河道管理范圍內(nèi)建設(shè)項目防洪評價報告編制導(dǎo)則

1、河道管理范圍內(nèi)建設(shè)項目防洪評價報告編制導(dǎo)則（ 試行 ）1 總則1.1 依據(jù)國家計委、水利部河道管理范圍內(nèi)建設(shè)項目管理的有關(guān)規(guī)定 （ 水 政19927 號）, 對于河道管理范圍內(nèi)建設(shè)項目 （ 下簡稱建設(shè)項目 ）, 應(yīng)進(jìn)行防洪評價 , 編制防洪評價報告。為適應(yīng)防洪評價報告編制工作的需要 ,規(guī)范編制方法 ,保證編制 質(zhì)量, 特制訂本導(dǎo)則。1.2 本導(dǎo)則適用于全國河道管理范圍內(nèi)大、中型及對防洪有較大影響的小型 建設(shè)項目防洪評價報告的編制工作。1.3 防洪評價報告應(yīng)在建設(shè)項目建議書或預(yù)可行性研究報告審查批準(zhǔn)后、可 行性研究報告審查批準(zhǔn)前由建設(shè)單位委托具有相應(yīng)資質(zhì)的編制單位進(jìn)行編制。1.4 評價報告內(nèi)容應(yīng)

2、能滿足河道管理范圍內(nèi)建設(shè)項目管理的有關(guān)規(guī)定審 查內(nèi)容的要求 , 應(yīng)包括以下主要內(nèi)容 :1 概述2 基本情況3 河道演變4 防洪評價計算5 防洪綜合評價6 防治與補(bǔ)救措施1.5 防洪評價報告中的各項基礎(chǔ)資料應(yīng)使用最新數(shù)據(jù) , 并具有可靠性、合理性 和一致性 , 水文資料要經(jīng)相關(guān)水文部門認(rèn)可。建設(shè)項目所在地區(qū)缺乏基礎(chǔ)資料時 , 建 設(shè)單位應(yīng)根據(jù)防洪評價需要 , 委托具有相應(yīng)資質(zhì)的勘測、水文等部門進(jìn)行基礎(chǔ)資料 的測量和收集。1.6 在編制防洪評價報告時 , 應(yīng)根據(jù)流域或所在地區(qū)的河道特點和具體情況 , 采用合適的評價手段和技術(shù)路線。對防洪可能有較大影響、所在河段有重要防洪任 務(wù)或重要防洪工程的建設(shè)項

3、目 , 應(yīng)進(jìn)行專題研究 （數(shù)學(xué)模型計算、物理模型試驗或其 它試驗等 ） 。1. 7 在防洪評價工作中除執(zhí)行本導(dǎo)則外涉及其它專業(yè)時 , 還應(yīng)符合相應(yīng)規(guī)范 要求。2 概述概述一般應(yīng)包括項目背景、評價依據(jù)、技術(shù)路線及工作內(nèi)容。2.1 項目背景 項目背景應(yīng)闡明建設(shè)項目所在地理位置、總體建設(shè)規(guī)模、項目前期工作概況 及防洪評價編制單位受委托后進(jìn)行防洪評價編制工作的基本情況。2.2 評價依據(jù)評價依據(jù)應(yīng)列出以下內(nèi)容 :1 國家有關(guān)法律、法規(guī)及有關(guān)規(guī)定。2 有關(guān)規(guī)劃文件 , 包括建設(shè)項目所在河段的綜合規(guī)劃及防洪規(guī)劃、治導(dǎo)線規(guī) 劃、岸線規(guī)劃、河道 （ 口） 整治等水利規(guī)劃。3 有關(guān)技術(shù)規(guī)范和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。4 有關(guān)設(shè)計

