第6章勞動關(guān)系管理2

1、第六章 勞動關(guān)系管理引子 勞動法概述第一節(jié) 勞動法的概念及調(diào)整對象一、勞動法的概念（一）勞動法的概念 勞動法是調(diào)整勞動關(guān)系及與勞動關(guān)系密切聯(lián)系的其他社會關(guān)系的法律規(guī)范的總稱（二）勞動法的調(diào)整對象 1勞動法是調(diào)整勞動關(guān)系及與勞動關(guān)系密切聯(lián)系的其他社會關(guān)系 2勞動關(guān)系的含義：勞動關(guān)系是勞動關(guān)系指勞動力所有者與勞動力使用者之間在實現(xiàn)勞動過程中發(fā)生的社會關(guān) 系。人與自然人與人：勞動者與勞動者、勞動者與用人單位3勞動關(guān)系的特征：勞動關(guān)系的當(dāng)事人一方是勞動者，另一方是用人單位 勞動關(guān)系產(chǎn)生于勞動過程勞動關(guān)系兼有人身與財產(chǎn)雙重關(guān)系的屬性勞動關(guān)系具有縱向關(guān)系與橫向關(guān)系相互交錯的特征 4與勞動關(guān)系密切聯(lián)系的其他

2、社會關(guān)系： 勞動行政法律關(guān)系：勞動力資源開發(fā)與配置；工資、勞動保護(hù)和社會保險；勞動爭議處； 勞動監(jiān)察勞動服務(wù)法律關(guān)系：失業(yè)登記；職業(yè)介紹；職業(yè)培訓(xùn)；社會保險工會活動法律關(guān)系：簽訂集體合同；為職工提供服務(wù)； 監(jiān)督用人單位；參與勞動爭議的調(diào) 解與仲裁二、勞動法的形式狹義：勞動法典廣義：勞動法律部門（勞動法典其他勞動法律法規(guī)）第二節(jié) 我國勞動法的適用范圍各種類型企業(yè)勞動者個體經(jīng)濟(jì)組織勞動者國家機(jī)關(guān)公務(wù)員、非公務(wù)員社會團(tuán)體非工作人員、工作人員 事業(yè)單位：企業(yè)化管理勞動者；比照公務(wù)員制度工作人員、非工作人員特殊主體： 農(nóng)村勞動者：企業(yè)職工、經(jīng)商的農(nóng)民、務(wù)農(nóng)的農(nóng)民 現(xiàn)役軍人家庭保姆外國人：享有外交特權(quán)和豁

3、免權(quán)的、企業(yè)就業(yè)的第三節(jié) 勞動法律關(guān)系一、勞動法律關(guān)系的含義 指勞動者與用人單位之間，依據(jù)勞動法律規(guī)范所形成的，實現(xiàn)勞動過程的權(quán)利和義務(wù)關(guān)系。二、勞動法律關(guān)系與勞動關(guān)系之區(qū)別 勞動關(guān)系是一種社會物質(zhì)關(guān)系，屬于經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)范疇 勞動法律關(guān)系是一種思想關(guān)系，屬于上層建筑范疇三、勞動法律關(guān)系的內(nèi)容（一）勞動者的權(quán)利和義務(wù)八項權(quán)利： 平等就業(yè)和選擇職業(yè)、 勞動報酬、 休息休假、 勞動安全衛(wèi)生保護(hù)、 職業(yè)技能培訓(xùn)、 社會保險與福利、提請勞動爭議處理、其他權(quán)利 四項義務(wù)：完成勞動任務(wù)、提高職業(yè)技能、執(zhí)行安全衛(wèi)生規(guī)程、遵守勞動紀(jì)律 （二） 用人單位的權(quán)利和義務(wù)： 依法建立和完善規(guī)章制度， 保障勞動者享有勞動權(quán)利

4、履行勞 動義務(wù)第一節(jié) 勞動合同管理第一單元 勞動合同文本的準(zhǔn)備一、草擬勞動合同文本1法定條款（ 8）勞動合同期限：工作內(nèi)容：勞動保護(hù)和勞動條件：勞動報酬：社會保險：勞動紀(jì)律：勞動合同終止條件：違反勞動合同的責(zé)任：2約定條款（ 5）試用期：培訓(xùn)：保密事項： 補充保險和福利待遇： 當(dāng)事人協(xié)商約定的其他事項：二、草擬專項協(xié)議 訂立合同時：商業(yè)秘密協(xié)議、競爭禁止協(xié)議、補充保險協(xié)議、崗位協(xié)議書等訂立合同后： 三、附件：企業(yè)內(nèi)部管理制度第二單元 勞動合同的訂立和變更一、訂立、變更勞動合同的原則 平等自愿協(xié)商一致（程序合法） 不得違反法律、行政法規(guī)（主體合法、內(nèi)容合法）二、訂立勞動合同的程序 要約和承諾相互

