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文檔簡介
1、工程結算如何管理控制 合同問題解決: 進行結算審核前熟悉合同條款,首先核對完工工程內容是否符合合同條件要求,做到閉口合同不留活口,開口合同明確結算要求。對合同中的變更條款、結算辦法、計價依據(jù)等仔細研究。 注意合同中的風險包干范圍。關于屬于承包人風險范圍內的,并計取了一定風險費用的項目在結算時不得計入工程結算價款。 關于固定總價的項目,在結算時包干部分不再調整工程造價,只對有制定變更或非承包人原因另外簽證部分追加合同價款。 注意合同中約定的優(yōu)惠條款,檢察時應復核承包人是否有按合同約定進行相應優(yōu)惠處理。 資料問題重點關注: 完工圖繪制的準確性。可見項目可通過現(xiàn)場實測實量方法核實,隱蔽項目可通過查隱
2、蔽驗收資料等辦法核實。 關于變更、簽證真實性辨認可分兩步進行。初步推斷關注資料是否為復印件,筆跡或著色有無存在顯然差別或拼貼痕跡。 深入推斷可注意是否存在以下現(xiàn)象: 單向變更:工程變更一般都遵循有增必有減的規(guī)律,而不會總是有增無減。比如基礎換填改用塘渣,那就意味著原制定灰土取消。承包人在結算時只報塘渣費用而不扣減灰土的費用就有問題。必須注意的是,有時候結算變更雖然有增也有減,但只減小的不減大的、只減明的不減暗的、減而不全。 因果關系不成立:按時間順序對相關資料盡心專題收集,梳理因果關系,推斷其中的因果關系是否能夠成立。比如某管線工程施工簽證資料顯示挖管溝39.5km,另增加5.5km淤質土管溝
3、,2.8km石方段管溝,結算時按簽證共計入管溝47.8km。經查該管溝制定長度和完工驗收長度均為39.5km,可見簽證存在問題。 工程量審核辦法: 目前對工程量的審計方法較多,如全面審計法、標準預算檢察、對比檢察、篩選檢察、指標檢察、重點檢察等??梢罁?jù)工程特點和審核時間、任務的不同分別采用不同的審計方法。 如工程項目多、審計量大、審計專業(yè)人員少,工程結算審計多采納指標檢察法。即利用材料消耗指標(平方米材料用量)來計算工程量。這種方法在民用建筑工程中較為適用。民用住宅樓在層高、墻厚、裝飾等方面一般都在一定范圍內變化,每平方米材料消耗指標一般不會相差懸殊。依據(jù)這一規(guī)律進行比較,便容易找出建筑工程結
4、算中存在的問題。假如經對比發(fā)現(xiàn)各項指標出入不大時,就不必在該項目上花費更多的時間;各項指標出入較大時,則必須要重新計算各項工程量,進行細致檢察。采納這種方法,審計人員必須注意工作經驗數(shù)據(jù)資料的積存,測算好相同結構類型工程的各項數(shù)據(jù)指標,供以后對比參照。 另外審核中還應關注工程量計量單位是否定額與清單一致。定額中的計量單位為物理計量單位,如10m、10m3,一旦疏忽會導致工程量成倍加大。 2強化工程結算審核的管理和控制 規(guī)范工程變更管理程序,做好工程變更單價審核 工程變更是指工程項目實施過程中,由于前期未能猜測到 受當時客觀條件限制或合計不周而引起的制定變更 合同變更,主要包括工程量變更、 工程
5、項目變更、 進度計劃變更 、施工條件變更以及原招標文件和工程量清單中未包括的新增工程等承包合同規(guī)定的項目可按常規(guī)進行審核 而要把一些非預期的動態(tài)項目證實資料(技術聯(lián)系單、制定變更單、現(xiàn)場簽證單)作為審核的重點,要認真仔細的分析其客觀真實性,不能看到變更單、 簽證單就照套不誤, 總結幾年來決算審核工作施行,要擠掉決算中的水分,防止工程造價虛增,確實降低工程成本,各種變更單 、現(xiàn)場技術簽證費用的計算分外的重要。 尤其是在一些制定深度不夠 、規(guī)模較大、結構復雜的工程項目中,制定變更十分頻繁 現(xiàn)場突發(fā)事件概率大大增加,各種技術簽證不可避免,因此,對工程變更,要做到規(guī)范管理客觀公正、合理合法。 以工程施
6、工合同為依據(jù),嚴格按照合同進行結算審核 建設工程施工合同即建筑安裝工程承包合同,是發(fā)包人和承包人為完成商定的建筑安裝工程、明確互相權力、義務關系訂立的合同內容從雙方的責任、施工組織制定、工期、 合同價款支付、材料及設備供應、工程變更、完工驗收到完工結算都作了明確的約定,是完工結算的主要依據(jù)工程完工后,建設單位和施工單位按規(guī)定 進入工程決算審核階段,有的建設單位有能力和人員進行工程決算審核(內部審核),有的建設單位由于人員少或審核工作量大,委托會計師事務所等中介機構進行工程決算審核(即社會審核),但無論什么形式的工程結算審核,都必須以工程施工合同為依據(jù),在時間上必須遵守合同中規(guī)定的結算時間。關于
7、合同中沒有規(guī)定的新增部分,對照完工圖紙、制定變更現(xiàn)場簽證等依法進行審核,做到心中有數(shù)、思路清楚、客觀公正、有效控制。 3工程結算審核工作中所存在的問題 (一)工作人員的綜合素養(yǎng)有待于進一步提升 市政工程結算審核工作的復雜性和繁瑣性比較顯然,對工作人員提出了更為嚴格的要求,結算審核人員自身要掌握專業(yè)的知識,并且能夠積極參加到施工現(xiàn)場的建設中。但是,在實際管理工作中,并沒有與其他單位的工作人員進行深入的溝通與交流,結算工作的順利進行必須要配備大量的施工資料,必須要親身參加到施工現(xiàn)場中。然而審核人員的資料大都是從其他單位中獲取的,并不注重資料的真實性與準確性,僅僅對資料上的一些簡單數(shù)字進行核實,很難
8、確保優(yōu)良的工作質量。 (二)缺少完善的制度保證 針對工程結算核算的流程和制度來分析,存在著較多的薄弱點和空白點,相關工作人員的監(jiān)督與管理嚴重缺失,工程變更的審核力度顯然不夠,也沒有對施工材料進行嚴格的管理,對工程造價也產生著一定的影響。但是,一些工作人員對結算審核漠不關懷,在出現(xiàn)問題時,由于缺少制定完善的制度,很難加以嚴懲,進而嚴重威脅著工程結算審核工作的順利實施。 (三)清單工程量與消耗量較為混亂 這種現(xiàn)象大都會發(fā)生在土石方工程和樓梯面項目中,土石方在開挖現(xiàn)場簽證量結算中,常常照搬照抄已經標價工程量清單中的部分內容。同時,在地下管道隱蔽工程中,管理人員的變動比較頻繁?;A資料較不完善,隱蔽工程和地下管道線變化比較大,存在著較大的安全隱患,增加了修理和改造的實施難度,常常出現(xiàn)"
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