4、報告的審查意見、批復(fù)文件等。2.3 技術(shù)路線及工作內(nèi)容闡明評價報告所采用的技術(shù)路線 , 包括所采用的基本資料、分析、計算及試驗 手段等, 簡述防洪評價的工作內(nèi)容。3 基本情況基本情況包括建設(shè)項目概況、建設(shè)項目所在河段的河道基本情況、現(xiàn)有水利 工程及其它設(shè)施情況、水利規(guī)劃及實施安排等。3.1 建設(shè)項目概況建設(shè)項目概況應(yīng)介紹與防洪評價有關(guān)的涉河建筑物的基本情況 , 包括下列內(nèi)容 :1 涉河建筑物的名稱、地點和建設(shè)目的。2 涉河建筑物的建設(shè)規(guī)模、特性、防洪標(biāo)準(zhǔn) （ 校核、設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)相應(yīng)洪峰流量、 水位, 施工期防洪標(biāo)準(zhǔn)及相應(yīng)洪峰流量、水位 ）。3 涉河建筑物的設(shè)計方案 , 包括總體布置、結(jié)構(gòu)型式、與河

5、道堤防的連接方 式、與其它水利工程交叉或連接方式、占用河道管理范圍內(nèi)土地及建筑設(shè)施情況 等。4 涉河建筑物的施工方案 , 主要包括施工布置、施工交通組織、主要施工方 法、施工臨時建筑物設(shè)計、施工工期安排、施工期度汛方案和防凌措施等 , 對于涉 及在河道管理范圍內(nèi)取土和棄土的工程 , 還應(yīng)包括施工取土和棄土方案。3.2 河道基本情況建設(shè)項目所在河段的河道基本情況包括以下內(nèi)容1 建設(shè)項目所在區(qū)域的自然地理、河流水系、水文氣象、社會經(jīng)濟(jì)和工程狀 況。2 河道概況。3 水文、泥沙、氣象特征。4 河道邊界條件。5 地形、地貌、河道地質(zhì)情況。6 現(xiàn)有防洪 （排澇） 標(biāo)準(zhǔn)及相應(yīng)的洪峰流量、洪峰水位 （ 潮位

6、）。3.3 現(xiàn)有水利工程及其它設(shè)施情況3. 3. 1 現(xiàn)有水利工程情況包括河道、堤防、水庫、涵閘、泵站等水利（ 防洪）工程的位置、規(guī)模、設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計水位、功能、特點及運用要求等基本情況。3. 3. 2 其它設(shè)施情況包括橋梁、碼頭、港口、取水、排水、航道整治等設(shè) 施的位置、規(guī)模、設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計水位、功能、特點及運用要求等基本情況。3.4 水利規(guī)劃及實施安排應(yīng)簡述與防洪評價有關(guān)的水利規(guī)劃內(nèi)容及實施安排 , 包括以下方面 :1綜合利用規(guī)劃、防洪規(guī)劃、岸線規(guī)劃、河道 （口）整治規(guī)劃等 ;2 建設(shè)項目所在河段的具體規(guī)劃要求 ;3 建設(shè)項目所在河段的規(guī)劃實施情況4 建設(shè)項目運用期內(nèi)因規(guī)劃實施引起的防洪形

7、勢、標(biāo)準(zhǔn)等變化情況。4 河道演變河道演變主要介紹建設(shè)項目所在河段的歷史演變過程與特點 , 分析其近期河床 的沖淤特性和河勢變化情況 ,明確河床演變的主要特點、規(guī)律和原因 , 對河道的演變 趨勢進(jìn)行預(yù)估。4.1 河道歷史演變概況歷史演變過程應(yīng)利用已有分析成果 , 簡述建設(shè)項目所在河段的歷史演變過程和 特點。4.2 河道近期演變分析河道近期演變分析應(yīng)根據(jù)有關(guān)實測資料 , 分析河段內(nèi)深泓、洲灘、漢道、岸線 等平面變化、斷面變化及河床沖淤特性等。4.3 河道演變趨勢分析河道演變趨勢分析應(yīng)根據(jù)歷史、近期河道演變情況 , 結(jié)合水利規(guī)劃實施安排 , 對河道將來的演變趨勢進(jìn)行定性或定量分析 , 包括河道的平面

