐng)導(dǎo)人逐級(jí)負(fù)責(zé)，高度集權(quán)。這是一種按管理職

6、能劃分部門，并由最高經(jīng)營(yíng)者直接指揮的體制。2 .直線職能制組織結(jié)構(gòu)的優(yōu)勢(shì)：它既保持了直線型結(jié)構(gòu)集中統(tǒng)一指揮的優(yōu)點(diǎn)，又吸收了職能型結(jié)構(gòu)分工細(xì)密、注重專業(yè)化管理的長(zhǎng)處，從而有助于提高管理工作的效率。3 .直線職能制組織結(jié)構(gòu)的缺陷：(1)它屬于典型的集權(quán)式結(jié)構(gòu)，權(quán)力集中于最高管理層，下級(jí)缺乏必要的自主權(quán)。(2)各職能部門之間的橫向聯(lián)系較差，容易產(chǎn)生脫節(jié)和矛盾。(3)這種組織結(jié)構(gòu)建立在高度的職權(quán)分裂”基礎(chǔ)上，各職能部門與直線部門之間如果目標(biāo)不統(tǒng)一，則容易產(chǎn)生矛盾。特別是對(duì)于需要多部門合作的事項(xiàng)，往往難以確定責(zé)任的歸屬°(4)信息傳遞路線較長(zhǎng)，反饋較慢，難以適應(yīng)環(huán)境的迅速變化。4 .直線職能制

7、組織結(jié)構(gòu)的適用范圍直線職能制結(jié)構(gòu)適于產(chǎn)品單一、銷量大、決策信息較少的企業(yè)，大中型企業(yè)組織較普遍 采用。五、事業(yè)部制結(jié)構(gòu)事業(yè)部制組織結(jié)構(gòu)，亦稱 M型結(jié)構(gòu)或多部門結(jié)構(gòu)，有時(shí)也稱為產(chǎn)品部式結(jié)構(gòu)或戰(zhàn)略經(jīng) 營(yíng)單位。1 .事業(yè)部結(jié)構(gòu)的特征事業(yè)部制是分級(jí)管理、分級(jí)核算、自負(fù)盈虧的一種形式，即一個(gè)組織按地區(qū)或按產(chǎn)品類 別分成若干個(gè)事業(yè)部。從產(chǎn)品的設(shè)計(jì)、原料采購(gòu)，一直到產(chǎn)品銷售，均由事業(yè)部及所屬工廠負(fù)責(zé)，實(shí)行單獨(dú)核算、獨(dú)立經(jīng)營(yíng)，公司總部只保留人事決策，預(yù)算控制和監(jiān)督大權(quán)，并通過(guò) 利潤(rùn)等指標(biāo)對(duì)事業(yè)部進(jìn)行控制。2 .事業(yè)部制的優(yōu)點(diǎn)(1)總公司領(lǐng)導(dǎo)可以擺脫日常事務(wù)，集中精力考慮全局問(wèn)題。(2)事業(yè)部制實(shí)行自主經(jīng)營(yíng)、獨(dú)

8、立核算，更能發(fā)揮經(jīng)營(yíng)管理的積極性，更利于組織專 業(yè)化生產(chǎn)和實(shí)現(xiàn)組織的內(nèi)部協(xié)作。(3)各事業(yè)部之間有比較、有競(jìng)爭(zhēng)，有利于組織的發(fā)展。(4)事業(yè)部?jī)?nèi)部的供、產(chǎn)、銷等職能之間容易協(xié)調(diào)。(5)事業(yè)部經(jīng)理要從事業(yè)部整體來(lái)考慮問(wèn)題，有利于培養(yǎng)和訓(xùn)練全能型管理人才。3 .事業(yè)部制的缺點(diǎn)(1)總部與事業(yè)部的職能機(jī)構(gòu)重疊，構(gòu)成管理人員浪費(fèi)。(2)事業(yè)部實(shí)行獨(dú)立核算，各事業(yè)部只考慮自身的利益，影響事業(yè)部之間的協(xié)作.(3)由于科研資源的分散使用使得深層次研究活動(dòng)難以開展。4 .事業(yè)部制的適用范圍事業(yè)部制適用于規(guī)模龐大、產(chǎn)品品種繁多、技術(shù)復(fù)雜的大型組織，當(dāng)總部的無(wú)形資產(chǎn)有 巨大吸引力、管理能力很強(qiáng)，同時(shí)分公司又有獨(dú)立

