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文檔簡介
1、雙重預(yù)防機制及企業(yè)安全生產(chǎn)基本措施三十條工作開展情況總結(jié)略陽楊家壩礦業(yè)有限公司(簡稱礦業(yè)公司)根據(jù)國務(wù)院安委會辦公室關(guān)于實施遏制重特大事故工作指南構(gòu)建雙重預(yù)防機制的意見(安委辦 201611 號)文件精神及省、市、縣有關(guān)安全工作安排,于 2017 年 6 月 2 日組織相關(guān)人員成立 “雙重預(yù)防機制工作小組” ,由公司總經(jīng)理擔(dān)任組長, 副總經(jīng)理、安全管理部門及生產(chǎn)單位領(lǐng)導(dǎo)為成員,落實雙重預(yù)防機制體系構(gòu)建及開展相關(guān)工作。雙重預(yù)防機制工作小組成立后, 編制了工作計劃, 進行了資料收集、安全管理檢查和生產(chǎn)作業(yè)現(xiàn)場檢查。 小組成員與公司有關(guān)安全管理及技術(shù)人員進行了交流, 依據(jù)國家有關(guān)法規(guī)和國家、 行業(yè)的
2、有關(guān)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn),收集整理、分析了礦業(yè)公司的有關(guān)安全管理和生產(chǎn)資料,在此基礎(chǔ)上,形成工作思路構(gòu)架,并以此為依據(jù)制定工作計劃,最終于 2017 年 11 月形成雙重預(yù)防機制成果匯總 ,為各級安全管理人員的日常管理工作提供第一手資料。 2019 年 6 月份,我公司收到略陽縣應(yīng)急管理局轉(zhuǎn)發(fā)漢中市應(yīng)急管理局印發(fā)的 漢中市企業(yè)安全生產(chǎn)基本措施三十條的通知, “通知”針對某些企業(yè)在落實雙重預(yù)防機制具體措施和執(zhí)行上存在一些問題, 起不到雙重預(yù)防的作用, 達不到預(yù)防和遏制事故的基本效果。 為使該機制真正起到風(fēng)險防控和隱患查治的務(wù)實性效果,起到簡單明了,易于操作的管理作用,切實做到管住風(fēng)險、治住隱患、堵住事故,
3、按照雙重預(yù)防的實質(zhì)要求制定了基本措施三十條,要求企業(yè)認真貫徹執(zhí)行。現(xiàn)將雙重預(yù)防機制及企業(yè)安全生產(chǎn)基本措施三十條工作開展情況作以下總結(jié)匯報:一、雙重預(yù)防機制開展情況(一)、工作細則1、雙重預(yù)防機制工作由公司生產(chǎn)安全部策劃、牽頭組織,公司生產(chǎn)、管理各部門共同參加。2、雙重預(yù)防機制工作目標(biāo):推行隱患排查治理、風(fēng)險分級管控雙重預(yù)防機制, 建立完善安全生產(chǎn)風(fēng)險分級管控體系、隱患排查治理體系,實現(xiàn)關(guān)口前移、精準(zhǔn)監(jiān)管、源頭治理、科學(xué)預(yù)防。3、雙重預(yù)防機制工作循環(huán)周期:三年進行一次自評,一年進行一次內(nèi)容修訂,確保雙重預(yù)防機制工作與公司生產(chǎn)實際情況相符。4、雙重預(yù)防機制工作步驟(二)、雙重預(yù)防機制工作內(nèi)容1、排