8、變化、斷面變化、河 床沖淤變化等。5 防洪評價計算5.1 一般要求5. 1. 1 建設(shè)項目防洪影響的計算條件一般應(yīng)分別采用所在河段的現(xiàn)狀防 洪、排澇標(biāo)準(zhǔn)或規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn) , 建設(shè)項目本身的設(shè)計 （ 校核） 標(biāo)準(zhǔn)以及歷史上最大洪水。 對沒有防洪、排澇標(biāo)準(zhǔn)和防洪規(guī)劃的河段 , 應(yīng)進(jìn)行有關(guān)水文分析計算。5. 1. 2 對占用河道斷面 ,影響洪水下泄的阻水建筑物 , 應(yīng)進(jìn)行壅水計算。一 般情況下可采用規(guī)范推薦的經(jīng)驗公式進(jìn)行計算 ; 壅水高度高和壅水范圍對河段的防 洪影響較大的開展數(shù)學(xué)模型計算或物理模型試驗。5. 1. 3 對河道的沖淤變化可能產(chǎn)生影響的建設(shè)項目 , 應(yīng)進(jìn)行沖刷與淤積分析 計算。一般情況下可采

9、用規(guī)范推薦的經(jīng)驗公式結(jié)合實測資料 , 進(jìn)行沖刷和淤積分析 計算; 所在河段有重要防洪任務(wù)或重要防洪工程的 ,還應(yīng)開展動床數(shù)學(xué)模型計算或動 床物理模型試驗研究。5. 1. 4 建設(shè)項目工程規(guī)模較大的或?qū)觿莘€(wěn)定可能產(chǎn)生較大影響、所在河 段有重要防洪任務(wù)或重要防洪工程的建設(shè)項目 ,除需結(jié)合河道演變分析成果 , 對項目 實施后河勢及防洪可能產(chǎn)生的影響進(jìn)行定性分析外 , 還應(yīng)進(jìn)行數(shù)學(xué)模型計算或物理 模型試驗研究進(jìn)行分析。5. 1. 5 在選用數(shù)學(xué)模型時 ,可根據(jù)實際情況 ,在滿足工程實際的需要條件下 , 選用一維、二維數(shù)學(xué)模型的各自優(yōu)點 , 或者聯(lián)合運用。在進(jìn)行壅水分析計算時 , 考慮 河道實際情況

10、, 可選用一維數(shù)學(xué)模型用于分析計算。關(guān)于沖刷與淤積分析計算 , 對于 長系列條件下的預(yù)測分析計算 , 建議用一維數(shù)學(xué)模型 ,二維數(shù)學(xué)模型可用于局部、典 型場次洪水條件。下文中只列出二維數(shù)學(xué)模型的選用方法。5. 1. 6 對可能影響已有水利工程安全運行的建設(shè)項目 , 應(yīng)進(jìn)行工程施工期和 運行期已有水利工程的穩(wěn)定復(fù)核計算 ;5. 1. 7 當(dāng)建設(shè)項目建在排澇河道管理范圍內(nèi)或附近有重要排澇設(shè)施 , 且項目 建設(shè)可能引起現(xiàn)有排澇設(shè)施附近內(nèi)、外水位較大變化時 , 應(yīng)進(jìn)行排澇影響分析計算。5.2 水文分析計算5. 2. 1 水文分析計算的主要內(nèi)容應(yīng)包括 :1 資料的審查與分析2 資料的插補(bǔ)和延長 ;3 采

11、用的計算方法、公式、有關(guān)參數(shù)的選取及其依據(jù) ;4 不同頻率設(shè)計流量及設(shè)計水位的計算成果 ;5 成果的合理性分析。5. 2. 2 水文分析計算方法應(yīng)根據(jù)建設(shè)項目所在河段的具體情況有針對性地 選用。5.3 壅水分析計算5. 3. 1 經(jīng)驗公式計算分析當(dāng)采用經(jīng)驗公式進(jìn)行壅水計算時 , 其主要內(nèi)容應(yīng)包括 :1 采用的經(jīng)驗公式及其適用性分析 應(yīng)根據(jù)建設(shè)項目的工程結(jié)構(gòu)型式、河道特性選用合適的經(jīng)驗公式 , 并對其適應(yīng) 性進(jìn)行分析。2 有關(guān)參數(shù)的選用及其依據(jù) 應(yīng)根據(jù)阻水建筑物的結(jié)構(gòu)型式、附近流速流態(tài)、河道邊界條件等具體情況 , 合 理選取或計算有關(guān)參數(shù) , 并分析其依據(jù)。3 選用的計算水文條件4 計算方案及其

