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1、如何理解工程造價(jià)管理 工程前期的造價(jià)管理是工程造價(jià)管理的關(guān)鍵 工程項(xiàng)目的造價(jià)管理能否合理定位和得到有效的控制,主要取決于可行性研究階段的深度與精度,以及制定階段和招投標(biāo)階段的合理管理和控制。國內(nèi)外大量統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)說明。影響工程造價(jià)的關(guān)鍵階段是從投資決策至初步制定結(jié)束,影響工程造價(jià)的程度為75%。因此,工程造價(jià)管理的關(guān)鍵就是工程前期能否科學(xué)、合理、真實(shí)地進(jìn)行造價(jià)管理。 (1)強(qiáng)化投資決策階段的可行性研究工作。 (2)強(qiáng)化制定階段的造價(jià)管理與控制。 (3)抓好招標(biāo)工作環(huán)節(jié)。 工程施工階段是強(qiáng)化工程造價(jià)管理的重要階段造價(jià)管理在施工過程中有著重要的意義,施工單位應(yīng)以合同為依據(jù),以事實(shí)為基礎(chǔ),充分發(fā)揮主觀能
2、動(dòng)性,科學(xué)地組織施工,做好全方位的造價(jià)管理工作,提升工程建設(shè)的綜合經(jīng)濟(jì)效益。具體體現(xiàn)在: (1)做好施工組織制定工作。 (2)做好統(tǒng)計(jì)簽證管理工作。 (3)建立優(yōu)良的造價(jià)管理系統(tǒng)。 完工結(jié)算階段是工程造價(jià)管理的重要環(huán)節(jié) 完工階段(事后總結(jié))完工驗(yàn)收工程是完成建設(shè)目標(biāo)的標(biāo)志,即全面考核基本建設(shè)成果。完工驗(yàn)收合格的項(xiàng)目即投資成果轉(zhuǎn)入使用。完工結(jié)算是反映建設(shè)項(xiàng)目實(shí)際工程造價(jià)的技術(shù)經(jīng)濟(jì)文件,為今后類似工程的建設(shè)提供資料、經(jīng)驗(yàn)和提升工程造價(jià)管理水平都有重要意義。 大力推行工程量清單計(jì)價(jià)工程量清單計(jì)價(jià)方法的應(yīng)用,成為我國計(jì)價(jià)改革的突破口,此計(jì)價(jià)方法為工程造價(jià)提供了一個(gè)公平競(jìng)爭(zhēng)的條件,成為建筑工程造價(jià)管理質(zhì)
3、上的一個(gè)飛越,同時(shí)也與國際慣例接軌提供了優(yōu)良的條件。 2建設(shè)項(xiàng)目制定階段工程造價(jià)的控制 1)推行制定招標(biāo), 擇優(yōu)選定制定單位。積極推行建筑方案與經(jīng)濟(jì)方案相結(jié)合的制定招標(biāo)辦法, 盡量將工程主體及配套的設(shè)施放在一起進(jìn)行招標(biāo), 采納多家競(jìng)投, 組織有關(guān)專家綜合評(píng)比, 這樣既可優(yōu)選出好的制定單位, 又可促進(jìn)制定單位在項(xiàng)目整體布局、建筑風(fēng)格使用功能上開拓革新, 在降低工程造價(jià)上下功夫。確保選用的制定方案技術(shù)先進(jìn)、新穎獨(dú)特、適應(yīng)性強(qiáng), 又有利于控制工程造價(jià)。制定單位要努力提升自身素養(yǎng), 在工程制定方案上巧妙構(gòu)思、精雕細(xì)琢, 在降低工程造價(jià)上要多動(dòng)腦筋, 以提升制定質(zhì)量,力爭(zhēng)在制定階段就把工程造價(jià)控制在批準(zhǔn)
4、的投資控制限額內(nèi)。 2)開展限額制定, 有效控制造價(jià)。積極推行限額制定, 按照批準(zhǔn)的制定任務(wù)書和投資估算, 在確保功能要求的前提下, 控制初步制定及概算, 按照批準(zhǔn)的初步制定及總概算控制施工圖制定。制定人員應(yīng)熟悉掌握建筑工程預(yù)算定額及費(fèi)用定額, 熟悉建筑材料預(yù)算價(jià)格, 然后按項(xiàng)目投資估算控制初步制定及概算, 再用初步制定概算控制施工圖制定及概算。因此, 在制定過程中,制定人員應(yīng)盡量進(jìn)行多方案比較, 優(yōu)化制定, 既確保制定在技術(shù)上先進(jìn)合理、新穎美觀, 又不突破投資限額目標(biāo), 從而杜絕在工程制定中任意提升安全系數(shù)和制定標(biāo)準(zhǔn), 或只合計(jì)技術(shù)方案的可行性, 而不重視經(jīng)濟(jì)合理性的現(xiàn)象, 確保工程造價(jià)得到