5、協(xié)商 雙方簽約（生效時間）三、法人授權(quán)書1法人機(jī)關(guān)：意思機(jī)關(guān)、執(zhí)行機(jī)關(guān)、代表機(jī)關(guān)、監(jiān)察機(jī)關(guān)2委托授權(quán)、要式行為授權(quán)和法人授權(quán)書四、勞動合同的續(xù)訂與變更 1續(xù)訂： 30 日、 10 年 2變更： 法律法規(guī)變化： 客觀情況變化： 主體一方提出：第三單元 勞動合同的解除與終止一、勞動合同的協(xié)議解除 經(jīng)濟(jì)補償金： 1-12 個月、不滿一年二、用人單位單方解除1 即時解除：試用期、違紀(jì)、失職、違法處理時效開除程序罪由法定公示違紀(jì)不承擔(dān)經(jīng)濟(jì)補償2預(yù)告解除患病或非因工負(fù)傷醫(yī)療期累計計算10 年以下： 5 年以下 3 個月； 5 年以上 6個月10 年以上： 5 年以下 6 個月；（以上累計計算延長一倍）5-

6、10年 9個月； 10-15年 12個月； 15-20年 18個月； 20年以上 24個月（以上累 計計算延長 6 個月）工傷醫(yī)療期：經(jīng)濟(jì)補償： 1 個月醫(yī)療補助費： 6-9-12 個月培訓(xùn)或調(diào)整不能勝任工作： 1-12 個月經(jīng)濟(jì)性裁員：瀕臨破產(chǎn)經(jīng)營困難向工會說明聽取工會意見向勞動部門報告三、勞動者單方解除1即時解除試用期： 6 個月與 1/12勞動報酬與勞動條件問題強(qiáng)迫勞動2預(yù)告解除招錄費培訓(xùn)費直接經(jīng)濟(jì)損失合約賠償費3連帶賠償責(zé)任直接經(jīng)濟(jì)損失商業(yè)秘密損失四、不得解除（就用人單位而言） 職業(yè)病或因工負(fù)傷 患病或非因工負(fù)傷在醫(yī)療期內(nèi) 孕、產(chǎn)、哺乳期內(nèi) 法律法規(guī)規(guī)定的其他情形1 個月五、補償金核算

7、 就高不就低原則：前 12 個月平均工資，就高不就低 其他補償金的發(fā)放依此計算（ P222） 經(jīng)濟(jì)補償金：協(xié)商解除、不勝任工作補 1-12 個月；不能協(xié)商、經(jīng)濟(jì)性裁員、患病補第二節(jié) 集體合同的協(xié)商和履行第一單元 協(xié)商訂立集體合同一、協(xié)商確定集體合同的內(nèi)容：勞動條件標(biāo)準(zhǔn)部分、一般性規(guī)定、過渡性規(guī)定、其他規(guī)定 集體合同規(guī)定列舉了 11 項應(yīng)具備的條款2、目標(biāo)的不確定性集體合同可否規(guī)定企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營目標(biāo)： 1、超載了勞動者義務(wù)范圍；二、集體合同的形式與期限1 形式： 主件（綜合性集體合同） 附件（專項集體合同如工資協(xié)議） 2 定期合同： 1-3 年三、簽訂集體合同的程序和原則 1 程序：協(xié)商準(zhǔn)備、討論

8、、審議、簽字 2 期限： 7 天報送； 15 天內(nèi)將審核意見書送達(dá)； 15 日內(nèi)復(fù)審 3 時效：審核意見書確認(rèn)；未有疑義 16 日起生效 4 談判型程序與非談判型程序（起草、通過）5 原則：內(nèi)容合法；平等合作、協(xié)商一致；兼顧三方利益；維護(hù)生產(chǎn)秩序相關(guān)知識一、概述1 種類：基層集體合同、行業(yè)集體合同、地區(qū)集體合同2 特征：（主體平等性、意思表示一致性、合法性、法律約束性） 勞動關(guān)系協(xié)議工會或代表簽訂定期書面合同二、工會權(quán)利參加民主管理維護(hù)職工權(quán)益簽訂集體合同參與調(diào)解仲裁監(jiān)督勞動合同監(jiān)督勞動法規(guī)要求提供經(jīng)費第二單元集體合同的履行、監(jiān)督檢查和責(zé)任一、集體合同的履行原則1法律效力的條件：主體、內(nèi)容、形

