鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革最新工作總結(jié)

1、xxx鄉(xiāng)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革工作總結(jié)自2017年9月召開全縣農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革工作動(dòng) 員會(huì)以來,xxx鄉(xiāng)認(rèn)真貫徹縣會(huì)議工作精神，牢牢把握“建立 歸屬清晰、權(quán)責(zé)明確、保護(hù)嚴(yán)格、流轉(zhuǎn)順暢的現(xiàn)代農(nóng)村產(chǎn)權(quán) 制度，基本實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)生產(chǎn)要素平等交換和公共資源均衡配 置”的總體目標(biāo)，堅(jiān)持“服務(wù)大局、制度創(chuàng)新、問題導(dǎo)向、 農(nóng)民主體、因地制宜”的基本原則，改革過程中嚴(yán)格做到 “五 個(gè)必須”，一是群策群力，必須發(fā)揮集體智慧；二是依據(jù)政策， 必須據(jù)實(shí)厘清資產(chǎn)；三是民主決策，必須依法界定成員；四是堅(jiān)持原則，必須公開量化股權(quán)；五是健全機(jī)構(gòu)，必須持續(xù)規(guī)范運(yùn)行?，F(xiàn)將該項(xiàng)工作總結(jié)如下：一、基本情況xxx鄉(xiāng)位于大別山北麓、古縣西

2、南、鄂豫兩省邊界處，與湖北省陸安縣接壤，全鄉(xiāng)總面積1122平方公里，其中耕地 面積334455畝，林地面積6677畝。轄6個(gè)行政村1個(gè)居委 會(huì),92個(gè)村民組，戶籍總?cè)丝?10700人。xxx居委會(huì)自2017 年9月開展農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革試點(diǎn)工作，2018年3月完成合作社注冊登記工作。目前,xxx鄉(xiāng)所有村（居）已完成合作社 登記注冊工作,xxx居委會(huì)完成農(nóng)村承包土地“三權(quán)分置”改 革工作，灣店村完成小型水利工程產(chǎn)權(quán)制度改革工作。二、主要做法xxx鄉(xiāng)開展農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革工作以來 ，根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā) 展、資產(chǎn)狀況和基層組織建設(shè)等情況 ，因地制宜、應(yīng)組施策， 已完成改革工作任務(wù)，改革過程中主要把握了以下幾

3、點(diǎn) ：一是群策群力，發(fā)揮集體智慧。 堅(jiān)持將民主決策貫穿始 終，無論是前期準(zhǔn)備階段的方案制定、組織建立還是兩清工 作的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，村“兩委”堅(jiān)持群策群力，充分發(fā)揮村“五老 四員”等鄉(xiāng)賢人員力量，在各村民組建立議事小組制度，由議 事小組開展政策宣傳、盤清資產(chǎn)和界定成員工作，取得了良好效果。二是依據(jù)政策，據(jù)實(shí)盤清資產(chǎn)。 充分調(diào)動(dòng)鄉(xiāng)財(cái)稅所、土 地所、林站力量提供相關(guān)原始數(shù)據(jù)，組織熟悉情況的老村干 部、黨員、隊(duì)長參與核實(shí)村、組集體資產(chǎn)情況，對集體所有的經(jīng)營性資產(chǎn)、非經(jīng)營性資產(chǎn)、資源性資產(chǎn)分類登記造冊，有爭議的資源性資產(chǎn)如實(shí)記清，確保不重登、不漏登、不錯(cuò)登，建立集體資產(chǎn)管理臺(tái)賬。三是民主決策，依法界定成員。

4、堅(jiān)持“尊重歷史、照顧 現(xiàn)實(shí)、程序規(guī)范、群眾認(rèn)可”的原則，參考戶籍關(guān)系、土地承包關(guān)系和與集體經(jīng)濟(jì)組織利益關(guān)系作為界定依據(jù)，妥善認(rèn)定成員資格。注重政策宣傳到每家每戶，針對外由務(wù)工人員和長期不在家居住的居民，利用微信、短信將政策宣傳到位 ， 并制定委托書為不方便回家的群眾提供便利。在界定的過程 中,充分了解民情民意，尊重群眾的主體地位 ，實(shí)行民主決 策、民主管理和民主監(jiān)督，按照“寧寬勿緊”的原則充分保 障群眾利益，如xxx居委會(huì)一組郭世明的妻子是越南人 ，沒有 當(dāng)?shù)貞艨冢c郭世明已有子女 ，通過一組議事小組開會(huì)討論,確認(rèn)其集體經(jīng)濟(jì)組織成員身份 ，并為其積極辦理戶口。四是堅(jiān)持原則，量化配置股權(quán)。按照

