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文檔簡介

1、乘勢而為全面發(fā)力構(gòu)建高質(zhì)量養(yǎng)老服務體 系其他工作總結(jié)范文乘勢而為全面發(fā)力構(gòu)建高質(zhì)量養(yǎng)老服務體系我市是人口大市,老年人口規(guī)模相對較大,截止2018年底, 我市60周歲以上老年人口達 40.38萬人,占全市在籍人口的 25%。為應對人口老齡化發(fā)展趨勢,我市按照“政府主導、政策 扶持、社會參與、多元發(fā)展”的思路,加快推進養(yǎng)老服務體系建 設,充分挖掘養(yǎng)老機構(gòu)供給潛力,激發(fā)社會資本參與活力,推動 養(yǎng)老服務主體多元化參與、養(yǎng)老服務項目品質(zhì)化提升、養(yǎng)老福利 適度普惠化發(fā)展,全面提升養(yǎng)老服務業(yè)發(fā)展水平。一、融合力量,砥礪奮進,養(yǎng)老服務體系已具規(guī)模1 .健全機制,建強養(yǎng)老服務管理體系。將養(yǎng)老事業(yè)納入國民 經(jīng)濟和

2、社會發(fā)展計劃統(tǒng)籌規(guī)劃,立足中長期發(fā)展目標和工作任 務,制定出臺了興化市加快發(fā)展養(yǎng)老服務業(yè)的實施意見,到2020年,建成與我市人口老齡化程度相適應、與經(jīng)濟社會發(fā)展 相協(xié)調(diào),以居家為基礎、社區(qū)為依托、機構(gòu)為補充,服務方式多 樣化、投資主體多元化、居家養(yǎng)老普及化、服務隊伍專業(yè)化,覆 蓋城鄉(xiāng)的養(yǎng)老服務體系。編制了興化市養(yǎng)老服務設施專項規(guī)劃 和興化市城區(qū)養(yǎng)老服務設施專項規(guī)劃,對養(yǎng)老設施布點進行 區(qū)域優(yōu)化整合,研究制定了關(guān)于推進敬老院轉(zhuǎn)型升級的試行辦 法,著力深化養(yǎng)老機構(gòu)運行管理機制改革。建立養(yǎng)老體系建設 聯(lián)席會議制度,明確部門職責任務,對養(yǎng)老服務體系建設工作內(nèi)容實行目標管理、績效考核,提出剛性要求,強化

3、組織推進。2 .高位協(xié)調(diào),居家養(yǎng)老服務強勁建設。我市居家養(yǎng)老服務工 作全面推進,全市建有居家養(yǎng)老服務中心239家床位7132張。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)積極開展居家養(yǎng)老服務中心試運行,所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街 道)均制定了居家養(yǎng)老項目建設和運行實施規(guī)劃,全市居家養(yǎng)老服務步入良性發(fā)展軌道。 一是加大居家養(yǎng)老工作推進力度。 變民 政部門單項布置居家養(yǎng)老工作為市級大會統(tǒng)籌部署,實現(xiàn)了組織領導的大突破;變民政部門分解居家養(yǎng)老工作任務為市政府發(fā)文 分解任務,實現(xiàn)了工作規(guī)格的大突破; 變業(yè)務科室日常檢查為分 管領導帶隊專項督查,實現(xiàn)了推進力度的大突破,“三個突破”為推進居家養(yǎng)老項目建設奠定了堅實基礎。二是健全居家養(yǎng)老服務體系。針

4、對居家養(yǎng)老服務的社會需求和現(xiàn)實需要,變落實居家養(yǎng)老項目建設覆蓋率為重視居家養(yǎng)老項目運行常態(tài)化,推動日常督查和專項檢查雙管齊下,促進居家養(yǎng)老服務健康發(fā)展。建立政 府購買服務機制,為鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)的特殊老人群體、標準化居家 養(yǎng)老服務中心、助餐點、“居家樂”托養(yǎng)點購買服務。三是打造 居家養(yǎng)老特色品牌。積極引導、規(guī)范符合市情的居家養(yǎng)老新模式, 出臺“居家樂”托養(yǎng)點的建設運營政策;以社區(qū)為平臺,社會組 織為載體,建設運行楚水居家養(yǎng)老綜合服務中心,打造一批具有興化特色的“居家樂”托養(yǎng)點(以民間自愿為前提,由熱心公益、 口碑良好、65周歲以下的健康居民自行發(fā)起興辦的具有鄉(xiāng)情鄉(xiāng) 味的家庭式互助養(yǎng)老點)。四是探索