5、有效的控制。 3) 執(zhí)行橫向、縱向控制。限額制定控制工程造價(jià)可以從兩個(gè)角度入手: a. 縱向控制; b. 橫向控制。橫向控制首先必須明確各制定單位以及制定單位內(nèi)部各專業(yè)科室對(duì)限額制定所負(fù)的責(zé)任,將工程投資按專業(yè)進(jìn)行分配, 并分段考核, 下段指標(biāo)不得突破上段指標(biāo), 責(zé)任落實(shí)越接近于個(gè)人, 效果就越顯然, 并賦予責(zé)任者履行責(zé)任的權(quán)利; 其次, 要建立健全獎(jiǎng)懲制度。制定單位在確保安全和不降低工程功能的前提下, 采納新材料、新工藝、新設(shè)備、新方案節(jié)約了投資的, 應(yīng)依據(jù)節(jié)約投資額的大小, 對(duì)制定單位給予獎(jiǎng)勵(lì); 因制定單位制定錯(cuò)誤, 漏項(xiàng)或擴(kuò)展規(guī)模和提升標(biāo)準(zhǔn)而導(dǎo)致工程靜態(tài)投資超支的, 要視其超支比例扣減相
6、應(yīng)比例的制定費(fèi)。 3工程造價(jià)管理中存在的問題 1. 忽視了成本管理的重要性 作為工程造價(jià)中的一個(gè)重要的基礎(chǔ),成本管理在實(shí)際的工程建設(shè)中往往難以受到認(rèn)真對(duì)待。在組織結(jié)構(gòu)上缺少成專門的部門進(jìn)行管理,而在日常的運(yùn)營中多是由其他的部門代為為管理,這樣就造成了工程造價(jià)管理上的粗放化、分散化,難以進(jìn)行專業(yè)的、系統(tǒng)的管理。另外,因?yàn)槿狈﹃P(guān)于工程造價(jià)概念的正確理解,認(rèn)為工程造價(jià)就是簡(jiǎn)單的成本支出問題,從根本的意識(shí)上沒有引起足夠的重視,導(dǎo)致了工程造價(jià)管理中難以進(jìn)行全方位無死角管理。 2. 制定階段造價(jià)監(jiān)控松散 工程建設(shè)的制定階段中,制定人員關(guān)于夠工程的造價(jià)監(jiān)管過于松散。因?yàn)樵谥贫ǖ某跗谌藛T最為重視的就是在質(zhì)量方
7、面的成果,相應(yīng)的成本就容易被忽略,殊不知最為完善的制定應(yīng)該是工程效應(yīng)與經(jīng)濟(jì)價(jià)值的統(tǒng)一體。另外,工程制定中一些測(cè)量和計(jì)算上的錯(cuò)誤往往會(huì)導(dǎo)致建設(shè)過程中的成本增加,預(yù)期成本控制難以實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)的適應(yīng)及調(diào)整。最后,因?yàn)樵诠こ炭睖y(cè)和測(cè)量的過程中受到了眾多的外在因素的影響,工程的施工細(xì)節(jié)和工程施工量都容易發(fā)生變化,這樣在造價(jià)上也會(huì)帶來一定的影響。 3. 工程造價(jià)管理不嚴(yán) 缺少相應(yīng)的制度的支持,工程造價(jià)管理難以嚴(yán)格進(jìn)行。第一是在工程的進(jìn)程發(fā)生改變時(shí),產(chǎn)生的一系列的后果的責(zé)任歸屬不明確,難以對(duì)相應(yīng)的責(zé)任人員進(jìn)行追究。另外,因?yàn)樵谧詈蠼Y(jié)算的時(shí)候通常會(huì)出現(xiàn)與當(dāng)時(shí)造價(jià)預(yù)算與差異的狀況,但是因?yàn)楸O(jiān)控管理的松散,這種狀況甚至在認(rèn)為的推動(dòng)下更加嚴(yán)重。還有一點(diǎn)就是在工程的結(jié)算中,因?yàn)楦鞣N因素導(dǎo)致的錯(cuò)算、漏算等現(xiàn)象得不到有效的監(jiān)管,甚至沒有專門的人員去負(fù)責(zé),使得問題長(zhǎng)期得不到解決。 4. 決算超估 工程結(jié)算的時(shí)候常常會(huì)出現(xiàn)以各種名目為理由的超估造價(jià)的現(xiàn)象,使得工程的價(jià)格陡然增加。決算中通過各種手段提升單位造價(jià)來達(dá)到提升工程造價(jià)的目的,常常使用的有縮短工期,訂立工期縮
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