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1、大亞灣經(jīng)濟開發(fā)區(qū)規(guī)劃概況20年前,珠三角成為中國改革開放的發(fā)源地。在經(jīng)濟日益繁榮的今天,珠三角東部的大亞灣,因迄今為止中國最大的中外合資項目中海殼牌的落戶,再次成為南中國的焦點,再加上香港和記黃埔集團入主擁有超大深海泊位的惠州港、緊鄰經(jīng)濟發(fā)達的深圳特區(qū),以及作為京九鐵路南端最便捷出??谥畠?yōu)勢,大亞灣,必定成為南中國財富新的策源地。目前大亞灣投資密度已達每平方米上百萬元,成為目前珠三角最受矚目的掘金熱土。據(jù)專家測算,中海殼牌的下游帶動效應(yīng)為150,其輻射半徑達到200公里左右,每年帶來約6500億元的工業(yè)產(chǎn)值。以大亞灣為中心,深圳和惠州應(yīng)是中海殼牌輻射的核心區(qū)域,而大亞灣和深圳的龍崗則是核心中的
2、核心,在承接項目帶動方面有著無法比擬的優(yōu)勢。 面對千載難逢的發(fā)展機遇,如何進一步完善城市配套功能,不斷滿足大工業(yè)、大港口的發(fā)展需要,并在發(fā)展中貫徹惠州市由沿江城市轉(zhuǎn)變?yōu)檠睾3鞘?、城市重心南移的?zhàn)略部署,在大亞灣區(qū)凸顯惠州沿海城市特色,并主動承接深圳等發(fā)達地區(qū)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,推進惠深經(jīng)濟一體化進程,成為擺在大亞灣人面前的一個重大課題。經(jīng)過認真思考、反復(fù)推敲,我們提出打造沿海城區(qū)突出濱海特色的規(guī)劃布局,力爭通過510年時間的努力,奠定將大亞灣建設(shè)成為惠州城市南部的濱海新區(qū),南中國海北岸的璀璨明珠的堅實基礎(chǔ)。具體布局如下:
3、 一、東區(qū) 東區(qū)即石油化學(xué)產(chǎn)業(yè)區(qū),規(guī)劃總面積27.8平方公里。目前已建設(shè)或落實的項目有中海殼牌80萬噸乙烯、中國海油1200萬噸煉油、210萬千瓦LNG電廠、100萬立方米華德油庫等26個,總占地7.9平方公里,總投資額達810元億人民幣;預(yù)計到2010年,石化區(qū)累計投入將達到1000億元人民幣,年銷售總額達1000億元人民幣
4、。此外,為充分挖掘周邊用地潛力,計劃在大亞灣北部快速干道以北約1.5平方公里的三個地塊上延伸建設(shè)精細化工產(chǎn)業(yè)園區(qū),目標(biāo)是建設(shè)成為世界級的石化基地。 二、西區(qū) 西區(qū)規(guī)劃面積約30平方公里,分為石化大道西段的電子信息產(chǎn)業(yè)帶、西北部的東風(fēng)汽車城、西南部的惠深合作示范區(qū),南部的汽車電子產(chǎn)業(yè)區(qū)和東南部的汽車零部件生產(chǎn)基地五個片區(qū),目前已
5、開發(fā)建設(shè)約5平方公里,其中電子信息產(chǎn)業(yè)和東風(fēng)車城已初具規(guī)模。西區(qū)緊鄰深圳龍崗區(qū),邊界線長約28公里,具有得天獨厚的區(qū)位優(yōu)勢,為此,我們特別規(guī)劃了一個惠深合作示范區(qū),占地規(guī)模為8.2平方公里,其中工業(yè)用地3.2平方公里,生活配套用地5平方公里,除了滿足本片區(qū)的配套需要之外,重點是考慮了深圳大工業(yè)區(qū)的配套需要,以真正落實深圳、惠州合作構(gòu)想,實質(zhì)性推動惠深經(jīng)濟一體化進程。 經(jīng)過與龍崗區(qū)規(guī)劃部門的溝通,根據(jù)我區(qū)發(fā)展態(tài)勢,當(dāng)前重點是加快西區(qū)的市政道路建設(shè),實現(xiàn)與龍崗的交通對接
6、。主要是拉通西二、西三大道西段、西南大道、西A路,與深圳龍崗的丹梓東路、金牛東路、南坪快速等主干道路銜接,使大亞灣的路網(wǎng)與深圳的路網(wǎng)融為一體,形成大亞灣快捷的對外交通網(wǎng)絡(luò),促進兩地人流、物流、資金流的快速交換,直接接受深圳強有力的濟輻射。 三、港區(qū) 大亞灣海域?qū)挕⒑降蓝?、淤積少,是不可多得的天然深水避風(fēng)良港。擁有國