5、多樣化助餐服務。將助餐服 務作為我市居家養(yǎng)老運營的重點工作,大力發(fā)展老年人互助式、 自給式、低償式等助餐運營模式,構(gòu)建村居委員會服務為主、民 間幫扶為輔、老年人自助互助為榮的助餐服務的良好格局。3 .加大投入,公辦養(yǎng)老機構(gòu)全面升級。我市共有公辦養(yǎng)老機 構(gòu)35家,床位8495張,公辦養(yǎng)老機構(gòu)布局合理、規(guī)模適度、運 行良好。一是基礎建設上臺階。緊扣“三有三能六達標”(三有指每個老人房間有空調(diào)、有電視、有保溫降溫設備。三能是指老 人不出院能洗澡、能看病、能康復娛樂。六達標是指消防、衛(wèi)生、 環(huán)境、五保老人供養(yǎng)水平、管理服務人員配比和工資待遇達標) 建設契機,累計投入 9000多萬元,實施鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院改造

6、提升工 程,對29家鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)敬老院進行全面維修改造,擇址或原 址新建6家高標準的現(xiàn)代化敬老院。建成1家集失能失智老人護 理、特困老人供養(yǎng)、社會老人寄養(yǎng)、居家養(yǎng)老服務等功能于一體 的區(qū)域性養(yǎng)老服務中心。為滿足城區(qū)養(yǎng)老需求,采取PPP模式,投資1.2億元,正在建設1家600-800張床位的醫(yī)養(yǎng)一體綜合性 養(yǎng)老機構(gòu),提高全市養(yǎng)老服務水平。二是管理服務保達標。按照 養(yǎng)老機構(gòu)管理服務人員配比和業(yè)務要求,加強人員培訓,達不到業(yè)務標準的予以清退(近幾年來培訓500人次);面向社會組織養(yǎng)老專業(yè)人才招聘會,全市共充實近百名敬老院工作人員,全面 提升敬老院服務質(zhì)量。開展養(yǎng)老機構(gòu)消防和食品衛(wèi)生安全雙達標 創(chuàng)建活

7、動,所有養(yǎng)老機構(gòu)完成消防工程和透明廚房改造,共安裝了火災報警器1913只、簡易噴淋裝置2062只。三是整合資源提 質(zhì)效。鼓勵將規(guī)模過小、位置偏遠、硬件較差的敬老院進行撤并, 市財政按200元/人的標準一次性給予搬遷安置費用補助。支持 利用醫(yī)療閑置資源興辦養(yǎng)老機構(gòu),成立了沙溝、興東、林湖、安 豐等鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)衛(wèi)生院養(yǎng)老護理中心,開展養(yǎng)老護理業(yè)務。探 索實施醫(yī)養(yǎng)融合模式,全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)敬老院均與衛(wèi)生院簽訂 醫(yī)療合作協(xié)議,通過聘請醫(yī)生坐診或定期巡診等形式,為老年人提供醫(yī)療康復服務。四是創(chuàng)新模式添活力。積極引入市場機制,加強與社會資本合作,以公辦民營的方式,將敬老院增設的“社 會養(yǎng)老服務中心”承租給

8、社會力量運行管理,目前收養(yǎng)社會老人近300名;將昌榮區(qū)域性養(yǎng)老服務中心承租給上海海陽集團, 實行市場化運行,試運行階段已入住老人38名。4 .積極扶持,民辦養(yǎng)老機構(gòu)煥發(fā)生機。我市積極扶持民辦養(yǎng)老機構(gòu)發(fā)展,營造社會資本參與養(yǎng)老事業(yè)的良好氛圍,滿足老年人多樣化、多層次養(yǎng)老需求。目前建成運行的民辦養(yǎng)老機構(gòu)3家,床位534張,正在建設的有水鄉(xiāng)養(yǎng)老康復服務中心、睛明養(yǎng) 老有限公司等3家。一是營造發(fā)展氛圍。多渠道、多方式宣傳現(xiàn) 代養(yǎng)老消費理念,轉(zhuǎn)變社會公眾特別是老年人的傳統(tǒng)養(yǎng)老觀念, 把新型養(yǎng)老模式與傳統(tǒng)家庭養(yǎng)老模式有機結(jié)合起來,引導老年人享受多元化的養(yǎng)老服務,營造有利于民辦養(yǎng)老機構(gòu)發(fā)展的氛圍。二是開通綠

9、色通道。對民辦養(yǎng)老服務項目的申請, 一經(jīng)審核符合 條件,開通綠色通道,快速高效辦理許可,并給予建設補貼、運 行補貼、免費培訓和減免稅費等扶持。三是健全保障機制。針對 民辦養(yǎng)老機構(gòu)運營中遇到的實際困難,組織相關(guān)部門現(xiàn)場辦公“會診”,用好用足扶持政策,幫助民辦養(yǎng)老機構(gòu)輕裝上陣。按 照全市養(yǎng)老服務業(yè)發(fā)展實施意見和鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院達標建設獎補政 策,給予昭陽園老年公寓、幸福老年公寓等民辦養(yǎng)老機構(gòu)建設和 運營補助近300萬元,促進其健康發(fā)展。成績屬于過去,未來任重道遠。我們也清醒地認識到,與人 民群眾日益增長的社會養(yǎng)老服務需求相比,我市的養(yǎng)老服務產(chǎn)業(yè)的有效供給仍顯不足,服務水平亟待提升。一是供需矛盾仍然突 出