9、式、程序合法；意思表示真實 2實際履行和協(xié)作履行原則3當(dāng)事人與關(guān)系人 4標(biāo)準(zhǔn)性條款與目標(biāo)性條款 5工會會員與非工會會員二、監(jiān)督檢查 工會與職工代表大會監(jiān)督三、違反集體合同責(zé)任 企業(yè)：法律責(zé)任 工會：道義責(zé)任 勞動者：勞動合同責(zé)任 第三節(jié) 勞動爭議處理制度 第一單元 勞動爭議處理的原則與程序一、勞動爭議處理的原則 1著重調(diào)解及時處理： 先行調(diào)解：先調(diào)解后仲裁 及時處理：處理時限規(guī)定 2在查清事實的基礎(chǔ)上依法處理（合法原則） 3 在適用法律上一律平等（公正原則）二、勞動爭議處理的程序：協(xié)商、調(diào)解、仲裁、判決第二單元 企業(yè)勞動爭議調(diào)解委員會對勞動爭議的調(diào)解一、調(diào)解委員會對勞動爭議的調(diào)解1 特點： 群

10、眾性：群眾直接參與 自治性：自我管理、自我調(diào)節(jié)、自我化解 非強(qiáng)制性：自愿申請、自愿履行 2三級調(diào)解之區(qū)別 地位不同：調(diào)解委員會是獨立程序 主體不同： 范圍不同：企業(yè)內(nèi)與企業(yè)外 效力不同：二、調(diào)解委員會的構(gòu)成和職責(zé) 1構(gòu)成：職工代表、用人單位代表、工會代表 主任人選：工會代表1/3 規(guī)則：用人單位代表不超過 1/3 2職責(zé)處理勞動爭議勞動法規(guī)教育三、調(diào)解委員會調(diào)解原則 1自愿原則：自愿申請、自愿調(diào)解、自愿履行 2尊重當(dāng)事人申請仲裁和訴訟權(quán)利的原則 爭議發(fā)生后，自由選擇調(diào)解或仲裁 調(diào)解過程中，可提出仲裁請求 達(dá)成調(diào)解協(xié)議后，可以反悔提請仲裁四、調(diào)解程序 申請和受理： 勞動爭議調(diào)解申請書 調(diào)查和調(diào)解

11、：筆錄 調(diào)解協(xié)議書或調(diào)解意見書： 達(dá)不成協(xié)議、 期限屆滿不能結(jié)案 （30 天）、當(dāng)事人反悔；前者是當(dāng)事人雙方意思表示，后者為調(diào)解委員會單方意思表示第三單元 勞動爭議仲裁委員會對勞動爭議的仲裁一、勞動爭議仲裁特征主體特定性對象特定性強(qiáng)制原則：仲裁前置、裁審連接制二、勞動爭議仲裁機(jī)構(gòu) 仲裁委員會的辦事機(jī)構(gòu)：負(fù)責(zé)辦理仲裁委員會的日常事務(wù) 勞動行政部門代表同級工會代表用人單位方面的代表三、勞動爭議仲裁原則一次裁決原則：一次裁決為終局裁決 合議原則：仲裁委員會必須單數(shù)，實行少數(shù)服從多數(shù)原則 強(qiáng)制原則：單方申請、單方裁決、強(qiáng)制執(zhí)行 回避原則：區(qū)分舉證責(zé)任原則：誰主張誰舉證、誰決定誰舉證四、勞動爭議仲裁程序

12、申請和受理： 60日內(nèi)提出申請； 7日內(nèi)決定是否受理； 7 日內(nèi)書面通知被訴人； 15日內(nèi)提交 答辯書案件仲裁準(zhǔn)備：開庭審理和裁決：仲裁文書送達(dá)： 15 內(nèi)起訴； 60 加 30 日內(nèi)裁決第四單元 勞動爭議案例分析一、勞動爭議分類1按主體分個別爭議： 2 人以下有共同理由者集體爭議： 3 人以上有共同理由者 團(tuán)體爭議：集體合同爭議2按性質(zhì)分權(quán)利爭議：權(quán)利義務(wù)違約 利益爭議：權(quán)利義務(wù)待定 3按標(biāo)的分（當(dāng)事人之間矛盾所指對象） 勞動合同爭議 關(guān)于勞動安全衛(wèi)生、工作時間、休息休假、保險福利等爭議 關(guān)于勞動報酬、培訓(xùn)、獎懲等爭議二、勞動爭議的案例分析 1分析爭議自身規(guī)定性 確定爭議標(biāo)的 確定意志內(nèi)容