4、查風(fēng)險點:全方位、全過程排查各崗位可能導(dǎo)致事故發(fā)生的風(fēng)險點,包括生產(chǎn)系統(tǒng)、設(shè)備設(shè)施、安全管理等方面存在的風(fēng)險。2、確定風(fēng)險等級:對排查出來的風(fēng)險點進行分級(包括崗位固有風(fēng)險,危險行為、狀態(tài)等) ,先確定風(fēng)險類別,然后按照危險程度及可能造成后果的嚴(yán)重性,將風(fēng)險分為1、2、3、4 級( 1 級最危險,依次降低)。3、明確管控措施:針對風(fēng)險類別和等級,將風(fēng)險點逐一明確管控層級,落實具體的管控措施。4、風(fēng)險公告警示:公布各崗位的主要風(fēng)險點、風(fēng)險類別、風(fēng)險等級、管控措施和應(yīng)急措施, 讓每名員工都了解風(fēng)險點的基本情況及防范、應(yīng)急對策, 對存在安全生產(chǎn)風(fēng)險的崗位設(shè)置告知卡,標(biāo)明本崗位主要危險危害因素、 后果
5、、事故預(yù)防及應(yīng)急措施、 報告電話等內(nèi)容。5、排查消除隱患:針對各個風(fēng)險點制訂隱患排查治理制度,明確公司內(nèi)部各部門、各崗位排查范圍和要求,建立起全員參與、全崗位覆蓋、全過程銜接的閉環(huán)管理隱患排查治理機制,實現(xiàn)公司隱患自查自改常態(tài)化。6、加強應(yīng)急管理:公司在風(fēng)險評估的基礎(chǔ)上,編制應(yīng)急預(yù)案,經(jīng)常性開展從業(yè)人員崗位應(yīng)急知識教育培訓(xùn)。7、防控職業(yè)危害:對可能產(chǎn)生職業(yè)病危害的作業(yè)崗位,在其醒目位置,設(shè)置警示標(biāo)識和警示說明, 明示可能產(chǎn)生職業(yè)病危害的種類、后果、預(yù)防以及應(yīng)急救治措施等內(nèi)容。(三)、崗位作業(yè)危險因數(shù)分析評估操作方法(矩陣法)1、由安全管理人員分崗位依據(jù)以往案例教訓(xùn)、積累的工作經(jīng)驗及查找資料擬定
6、出該崗位所能辨識出的危險因素, 制成評估表,然后召集該崗位全體人員集體參與, 共同評估在現(xiàn)有管理程度下各種隱患的出現(xiàn)情況和會造成的后果。2、表中可能性、嚴(yán)重程度兩項采用量化分數(shù)數(shù)字填入。每位員工根據(jù)自己的個人判斷, 依據(jù)相應(yīng)的判定標(biāo)準(zhǔn)選定相應(yīng)的分值, 然后由班長或評估會議主持人將所有的分值統(tǒng)計平均后填入表格。3、可能性判定標(biāo)準(zhǔn):分值標(biāo)準(zhǔn)有以下情況有以下情況有以下情況有以下情況有以下情況之一的為 1 分之一的為 2 分之一的為 3 分之一的為 4 分之一的為 5 分感覺極不可能感覺很不可能可能性小,完全可能會出現(xiàn),但出現(xiàn),但可以很可能出現(xiàn)或出現(xiàn)或記憶中意外才會出現(xiàn)或不經(jīng)?;蛴洃浿性O(shè)想,或記憶至少
7、每月都會10 年都未曾記憶中 5 年才會1-5 年才會出現(xiàn)中 5-10 年才出現(xiàn)一次出現(xiàn)出現(xiàn)一次一次會出現(xiàn)一次4、嚴(yán)重程度判定標(biāo)準(zhǔn):分值有以下情況之一有以下情況之一有以下情況之一有以下情況之的為 1分的為 3分的為 5分一的為 7分發(fā)生一人輕傷或發(fā)生一人重傷或發(fā)生死亡或經(jīng)發(fā)生多人重傷或標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)濟損失2000 元多人輕傷或經(jīng)濟20000濟損失 100000經(jīng)濟損失以下?lián)p失 2000 20000元以上100000 元元5、危險等級一欄分值為:安全風(fēng)險等級=可能性×嚴(yán)重程度,所有計算保留到小數(shù)點以后2 位有效數(shù)字。6 、 依據(jù)全體員工的打分得出的結(jié)果, 在矩陣圖中確定其相應(yīng)的風(fēng)險等級7、員工