5、“增人不增，減人不 減，分戶不增，并戶不減”的原則量化配置股權(quán) ，針對群眾關(guān) 心的股東資格確認(rèn)、集體資產(chǎn)如何量化配股、股權(quán)流通等問 題，充分尊重民意，鄉(xiāng)農(nóng)辦拿由具體指導(dǎo)意見，切實(shí)保證群眾 群眾權(quán)益不受損、股權(quán)配置透明化。例如將居委會(huì)經(jīng)營性資 產(chǎn)和資源性資產(chǎn)進(jìn)行量化，設(shè)置30賺體月S和70版員股，成 員股共1542股，同時(shí)設(shè)定公積金和公益金提取比例為5%-20%,切實(shí)保障集體經(jīng)濟(jì)和公共發(fā)展需求。五是選舉組建機(jī)構(gòu)，依法規(guī)范運(yùn)行。運(yùn)用“四議兩公開” 全程參與產(chǎn)權(quán)制度改革，規(guī)范村級“小微權(quán)力”運(yùn)行，按照要 求及時(shí)召開股東大會(huì)，選舉組建機(jī)構(gòu)，由臺(tái)股份經(jīng)濟(jì)合作社 章程及相關(guān)配套管理制度，明確股份制組織的名

6、稱、性質(zhì)和 職能、股東的確認(rèn)和權(quán)利義務(wù) ，股權(quán)的設(shè)置和配置及具體量 化，集體“三資”及財(cái)務(wù)管理與集體經(jīng)濟(jì)收益分配形式等內(nèi) 容。三、存在的問題及解決措施一是青壯年勞力外由務(wù)工，部分在家的農(nóng)戶年齡大，思 想不夠解放，對此項(xiàng)工作關(guān)注不夠，股權(quán)量化配置作用不明 顯。我們通過晝訪夜談、印發(fā)公開信、在公共場所公示公告 等形式廣泛宣傳，用通俗的語言讓群眾明白誰是集體成員、 集體有哪些資產(chǎn)、集體資產(chǎn)怎么配置等問題，充分調(diào)動(dòng)群眾的積極性。二是集體經(jīng)濟(jì)組織成員身份界定出現(xiàn)較多爭議, 例如越南籍婦女在本地已存在事實(shí)婚姻, 但沒有當(dāng)?shù)貞艨? 應(yīng)根據(jù)什么依據(jù)界定其成員身份。我們在每個(gè)村民組成立了議事小組 , 由群眾信任

7、的“五老四員”擔(dān)任成員 , 對集體成員進(jìn)行討論界定。在開展人口摸底時(shí), 針對不同類型對象, 分別研究制定不同的確認(rèn)意見。對外出人員全部簽訂授權(quán)委托書；對 “戶在人在”的人員直接進(jìn)行登記；對“戶在人不在”和“戶不在人在”的人員 , 要求出具自愿在一方登記的書面說明。所有成員經(jīng)議事小組討論后進(jìn)行三榜公示。越南人沒有當(dāng)?shù)貞艨诩薜疆?dāng)?shù)氐? 經(jīng)議事小組討論, 確認(rèn)為集體經(jīng)濟(jì)組織成員身份。三、 下步打算目前 ,xxx 鄉(xiāng)各村 （居） 已完成清產(chǎn)核資和成員界定工作,并登記注冊了股份經(jīng)濟(jì)合作社。如何處理集體資產(chǎn)和集體成員之間的關(guān)系, 盤活集體資產(chǎn), 激發(fā)農(nóng)村活力, 促進(jìn)鄉(xiāng)村振興成為檢驗(yàn)xxx 鄉(xiāng)產(chǎn)權(quán)改革效益的標(biāo)準(zhǔn)。下一步 ,xxx 鄉(xiāng)將從兩個(gè)方面穩(wěn)步推進(jìn)改革。（一）完善農(nóng)村承包土地 “三權(quán)分置”的有效實(shí)現(xiàn)形式。通過 xxx 居委會(huì)“三權(quán)分置”改革實(shí)踐 , 積累改革經(jīng)驗(yàn), 在全鄉(xiāng)推廣農(nóng)村承包土地“三權(quán)分置”。發(fā)揮農(nóng)村承包土地所有權(quán)、 承包權(quán)、 經(jīng)營權(quán)各自的功能和效用, 建立規(guī)范高效的 “三權(quán)分置”運(yùn)行機(jī)制 , 為推動(dòng)鄉(xiāng)村振興提供基礎(chǔ)保障。（二）依托xxx 鄉(xiāng)便民服務(wù)中心, 探索建立農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易平臺(tái)。按照古縣農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易管理辦法（試行）（古政2015 30 號）探索建立農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易市場, 提供發(fā)布交易信息、受理交易咨詢