臨沂柴油發(fā)動機項目建議書_模板

1、泓域咨詢/臨沂柴油發(fā)動機項目建議書目錄第一章 市場預測6一、 叉車行業(yè)基本情況介紹6二、 產(chǎn)業(yè)政策10三、 非道路用柴油發(fā)動機行業(yè)特點及發(fā)展狀況14第二章 緒論18一、 項目名稱及投資人18二、 編制原則18三、 編制依據(jù)19四、 編制范圍及內(nèi)容20五、 項目建設背景20六、 結(jié)論分析22主要經(jīng)濟指標一覽表24第三章 背景、必要性分析26一、 非道路用柴油發(fā)動機發(fā)展趨勢26二、 項目實施的必要性29第四章 產(chǎn)品規(guī)劃與建設內(nèi)容31一、 建設規(guī)模及主要建設內(nèi)容31二、 產(chǎn)品規(guī)劃方案及生產(chǎn)綱領31產(chǎn)品規(guī)劃方案一覽表31第五章 項目選址方案33一、 項目選址原則33二、 建設區(qū)基本情況33三、 強化創(chuàng)

2、新核心地位，不斷增創(chuàng)高質(zhì)量發(fā)展新優(yōu)勢37四、 統(tǒng)籌推進城市建設，打造宜居宜業(yè)現(xiàn)代新城39五、 項目選址綜合評價42第六章 法人治理43一、 股東權(quán)利及義務43二、 董事48三、 高級管理人員52四、 監(jiān)事55第七章 發(fā)展規(guī)劃58一、 公司發(fā)展規(guī)劃58二、 保障措施59第八章 SWOT分析說明61一、 優(yōu)勢分析（S）61二、 劣勢分析（W）63三、 機會分析（O）63四、 威脅分析（T）64第九章 進度計劃方案68一、 項目進度安排68項目實施進度計劃一覽表68二、 項目實施保障措施69第十章 項目環(huán)境保護70一、 編制依據(jù)70二、 環(huán)境影響合理性分析70三、 建設期大氣環(huán)境影響分析71四、 建

3、設期水環(huán)境影響分析72五、 建設期固體廢棄物環(huán)境影響分析72六、 建設期聲環(huán)境影響分析73七、 環(huán)境管理分析73八、 結(jié)論及建議74第十一章 原輔材料供應及成品管理76一、 項目建設期原輔材料供應情況76二、 項目運營期原輔材料供應及質(zhì)量管理76第十二章 投資計劃77一、 投資估算的依據(jù)和說明77二、 建設投資估算78建設投資估算表82三、 建設期利息82建設期利息估算表82固定資產(chǎn)投資估算表84四、 流動資金84流動資金估算表85五、 項目總投資86總投資及構(gòu)成一覽表86六、 資金籌措與投資計劃87項目投資計劃與資金籌措一覽表87第十三章 經(jīng)濟效益及財務分析89一、 經(jīng)濟評價財務測算89營業(yè)

4、收入、稅金及附加和增值稅估算表89綜合總成本費用估算表90固定資產(chǎn)折舊費估算表91無形資產(chǎn)和其他資產(chǎn)攤銷估算表92利潤及利潤分配表94二、 項目盈利能力分析94項目投資現(xiàn)金流量表96三、 償債能力分析97借款還本付息計劃表98第十四章 項目招標、投標分析100一、 項目招標依據(jù)100二、 項目招標范圍100三、 招標要求101四、 招標組織方式103五、 招標信息發(fā)布103第十五章 項目總結(jié)分析105第十六章 附表附件107建設投資估算表107建設期利息估算表107固定資產(chǎn)投資估算表108流動資金估算表109總投資及構(gòu)成一覽表110項目投資計劃與資金籌措一覽表111營業(yè)收入、稅金及附加和增值稅

5、估算表112綜合總成本費用估算表113固定資產(chǎn)折舊費估算表114無形資產(chǎn)和其他資產(chǎn)攤銷估算表115利潤及利潤分配表115項目投資現(xiàn)金流量表116本期項目是基于公開的產(chǎn)業(yè)信息、市場分析、技術(shù)方案等信息，并依托行業(yè)分析模型而進行的模板化設計，其數(shù)據(jù)參數(shù)符合行業(yè)基本情況。本報告僅作為投資參考或作為學習參考模板用途。第一章 市場預測一、 叉車行業(yè)基本情況介紹叉車是工程機械行業(yè)重要組成部分，其使用范圍較為廣泛，遍及各個經(jīng)濟領域，主要分布于制造業(yè)、交通運輸業(yè)、倉儲業(yè)、郵政業(yè)、批發(fā)和零售業(yè)等多種行業(yè)。進入本世紀以來，我國叉車行業(yè)步入了“黃金發(fā)展期”，發(fā)展環(huán)境顯著改善、生產(chǎn)規(guī)模迅速擴張、產(chǎn)品性能明顯提高、服務

6、質(zhì)量逐步改善。同時，受益于叉車產(chǎn)品的需求屬性，近幾年，叉車行業(yè)在國內(nèi)外經(jīng)濟環(huán)境復雜多變、經(jīng)濟增速放緩的情況下仍然得到了快速的發(fā)展，特別是2017年、2018年，叉車行業(yè)在國內(nèi)復雜多變的市場環(huán)境下銷售量屢破新高，2018年銷售量突破50萬臺大關(guān)，總量達到59.72萬臺，其中內(nèi)燃叉車從2015年開始銷量也整體呈現(xiàn)增長趨勢，從2015年的20.75萬臺上升至2018年的31.61萬臺。（二）新能源技術(shù)在叉車領域的發(fā)展對柴油機市場的影響分析近年來，國家和行業(yè)都出臺相關(guān)政策鼓勵新能源在非道路移動機械領域的發(fā)展。工程機械協(xié)會頒布的工程機械行業(yè)“十三五”發(fā)展規(guī)劃中鼓勵開發(fā)鋰電池、燃料電池驅(qū)動的叉車。生態(tài)環(huán)境

7、部頒布的非道路移動機械污染防治技術(shù)政策中也提出向低能耗、低污染的方向發(fā)展，并提出了鼓勵新能源技術(shù)在非道路移動機械的應用。國家對新能源政策的支持對非道路移動機械形成了沖擊，特別是叉車行業(yè)，由于叉車主要在室內(nèi)環(huán)境作業(yè)并且主要機型的載荷在1.0-8.0噸之間，其功率較小，故受到新能源的沖擊較為明顯。電動叉車包含電動平衡重乘駕式叉車、電動乘駕式倉儲車輛和電動步行式倉儲車輛，其整體銷量從2015年12.01萬臺上升至2019年的29.83萬臺，上升幅度達到148.39%；其中，電動倉儲車輛銷量從2015年的7.43萬臺上升至2019年的22.58萬臺，上升幅度達到203.90%，2019年銷量占電動叉車

8、的比例達到75.70%，是電動叉車整體銷量大增的主要原因。近年來，電動叉車在國家及行業(yè)政策支持下呈現(xiàn)出高速增長趨勢，不過叉車用柴油機通過技術(shù)升級和性能改進，使得內(nèi)燃叉車持續(xù)保持市場競爭力，內(nèi)燃叉車和電動叉車隨著叉車行業(yè)發(fā)展共同成長。（三）挖掘機及裝載機市場據(jù)中國工程機械工業(yè)協(xié)會統(tǒng)計，2016年以來挖掘機銷量持續(xù)保持著高速的增長，從2015年的4.78萬臺增長到了2019年的23.57萬臺，增長了近4倍。2019年挖掘機銷量為235,693臺，同比增長15.9%，其中內(nèi)銷209,077臺，同比增長13.4%；出口26,616臺，同比增長39.4%。未來，隨著排放標準的不斷升級，挖掘機市場將迎來更