12、條件闡明各種計算方及其條件。對工程施工臨時建筑物占用河道過水?dāng)嗝娴慕ㄔO(shè)項目, 除需工程運行期的壅水計算外 ,還需進(jìn)行工程施工期壅水計算。5 壅水高度及長度的計算結(jié)果。5. 3. 2 數(shù)學(xué)模型計算分析當(dāng)采用數(shù)學(xué)模型進(jìn)行工程壅水影響計算分析時 , 其主要內(nèi)容應(yīng)包括 :1 模型的基本原理闡述模型的基本方程、計算網(wǎng)格型式、數(shù)值計算方法、邊界處理等基本原 理。2 計算范圍及計算邊界條件闡述數(shù)學(xué)模型的計算范圍、計算網(wǎng)格尺寸、開邊界的控制條件等。數(shù)學(xué)模型 計算范圍的選取除應(yīng)考慮附近河段水文測站的布設(shè)情況外 , 應(yīng)能充分涵蓋建設(shè)項目 可能影響的范圍及模型進(jìn)出口邊界穩(wěn)定所需的河道范圍。計算網(wǎng)格的大小應(yīng)滿足建 設(shè)

13、項目防洪評價對計算精度的要求。在資料滿足條件時 ,上游采用流量控制 , 下游采 用水位（或潮位）控制。當(dāng)資料條件限制時 , 也可以采用適當(dāng)?shù)倪吔缈刂茥l件 ,但應(yīng)對 其合理性進(jìn)行分析論證。3 模型的率定與驗證闡明模型率定與驗證所采用的基本資料 ,模型率定所選定的有關(guān)參數(shù) , 模型率 定與驗證的誤差統(tǒng)計結(jié)果 , 在此基礎(chǔ)上分析模型的可靠性。模型率定與驗證的主要 內(nèi)容包括 : 水（潮）位、垂線平均流速、流向、斷面流速分布、汊道分流比等。模型 的率定和驗證應(yīng)采用不同的水文測驗資料分別進(jìn)行 , 模型率定和驗證的誤差應(yīng)滿足 有關(guān)規(guī)范的要求。無實測資料時可采用經(jīng)驗值。4 計算水文條件闡述工程影響計算所采用的

14、水文條件及依據(jù)。所采用的計算水文條件應(yīng)根據(jù) 防洪評價的主要任務(wù)有針對性地選取 ,對徑流河段應(yīng)采用設(shè)計洪水流量和相應(yīng)水位 ; 對潮 流河段應(yīng)包括大、中、小等典型潮和與設(shè)計頻率相應(yīng)潮型等水文條件。5 工程概化闡述建設(shè)項目涉河建筑物在模型中的概化處理方法 , 工程概化的合理性分析 等。6 工程計算方案闡明模型的各種計算方案及其條件。對工程施工臨時建筑物占用河道過水?dāng)?面的建設(shè)項目 , 除需工程運行期的壅水計算外 , 還需進(jìn)行工程施工期雍水計算。7 計算結(jié)果統(tǒng)計分析對各方案的計算結(jié)果進(jìn)行統(tǒng)計 , 分析最大壅水高度和壅水范圍。5.4 沖刷與淤積分析計算5. 4. 1 經(jīng)驗公式計算當(dāng)采用經(jīng)驗公式進(jìn)行沖刷計算時 , 應(yīng)包括下列內(nèi)容 :(1) 計算公式的選用及其適用性分析(2) 水文條件(3) 有關(guān)參數(shù)的選取值及其依據(jù)(4) 沖刷計算結(jié)果5. 4. 2 數(shù)學(xué)模型計算當(dāng)采用數(shù)學(xué)模型進(jìn)行沖刷與淤積分析計算時 , 其主要內(nèi)容應(yīng)滿足 小節(jié)水 流數(shù)學(xué)模型的有關(guān)要求外 ,還應(yīng)包括 :1 河床沖淤變化的率定與驗證應(yīng)根據(jù)實測資料情況 , 選擇有代表性的水文系列 , 進(jìn)行含沙量、輸沙率和河道 沖淤變化的率定和驗證計算。模型泥沙率定和驗證的精度應(yīng)滿足有關(guān)規(guī)范的要求。2 計算水文系列的選取應(yīng)根據(jù)建設(shè)項目的情況、可能帶來的影響、所在河段的水文泥沙特性、防洪 評價的主要任務(wù) , 選取有代表性的水文系