8、自己分析出來的危險因素,表上未出現(xiàn)的,可補充填入進行評估。(四)、雙重預(yù)防機制目前運行情況。雙重預(yù)防機制工作自2017年 6 月開展以來至今已健康運行兩年多時間,制作崗位風(fēng)險公告牌80 多塊下發(fā)各崗位,各運行環(huán)節(jié)順暢,各級別風(fēng)險和危險源點辨識準(zhǔn)確,各級責(zé)任明了,管控措施得力,達到了風(fēng)險分級管控的目的。二、企業(yè)安全生產(chǎn)基本措施三十條開展情況1、成立企業(yè)安全生產(chǎn)基本措施三十條工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由公司總經(jīng)理擔(dān)任組長,副總經(jīng)理、安全管理部門及生產(chǎn)單位領(lǐng)導(dǎo)為成員,落實及開展企業(yè)安全生產(chǎn)基本措施三十條相關(guān)工作。2、安全主管部門對“三十條”進行反復(fù)學(xué)習(xí),吃透文件精神,然后將“三十條”制作成 PPT,組織廠級領(lǐng)導(dǎo)
9、、部門、車間級領(lǐng)導(dǎo)進行集中學(xué)習(xí),讓廠級領(lǐng)導(dǎo)對雙重預(yù)防機制建設(shè)辨識出的紅、 橙等級風(fēng)險點在哪、是什么、啥后果必須清楚;對紅、橙等級風(fēng)險點及管控措施做到一清二楚, 嚴(yán)格管控;對企業(yè)安全主管部門分配給自己的重大隱患必須清楚,對屬于自己責(zé)任治理的重大隱患治理進度必須清楚,必須自覺接受安全主管部門的提醒、催辦、公示督促和員工監(jiān)督;對排查出來的隱患治理資金安排使用情況必須清楚; 對排查出來的隱患治理情況及是否完成治理的結(jié)果必須清楚; 對季度考核情況和受獎員工及被處罰員工情況必須清楚。 (即廠級領(lǐng)導(dǎo)“六必須” )要求部門、車間領(lǐng)導(dǎo)對本單位管轄范圍內(nèi)的各風(fēng)險點(紅、橙、黃)必須明白, 并對應(yīng)設(shè)置告知牌;對本單
10、位管轄范圍內(nèi)的各風(fēng)險點(紅、橙、黃)對應(yīng)的管控措施必須明白, 并設(shè)立對應(yīng)明了的告知牌;對本單位管轄范圍內(nèi)的崗位風(fēng)險告知欄、管控措施、責(zé)任人、管理制度、操作規(guī)程(紅、橙、黃、藍)規(guī)范管理地面標(biāo)識等必須對應(yīng)明了,不可設(shè)置缺失,漏項;對排查出的隱患如實、如期上報企業(yè)安全主管部門;對本單位管轄范圍內(nèi)排查出的隱患治理過程要全程跟蹤、督辦、驗收、整改到位,填寫、上報對應(yīng)的隱患治理進度表;對本單位管轄范圍內(nèi)單位、班組逐季度進行雙重預(yù)防機制落實情況考核,建立考核臺賬季度匯總、上報、獎罰公示;對本單位管轄范圍內(nèi)編制簡單明了的應(yīng)急處置流程圖,且要讓員工熟悉并演練應(yīng)急處理流程和措施。(即車間領(lǐng)導(dǎo)“七必須” )3、車