9、新?lián)Q代高峰期。同時在“一帶一路”等戰(zhàn)略帶動下，基礎投資和制造業(yè)投資有望回升，對工程機械需求增加，挖掘機市場將穩(wěn)定增長。據(jù)中國工程機械工業(yè)協(xié)會統(tǒng)計，裝載機市場銷量自2016年觸底后開始反彈，連續(xù)三年持續(xù)增長，從2016年6.74萬臺的銷量增長到2019年12.36萬臺，月銷售量均超過1萬臺。2019年，各類型裝載機累計出口25,509臺，約占總銷量的20.64%，同比增長9.67%，從全球銷售市場來看，歐美等成熟市場仍存在巨大的發(fā)展空間。同時，新興市場在我國“一帶一路”等戰(zhàn)略帶動下仍存在巨大的需求潛力。未來，隨著市場結(jié)構(gòu)調(diào)整加劇，客戶結(jié)構(gòu)將發(fā)生變化，客戶需求不斷增強，產(chǎn)品技術(shù)、環(huán)保及法律法規(guī)也在

10、不斷升級和完善，智能化、綠色環(huán)保、高可靠性的產(chǎn)品將擁有良好的市場前景。（四）農(nóng)業(yè)機械領域農(nóng)業(yè)機械是指用于種植業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工、農(nóng)用運輸和農(nóng)田基本建設等活動的機械及設備。農(nóng)業(yè)機械化是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要標志，也是農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力的一個重要體現(xiàn)。我國已成為農(nóng)機生產(chǎn)大國和使用大國，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式完成了從主要依靠人力畜力到主要依靠機械動力的歷史性轉(zhuǎn)變。國家農(nóng)業(yè)補貼政策對農(nóng)機市場的發(fā)展起到了重要的作用。2004年，我國出臺了農(nóng)業(yè)機械化促進法以及一系列配套政策，由中央財政和地方財政分別安排專項資金，對農(nóng)民及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)組織購買農(nóng)業(yè)機械給予直接補貼，極大釋放了農(nóng)機購置需求，中央對農(nóng)機購置的財政補貼資金從2

11、004年的0.78億元增加到了2015年的236億元。在中央大力支持下，我國規(guī)模以上農(nóng)機工業(yè)企業(yè)2015年的主營業(yè)務收入達到4,283.68億元，全國農(nóng)作物耕種收綜合機械化率提高到63%。2015年后隨著市場逐漸趨于飽和，同時受到經(jīng)濟周期的影響，產(chǎn)能過剩問題開始顯現(xiàn)，2017年農(nóng)機收入開始出現(xiàn)調(diào)整，至2019年農(nóng)機工業(yè)企業(yè)主營業(yè)務收入回落到2,306億，較2018年下降5.43%。不過我國農(nóng)機總體仍然保持較高水平，2018年，農(nóng)作物耕種收綜合機械化率超過68%，我國農(nóng)機作業(yè)服務面積累計超過60億畝次，農(nóng)用機械體量巨大，根據(jù)國家統(tǒng)計局數(shù)據(jù)顯示，2019年，農(nóng)業(yè)機械化總動力為10.27億千瓦，整體

12、較2018年仍增長2.29%。同時，農(nóng)業(yè)機械行業(yè)一直是國家政策重點扶持行業(yè)。近年來國家出臺了一系列政策文件規(guī)范和支持農(nóng)業(yè)機械行業(yè)的發(fā)展，促進農(nóng)機的轉(zhuǎn)型升級。2018年，為加快推進農(nóng)業(yè)機械化和農(nóng)機裝備產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，國務院發(fā)布了關(guān)于加快推進農(nóng)業(yè)機械化和農(nóng)機裝備產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的指導意見，明確提出，到2025年，全國農(nóng)機總動力穩(wěn)定在11億千瓦左右，全國農(nóng)作物耕種收綜合機械化率達到75%。農(nóng)用機械的主要配套多缸柴油機和單缸機。單缸機主要適用于35馬力段（五）發(fā)電機組領域基于柴油發(fā)動機具有設計緊湊、體積小、機動性強、環(huán)境影響小、操作方便、維護簡單等優(yōu)勢，并且具備持續(xù)不間斷運行和快速啟動等特點，柴油機作為備用

13、電源、移動電源、替代電源和自備電源被廣泛運用于國民經(jīng)濟中的眾多領域，包括通信行業(yè)、電力行業(yè)、石油石化行業(yè)、交通運輸行業(yè)等。隨著技術(shù)的不斷成熟，柴油發(fā)電機組應用領域不斷擴大，相繼開拓至如高壓機組、超級電站、船用機組等應用領域。我國發(fā)電機組的市場規(guī)模一直保持增長，2018年雖因中國基礎設施建設、建筑工程等行業(yè)固定資產(chǎn)投資持續(xù)放緩，限制了我國柴油發(fā)電機組的發(fā)展速度，但總體市場規(guī)模保持持續(xù)增長，市場規(guī)模達到254億元左右。柴油發(fā)電機組不僅能配合風力、水力發(fā)電，還能解決城鎮(zhèn)工業(yè)、居民用電情況，緩解了資源緊缺與經(jīng)濟快速發(fā)展之間的矛盾，符合國家可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略。同時，基于環(huán)保要求、技術(shù)的發(fā)展，綠色化、智能化

14、、高端化將是柴油發(fā)電機組未來的發(fā)展方向。二、 產(chǎn)業(yè)政策1、中國制造2025提到的十大重點領域包括農(nóng)業(yè)機械裝備、節(jié)能高效內(nèi)燃機，提出了加快發(fā)展大型拖拉機及其復式作業(yè)機具、大型高效聯(lián)合收割機等高端農(nóng)業(yè)裝備及關(guān)鍵核心零部件的內(nèi)容。重點領域技術(shù)路線圖指出，2020年構(gòu)建形成核心功能部件與整機試驗檢測開發(fā)和協(xié)同配套能力。農(nóng)業(yè)機械工業(yè)總產(chǎn)值達到6,000億元，國產(chǎn)農(nóng)業(yè)機械產(chǎn)品市場占有率90%以上。2、工程機械行業(yè)“十三五”發(fā)展規(guī)劃指出到2020年，我國工程機械行業(yè)主營業(yè)務收入實現(xiàn)6,500億元(年均增長6.7%)。同時，指出，加快實施工程機械行業(yè)走出去戰(zhàn)略，使工程機械主要產(chǎn)品全面達到國際先進水平并繼續(xù)堅持

15、綠色發(fā)展，加強產(chǎn)品節(jié)能減排、輕量化、能源多樣性等方面的創(chuàng)新。鼓勵開發(fā)鋰電池、燃料電池驅(qū)動的叉車。3、中國內(nèi)燃機工業(yè)“十三五”發(fā)展規(guī)劃明確了包括非道路用柴油機在內(nèi)的關(guān)鍵技術(shù)，通過提高內(nèi)燃機行業(yè)的創(chuàng)新能力、強化基礎設施建設、加強質(zhì)量品牌建設、全面推行綠色制造、深入推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、推進企業(yè)國際化、完善網(wǎng)絡化服務體系建設等途徑來實現(xiàn)內(nèi)燃機制造強國的發(fā)展目標。4、增強制造業(yè)核心競爭力三年行動計劃（2018-2020年）指出加快推進制造業(yè)智能化、綠色化、服務化，切實增強制造業(yè)核心競爭力，推動我國制造業(yè)加快邁向全球價值鏈中高端?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)機械關(guān)鍵技術(shù)產(chǎn)業(yè)化：加快高端農(nóng)業(yè)裝備研制和示范應用；增強關(guān)鍵核心零部件

