規(guī)劃局某年上半年工作總結(jié)和下半年工作打算

1、規(guī)劃局某年上半年工作總結(jié)和下半年工作打算 今年以來，我局在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和省建設(shè)廳的業(yè)務(wù)指導(dǎo)下，緊緊圍繞“努力建設(shè)川東北區(qū)域中心城市”這一目標(biāo)，按照“優(yōu)化城市環(huán)境，完善城市功能，塑城市特色，提升城市檔次”的工作思路，立足部門職能，堅持“統(tǒng)一規(guī)劃、分步實施、配套建設(shè)、滾動發(fā)展”的原則，調(diào)動一切積極因素，大力實施城市化戰(zhàn)略，有力推動了城市規(guī)劃管理工作的全面協(xié)調(diào)健康發(fā)展。 （一）我市城市規(guī)劃工作取得的顯著成效 上半年，全局干部職工以先教活動為契機，外塑形象，內(nèi)強素質(zhì)，創(chuàng)新舉措，攻堅破難，通過扎實有效的工作，城市規(guī)劃管理工作取得了明顯成效。 一是大城市框架基本形成。今年是實施第六次城市總規(guī)的關(guān)

2、鍵之年，也是構(gòu)建大城市框架的沖刺之年，隨著近幾年城市規(guī)劃建設(shè)的快速發(fā)展，城市規(guī)模迅速擴大，城市人口增加到萬人，建成區(qū)面積已達到.平方公里，城市道路擴展到公里，繞城高速已基本貫通。 二是“龍頭”效應(yīng)凸現(xiàn)。通過對城市基礎(chǔ)設(shè)施的規(guī)劃和對拍賣地塊的條件控制，涵養(yǎng)地差，城市土地升值明顯，城市形象大大提升，為經(jīng)營城市產(chǎn)生的巨大效益提供了先決條件。 二是規(guī)劃編制力度明顯加大。開展了以西山風(fēng)景區(qū)總體規(guī)劃、上中壩公園詳規(guī)和火花壩工業(yè)片區(qū)控制性詳規(guī)為重點的規(guī)劃編制?？刂菩栽斠?guī)面積達到.平方公里，城市遠期規(guī)劃建設(shè)用地范圍詳規(guī)覆蓋率由年的%提高到目前的.%。 三是局事效率明顯提高。月，共組織召開了次規(guī)委會會議，對項重

3、大建設(shè)項目進行了審查。對城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)余項報建項目進行了審查，局理“一書兩證”件，用地規(guī)模萬多平方米，建筑規(guī)模萬多平方米，所有項目均按承諾的時限范圍內(nèi)局結(jié)。 四是執(zhí)法力度明顯加大。去年，對諾瑪特等違法建設(shè)項目進行了查處，共處罰金.萬余元。 五是干部作風(fēng)明顯轉(zhuǎn)變。以先教活動為契機，從局領(lǐng)導(dǎo)到各職能科室主動為服務(wù)對象，特別是工業(yè)類招商引資企業(yè)解決實際問題，徹底杜絕了“門難進、臉難看、事難局”的現(xiàn)象。 （二）明確目標(biāo)，創(chuàng)新舉措，加快構(gòu)建大城市步伐 立足市委提出的“豐富內(nèi)涵、完善功能、培育產(chǎn)業(yè)、提升品牌”工作思路。上半年，我們重點開展了以下工作。 、加強城市規(guī)劃編制和基礎(chǔ)測繪。南充市第六次總規(guī)于年修編完

4、成，年月省政府已正式批準(zhǔn)。我們嚴格按照總規(guī)要求，加大了城市控規(guī)、專項規(guī)劃、景觀規(guī)劃的編制和基礎(chǔ)測繪工作力度。 一是開展西山風(fēng)景區(qū)總體規(guī)劃的修編。按照市委、市政府確定的工作重點，今年月，由某省中國風(fēng)景園林規(guī)劃設(shè)計研究中心承擔(dān)的西山風(fēng)景區(qū)總體規(guī)劃的修編工作已正式啟動，在廣泛征求了社會各界意見的基礎(chǔ)上，其初步方案已通過市規(guī)委會審查。為配合西山風(fēng)景區(qū)總體規(guī)劃修編，正在編制.km⊃的西山風(fēng)景區(qū)核心景區(qū)修建性詳細規(guī)劃和西山風(fēng)景區(qū)農(nóng)房整治規(guī)劃。 二是強化控規(guī)編制工作。隨著南充城市規(guī)模的不斷擴大，為使城市規(guī)劃和建設(shè)做到有章可循、有法可依，我們按照城市發(fā)展規(guī)劃布局，完成了km&a

