企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和風(fēng)險(xiǎn)控制程序

1、危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)控制程序1目的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估是因那些物理、化學(xué)、微生物等對(duì)人或產(chǎn)品所帶來(lái)的的威脅、存在的弱點(diǎn)、造成的影響，以及三者綜合作用而帶來(lái)風(fēng)險(xiǎn)的可能性而進(jìn)行評(píng)估評(píng)估。作為風(fēng)險(xiǎn)管理的 基礎(chǔ)，風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估是組織確定安全需求的一個(gè)重要途徑，屬于組織安全管理體系策劃的過(guò) 程。持續(xù)對(duì)全管理處范圍內(nèi)所有危險(xiǎn)源進(jìn)行辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)控制的策劃，為消除 事故隱患奠定基礎(chǔ)。2適用范圍適用于全管理處危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)控制的策劃工作。3職責(zé)3.1管理者代表負(fù)責(zé)組織管理處危險(xiǎn)源的辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)控制的策劃工作。3.2安全辦公室是管理處危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)控制的策劃工作的歸口管理部 門(mén)。3.3

2、各科室和單位負(fù)責(zé)其管轄范圍內(nèi)的危險(xiǎn)源辨識(shí)工作，參加風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)控制策劃工作。4工作程序4.1危險(xiǎn)源辨識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)過(guò)程確定生產(chǎn)作業(yè)過(guò)程一識(shí)別危險(xiǎn)源一安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)-登記重大安全風(fēng)險(xiǎn)。4.2危險(xiǎn)源的辯識(shí)危險(xiǎn)源的辯識(shí)應(yīng)考慮以下方面：所有活動(dòng)中存在的危險(xiǎn)源。包括管理處管理和工作過(guò)程中所有人員的活動(dòng)、外 來(lái)人員的活動(dòng)；常規(guī)活動(dòng)（如正常的工作活動(dòng)等）、異常情況下的活動(dòng)和緊急狀況下的 活動(dòng)（如火災(zāi)等）。管理處所有工作場(chǎng)所的設(shè)施設(shè)備（包括外部提供的）中存在危險(xiǎn)源，如建筑物、 車(chē)輛等。管理處所有采購(gòu)、使用、儲(chǔ)存、報(bào)廢的物資中存在危險(xiǎn)源，如食品、辦公用品、 生活物品等。421.4 各種工作環(huán)境因素帶來(lái)的影響，如高

3、溫、低溫、照明等。421.5 識(shí)別危險(xiǎn)源時(shí)要考慮六種典型危害、三種時(shí)態(tài)和三種狀態(tài)1）六種典型危害a各種有毒有害化學(xué)品的揮發(fā)、泄漏所造成的人員傷害、火災(zāi)等；b物理危害：造成人體輻射損傷、凍傷、燒傷、中毒等；c機(jī)械危害：造成人體砸傷、壓傷、倒塌壓埋傷、割傷、刺傷、擦傷、扭傷、沖擊 傷、切斷傷等；d電器危害：設(shè)備設(shè)施安全裝置缺乏或損壞造成的火災(zāi)、人員觸電、設(shè)備損害等；e人體工程危害：不適宜的作業(yè)方式、作息時(shí)間、作業(yè)環(huán)境等引起的人體過(guò)度疲勞 危害；f生物危害：病毒、有害細(xì)菌、真菌等造成的發(fā)病感染。2）三種時(shí)態(tài)a過(guò)去：作業(yè)活動(dòng)或設(shè)備等過(guò)去的安全控制狀態(tài)及發(fā)生過(guò)的人體傷害事故；b現(xiàn)在：作業(yè)活動(dòng)或設(shè)備等現(xiàn)在