16、供給能力；推動農(nóng)業(yè)機械加工制造技術(shù)升級。制造業(yè)智能化關(guān)鍵技術(shù)產(chǎn)業(yè)化；提高核心部件的精確度、靈敏度、穩(wěn)定性和可靠性。5、2018-2020年農(nóng)業(yè)機械購置補貼實施指導意見指出堅持綠色生態(tài)導向，大力推廣節(jié)能環(huán)保、精準高效農(nóng)業(yè)機械化技術(shù)，促進農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展；推動科技創(chuàng)新，加快技術(shù)先進農(nóng)機產(chǎn)品推廣，促進農(nóng)機工業(yè)轉(zhuǎn)型升級，提升農(nóng)機作業(yè)質(zhì)量；同時文件指出逐步將區(qū)域內(nèi)保有量明顯過多、技術(shù)相對落后、需求量小的機具品目剔除出補貼范圍。6、非道路移動機械污染防治技術(shù)政策要求非道路移動機械產(chǎn)品應向低能耗、低污染的方向發(fā)展，鼓勵新能源技術(shù)在非道路移動機械上的應用，優(yōu)先發(fā)展中小非道路移動機械動力裝置的新能源化，逐步達到超低

17、排放、零排放。7、國務院關(guān)于加快推進農(nóng)業(yè)機械化和農(nóng)機裝備產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的指導意見到2020年，全國農(nóng)機總動力超過10億千瓦，全國農(nóng)作物耕種收綜合機械化率達到70%；到2025年，農(nóng)機裝備品類基本齊全，重點農(nóng)機產(chǎn)品和關(guān)鍵零部件實現(xiàn)協(xié)同發(fā)展，產(chǎn)品質(zhì)量可靠性達到國際先進水平，全國農(nóng)機總動力穩(wěn)定在11億千瓦左右，全國農(nóng)作物耕種收綜合機械化率達到75%。（二）內(nèi)燃機行業(yè)發(fā)展概述內(nèi)燃機是一種動力機械，它是通過燃料在機器內(nèi)部燃燒，并將其放出的熱能直接轉(zhuǎn)換為動力的熱力發(fā)動機。內(nèi)燃機是交通運輸、工程機械、農(nóng)業(yè)機械、漁業(yè)船舶和國防裝備的主導動力設備，是當今熱效率最高、應用最廣的動力機械。1、國外內(nèi)燃機發(fā)展簡介自從1

18、860年，法國人雷諾制造出第一臺商品煤氣機開始，內(nèi)燃機經(jīng)歷了四沖程煤氣機、壓燃式內(nèi)燃機、廢氣渦輪增壓柴油機三次重大技術(shù)突破。21世紀以來，內(nèi)燃機的發(fā)展與總體設計、制造工藝水平的提高和能源、環(huán)境的要求緊密結(jié)合，內(nèi)燃機也轉(zhuǎn)向追求綜合性的高指標，各項性能得到全面發(fā)展。目前，隨著科學技術(shù)的發(fā)展和法規(guī)的推動，現(xiàn)代內(nèi)燃機融合了電子、信息、環(huán)境、能源、石油化工、新型材料和智能制造等諸多高新技術(shù)，已成為融合多學科、跨領域的高新技術(shù)產(chǎn)品。2、我國內(nèi)燃機發(fā)展簡介我國真正的工業(yè)化內(nèi)燃機始于1956年，并于上世紀70年代成功研制出了柴油機產(chǎn)品，初步形成了自主發(fā)展的內(nèi)燃機體系。改革開放后，我國積極從德國、法國、日本等國

19、家引進了多種系列的內(nèi)燃機產(chǎn)品、生產(chǎn)專利、生產(chǎn)設備，較大程度上提高了我國工業(yè)制造水平，加速了內(nèi)燃機產(chǎn)品水平的進步。期間，我國內(nèi)燃機工業(yè)全面發(fā)展，逐漸走向成熟，通過技術(shù)引進和消化，推出了一批高質(zhì)量、高水平的內(nèi)燃機產(chǎn)品。然而，由于未能引進發(fā)達國家的核心技術(shù)，彼時，我國內(nèi)燃機制造水平與發(fā)達國家仍存在較大差距。進入21世紀以來，我國內(nèi)燃機工業(yè)產(chǎn)值總體呈現(xiàn)快速發(fā)展勢頭，內(nèi)燃機產(chǎn)品已走向標準化、系列化、通用化。隨著新材料、新工藝、新產(chǎn)品的不斷涌現(xiàn)，我國內(nèi)燃機產(chǎn)品的可靠性、使用壽命以及燃油消耗率已經(jīng)接近世界水平。2008年隨著我國經(jīng)濟刺激措施的出臺，內(nèi)燃機生產(chǎn)迅速增長，工業(yè)產(chǎn)值于2010年達到3,100億元，

20、我國已成為世界內(nèi)燃機的主要生產(chǎn)國。2016年、2017年內(nèi)燃機行業(yè)總產(chǎn)值均突破5,000億元，2018年行業(yè)產(chǎn)值達到6,500億元。三、 非道路用柴油發(fā)動機行業(yè)特點及發(fā)展狀況根據(jù)所用燃料的不同，內(nèi)燃機可以分為汽油機、柴油機、乙醇發(fā)動機等；其中柴油機根據(jù)用途分類可以分為道路用柴油機和非道路用柴油機；非道路用柴油機根據(jù)缸數(shù)不同又可以分為非道路用多缸柴油機和非道路用單缸柴油機。非道路用柴油機下游應用環(huán)境較為復雜，對于發(fā)動機的性能要求各有不同，比如叉車客戶比較關(guān)注怠速下運行的穩(wěn)定性、動力的反應速度以及比其他客戶更關(guān)注智能保護、噪聲及振動指標；裝載機客戶比較關(guān)注動力及油耗指標；挖掘機客戶比較關(guān)注油耗指標

21、，同時對發(fā)動機的傾斜性有要求；拖拉機客戶對于扭矩及六分點油耗有較高要求。面對下游客戶的不同需求，需要非道路用柴油機廠商具備開發(fā)多款不同應用場景的產(chǎn)品的能力。同時，近年來由于國家對于環(huán)保的重視，非道路用柴油發(fā)動機的發(fā)展和國家排放標準的升級緊密相關(guān)。國內(nèi)非道路用柴油機自2007年起實施第一階段排放標準，2009年10月1日開始實施第二階段。2014年10月，非道路機械開始實施GB20891-2014第三階段排放標準。目前國內(nèi)非道路移動機械實行的是國三排放標準。2019年2月20日，生態(tài)環(huán)境部辦公廳發(fā)出關(guān)于征求非道路移動機械用柴油機排氣污染物排放限值及測量方法（中國第三、四階段）（GB20891-2