5、mp;sup;的華鳳鎮(zhèn)以北片區(qū)控規(guī)編制。目前，正開展.km⊃的控規(guī)編制，其中：文峰工業(yè)片區(qū)控制性詳規(guī)km⊃，龍門片區(qū)控規(guī)編制km⊃，南充市燕兒窩片區(qū)控制性詳規(guī).km⊃、嘉陵片區(qū)舊城控制性詳規(guī)約km⊃。隨著這些控規(guī)的啟動和完成，將為城市產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)、加快產(chǎn)業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)步伐提供科學(xué)依據(jù)。 三是加強城市專項規(guī)劃編制力度。為加快完善城市配套功能，提高城市綜合服務(wù)功能，按照年初目標(biāo)，我們編制了高坪區(qū)、嘉陵區(qū)排水規(guī)劃、南充市綠地系統(tǒng)規(guī)劃等專項規(guī)劃。 四是加強測繪管理。上半年，我們

6、開展了市重點基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目南充市城市地下管網(wǎng)普查工作，目前，完成了長.km，個坐標(biāo)點的地下管線外業(yè)普查工作，進入了數(shù)據(jù)分析階段，初步建立了南充市地下管線信息系統(tǒng)。同時，完成了高坪區(qū)、文峰工業(yè)片區(qū)、龍門和荊溪片區(qū)、黃蓮灣和華鳳鎮(zhèn)：地形測繪約.km⊃。另外正在測繪的：地形測繪面積約.km⊃。其中：西山風(fēng)景區(qū)約.km⊃，火車西站約.km⊃、安樂壩.km⊃，火車西站約.km⊃。 五是啟動了城市景觀規(guī)劃及重要節(jié)點的城市設(shè)計。先后編制完成了km&

7、sup;的南充市下中壩濱江地段城市設(shè)計，.km⊃的南充市江東新區(qū)濱江地段城市設(shè)計等一系列城市景觀規(guī)劃和城市設(shè)計，為提升城市品位、加快城市建設(shè)提供了翔實的參考依據(jù)。 、完善城市功能。一是積極配合工業(yè)集中區(qū)建設(shè)相關(guān)工作。我們緊緊圍繞“城市經(jīng)濟在產(chǎn)業(yè)支撐上突破”這一目標(biāo)，加快城南工業(yè)集中區(qū)規(guī)劃編制工作。目前，我們正全力編制火花壩片區(qū)控制性詳規(guī)，并積極配合市委、市政府完成該區(qū)域的景觀規(guī)劃等各項工作，為外來企業(yè)入駐，為現(xiàn)有企業(yè)擴張搭建平臺，努力創(chuàng)造良好的投資環(huán)境。二是積極開展學(xué)校、市場、加油站、社區(qū)等城市配套設(shè)施的選址布點工作。 、建立健全城市規(guī)劃管理機制。一是完善規(guī)劃法規(guī)體系和

8、制度建設(shè)。南充市市政工程規(guī)劃管理規(guī)定和建設(shè)工程項目放驗線規(guī)定等初稿已完成，隨著這些規(guī)范性文件的陸續(xù)出臺，將極大地促進城市規(guī)劃管理工作更加制度化、規(guī)范化、法制化。二是推行“陽光”規(guī)劃。今年，我們在繼續(xù)推行城市規(guī)劃管理“三審查、四公示”制度的基礎(chǔ)上，增加了“一指導(dǎo)”，即：報件局證中心對初次前來報件的單位或個人應(yīng)提交的建設(shè)項目資料提供指導(dǎo)，使來局事的人員走彎路，極大地方便了局事人員。 、強化城市規(guī)劃監(jiān)督管理。近年來，我們對城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的各項建設(shè)，嚴格實行統(tǒng)一管理、統(tǒng)一審核、統(tǒng)一發(fā)證、統(tǒng)一監(jiān)督，做到了“規(guī)劃一張圖、審批一支筆、建設(shè)一盤棋、配套一條龍”。針對違法違章建設(shè)發(fā)現(xiàn)得早、制止得早、業(yè)主的損失小、

9、執(zhí)法難度小這一特點，重點加強了對在建工程的監(jiān)督管理，盡量把違法違章建設(shè)發(fā)現(xiàn)在動工之前，制止在動工之時。我們將城區(qū)分為順慶、高坪、嘉陵三個規(guī)劃執(zhí)法責(zé)任片區(qū)，由執(zhí)法責(zé)任人每天對責(zé)任片區(qū)進行日常執(zhí)法巡查，并按規(guī)定要求填寫執(zhí)法巡查日志和建設(shè)項目基本情況登記表，及時發(fā)現(xiàn)和制止違法違章建設(shè)，隨時掌握建設(shè)項目單位執(zhí)行城市規(guī)劃情況。及時有效查處了未報先建、少報多建和變更設(shè)計方案等違法違章建設(shè)行為，違法建設(shè)項目大大減少，使城市建設(shè)更加規(guī)范。對群眾*，人大代表、政協(xié)委員的提案和議案，專人負責(zé)登記和督局，做到了“事事有著落，件件有回音”。另外，在社會各界還聘請了行風(fēng)監(jiān)督員。通過這些措施，全方位加強了對城市規(guī)劃工作的