11、間安全職能部門組織班組、崗位員工進行培訓(xùn),指導(dǎo)、監(jiān)督班組長做到“八必須”和崗位員工做到“九必須”。班組必須務(wù)實做到班組級安全培訓(xùn)、 每日堅持班前安全培訓(xùn)即班前會,安全查驗例會,交接班制度,并堅持做好記錄;根據(jù)雙重預(yù)防機制建設(shè)確定的班組級管控措施必須堅持做到位;班組現(xiàn)場風(fēng)險公告、警示標(biāo)識、地面管理等標(biāo)識必須做到位;班組交接班后,必須召開班前會,強調(diào)交接班情況,安全注意事項,以及反復(fù)學(xué)習(xí)強調(diào)相關(guān)操作規(guī)程和崗位職責(zé), 崗位風(fēng)險及管控措施; 每班組開工前必須做到排查隱患,發(fā)現(xiàn)隱患立即整改,對整改難度大的隱患要及時上報。遇到不能保證安全的情況, 必須立即停工再請示; 對排查出來的隱患和車間交來的隱患要堅
12、決做到立即整改, 難度大的要停工整改; 班組日常工作記錄要堅持細致詳實、準(zhǔn)確到位;班組日常考核、月考核必須堅持做到,每季度向車間上報考核情況。 (即班組長“八必須” )員工必須做到熟悉掌握工作內(nèi)容;嚴(yán)格做到堅決按照規(guī)程操作;嚴(yán)格做到班前崗位排查隱患;嚴(yán)格做到發(fā)現(xiàn)隱患立即報告; 嚴(yán)格做到遇有故障立即停工; 嚴(yán)格做到認真治理每處隱患;嚴(yán)格做到防護缺失拒絕上崗;嚴(yán)格做到風(fēng)險點位緊盯管控; 嚴(yán)格做到應(yīng)急逃生應(yīng)知應(yīng)會。(即員工“九必須”)4、由公司安全管理部門監(jiān)督制作、填寫各類圖表,對需要公示的圖表、清單在公共區(qū)域醒目位置進行公示,達到規(guī)定要求。三、 2019 年日常安全管理工作開展情況1、注重隱患排查
13、治理,加強過程控制。加強隱患排查和治理工作,建立了安全生產(chǎn)隱患排查制度,明確日常排查、定期排查和分級管理的任務(wù)、范圍和責(zé)任。公司上半年共組織了一次春季安全大檢查,一次汛前隱患大檢查、一次汛期安全大檢查,兩次特種設(shè)備大檢查、一次用電安全大檢查、 兩次尾礦庫專項檢查、 兩次外協(xié)單位安全生產(chǎn)大檢查。由公司相關(guān)人員參與,各單位自主組織檢查25 次,共查出各類安全隱患 186 項,落實整改 185 項(995m 渣場排洪涵管破損未處理) ,整改率達 99。2、加強安全培訓(xùn)教育, 積極推進安全文化建設(shè)。 根據(jù)培訓(xùn)需求,組織三個生產(chǎn)單位60 名電氣工程技術(shù)人員和操作人員進行兩期專業(yè)知識培訓(xùn);由縣安監(jiān)局組織 ,委托漢中百川培訓(xùn)學(xué)校對我公司提升機安全操作 22 名人員進行培訓(xùn);特種作業(yè)人員持證上崗率達到100;隊段長、班組長培訓(xùn)185 人,安全管理人員培訓(xùn)將在近期內(nèi)進行,轉(zhuǎn)崗、復(fù)崗人員培訓(xùn)33 人,從業(yè)人員培訓(xùn)覆蓋率達到100,完成年初制定的階段培訓(xùn)計劃。 通過培訓(xùn)教育, 提高了礦山管理人員的業(yè)務(wù)水平,強化了全體員工安全隱患識別能力和事故防范能力。 使職工從思想上認識到安全生產(chǎn)重要性和必要性, 將安全認識轉(zhuǎn)變?yōu)樽杂X行為融匯到日常工作中來。3、加大安全投入,提高本質(zhì)安全。上半年共投入安全費用300多萬元用于對省廳
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