22、014）修改單（征求意見稿）意見的函提出“自2020年12月1日起，凡不滿足本標準第四階段要求的非道路移動機械不得生產(chǎn)、進口、銷售；不滿足本標準第四階段要求的非道路移動機械用柴油機不得生產(chǎn)、進口、銷售和投入使用?！闭卫砦廴玖Χ戎鹉贲厙?，行業(yè)中低端的非道路用柴油機制造商逐漸被淘汰，市場份額逐漸向高端、環(huán)保、節(jié)能制造廠商聚集。2015年和2016年，非道路用柴油發(fā)動機行業(yè)受下游農(nóng)業(yè)機械市場需求結(jié)構(gòu)調(diào)整以及國家排放升級等多種因素影響，非道路用柴油發(fā)動機銷量出現(xiàn)下滑。2017年受我國基建投資、國家“一帶一路”建設帶動、更新?lián)Q代需求等因素影響，我國工程機械行業(yè)復蘇，非道路用柴油機整體的銷量也逐步企穩(wěn)

23、。2017年到2019年，非道路用柴油機銷售量均保持在240萬臺以上，行業(yè)呈現(xiàn)出健康發(fā)展的態(tài)勢。（二）非道路用柴油機下游應用領域發(fā)展狀況非道路用柴油機應用領域廣闊，主要的下游應用市場包括工程機械、農(nóng)業(yè)機械以及發(fā)電機組等幾個大方向。非道路用柴油機行業(yè)的發(fā)展與下游行業(yè)的發(fā)展緊密相聯(lián)。工程機械包括叉車、挖掘機、裝載機、起重機等機械，是裝備工業(yè)的重要組成部分。工程機械行業(yè)得到了國家相關(guān)政策的支持，行業(yè)內(nèi)的企業(yè)不斷地創(chuàng)新發(fā)展和轉(zhuǎn)型升級，持續(xù)推出更加優(yōu)質(zhì)、高效、環(huán)保、可靠、適用的工程機械，為贏得新的市場需求打下堅實基礎。2017年以來，工程機械行業(yè)經(jīng)過多年的積累一轉(zhuǎn)下滑態(tài)勢，開始快速增長，同時，我國工程機

24、械也開始從僅依靠增量需求和市場規(guī)模的擴大逐漸轉(zhuǎn)為以市場存量調(diào)整和更新需求為主的市場結(jié)構(gòu)。2017年工程機械行業(yè)主要產(chǎn)品銷售量同比增長45.7%，營業(yè)收入同比增長22.2%；2018年全年營業(yè)收入達到5,964億元，同比增長10.4%。2019年，工程機械行業(yè)持續(xù)保持增長，營收規(guī)模達到6,681億元，同比增長12%，整個工程機械行業(yè)維持一個較好的增長趨勢。未來，隨著全社會對環(huán)保的要求不斷提高，新型綠色環(huán)保工程機械將迎來高速增長。在中國制造2025的指導下，隨著供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革與“一帶一路”建設不斷推進，工程機械行業(yè)將不斷加快轉(zhuǎn)型升級進程，改變傳統(tǒng)粗放增長方式，提升發(fā)展質(zhì)量，工程機械行業(yè)的結(jié)構(gòu)化升

25、級也將對高性能柴油發(fā)動機產(chǎn)品產(chǎn)生更高的需求。同時，在基建投資增速逐步趨穩(wěn)、行業(yè)替換周期到來以及一帶一路戰(zhàn)略背景下出口增量市場得以逐步打開等多重因素共振下，工程機械行業(yè)的健康發(fā)展有望得以持續(xù)。第二章 緒論一、 項目名稱及投資人（一）項目名稱臨沂柴油發(fā)動機項目（二）項目投資人xxx（集團）有限公司（三）建設地點本期項目選址位于xx園區(qū)。二、 編制原則1、項目建設必須遵循國家的各項政策、法規(guī)和法令，符合國家產(chǎn)業(yè)政策、投資方向及行業(yè)和地區(qū)的規(guī)劃。2、采用的工藝技術(shù)要先進適用、操作運行穩(wěn)定可靠、能耗低、三廢排放少、產(chǎn)品質(zhì)量好、安全衛(wèi)生。3、以市場為導向，以提高競爭力為出發(fā)點，產(chǎn)品無論在質(zhì)量性能上，還是在

26、價格上均應具有較強的競爭力。4、項目建設必須高度重視環(huán)境保護、工業(yè)衛(wèi)生和安全生產(chǎn)。環(huán)保、消防、安全設施和勞動保護措施必須與主體裝置同時設計，同時建設，同時投入使用。污染物的排放必須達到國家規(guī)定標準，并保證工廠安全運行和操作人員的健康。5、將節(jié)能減排與企業(yè)發(fā)展有機結(jié)合起來，正確處理企業(yè)發(fā)展與節(jié)能減排的關(guān)系，以企業(yè)發(fā)展提高節(jié)能減排水平，以節(jié)能減排促進企業(yè)更好更快發(fā)展。6、按照現(xiàn)代企業(yè)的管理理念和全新的建設模式進行規(guī)劃建設，要統(tǒng)籌考慮未來的發(fā)展，為今后企業(yè)規(guī)模擴大留有一定的空間。7、以經(jīng)濟救益為中心，加強項目的市場調(diào)研。按照少投入、多產(chǎn)出、快速發(fā)展的原則和項目設計模式改革要求，盡可能地節(jié)省項目建設投

27、資。在穩(wěn)定可靠的前提下，實事求是地優(yōu)化各成本要素，最大限度地降低項目的目標成本，提高項目的經(jīng)濟效益，增強項目的市場競爭力。8、以科學、實事求是的態(tài)度，公正、客觀的反映本項目建設的實際情況，工程投資堅持“求是、客觀”的原則。三、 編制依據(jù)1、國家建設方針，政策和長遠規(guī)劃；2、項目建議書或項目建設單位規(guī)劃方案；3、可靠的自然，地理，氣候，社會，經(jīng)濟等基礎資料；4、其他必要資料。四、 編制范圍及內(nèi)容投資必要性：主要根據(jù)市場調(diào)查及分析預測的結(jié)果，以及有關(guān)的產(chǎn)業(yè)政策等因素，論證項目投資建設的必要性；技術(shù)的可行性：主要從事項目實施的技術(shù)角度，合理設計技術(shù)方案，并進行比選和評價；財務可行性：主要從項目及投資

28、者的角度,設計合理財務方案,從企業(yè)理財?shù)慕嵌冗M行資本預算，評價項目的財務盈利能力，進行投資決策，并從融資主體的角度評價股東投資收益、現(xiàn)金流量計劃及債務清償能力；組織可行性：制定合理的項目實施進度計劃、設計合理組織機構(gòu)、選擇經(jīng)驗豐富的管理人員、建立良好的協(xié)作關(guān)系、制定合適的培訓計劃等，保證項目順利執(zhí)行；經(jīng)濟可行性：主要是從資源配置的角度衡量項目的價值，評價項目在實現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展目標、有效配置經(jīng)濟資源、增加供應、創(chuàng)造就業(yè)、改善環(huán)境、提高人民生活等方面的效益；風險因素及對策：主要是對項目的市場風險、技術(shù)風險、財務風險、組織風險、法律風險、經(jīng)濟及社會風險等因素進行評價，制定規(guī)避風險的對策，為項目全過程

29、的風險管理提供依據(jù)。五、 項目建設背景2015年和2016年，非道路用柴油發(fā)動機行業(yè)受下游農(nóng)業(yè)機械市場需求結(jié)構(gòu)調(diào)整以及國家排放升級等多種因素影響，非道路用柴油發(fā)動機銷量出現(xiàn)下滑。2017年受我國基建投資、國家“一帶一路”建設帶動、更新?lián)Q代需求等因素影響，我國工程機械行業(yè)復蘇，非道路用柴油機整體的銷量也逐步企穩(wěn)。2017年到2019年，非道路用柴油機銷售量均保持在240萬臺以上，行業(yè)呈現(xiàn)出健康發(fā)展的態(tài)勢。當今世界正經(jīng)歷百年未有之大變局，我國發(fā)展仍然處于重要戰(zhàn)略機遇期，但機遇和挑戰(zhàn)都有新的發(fā)展變化。從宏觀看，我國已轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，經(jīng)濟長期向好，持續(xù)發(fā)展具有多方面的優(yōu)勢和條件。從臨沂看，各種積極