9、的市場(chǎng)和獨(dú)立的利益時(shí)適宜選擇事業(yè)部制。六、矩陣制結(jié)構(gòu)矩陣制結(jié)構(gòu)是把按職能劃分的部門和按產(chǎn)品(項(xiàng)目)劃分的小組結(jié)合起來(lái)組成一個(gè)矩陣，員工既同原職能部門保持組織與業(yè)務(wù)上的聯(lián)系，又參加項(xiàng)目小組的工作。1 .矩陣制結(jié)構(gòu)的特點(diǎn)矩陣制組織的特點(diǎn)表現(xiàn)在圍繞某項(xiàng)專門任務(wù)成立跨職能部門的專門機(jī)構(gòu)。這種組織結(jié)構(gòu)形式是固定的，人員卻是變動(dòng)的。2 .矩陣制結(jié)構(gòu)的優(yōu)點(diǎn)(1)將組織的橫向與縱向關(guān)系相結(jié)合，有利于協(xié)作生產(chǎn)和適應(yīng)環(huán)境變化的需要。(2)針對(duì)特定的任務(wù)進(jìn)行人員配置有利于發(fā)揮個(gè)體優(yōu)勢(shì)，集眾家之長(zhǎng)，提高項(xiàng)目完成 的質(zhì)量，提高勞動(dòng)生產(chǎn)率。(3)各部門人員的不定期的組合有利于信息交流，增加互相學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)，提高專業(yè)管理水平。

10、3 .矩陣制結(jié)構(gòu)的缺點(diǎn)(1)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的責(zé)任大于權(quán)力，沒(méi)有足夠的激勵(lì)手段與懲治手段；員工面臨雙重的 職權(quán)關(guān)系，容易產(chǎn)生無(wú)所適從和混亂感。(2)由于項(xiàng)目組成人員來(lái)自各個(gè)職能部門，當(dāng)任務(wù)完成以后，仍要回原單位，因而容 易產(chǎn)生臨時(shí)觀念，對(duì)工作有一定影響。(3)員工需要有良好的人際關(guān)系技能并接受高強(qiáng)度的訓(xùn)練。(4)耗費(fèi)時(shí)間，需要頻繁開會(huì)以討論沖突解決方案。4 .矩陣制結(jié)構(gòu)的適用范圍(1)擁有中等規(guī)模和中等數(shù)量產(chǎn)品線的組織適宜采用矩陣結(jié)構(gòu)。(2)當(dāng)環(huán)境的不確定性和部門之間存在高度依存關(guān)系時(shí)，適宜采用矩陣結(jié)構(gòu)。七、網(wǎng)絡(luò)型結(jié)構(gòu)1 .網(wǎng)絡(luò)型組織的結(jié)構(gòu)特征和表現(xiàn)形式網(wǎng)絡(luò)型組織結(jié)構(gòu)是利用現(xiàn)代信息技術(shù)手段，建立與發(fā)

11、展起來(lái)的一種新型的組織結(jié)構(gòu)。該網(wǎng)絡(luò)組織結(jié)構(gòu)的核心是一個(gè)小規(guī)模的銷售公司，他們的工作是直接監(jiān)督公司內(nèi)部開展的各項(xiàng)活動(dòng)，并協(xié)調(diào)同其他制造、分銷和執(zhí)行網(wǎng)絡(luò)組織的其他重要職能的外部機(jī)構(gòu)之間的關(guān)系。網(wǎng)絡(luò)型組織結(jié)構(gòu)是一個(gè)精干的中心機(jī)構(gòu)，以契約關(guān)系的建立和維持為基礎(chǔ)，依靠外部機(jī)構(gòu)進(jìn)行制造、銷售或其他重要業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的組織結(jié)構(gòu)形式。2 .網(wǎng)絡(luò)型組織結(jié)構(gòu)的優(yōu)點(diǎn)(1)降低管理成本，提高管理效率。(2)實(shí)現(xiàn)了更大范圍內(nèi)供應(yīng)鏈與銷售環(huán)節(jié)的整合。(3)簡(jiǎn)化了機(jī)構(gòu)和管理層次，實(shí)現(xiàn)了充分授權(quán)式的管理。3 .網(wǎng)絡(luò)型組織結(jié)構(gòu)的缺點(diǎn)網(wǎng)絡(luò)型組織結(jié)構(gòu)需要科技與外部環(huán)境的支持。4 .網(wǎng)絡(luò)性組織結(jié)構(gòu)的適用范圍采用網(wǎng)絡(luò)型結(jié)構(gòu)的組織需要相當(dāng)大的靈活性以對(duì)環(huán)境的變化做出迅速反應(yīng)，它適合于需要低廉勞動(dòng)力的組織，比如玩具和服裝制造業(yè)等。八、組織變革1 .組織變革的類型組織變革一般分為適應(yīng)性變革、創(chuàng)新性變革和激進(jìn)性變革三種。適應(yīng)性變革是漸進(jìn)