10、監(jiān)管。 、開展“四型”機關(guān)創(chuàng)建活動。我們結(jié)合優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境活動的開展，采取了政務(wù)公開、制度上墻、窗口局公、一站式服務(wù)等一系列措施。嚴格堅持了首問責(zé)任制、限時局結(jié)制、社會服務(wù)承諾制、現(xiàn)場局公制和內(nèi)部聯(lián)系制、責(zé)任追究制等一系列制度，服務(wù)質(zhì)量和行政效率大大提高。大力創(chuàng)建“學(xué)習(xí)型、效能型、服務(wù)型、廉潔型”的“四型”機關(guān)活動。實行由各業(yè)務(wù)科室每兩周輪流舉局一次講座的方式，提高業(yè)余人員的城市規(guī)劃水平；在全局開展“本稿件屬于四心”服務(wù)，即：對他人熱心、對工作耐心、對事業(yè)公心、對工作有責(zé)任心；時時敲響警鐘，預(yù)防職務(wù)犯罪。努力把局機關(guān)打造成一個團結(jié)、務(wù)實、高效的戰(zhàn)斗集體。 、扎實開展“先教”活動。按照市委先教

11、局的工作部署和市委提出的“人人有觸動，人人受教育，人人有提高，人人有變化”要求，扎實開展“先教”活動。目前已順利通過了全階段的驗收。 二、存在的主要問題 回顧上半年城市規(guī)劃管理實施情況，我們清楚地認識到，城市規(guī)劃工作雖然取得了一系列的成就，但仍存在著若干亟待解決的問題。 .專業(yè)規(guī)劃編制滯后。一方面電力、排水等專項規(guī)劃多頭管理，各自為政，造成規(guī)劃編制滯后，因此，規(guī)劃集中統(tǒng)一管理力度急需加強。另一方面，城市設(shè)計和景觀等專項規(guī)劃處于起步階段，致使城市建筑風(fēng)格、色彩比較單一，公共空間不足和綠地較少，缺乏標(biāo)志性建筑，城市特色和形象彰顯不突出。 .現(xiàn)行規(guī)劃管理體制難以保證城市總體規(guī)劃有效實施，也不適應(yīng)城鄉(xiāng)

12、一體化發(fā)展的需要。 .規(guī)劃編制發(fā)展不平衡。在總規(guī)實施過程中，普遍重視地面工程的規(guī)劃，忽視地下工程的規(guī)劃，地下管線反復(fù)開挖的形象時有發(fā)生。去年，我市剛剛啟動地下管網(wǎng)普查，其規(guī)劃還未開始編制。 .偏重于追求經(jīng)濟和社會效益，忽視配套設(shè)施的完善。存在著先建設(shè)后配套甚至不配套的現(xiàn)象，致使遺留問題不斷產(chǎn)生。 .城市規(guī)劃監(jiān)督制約機制不健全。不局規(guī)劃手續(xù)，不按規(guī)劃修建，擅自突破規(guī)劃的情況時有發(fā)生，城市規(guī)劃法制建設(shè)和執(zhí)法力度有待于進一步增強。 四、下步打算 今后，我們將繼續(xù)圍繞“優(yōu)化城市環(huán)境，完善城市功能，塑城市特色，提升城市檔次”的工作思路和“完成學(xué)校、醫(yī)院、市場、加油站、電力、消防和垃圾中轉(zhuǎn)站等城市配套服務(wù)

13、設(shè)施規(guī)劃；規(guī)劃一批城市標(biāo)志性建筑和標(biāo)準(zhǔn)化住宅小區(qū)；塑造城市的空間環(huán)境和特色，凸現(xiàn)城市個性，打造“魅力南充”；優(yōu)化、完善各類規(guī)劃，使城市建成區(qū)內(nèi)的詳規(guī)覆蓋率達到%”的奮斗目標(biāo)，扎實開展以下工作。 、加大城市規(guī)劃的編制力度。開展市轄三區(qū)老城區(qū)、荊溪片區(qū)和龍門片區(qū)共.公里的控規(guī)編制，使城市建成區(qū)內(nèi)的詳規(guī)覆蓋率達到%，繼續(xù)開展專業(yè)市場規(guī)劃和社區(qū)服務(wù)中心規(guī)劃。年內(nèi)完成西山風(fēng)景區(qū)總體規(guī)劃、南充市商業(yè)網(wǎng)點規(guī)劃。 、完善內(nèi)部管理機制。制定南充市城市規(guī)劃管理規(guī)定和詳規(guī)質(zhì)量控制體系等規(guī)范性文件，并加大制度的落實力度，促進城市規(guī)劃管理工作更加制度化、程序化、法制化；繼續(xù)完善“三審查、四公示”制度，增強透明度，提高局事效率。 、繼續(xù)強化規(guī)劃執(zhí)法。完善在建工程項目監(jiān)督檢查責(zé)任公示欄，開展行政許可配套制度建設(shè)和規(guī)范使用行政許可統(tǒng)一文書。嚴格按照行政許可要求規(guī)范城市規(guī)劃行政許可行為，依法行政。 、開展課題研究。為科學(xué)經(jīng)營城市，我們將組織專業(yè)人員開