30、因素正在加速集聚，區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略疊加，黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展、淮河生態(tài)經(jīng)濟帶、淮海經(jīng)濟區(qū)、魯南經(jīng)濟圈賦予難得的發(fā)展機遇；重大政策利好，沂蒙革命老區(qū)參照執(zhí)行中部地區(qū)政策、市場采購貿(mào)易方式試點、商貿(mào)服務型國家物流樞紐承載城市、國家跨境電商綜合試驗區(qū)、普惠金融服務鄉(xiāng)村振興改革試驗區(qū)等政策集成優(yōu)勢明顯，區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定（RCEP）的簽署，為我們更好進入東盟市場打開了窗口；發(fā)展基礎厚實，擁有38個工業(yè)大類，123個專業(yè)批發(fā)市場，近3000條物流線路，市場主體突破100萬家，人口接近1200萬，市場潛力巨大；城市建設空間廣闊，常住人口城鎮(zhèn)化率52%，能夠創(chuàng)造大量消費、投資需求；在沂蒙精神的感召

31、下，廣大黨員干部群眾能打善拼、求變求強，干事創(chuàng)業(yè)勁頭十足，完全有底氣、有能力、有信心在新發(fā)展階段實現(xiàn)更大作為。但也要看到，我市發(fā)展不平衡不充分的問題仍然突出，縣域經(jīng)濟不強，科技創(chuàng)新能力不足，資源環(huán)境約束趨緊，改革攻堅仍需發(fā)力，民生領域存在短板，社會治理還有弱項。全市上下要科學把握新發(fā)展階段，深入貫徹新發(fā)展理念，主動融入新發(fā)展格局，搶占先機、變中求機、化危為機，努力在高質(zhì)量發(fā)展中實現(xiàn)突破。六、 結(jié)論分析（一）項目選址本期項目選址位于xx園區(qū)，占地面積約30.00畝。（二）建設規(guī)模與產(chǎn)品方案項目正常運營后，可形成年產(chǎn)xxx臺柴油發(fā)動機的生產(chǎn)能力。（三）項目實施進度本期項目建設期限規(guī)劃12個月。（四

32、）投資估算本期項目總投資包括建設投資、建設期利息和流動資金。根據(jù)謹慎財務估算，項目總投資14811.28萬元，其中：建設投資12218.90萬元，占項目總投資的82.50%；建設期利息138.78萬元，占項目總投資的0.94%；流動資金2453.60萬元，占項目總投資的16.57%。（五）資金籌措項目總投資14811.28萬元，根據(jù)資金籌措方案，xxx（集團）有限公司計劃自籌資金（資本金）9146.61萬元。根據(jù)謹慎財務測算，本期工程項目申請銀行借款總額5664.67萬元。（六）經(jīng)濟評價1、項目達產(chǎn)年預期營業(yè)收入（SP）：28400.00萬元。2、年綜合總成本費用（TC）：22593.69萬元

33、。3、項目達產(chǎn)年凈利潤（NP）：4244.15萬元。4、財務內(nèi)部收益率（FIRR）：22.42%。5、全部投資回收期（Pt）：5.38年（含建設期12個月）。6、達產(chǎn)年盈虧平衡點（BEP）：10938.62萬元（產(chǎn)值）。（七）社會效益本項目符合國家產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策和行業(yè)技術(shù)進步要求，符合市場要求，受到國家技術(shù)經(jīng)濟政策的保護和扶持，適應本地區(qū)及臨近地區(qū)的相關(guān)產(chǎn)品日益發(fā)展的要求。項目的各項外部條件齊備，交通運輸及水電供應均有充分保證，有優(yōu)越的建設條件。，企業(yè)經(jīng)濟和社會效益較好，能實現(xiàn)技術(shù)進步，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，提高經(jīng)濟效益的目的。項目建設所采用的技術(shù)裝備先進，成熟可靠，可以確保最終產(chǎn)品的質(zhì)量要求。本項目實

34、施后，可滿足國內(nèi)市場需求，增加國家及地方財政收入，帶動產(chǎn)業(yè)升級發(fā)展，為社會提供更多的就業(yè)機會。另外，由于本項目環(huán)保治理手段完善，不會對周邊環(huán)境產(chǎn)生不利影響。因此，本項目建設具有良好的社會效益。（八）主要經(jīng)濟技術(shù)指標主要經(jīng)濟指標一覽表序號項目單位指標備注1占地面積20000.00約30.00畝1.1總建筑面積34919.281.2基底面積12000.001.3投資強度萬元/畝388.302總投資萬元14811.282.1建設投資萬元12218.902.1.1工程費用萬元10475.682.1.2其他費用萬元1498.452.1.3預備費萬元244.772.2建設期利息萬元138.782.3流動資

35、金萬元2453.603資金籌措萬元14811.283.1自籌資金萬元9146.613.2銀行貸款萬元5664.674營業(yè)收入萬元28400.00正常運營年份5總成本費用萬元22593.696利潤總額萬元5658.877凈利潤萬元4244.158所得稅萬元1414.729增值稅萬元1228.7110稅金及附加萬元147.4411納稅總額萬元2790.8712工業(yè)增加值萬元9657.5013盈虧平衡點萬元10938.62產(chǎn)值14回收期年5.3815內(nèi)部收益率22.42%所得稅后16財務凈現(xiàn)值萬元5265.43所得稅后第三章 背景、必要性分析一、 非道路用柴油發(fā)動機發(fā)展趨勢1、行業(yè)向高端、環(huán)保、節(jié)能

36、方向發(fā)展我國對于節(jié)能減排的要求已經(jīng)上升到了國家戰(zhàn)略的高度，國務院印發(fā)的中國制造2025、國務院辦公廳關(guān)于加強內(nèi)燃機工業(yè)節(jié)能減排的意見等文件都對內(nèi)燃機工業(yè)節(jié)能減排提出了明確的要求。國外發(fā)達國家非道路用柴油機行業(yè)對節(jié)能減排要求更細致，其在有效控制有害物質(zhì)排放的基礎上，還明確了對二氧化碳等溫室氣體的排放量標準。面對日益嚴峻的能源和環(huán)境問題，節(jié)能減排已經(jīng)成為了全球性的趨勢，各國都制定了嚴格法規(guī)限制排放，例如歐洲已于2019年開始實施非道路歐排放標準。為滿足各國法規(guī)的監(jiān)管要求，開發(fā)高效、環(huán)保、節(jié)能的非道路用柴油機已經(jīng)成為行業(yè)的主要發(fā)展方向。2、主要生產(chǎn)廠商的生產(chǎn)能力逐步增強，產(chǎn)業(yè)集中度穩(wěn)步提高企業(yè)規(guī)?；?/p>

