普通話水平測試信息管理系統(tǒng)的研制與開發(fā)

1、普通話水平測試信息管理系統(tǒng)的研制與開發(fā)普通話水平測試信息管理系統(tǒng)研究與開發(fā)課題組執(zhí)筆 饒正光（湖南省普通話水平測試中心，湖南 長沙 410002）提要：普通話水平測試是推普工作極其重要的組成部分。普通話水平測試信息管理系統(tǒng)研制與開發(fā)是普通話測試工作發(fā)展形勢的需要；是維護普通話水平測試法定地位，體現(xiàn)“國考”嚴肅性、權威性的需要。研制和開發(fā)信息管理系統(tǒng)，要解決工作效率、規(guī)范統(tǒng)一、質量監(jiān)控、統(tǒng)計分析、反饋查詢五大問題，實現(xiàn)管理的高效性、“國考”的嚴肅性、測試工作的權威性、數(shù)據(jù)統(tǒng)計的科學性、反饋的及時性五大目標。同時，系統(tǒng)模塊設計從技術層面上突出“全”、“新”、“簡”、“活”、“快”五大特點。關鍵詞：

2、普通話水平測試；信息管理系統(tǒng)；研制；開發(fā)The Research and Development of the Information Administration System in PUTONGHUA Level TestRao Zheng-guang(PUTONGHUA Level Test Center of Hunan Province Changsha Hunan 410002)Abstract: The level test of PUTONGHUA is an important part in popularizing PUTONGHUA. The research and

3、development of the information administration system in PUTONGHUA level test meets the needs of the development situation of Mandarian level test, the maintenance of its regulated status and the embodiment of the seriousness and authority of the national examination.To study and develop the informat

4、ion administration system, five problems such as working efficiency, the standarization, quality monitoring, statistic analyses and feedback inquiry should be solved in realizing the five purposes as the high efficiency of administration, the seriousness of the national examination,the authority of

5、testing,the science in statistics and the appropriateness of feedback. And at the same time, the designing of the system module should be characterized in its fullness,originality, conciseness, vitalityand rapidity.Key words:PUTONGHUA level test ;information administration system ;research ;developm

6、ent一、 系統(tǒng)研制與開發(fā)的必要性（一）系統(tǒng)研制與開發(fā)是維護普通話水平測試法定地位的需要普通話是中國國家通用語言，推廣和普及普通話是國家的基本語言政策。中華人民共和國國家通用語言文字法第十九條規(guī)定：“凡以普通話作為工作語言的崗位，其工作人員應當具備說普通話的能力。以普通話作為工作語言的播音員、節(jié)目主持人、影視話劇演員、教師、國家機關工作人員的普通話水平，應當分別達到國家規(guī)定的等級標準；對尚未達到國家規(guī)定的普通話等級標準的，分別視情況進行培訓?！钡诙臈l指出：“國務院語言文字工作部門頒布普通話水平測試等級標準?！钡诙粭l規(guī)定：“國家通用語言文字工作由國務院語言文字工作部門負責規(guī)劃指導、管理監(jiān)

7、督?！边@說明兩個問題：一是10年的普通話水平測試的實踐對推動全國普通話的普及，促進全社會普通話水平的提高起到了非常重要的作用，是“推普”工作縱深發(fā)展的一大舉措。普通話水平測試也同其他語言測試一樣，經(jīng)歷了較長的探索、定型，逐步走向了成熟，得到了社會各界及政府主管部門的一致認可并載入了國家的法律條文中。二是普通話水平測試不是某個行業(yè)、某個機構、某個部門的行為，它是國家的執(zhí)法行為、政府行為，是一種國家級的等級考試。由于普通話水平測試的法定地位，需要我們盡快研制和開發(fā)一套能適應這項工作的、全國統(tǒng)一的信息管理系統(tǒng)，以維護“國考”的嚴肅性和權威性。（二）系統(tǒng)的研制與開發(fā)是普通話測試工作發(fā)展形勢的需要隨著國

8、家對外交流形勢的發(fā)展和對推普工作的重視，特別是近幾年來，一系列的政策法規(guī)的頒布實施，各行業(yè)、各系統(tǒng)對員工的語言素質的要求也在逐步提高。一些與語言密切相關的行業(yè)，如教育系統(tǒng)的教師，廣電系統(tǒng)的節(jié)目主持人、播音員，旅游行業(yè)的導游，政府部門的公務員等，都提出了“進行普通話培訓測試，逐步實現(xiàn)持證上崗”的要求。這種局面對國家語言政策的貫徹落實是非常有利的。同時，也給拓展普通話水平測試范圍，進一步鞏固和深化普通話水平測試工作帶來了新的發(fā)展機遇。這種機遇意味著要求參加普通話培訓測試的行業(yè)、人員增多。在測試任務急劇增長的前提下，如何確保測試質量、如何加強宏觀和微觀的管理，如何解決省與省之間、市與市之間、校與校之