4、的安全控制狀況；c將來(lái)：作業(yè)活動(dòng)發(fā)生變化、系統(tǒng)或設(shè)備等在發(fā)生改進(jìn)、報(bào)廢后將會(huì)產(chǎn)生的危險(xiǎn)因 素。3）三種狀態(tài)a正常：作業(yè)活動(dòng)或設(shè)備等按其工作任務(wù)連續(xù)長(zhǎng)時(shí)間進(jìn)行工作的狀態(tài)；b異常：作業(yè)活動(dòng)或設(shè)備等周期性或臨時(shí)性進(jìn)行工作的狀態(tài)，如設(shè)備的開(kāi)啟、停止、檢修等狀態(tài)；c緊急情況：發(fā)生火災(zāi)、水災(zāi)、交通事故等狀態(tài)。識(shí)別的方法1）收集國(guó)家和地方有關(guān)安全法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)，將其作為重要依據(jù)和線索。2）收集本單位和其它同類(lèi)單位過(guò)去已發(fā)生的事件和事故信息。3）通過(guò)收集其它要求（如：顧客的要求等）和專(zhuān)家咨詢獲得的信息。4）通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)觀察、座談和預(yù)先危害分析進(jìn)行辨識(shí)：現(xiàn)場(chǎng)觀察：對(duì)作業(yè)活動(dòng)、設(shè)備運(yùn)轉(zhuǎn)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)觀測(cè)，分析人員、過(guò)程、設(shè)備運(yùn)

5、轉(zhuǎn)過(guò)程 中存在的危害;座談：召集安全管理人員、專(zhuān)業(yè)人員、管理人員、操作人員，討論分析作業(yè)活動(dòng)、 設(shè)備運(yùn)轉(zhuǎn)過(guò)程中存在的危害，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)觀察分析得出的危害進(jìn)行補(bǔ)充和確認(rèn)；預(yù)先危害分析：新設(shè)備或新過(guò)程采用前，預(yù)先對(duì)存在的危害類(lèi)別、危害產(chǎn)生的條件、 事故后果等概略地進(jìn)行模擬分析和評(píng)價(jià)。4.3 風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)4.3.1 矩陣法后果可能，廠輕微傷害傷害嚴(yán)重傷害極不可能可忽略風(fēng)險(xiǎn)可容許風(fēng)險(xiǎn)中度風(fēng)險(xiǎn)不可能可容許風(fēng)險(xiǎn)中度風(fēng)險(xiǎn)重大風(fēng)險(xiǎn)可能中度風(fēng)險(xiǎn)重大風(fēng)險(xiǎn)不可容許風(fēng)險(xiǎn)4.3.2 LEC定量評(píng)價(jià)法D=LEC式中：D風(fēng)險(xiǎn)值；L-發(fā)生事故的可能性大?。籈-暴露于危險(xiǎn)環(huán)境的頻繁程度;C 發(fā)生事故產(chǎn)生的后果。L、E、C分值分別按照下述

6、表格確定:1）事故發(fā)生的可能性（L）分?jǐn)?shù)值事故發(fā)生的可能性分?jǐn)?shù)值事故發(fā)生的可能性10631完全可以預(yù)料相當(dāng)可能可能，但不經(jīng)常 可能性小，完全意外0.50.20.1很不可能極不可能 實(shí)際不可能說(shuō)明：事故發(fā)生的可能性是指存在某種情況時(shí)發(fā)生事故的可能性有多大，而不是指這種情況在我單位出現(xiàn)的可能性有多大。如：車(chē)輛帶病運(yùn)行時(shí)，出現(xiàn)事故的可能性有多大（L值應(yīng)為6或10）,而不是指我單位車(chē)輛帶病運(yùn)行的可能性有多大（此時(shí) L值為3 或1）。2）暴露于危險(xiǎn)環(huán)境的頻繁程度（E）分?jǐn)?shù)值頻繁程度分?jǐn)?shù)值頻繁程度10連續(xù)暴露2每月一次暴露6每天工作時(shí)間內(nèi)暴露1每年幾次暴露3每周一次0.1非常罕見(jiàn)地暴露3）發(fā)生事故產(chǎn)生的后

7、果（C）分?jǐn)?shù)值可能出現(xiàn)的結(jié)果經(jīng)濟(jì)損失（萬(wàn)元）傷亡人數(shù)100200以上死亡10-29人、重傷50人以上40100-200死亡3-9人、重傷10-49人1550-100死亡1-2人、重傷3-9人710 10一次重傷1-2人31-10多人輕傷11以下少量人員輕傷4）危險(xiǎn)源風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)結(jié)果分為極其危險(xiǎn)、高度危險(xiǎn)、顯著危險(xiǎn)、一般危險(xiǎn)、稍有危 險(xiǎn)五個(gè)等級(jí)。具體劃分見(jiàn)下表：D值危險(xiǎn)程度>320極其危險(xiǎn)，不能繼續(xù)作業(yè)160-320高度危險(xiǎn)，需立即整改70-160顯著危險(xiǎn)，需要整改20-70一般危險(xiǎn)，需要注意20稍有危險(xiǎn)，可以接受注：D>70的危險(xiǎn)源為重大安全風(fēng)險(xiǎn)。4.4危險(xiǎn)源辨識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的實(shí)施441