37、生產(chǎn)有助于成本的控制以及技術(shù)水平的提升。近年來，行業(yè)內(nèi)主要生產(chǎn)廠商通過發(fā)展，銷售規(guī)模迅速增大，多缸柴油機第一梯隊中銷量前十的企業(yè)銷售占比達到總銷量70%以上，多缸柴油機前十生產(chǎn)企業(yè)銷售規(guī)模都超過了10萬臺，產(chǎn)業(yè)集中度正在穩(wěn)步提高。未來，隨著小規(guī)模的生產(chǎn)商受制于成本以及逐步提升的排放要求等因素限制，其競爭力將進一步下降，市場份額將向大型生產(chǎn)企業(yè)集中，進而產(chǎn)業(yè)的集中度將得到進一步提升。（二）進入處行業(yè)的主要障礙1、客戶準入壁壘非道路用柴油發(fā)動機的下游客戶主要是工程機械及農(nóng)用機械的主機廠商，主機廠商會對潛在供應商進行質(zhì)量、開發(fā)、物流、管理、成本、售后服務等多方面嚴格考核，通過前期考核、產(chǎn)品設計、樣件

38、試制、樣件檢測、小批量供貨、大批量供貨、年度評審等一系列復雜嚴格的考核流程才能和主機廠商建立長期合作關(guān)系。由于審核要求較高，通常只有具備較強技術(shù)實力、達到相應的規(guī)?；a(chǎn)并且擁有完善的質(zhì)量保證體系及健全的售后服務體系的企業(yè)才能達到客戶要求，成為合格供應商。行業(yè)新進入者一般難以達到下游客戶要求，故下游客戶的嚴格考核要求對行業(yè)新進入者形成了較強的壁壘。2、技術(shù)壁壘非道路用柴油發(fā)動機屬于技術(shù)密集型產(chǎn)品，技術(shù)參數(shù)多，下游應用環(huán)境復雜，產(chǎn)品系列豐富，對產(chǎn)品的技術(shù)儲備要求較高，同時產(chǎn)品的更新?lián)Q代較快，對技術(shù)研發(fā)、同步配套產(chǎn)品開發(fā)綜合能力要求都很高。隨著國家排放標準的日趨嚴格，公眾節(jié)能環(huán)保意識進一步加強，國

39、家對于非道路用柴油機排放標準不斷提升，企業(yè)必須在建立完善的研發(fā)體系、豐富的人才儲備的基礎上保持持續(xù)的研發(fā)高投入才能滿足國家對于排放標準的高要求。對于新進行業(yè)的企業(yè)而言，缺乏對于行業(yè)的深刻理解、行業(yè)經(jīng)驗且技術(shù)儲備欠缺、持續(xù)高投入的研發(fā)實力不足，使得新進行業(yè)的企業(yè)難以適應該等領域的競爭，故技術(shù)對行業(yè)新進入者形成壁壘。3、服務網(wǎng)絡壁壘非道路用柴油發(fā)動機行業(yè)的進入壁壘同時體現(xiàn)在售后服務網(wǎng)絡方面。經(jīng)過多年的發(fā)展，行業(yè)內(nèi)的主要企業(yè)現(xiàn)都已建立起一套完整的售后服務體系，對用戶實行全方位服務，在發(fā)動機銷售、配件供應、三包服務、用戶培訓和維護保養(yǎng)等方面貼近市場需求，以保障用戶得到及時、快捷、妥善的售后服務。然而，

40、建立完善的售后服務網(wǎng)絡不僅需要大量的人力、物力、財力進行前期投入，而且需要持續(xù)不斷的后期維護。新進入者在短期內(nèi)一般難以搭建完善的售后服務網(wǎng)絡以滿足客戶的需求，故售后服務網(wǎng)絡對行業(yè)新進入者構(gòu)成壁壘。4、規(guī)模效應壁壘原材料采購是柴油發(fā)動機生產(chǎn)成本的重要構(gòu)成，規(guī)?；a(chǎn)企業(yè)通過與上游供應商形成長期的合作，具有較強的議價能力，能夠大幅削減原材料采購和零部件采購的費用，從而提升產(chǎn)品的成本優(yōu)勢；此外，規(guī)?；a(chǎn)還可以大幅降低單位產(chǎn)出分攤的折舊，進一步降低生產(chǎn)成本。目前，國內(nèi)主要非道路用柴油發(fā)動機企業(yè)都已實現(xiàn)規(guī)?；a(chǎn)，生產(chǎn)效率較以前大幅提高。此外，規(guī)?；a(chǎn)的企業(yè)經(jīng)營活動較為穩(wěn)定，可以保證研究開發(fā)和技術(shù)創(chuàng)

41、新持續(xù)不斷地進行，保持產(chǎn)品的技術(shù)優(yōu)勢。柴油發(fā)動機行業(yè)的這種特性使得新進入者存在規(guī)模效應壁壘。5、資金壁壘非道路用柴油發(fā)動機行業(yè)是個資金密集型行業(yè)，行業(yè)主要生產(chǎn)商都已經(jīng)形成了規(guī)?；a(chǎn)，廠房建設、生產(chǎn)線搭建需要大量的資金投入，同時，行業(yè)內(nèi)的企業(yè)為了保持自身競爭力，都會投入大量的資金進行新產(chǎn)品的開發(fā)和技術(shù)的升級。行業(yè)新進入者在沒有充足的資金保障的基礎上很難和行業(yè)中現(xiàn)有企業(yè)競爭，故資金對行業(yè)新進入者構(gòu)成了壁壘。二、 項目實施的必要性（一）現(xiàn)有產(chǎn)能已無法滿足公司業(yè)務發(fā)展需求作為行業(yè)的領先企業(yè)，公司已建立良好的品牌形象和較高的市場知名度，產(chǎn)品銷售形勢良好，產(chǎn)銷率超過 100%。預計未來幾年公司的銷售規(guī)模

42、仍將保持快速增長。隨著業(yè)務發(fā)展，公司現(xiàn)有廠房、設備資源已不能滿足不斷增長的市場需求。公司通過優(yōu)化生產(chǎn)流程、強化管理等手段，不斷挖掘產(chǎn)能潛力，但仍難以從根本上緩解產(chǎn)能不足問題。通過本次項目的建設，公司將有效克服產(chǎn)能不足對公司發(fā)展的制約，為公司把握市場機遇奠定基礎。（二）公司產(chǎn)品結(jié)構(gòu)升級的需要隨著制造業(yè)智能化、自動化產(chǎn)業(yè)升級，公司產(chǎn)品的性能也需要不斷優(yōu)化升級。公司只有以技術(shù)創(chuàng)新和市場開發(fā)為驅(qū)動，不斷研發(fā)新產(chǎn)品，提升產(chǎn)品精密化程度，將產(chǎn)品質(zhì)量水平提升到同類產(chǎn)品的領先水準，提高生產(chǎn)的靈活性和適應性，契合關(guān)鍵零部件國產(chǎn)化的需求，才能在與國外企業(yè)的競爭中獲得優(yōu)勢，保持公司在領域的國內(nèi)領先地位。第四章 產(chǎn)品

43、規(guī)劃與建設內(nèi)容一、 建設規(guī)模及主要建設內(nèi)容（一）項目場地規(guī)模該項目總占地面積20000.00（折合約30.00畝），預計場區(qū)規(guī)劃總建筑面積34919.28。（二）產(chǎn)能規(guī)模根據(jù)國內(nèi)外市場需求和xxx（集團）有限公司建設能力分析，建設規(guī)模確定達產(chǎn)年產(chǎn)xxx臺柴油發(fā)動機，預計年營業(yè)收入28400.00萬元。二、 產(chǎn)品規(guī)劃方案及生產(chǎn)綱領本期項目產(chǎn)品主要從國家及地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策、市場需求狀況、資源供應情況、企業(yè)資金籌措能力、生產(chǎn)工藝技術(shù)水平的先進程度、項目經(jīng)濟效益及投資風險性等方面綜合考慮確定。具體品種將根據(jù)市場需求狀況進行必要的調(diào)整，各年生產(chǎn)綱領是根據(jù)人員及裝備生產(chǎn)能力水平，并參考市場需求預測情況確定