9、間測評質量的尺度平衡，如何解決普通話等級證書的規(guī)范統(tǒng)一，如何提高工作效率，如何科學分析和統(tǒng)計某一個行業(yè)、某一類人員普通話的實際水平等，都是我們開展普通話水平測試、加強管理的重要環(huán)節(jié)。因此，研制和開發(fā)一套規(guī)范統(tǒng)一的全國普通話水平測試信息管理系統(tǒng)是我們深化此項工作的需要。它有利于在國家統(tǒng)一等級標準、統(tǒng)一測試內容、統(tǒng)一評分標準的前提下，實行規(guī)范管理;有利于國家對各類數(shù)據(jù)進行科學統(tǒng)計分析，為制定政策提供科學的依據(jù)。（三）系統(tǒng)的研制與開發(fā)是維護普通話水平測試的社會信譽，體現(xiàn)“國考”嚴肅性、權威性的需要普通話水平測試通過10年的實踐，已取得了比較好的社會信譽，但許多管理環(huán)節(jié)還存在不少問題。例如，國家有關文

10、件規(guī)定：全國統(tǒng)一使用國家語言文字工作委員會（簡稱國家語委）印制的普通話等級證書，但證書的編號、證書上發(fā)證機關的“紅印”、“鋼印”都未統(tǒng)一，這給各省、市之間等級證書的互相認可及證書的真?zhèn)伪嬲J帶來了一定的困難。又如在組織考試環(huán)節(jié)如何實行“測試員交叉回避”制度；如何有效地防止“代考”及其他舞弊現(xiàn)象；如何防止個別測試機構及測試單位為了突擊完成任務或追求經(jīng)濟效益，過多地安排測試任務而影響測試質量；如何解決隨即分派測試員，隨即分配評判對象，及各種表格、試卷、證書的規(guī)范統(tǒng)一等問題等，這些都與測試實施機構的管理有關。若能統(tǒng)一研制一套全國普通話水平測試信息管理系統(tǒng)，將一些人工操作的環(huán)節(jié)由計算機代替，勢必能有效地

11、堵住管理上的漏洞，從而進一步維護普通話水平測試的社會信譽，體現(xiàn)“國考”的嚴肅性、權威性。二、系統(tǒng)研制與開發(fā)的基本構想系統(tǒng)的研制和開發(fā)應立足于科學分析普通話水平測試工作流程的各個環(huán)節(jié)、要素，引進現(xiàn)代管理理念，運用計算機管理技術和信息網(wǎng)絡技術，充分體現(xiàn)維護普通話水平測試法定地位和社會信譽的指導思想。具體來說，要解決五大問題，實現(xiàn)五大目標。（一） 解決工作效率問題，實現(xiàn)管理高效性的工作目標 由于普通話水平測試系三（或二）對一的人工口語測試（即三個測試員或兩個測試員測評一個應試者），其組考方式、測評要求、驗印程序等各個環(huán)節(jié)均有其獨特的一面。具體表現(xiàn)在：測評過程的長時性、繁重性，組考環(huán)節(jié)的復雜性、多樣性

12、。給普通話水平測試工作帶來了繁重的人工勞動，且這種勞動強度高，重復性強，經(jīng)費開支大。僅以考務管理為例，就存在報名收照片領證領卷組考測試錄音復審填寫證書（貼相片、證書編號、成績填寫）驗印等環(huán)節(jié)，而這些環(huán)節(jié)又分別由各級不同的測試管理機構完成，致使各級語委干部及測試機構的管理人員絕大部分時間忙于這些日常重復勞動，工作效率底，經(jīng)費開支大。特別是在目前測試收費標準普遍較低的情況下，增加了測試成本，難以做到“以測養(yǎng)測”。因此，系統(tǒng)的研制與開發(fā)，首先應著重解決普通話水平測試工作效率低的問題，將一些人工操作的工作環(huán)節(jié)由計算機代替（如證書填寫、證書編號、考場編排、等級判定、電子相片采用等），從而實現(xiàn)管理高效性的

13、工作目標。（二） 解決規(guī)范統(tǒng)一問題，實現(xiàn)“國考”的“嚴肅性”工作目標由于測試工作量大面廣，加上組考環(huán)節(jié)多，要求高。用人工操作不僅需要投入大量人力、物力，同時也不可避免地會出現(xiàn)一些失誤和不規(guī)范以及某些環(huán)節(jié)的不及時、不準確等問題。如應試者信息采集的內容、表格不一致，證書的填寫不規(guī)范，等級的判定出現(xiàn)差錯，應試人員安排帶有隨意性等。這些人為因素帶來的一些工作失誤（或不規(guī)范），給應試者直接的感受是普通話測試管理機構工作人員不負責、不認真，更重要的是影響普通話水平測試的社會信譽。如何按國家語委普通話測試管理規(guī)程進一步規(guī)范普通話測試的各個環(huán)節(jié)，從管理角度堵住工作中的漏洞，實現(xiàn)管理的規(guī)范化，體現(xiàn)“國考”的嚴肅