8、各科室（單位）按照上述規(guī)定，對(duì)危險(xiǎn)源進(jìn)行識(shí)別，填寫(xiě)危險(xiǎn)源辯識(shí)調(diào)查評(píng)價(jià) 表中的“序號(hào)”、“場(chǎng)所/設(shè)備設(shè)施/活動(dòng)”、“危險(xiǎn)源”、“可能的損害”、“現(xiàn)有 控制措施/制度”等內(nèi)容。各科室（單位）根據(jù)“矩陣法”和“ LEC定量評(píng)價(jià)法”，對(duì)已識(shí)別危險(xiǎn)源進(jìn)行評(píng) 價(jià)，填寫(xiě)危險(xiǎn)源辯識(shí)調(diào)查評(píng)價(jià)表“風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估”和“風(fēng)險(xiǎn)級(jí)別”的內(nèi)容。根據(jù)評(píng)價(jià) 結(jié)果，將重大安全風(fēng)險(xiǎn)匯總填寫(xiě)危險(xiǎn)源辨識(shí)清單。各科室和單位將危險(xiǎn)源辯識(shí)清單上交安全辦公室。安全辦公室對(duì)各科室和單 位的危險(xiǎn)源辯識(shí)清單進(jìn)行審核和確認(rèn)，匯總編制全公司的危險(xiǎn)源辯識(shí)清單。4.5風(fēng)險(xiǎn)控制的策劃風(fēng)險(xiǎn)控制的策劃應(yīng)首先考慮消除或減少危險(xiǎn)源，其次考慮采取措施降低風(fēng)險(xiǎn)，最 后考慮個(gè)體

9、保護(hù)。重大安全風(fēng)險(xiǎn)控制4.521在一段時(shí)期內(nèi)需采取專(zhuān)門(mén)措施控制時(shí)，應(yīng)建立詳盡的實(shí)施計(jì)劃（即職業(yè)健康安 全管理方案）。緊急情況下的重大安全風(fēng)險(xiǎn)，應(yīng)制定應(yīng)急預(yù)案。建立和完善安全制度，編制相關(guān)安全操作規(guī)程或作業(yè)指導(dǎo)書(shū)。4.5.2.4 監(jiān)控各項(xiàng)安全制度和措施的落實(shí)。對(duì)有關(guān)人員進(jìn)行安全教育和培訓(xùn)。4.5.2.6 加強(qiáng)有關(guān)設(shè)備、設(shè)施的檢查和維護(hù)。4.5.3 一般風(fēng)險(xiǎn)控制對(duì)一般風(fēng)險(xiǎn)危險(xiǎn)源，對(duì)職工進(jìn)行安全風(fēng)險(xiǎn)教育，有關(guān)部門(mén)完善現(xiàn)有制度和措施，加 強(qiáng)運(yùn)行監(jiān)控。4.6危險(xiǎn)源的更新各科室和單位根據(jù)本單位的實(shí)際情況，隨時(shí)進(jìn)行危險(xiǎn)源的更新工作，對(duì)新增危險(xiǎn)源 進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)，確定新增重大安全風(fēng)險(xiǎn)，制定相應(yīng)的控制措施：1）相關(guān)法律法規(guī)變化時(shí)；2）在工作程序?qū)l(fā)生變化時(shí)；3）開(kāi)展新的活動(dòng)之前（如新建工程等）；4）采用新設(shè)備、設(shè)施前或設(shè)備技術(shù)改造后投入使用前；5）采用新的物質(zhì)；6）發(fā)現(xiàn)新的危險(xiǎn)源時(shí)。，報(bào)安全各科室和單位根據(jù)補(bǔ)充辨識(shí)和評(píng)價(jià)的結(jié)果，填寫(xiě)新增危險(xiǎn)源辯識(shí)清單 辦公室備案。5記錄5.1附件一：危險(xiǎn)源辨識(shí)清單附件一：危險(xiǎn)源辨識(shí)調(diào)查評(píng)價(jià)