44、，同時，把產(chǎn)量和銷量視為一致，本報告將按照初步產(chǎn)品方案進行測算。產(chǎn)品規(guī)劃方案一覽表序號產(chǎn)品（服務）名稱單位單價（元）年設計產(chǎn)量產(chǎn)值1柴油發(fā)動機臺xxx2柴油發(fā)動機臺xxx3柴油發(fā)動機臺xxx4.臺5.臺6.臺合計xxx28400.00據(jù)中國工程機械工業(yè)協(xié)會統(tǒng)計，2016年以來挖掘機銷量持續(xù)保持著高速的增長，從2015年的4.78萬臺增長到了2019年的23.57萬臺，增長了近4倍。2019年挖掘機銷量為235,693臺，同比增長15.9%，其中內(nèi)銷209,077臺，同比增長13.4%；出口26,616臺，同比增長39.4%。未來，隨著排放標準的不斷升級，挖掘機市場將迎來更新?lián)Q代高峰期。同時在“

45、一帶一路”等戰(zhàn)略帶動下，基礎投資和制造業(yè)投資有望回升，對工程機械需求增加，挖掘機市場將穩(wěn)定增長。第五章 項目選址方案一、 項目選址原則項目選址應符合城鄉(xiāng)規(guī)劃和相關(guān)標準規(guī)范，有利于產(chǎn)業(yè)發(fā)展、城鄉(xiāng)功能完善和城鄉(xiāng)空間資源合理配置與利用，堅持節(jié)能、保護環(huán)境可持續(xù)利用發(fā)展，經(jīng)濟效益、社會效益、環(huán)境效益三效統(tǒng)一，土地利用最優(yōu)化。二、 建設區(qū)基本情況臨沂，是山東省地級市，批復確定的山東省地區(qū)中心城市，具有濱水特色的宜居城市、現(xiàn)代工貿(mào)城市和商貿(mào)物流中心。截至2019年底，臨沂下轄3個區(qū)、9個縣，總面積17191.2平方千米，城鎮(zhèn)化率52.75%。是山東省面積最大、人口最多的市。臨沂因臨沂河得名，地處中國華東地

46、區(qū)、山東東南部、黃海西岸、長三角經(jīng)濟圈與環(huán)渤海經(jīng)濟圈結(jié)合點、東隴海國家級重點開發(fā)區(qū)域和魯南臨港產(chǎn)業(yè)帶，是物流周轉(zhuǎn)中心和商貿(mào)批發(fā)中心，被譽為“商貿(mào)名城”和“物流之都”。臨沂屬溫帶季風區(qū)大陸性氣候，自北有沂蒙等山脈延伸控制著沂沭河上游流向，向南沖積出廣袤的臨郯蒼平原，是重要的商品糧基地。2020年全市實現(xiàn)生產(chǎn)總值4805.25億元。臨沂古稱瑯琊、沂州，是東夷文化的核心發(fā)祥地，早在20萬年以前，人類的祖先就在沂蒙大地上創(chuàng)造了遠古文明。自西周建城以來已有3000多年的建城史，地域曾長期作為徐州刺史部、瑯琊郡、東?？ぁ⒁手莞戎荨⒖?、府治所地。獲評首批國家物流樞紐、中國物流之都、中國食品之都、中國十佳生

47、態(tài)宜居典范城市、中國最具投資價值十大城市、世界滑水之城、聯(lián)合國綠色工業(yè)平臺和全國文明城市等稱號。錨定二三五年遠景目標，經(jīng)過五年接續(xù)奮斗，新時代現(xiàn)代化強市建設邁出堅實步伐，加快“由大到強、由美到富、由新到精”戰(zhàn)略性轉(zhuǎn)變，在“六強、六富、六精”上取得突破性進展。由大到強，就是緊盯發(fā)展不平衡不充分的問題，實現(xiàn)由大變強、以強促大、大強并舉。由經(jīng)濟大市向經(jīng)濟強市躍升，全市經(jīng)濟總量穩(wěn)居全省第一方陣，縣域綜合實力在全省位次逐年提升，實現(xiàn)全國百強縣零的突破。由文化大市向文化強市躍升，沂蒙精神影響力持續(xù)放大，書法、兵學、孝悌等文化繁榮發(fā)展，文化產(chǎn)業(yè)走在全省前列，爭創(chuàng)國家歷史文化名城。由人口大市向人才強市躍升，人

48、才政策更加積極，高層次人才、高能級科創(chuàng)平臺量質(zhì)齊升，讓各類人才的創(chuàng)造活力競相迸發(fā)、聰明才智充分涌流。由傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)大市向產(chǎn)業(yè)強市躍升，新舊動能轉(zhuǎn)換取得突破、塑成優(yōu)勢，八大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級實現(xiàn)重大進展，數(shù)字經(jīng)濟富有活力，“四新”經(jīng)濟占據(jù)重要地位。由商貿(mào)物流大市向商貿(mào)物流強市躍升，“商、倉、流”實現(xiàn)一體化發(fā)展，建成全國有重要影響的交易中心、價格發(fā)布中心和國際商貿(mào)物流樞紐。由交通大市向交通強市躍升，城鄉(xiāng)快速路網(wǎng)基本建成，高速公路通車里程位居全省前列，力爭縣縣通高鐵，建成全國性綜合交通樞紐城市。由美到富，就是著眼人民對美好生活的向往，實現(xiàn)由美變富、以富促美、美富一體。重點是百姓富，群眾充分就業(yè)，家庭財產(chǎn)普

49、遍增加，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入增速高于全市經(jīng)濟增速。財政富，財政收入與經(jīng)濟總量相匹配，人均財政收入大幅增長，政府財力更為充足。村居富，村村建有增收項目，集體經(jīng)濟發(fā)展壯大，集體收入穩(wěn)步提升。企業(yè)富，產(chǎn)值、主營業(yè)務收入、利潤等指標大幅提升，企業(yè)有錢賺、企業(yè)家有信心。城鄉(xiāng)富，基礎配套一體化、公共服務均等化取得明顯成效，城鄉(xiāng)發(fā)展差距進一步縮小。精神富，社會主義核心價值觀深入人心，開放包容、向善向美、誠信互助成為新風尚，沂蒙人民信仰堅定、精神富足。由新到精，就是聚焦全域社會治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設，實現(xiàn)由新變精、以精促新、新精并重。城市建設更精致，城市布局科學合理、城市功能持續(xù)優(yōu)化、城市管理更加高效

50、、城市特色充分彰顯，建設五星級新型智慧城市，成為區(qū)域性中心城市。生態(tài)環(huán)境更精美，城市山水交融、生態(tài)宜居，鄉(xiāng)村綠樹掩映、干凈整潔，天藍、地綠、水清成為常態(tài)，“山水沂蒙、生態(tài)宜居”品牌叫響全國。政務服務更精準，簡政放權(quán)、數(shù)據(jù)共享、政策集成、數(shù)字政府、數(shù)字社會建設等取得新突破，企業(yè)和群眾少跑腿、辦事不求人，打造一流營商環(huán)境。社會治理更精細，自治、法治、德治融合推進，信訪化解、矛盾調(diào)處、為民服務等機制進一步健全，圓滿完成全國市域社會治理現(xiàn)代化試點任務。能力本領更精湛，專業(yè)素養(yǎng)、法治思維持續(xù)提升，打造素質(zhì)高、業(yè)務精、作風實的人才隊伍。群眾生活更精彩，公共服務供給豐富，多樣化需求得到基本滿足，物的全面豐富