7、家一類對外開放口岸惠州港。按規(guī)劃可建深水泊位76個,中小泊位50個,貨物吞吐能力可達1億噸,目前年吞吐能力達2655萬噸。憑借其天然的位置和港口優(yōu)勢,加上香港和記黃埔的參資入股,港口物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展前景喜人。港區(qū)規(guī)劃總用地面積為8平方公里,其中碼頭沿線約3平方公里用地為港口作業(yè)區(qū),北部5平方公里臨港腹地均調(diào)整為倉儲物流用地。我們還將結(jié)合沿海高速公路的建設(shè),積極推進惠澳疏港公路的改造提升,完善高速公路網(wǎng)體系,加快進港鐵路的建設(shè),形成快捷通暢的海陸聯(lián)運體系。 四、中心區(qū)
8、160; 中心區(qū)總用地面積約22平方公里,以行政、金融、商務(wù)、居住為發(fā)展方向,是打造沿海城區(qū),突出濱海特色的核心區(qū)域,也是完善城市功能的重點地區(qū)。按照區(qū)位可分為北、中、南三個片區(qū)。 (一)北片。位于淡澳河以北,總用地面積為8平方公里,目前建設(shè)量較小,規(guī)劃控制得比較好。該片區(qū)的基本定位是以行政辦公、商業(yè)服務(wù)、文化娛樂、生活居住為主的綜合性城市功能區(qū)?,F(xiàn)已由清華大學(xué)
9、城市規(guī)劃設(shè)計研究院編制了北片區(qū)核心地段2.3平方公里的概念性規(guī)劃,近期將先啟動建設(shè)北區(qū)主干道路、市政廣場、虎頭山公園。 (二)中片。中片是以老澳頭墟鎮(zhèn)為基礎(chǔ)發(fā)展起來的老城區(qū),總面積約 7平方公里,集中了大亞灣目前主要的居住、商業(yè)服務(wù)、行政辦公等城市功能。該片區(qū)建設(shè)量比較大、環(huán)境比較差、設(shè)施配套不齊全,今后主要是以舊城改造為主,適度控制新的建設(shè),逐步完善居住環(huán)境和商業(yè)環(huán)境。 (
10、三)南片。主要包括猴仔灣、小桂灣、小鷹嘴,這里海、湖、山、島等各種自然景觀豐富,岸線曲折優(yōu)美,是惠州市的海上門戶,以星級酒店、高尚住宅、商務(wù)寫字樓、旅游休閑度假為發(fā)展方向,該片區(qū)目前正在編制控規(guī),計劃先啟動建設(shè)猴仔灣段沿海路和漁人碼頭,以及濱海商業(yè)和美食一條街,帶動周邊地段的開發(fā)。未來將逐步完成沿海觀光路的建設(shè),再加上惠深沿海高速公路小桂出口的建成,將極大的促進旅游度假產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,我們的目標(biāo)就是把整個中心南區(qū)打造成為大亞灣乃至惠州市的城市名片,珠三角重要的濱海旅游基地。
11、60; 五、旅游區(qū) 主要是霞涌片區(qū),重點是小徑灣和黃金海岸。規(guī)劃用地面積17平方公里,發(fā)展定位為具有居住功能,集觀光、運動、休閑等活動于一體的區(qū)域性旅游度假勝地。該片區(qū)的建設(shè)主要包括兩個方面,其一是以霞涌墟鎮(zhèn)為依托,結(jié)合老城改造,發(fā)展成為旅游商貿(mào)服務(wù)區(qū);其二是打通18號路及北部主干道,與惠東巽寮灣連為一體,重點開發(fā)黃金海岸面積為2平方公里、小徑灣面積為3.5平方公里,旅游岸線共長5.8 公里。為此,我們將邀請國內(nèi)外高水平的規(guī)劃設(shè)計單位
12、編制霞涌片區(qū)黃金海岸、小徑灣地段修建性詳細規(guī)劃,側(cè)重景觀設(shè)計,打造濱海特色旅游岸線,提高城市檔次和品味。另外,要大力開發(fā)建設(shè)以筆架山為中心的大亞灣森林公園及以海域島嶼為重點的海洋觀光度假區(qū)(重點發(fā)展辣甲島、三門島和五洲島旅游項目)。 六、沿海岸線 大亞灣的沿海岸線從小桂灣延伸至小徑灣,總長度為51公里。其中生活岸線
13、23.5公里,生產(chǎn)岸線27.5公里。生產(chǎn)岸線進行城市景觀方面的再提升,對生活岸線進行規(guī)劃和挖潛,最大限度開拓公共岸線,重點在前進灣經(jīng)猴仔灣至小桂灣一線打造出充分體現(xiàn)惠州沿海城市特色的濱海景觀帶,岸線的規(guī)劃應(yīng)與惠東、深圳岸線進行相應(yīng)的銜接。 以上為大亞灣打造沿海城區(qū)、突出濱海特色的總體規(guī)劃布局,近期的建設(shè)思路圍繞“一縱一橫”兩條城市發(fā)展主軸展開?!耙豢v”即沿25號路、23號路、濱海大道的縱向發(fā)展軸,加快大亞灣城市化進程,盡快形成城市中心服務(wù)區(qū);“一橫”即石化大道發(fā)展軸,全長約33公
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