13、確定意志內(nèi)容是否合法 2分析責(zé)任要件 分析當(dāng)事人實施的行為：積極行為和消極行為（作為與不作為） 分析行為危害：損失或潛在損失 分析行為與危害的直接因果關(guān)系 分析行為主觀過錯：故意或過失 第四節(jié) 員工溝通第一單元 企業(yè)組織的信息溝通 一、企業(yè)勞動關(guān)系管理信息系統(tǒng)的職能 1信息需要分析 企業(yè)勞動關(guān)系管理決策：戰(zhàn)略規(guī)劃、管理控制、日常業(yè)務(wù)管理 2信息收集與處理信息收集 檢查核對 信息加工 存儲檢索 傳輸 信息提供 二、信息溝通制度 正式組織與非正式組織 橫向信息溝通與縱向信息溝通（上向、下向溝通） 標(biāo)準(zhǔn)信息載體：管理表單、匯總報表、正式通報組織刊物、例會制度三、員工溝通程序與方法1溝通要素：信息發(fā)出

14、者、信息、溝通渠道、信息接受者、 2溝通程序：形成概念 掌握傳輸語言、方法與時機(jī) 信息傳輸信息接收 說明解釋 信息利用 反饋四、信息溝通的作用 組織運行的基本條件相互了解和理解的工具 有序狀態(tài)的基本手段 調(diào)節(jié)人際關(guān)系的工具 實現(xiàn)有效激勵的手段五、溝通障礙 員工人格特征 語言：歧義、圖象、體態(tài)、表單 第二單元 勞動爭議的預(yù)防 一、勞動爭議預(yù)防措施 勞動法制觀念勞動監(jiān)督檢查合同管理民主管理勞動立法二、勞動關(guān)系運行信息分析1分類企業(yè)外部信息： 企業(yè)勞動管理規(guī)則 企業(yè)勞動合同與集體合同企業(yè)民主管理企業(yè)文化建設(shè)社會監(jiān)督狀況2調(diào)節(jié)勞動關(guān)系運行的根本依據(jù)和手段勞動法律規(guī)范集體合同規(guī)范勞動合同規(guī)范企業(yè)內(nèi)部勞動

15、管理規(guī)則三、制定勞動爭議預(yù)防工作計劃1完善勞動關(guān)系管理體制2 制定員工溝通實施計劃四、員工溝通分析1 工作壓力分析影響因素：過重的工作負(fù)荷、時間緊張、管理方式、不清晰的制度環(huán)境、責(zé)權(quán)不清、職責(zé)不 明、分工協(xié)作狀態(tài)、價值觀沖突2 挫折分析挫折表現(xiàn)：攻擊、冷漠、幻想、退化、復(fù)雜情緒（憂慮、緊張、焦慮、恐懼、無助） 、固執(zhí)、 妥協(xié)挫折原因：客觀和主觀因素五、溝通方法勸告安撫、勸慰鼓勵溝通重新定向總工技術(shù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；第五節(jié) 職業(yè)安全衛(wèi)生管理 第一單元 嚴(yán)格執(zhí)行國家職業(yè)安全衛(wèi)生制度 一、執(zhí)行國家規(guī)定的職業(yè)安全衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn) 1勞動安全技術(shù)規(guī)程（ P243） 工廠安全技術(shù)規(guī)程（ 5） 礦山安全規(guī)程（ 3） 建筑安裝工程安全技術(shù)規(guī)程 2勞動衛(wèi)生規(guī)程（ 8） 工業(yè)生產(chǎn)衛(wèi)生 醫(yī)療預(yù)防 健康檢查 二、執(zhí)行勞動安全衛(wèi)生管理制度 安全生產(chǎn)責(zé)任制度： 法人全面責(zé)任； 分管人直接責(zé)任；安全技術(shù)措施計劃管理制度 安全生產(chǎn)教育制度 安全生產(chǎn)檢查制度 重大事故隱患管理制度 安全衛(wèi)生認(rèn)證制度：人員資格認(rèn)證、單位資格認(rèn)證、質(zhì)量認(rèn)證 傷亡事故報告和處理制度：分類、報告、調(diào)查、處理 個人勞動安全衛(wèi)生防護(hù)用品管理制度 勞動者健康檢查制度：招聘檢查、定期檢查三、執(zhí)行女職工與未成年人的特殊保護(hù)制度 1 禁忌工作