51、和人的全面發(fā)展向前邁出一大步，群眾獲得感、幸福感、安全感不斷增強。在區(qū)域發(fā)展中率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化，在主要領域進入全省第一方陣。綜合實力進入第一方陣，經(jīng)濟實力、科研實力、城市競爭力大幅躍升，成為全省發(fā)展重要的新增長極；產(chǎn)業(yè)發(fā)展進入第一方陣，基本實現(xiàn)新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，率先形成現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系；文化軟實力進入第一方陣，文化成為城市發(fā)展的根和魂，文化產(chǎn)業(yè)成為經(jīng)濟發(fā)展新的動力源泉，市民素質(zhì)和社會文明程度進一步提升；生態(tài)文明建設進入第一方陣，綠色生產(chǎn)生活方式廣泛形成，碳排放達峰后穩(wěn)中有降，生態(tài)環(huán)境根本好轉(zhuǎn)，人與自然和諧共生的目標基本實現(xiàn)；改革開放水平進入第一方陣，市場化法治化國際化營商環(huán)

52、境全面塑成，參與國際經(jīng)濟合作和競爭新優(yōu)勢明顯增強；城鄉(xiāng)融合發(fā)展進入第一方陣，鄉(xiāng)村振興走在前列，城鄉(xiāng)差距顯著縮小，基本公共服務均等化水平大幅提升；社會治理水平進入第一方陣，基本實現(xiàn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化，平安臨沂、法治臨沂達到更高水平；民生建設進入第一方陣，人民生活更加美好，人的全面發(fā)展、人民共同富裕取得更為明顯的實質(zhì)性進展，充分展示現(xiàn)代化建設豐碩成果。三、 強化創(chuàng)新核心地位，不斷增創(chuàng)高質(zhì)量發(fā)展新優(yōu)勢堅持把創(chuàng)新作為引領發(fā)展的第一動力，聚焦全面提升區(qū)域創(chuàng)新能力，重點實施主體培育、科教興市、人才引育、機制創(chuàng)新“四項工程”，“十四五”末高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占比達46%，努力實現(xiàn)創(chuàng)新驅(qū)動高質(zhì)量發(fā)展由助推到

53、支撐再到引領的轉(zhuǎn)變。大力培育創(chuàng)新創(chuàng)造主體。聚焦產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈，實施重大科技創(chuàng)新平臺建設計劃，加快建設臨沂應用科學城二期、天河超算淮海分中心、鋼鐵產(chǎn)業(yè)協(xié)同創(chuàng)新中心、木業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院、魯南醫(yī)養(yǎng)健康創(chuàng)新中心、清華啟迪科創(chuàng)大廈等重點科創(chuàng)平臺。支持企業(yè)與高校、科研院所合作，建設工程研究中心、重點實驗室、技術(shù)創(chuàng)新中心、院士工作站等研發(fā)機構(gòu)，構(gòu)建多層級創(chuàng)新平臺體系。強化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，支持企業(yè)增加研發(fā)投入，力爭規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)研發(fā)平臺覆蓋率超過70%。鼓勵企業(yè)牽頭組建創(chuàng)新聯(lián)合體，加快共性技術(shù)平臺建設，推動產(chǎn)業(yè)鏈上下游、大中小企業(yè)融通創(chuàng)新。實施高新技術(shù)企業(yè)、科技型中小企業(yè)倍增計劃，積極培育“單項冠軍”“

54、瞪羚”企業(yè)。實施重大科技創(chuàng)新攻關(guān)，支持企業(yè)主動參與國家、省重大研發(fā)計劃，在關(guān)鍵核心技術(shù)上力爭有所突破。建設高質(zhì)量教育體系。堅持教育優(yōu)先發(fā)展，推進教育評價綜合改革，加強創(chuàng)新人才教育培養(yǎng)，更好發(fā)揮教育在創(chuàng)新發(fā)展中的動力源作用。建設高素質(zhì)專業(yè)化創(chuàng)新型教師隊伍，全面加強教師思想政治建設和師德師風建設，促進學生德智體美勞全面發(fā)展。推動基礎教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，推進學前教育普及普惠、義務教育城鄉(xiāng)均衡、高中教育多樣發(fā)展、特殊教育保障健全，全力構(gòu)建保障有力、布局合理、學段銜接的教育體系。大力發(fā)展職業(yè)技能教育，推動市屬技校按程序納入高職院校序列，新增一批高等職業(yè)院校，培養(yǎng)高素質(zhì)技能人才。建設產(chǎn)教融合示范區(qū)（園），加

55、快建設臨沂科技教育創(chuàng)新城。支持臨沂大學等高校開展國家“雙一流”和省“雙高”建設，推進省市共建臨沂大學，謀劃組建臨沂大學醫(yī)學院。積極引進高校院所，服務老區(qū)高質(zhì)量發(fā)展。打造人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)高地。堅持尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造，用好現(xiàn)有人才、培養(yǎng)緊缺人才、引進急需人才。完善普惠性與個性化相結(jié)合的人才政策體系，梯次培養(yǎng)、精準引育高層次人才、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)領軍人才和優(yōu)秀青年人才，構(gòu)筑集聚各方優(yōu)秀人才的科研創(chuàng)新高地。實施新一輪企業(yè)家素質(zhì)提升工程，培育具備國際視野和現(xiàn)代經(jīng)營理念的優(yōu)秀企業(yè)家群體。大力弘揚工匠精神，加強創(chuàng)新型、應用型、技能型人才培養(yǎng)，壯大高技能人才隊伍。健全完善人才考評機制，建立以創(chuàng)新能力、

56、質(zhì)量、實效、貢獻為導向的科技人才評價體系，構(gòu)建充分體現(xiàn)知識、技術(shù)等創(chuàng)新要素價值的收益分配機制，完善科研人員職務發(fā)明成果權(quán)益分享機制，探索人才價值資本化、股權(quán)化有效路徑。健全科技創(chuàng)新體制機制。加快政府科技管理職能轉(zhuǎn)變，堅持市場導向，推動產(chǎn)學研協(xié)同創(chuàng)新，打造一批政產(chǎn)學研金服用創(chuàng)新共同體。深入推進科技體制機制改革，推行科技攻關(guān)“揭榜制”、首席專家“組閣制”、項目經(jīng)費“包干制”和“大專項+任務清單”機制。加快高校、科研院所改革，擴大科研自主權(quán)。健全科技成果轉(zhuǎn)化機制，加強知識產(chǎn)權(quán)保護和運用，大幅提高科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化成效。發(fā)揮財政資金引導作用，促進社會增加科技創(chuàng)新投入，完善創(chuàng)新要素保障機制。創(chuàng)新資源共享機制，加快推動創(chuàng)新要素在區(qū)域內(nèi)自由、合理流動。建立科技型企業(yè)專項培育機制，支持科技型企業(yè)上市融資，引導金融機構(gòu)開發(fā)特色科技金融和保險產(chǎn)品，構(gòu)建多元化科技創(chuàng)新投融資渠道。四、 統(tǒng)籌推進城市建設，打造宜居宜業(yè)現(xiàn)代新城以打造山東省對接長三角門戶、國際商貿(mào)物流樞紐、濱水宜居文化名城為目標，加快實施中心城區(qū)提能升級、新型城鎮(zhèn)化建設、基礎設施配套完善三大行動，建設讓人民滿意的現(xiàn)代化城市。提升中心城區(qū)