10、。農(nóng)村敬老院服務形式比較單一,專業(yè)化、標準化程度不高, 配套服務跟進不力。引入社會組織承接社區(qū)養(yǎng)老服務還在起步階段。二是民辦養(yǎng)老機構(gòu)發(fā)展不快。 扶持民辦養(yǎng)老機構(gòu)發(fā)展的政策 體系尚未完善,社會資金投資養(yǎng)老服務事業(yè)的積極性難以充分調(diào) 動。受傳統(tǒng)觀念影響,老人的養(yǎng)老意愿仍以傳統(tǒng)的家庭養(yǎng)老為主, 整體養(yǎng)老氛圍尚未形成。三是養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)和生態(tài)經(jīng)濟建設結(jié)合還不 緊。從養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的角度來看,我市雖然擁有優(yōu)質(zhì)的生態(tài)環(huán)境和得 天獨厚的旅游養(yǎng)生優(yōu)勢,但把潛在資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展養(yǎng)老產(chǎn)業(yè) 的優(yōu)勢條件,將養(yǎng)老養(yǎng)生的社會需求融合到高質(zhì)量發(fā)展旅游休閑 產(chǎn)業(yè)當中做得還不夠。二、守正出新,行穩(wěn)致遠,推進夕陽事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展當今及今后一

11、段時期,興化民政人將在市委市政府堅強領導 下,在各位代表的殷殷關(guān)切下,以不斷滿足老年人日益迫切、多 層次多樣化的養(yǎng)老服務需求為出發(fā)點和落腳點,綿綿發(fā)力,久久為功。(一)推陳出新,不斷提高居家養(yǎng)老服務供給質(zhì)量堅持多種形式建設。協(xié)同各個部門,整合資源,推進標準化 居家養(yǎng)老服務中心、居家養(yǎng)老服務站、“居家樂”托養(yǎng)點示范項目、睦鄰點等基礎性服務設施建設。抓好運行效果。指導已建成 項目對老年人開放。通過公建民營、委托經(jīng)營、購買服務等方式, 讓社會服務組織、企業(yè)參與居家養(yǎng)老機構(gòu)建設和運營,使社會力 量成為提供居家養(yǎng)老服務的主體。 推進融合發(fā)展。完善助餐服務, 進一步優(yōu)化老年人助餐中心(點)規(guī)劃布局,完善和

12、落實扶持政 策。著力補齊鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)日間照料服務機構(gòu)配套不足的短板, 解決居家高齡、失能老年人日常生活照料問題。 通過購買服務形 式,提供菜單式精準服務,并逐步擴大老年群體受益面。深化服務功能。利用綜合治理網(wǎng)格化平臺,探索老年人關(guān)愛服務網(wǎng)格化 建設。進一步推進居家養(yǎng)老服務標準化建設,建立設施、服務、 管理全流程的監(jiān)控體系。建立居家養(yǎng)老服務評估制度, 實現(xiàn)評估 工作的科學化、常態(tài)化和專業(yè)化。(二)科學定位,全方位建設各類養(yǎng)老機構(gòu)加強規(guī)劃整合。鼓勵將規(guī)模過小、位置偏遠、硬件較差的鄉(xiāng) 鎮(zhèn)敬老院進行撤并,在充分滿足特困對象集中養(yǎng)老需求的基礎 上,對外開展寄養(yǎng)業(yè)務,滿足社會需求,承擔社會責任。實行區(qū) 域性養(yǎng)老。以昌榮區(qū)域性養(yǎng)老服務中心為示范,打破區(qū)域界限, 新建一批區(qū)域性養(yǎng)老服務中心, 承擔輻射范圍內(nèi)失能五保老人集 中護理和社會養(yǎng)老業(yè)務。 構(gòu)建生態(tài)養(yǎng)老新模式。充分利用我市全 域旅游城市建設的大好契機,發(fā)展生態(tài)旅游、候鳥式養(yǎng)老。(三)立足實際,推動敬老文化深入發(fā)展搭建服務平臺。充分發(fā)揮老齡協(xié)會、公益慈善等涉老社會組 織作用,探索“平臺共建、老協(xié)領辦、政府支持、互助服務”的 新型農(nóng)村養(yǎng)老模式。開展敬老文化宣傳教育。加大養(yǎng)老政策宣傳, 切實轉(zhuǎn)變“養(yǎng)兒防老

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