14、性，這是軟件研制與開發(fā)應解決的第二個問題。（三） 解決質量監(jiān)控問題，實現(xiàn)測試工作“權威性”的工作目標普通話水平測試質量的監(jiān)控有兩個方面的要求，一是量的監(jiān)控，二是質的監(jiān)控。從測試“量”的監(jiān)控來說，宋欣橋先生在論普通話水平測試一文中指出“按每日8小時計算，每日測試人數(shù)在30人左右為宜，極限數(shù)為40人以內”。國家語委頒布的普通話水平測試規(guī)程也明確規(guī)定“每組日測試量以不超過30人次為宜”。但在實際操作中，個別測試機構為了突擊完成任務或追求經(jīng)濟效益，有的日測試量安排達50人之多。由于測試員過度疲勞，在一定程度上影響了測試質量，致使測試的信度降低。如果通過計算機軟件來編排考場和人員，日測試量就能有效地控制

15、，量的監(jiān)控也就能得到保證。從測試“質”的監(jiān)控來說，目前普通話水平測試“質”的監(jiān)控主要是通過上級測試機構的抽查或評估的方式進行。但這種監(jiān)控有一定的局限性。一是監(jiān)控的手段和方式受時效性的限制，無法體現(xiàn)監(jiān)控的現(xiàn)場性；二是“質”的監(jiān)控的針對性難以體現(xiàn)。在測試的過程中，由于測試員本身素質的差異性以及對評分標準掌握理解的偏差，常常出現(xiàn)一些分歧，甚至出現(xiàn)應試者在甲地測試不過關，到乙地測試順利過關的特殊情況。要有效地控制這種現(xiàn)象，提高測試信度，就必須加強質量監(jiān)控的針對性（如對某次測試、某個測試員的測試進行重點復查）。加強測試質量監(jiān)控的及時性和針對性，是維護測試工作“權威性”的重要措施，也是系統(tǒng)研制與開發(fā)應該解

16、決的第三個問題。（四）解決統(tǒng)計分析問題，實現(xiàn)數(shù)據(jù)統(tǒng)計真實性與數(shù)據(jù)分析科學性的工作目標目前普通話水平測試數(shù)據(jù)統(tǒng)計、分析工作有兩“難”：一是測試管理機構按行業(yè)、按職業(yè)、按年齡段、按性別、按任教學科、按職稱分類計年（或歷年）測試量及測試達標率等數(shù)據(jù)難。由于普通話水平測試實行三級六等，對不同行業(yè)的從業(yè)人員有不同的等級要求，就是同一行業(yè)從事不同崗位的人員也有不同的等級要求，這些復雜的分類統(tǒng)計數(shù)據(jù)若通過人工操作來完成，其真實性、工作量就可想而知。二是測試員的有關信息統(tǒng)計分析難。由于測試員分布在不同地域，不同單位，是一個松散的群體，要想及時掌握所有測試員的基本信息、異動情況，以及測試員年測試量的統(tǒng)計，都是一

17、件很費時費力的工作。因此，解決目前數(shù)據(jù)統(tǒng)計分析難的問題是系統(tǒng)研制與開發(fā)的第四個重點。（五）解決反饋查詢問題，實現(xiàn)反饋的及時性、查詢的多樣性的工作目標縱觀普通話水平測試的工作流程，反饋的及時性、查詢的多樣性是管理中的薄弱環(huán)節(jié)。作為應試者，參加測試后，想知道的是自己的普通話水平。由于普通話水平測試存在復審、成績認定等環(huán)節(jié)，測試的結果一般無法當場予以公布。加上測試任務重，更不允許測評員當場對應試者存在的問題或努力的方向予以現(xiàn)場點評。這樣，在一定程度上影響了“以測促訓”、“以測促提”的目的。另一方面，隨著政策的推動，普通話等級證書與教師資格認定、職務職稱評定、招聘錄用等逐步掛鉤，證書遺失后的補辦、證書

18、真?zhèn)蔚牟樵円苍絹碓街匾⑶医o測試管理機構帶來了繁重的工作量。若從管理的角度入手，普通話等級證書也能像其他各類證書一樣，引進計算機的管理技術，實行網(wǎng)上多項查詢反饋，勢必為應試者及各級管理機構帶來很大的方便，也有利于維護普通話等級證書的權威性。三、系統(tǒng)模塊設計的特點根據(jù)普通話水平測試工作流程，其模塊結構為： 國家測試機構管理系統(tǒng) 測試考點管理系統(tǒng) ?。ㄖ陛犑校y試機構管理系統(tǒng) 測試考點管理系統(tǒng) 地市（州）、校測試機構管理系統(tǒng) 測試考點管理系統(tǒng) 系統(tǒng)的研制與開發(fā)應立足于廣泛考察國內現(xiàn)有管理系統(tǒng)，深入分析新時期普通話水平測試的發(fā)展趨勢及其對信息化的要求，運用系統(tǒng)工程的原理和程序技術，采用動態(tài)鏈接庫的設計思想和軟件工程的方法，用Ddlphi開發(fā)各功能模塊，再用一個主程序調用各個功能模塊，實現(xiàn)系統(tǒng)功能模塊化、接口標準化、操作平臺多樣化。從技術層面上應突出五大特點：一是內容體現(xiàn)“全”。根據(jù)普通話水平測試工作的管理流程，該系統(tǒng)軟件應包括測試機構管理信息庫、語