三亞再生資源回收網(wǎng)點設(shè)置規(guī)劃

1、三亞市再生資源回收網(wǎng)點設(shè)置規(guī)劃為了規(guī)范我市再生資源回收利用管理，整合現(xiàn)有回收網(wǎng)絡(luò)，加快再生資源回收利用體系建設(shè)，保護(hù)環(huán)境，推動再生資源綜合利用，實現(xiàn)社會經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)我市實際，特制 定本規(guī)劃。一、規(guī)劃依據(jù)（一）三亞市城市總體規(guī)劃（1995年2010年）及三亞市城鎮(zhèn)體系規(guī)劃；（二）國家商務(wù)部、發(fā)改委、公安部、建設(shè)部、工商總局、環(huán)?？偩致?lián)合頒布的再生 資源回收管理辦法及海南省貫徹再生資源回收管理辦法的實施意見。二、規(guī)劃對象三亞市主城區(qū)、六鎮(zhèn)（含國營農(nóng)場）的再生資源臨時回收站、收運中轉(zhuǎn)站和集散中心。三、規(guī)劃期限2008年2010年，和我市國民經(jīng)濟(jì)與社會發(fā)展十一五”規(guī)劃同步，規(guī)劃期滿后根據(jù)實際情

2、況再作調(diào)整。四、規(guī)劃設(shè)置原則再生資源回收網(wǎng)點設(shè)置規(guī)劃（以下簡稱設(shè)置規(guī)劃）遵循統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、方便交售、綠色環(huán)保”的原則，根據(jù)再生資源回收管理辦法和海南省貫徹再生資源回收管理辦法的實施意見的有關(guān)規(guī)定，我市再生資源網(wǎng)點的設(shè)置包括臨時回收站、收運中轉(zhuǎn)站和集散中心，按再生資源回收管理辦法規(guī)定原則進(jìn)行設(shè)置。（一）城市社區(qū)可按照每 1000 -1500戶設(shè)置一個臨時回收站，鎮(zhèn)區(qū)及國營農(nóng)場可按 照每1500 -2000戶設(shè)置一個臨時回收站。（二）收運中轉(zhuǎn)固定站的設(shè)置，城市按總量調(diào)控、合理布局和方便回收原則進(jìn)行規(guī)劃， 鎮(zhèn)一般設(shè)置2個回收網(wǎng)點，經(jīng)濟(jì)較為發(fā)達(dá)的鎮(zhèn)設(shè)點最多不宜超過3個。（三）集散中心的設(shè)置從嚴(yán)控

3、制數(shù)量，全市設(shè)置最多不宜超過3個。五、設(shè)置規(guī)劃和設(shè)置條件（一）我市再生資源回收的現(xiàn)狀和問題我市再生資源回收管理工作由于缺乏統(tǒng)一規(guī)劃，普遍存在網(wǎng)點數(shù)量過多，設(shè)點分散無序，亂搭亂建，布局不合理等問題， 加上由于沒有按規(guī)定設(shè)立中轉(zhuǎn)站和物資回收集散中心，造成臨時廢舊物品回收渠道不順暢，沒有做到日收日清，對環(huán)境衛(wèi)生造成嚴(yán)重影響，特別是有部份回收站點無證照或證照不全，有些甚至淪為環(huán)境衛(wèi)生的臟亂點，盜竊銷臟的黑窩點， 造成我市再生資源回收經(jīng)營秩序混亂無序。因此，制定我市再生資源回收網(wǎng)點的設(shè)置規(guī)劃迫在眉睫。（二）回收網(wǎng)點設(shè)置規(guī)劃和設(shè)置條件為做好我市再生資源回收網(wǎng)點的設(shè)置規(guī)劃工作，使回收網(wǎng)點布局合理， 回收順暢

4、，規(guī)范經(jīng)營，根據(jù)我市實際，全市再生資源回收網(wǎng)點按臨時回收站、收運中轉(zhuǎn)站和集散中心三級設(shè)置規(guī)劃。1、臨時回收站臨時回收站主要負(fù)責(zé)城市社區(qū)及各鎮(zhèn)廢舊物資回收工作，采取定時上門與定點交售，固定設(shè)點與流動收集相結(jié)合的辦法開展回收。臨時回收站包括城市社區(qū)臨時回收站和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（含國營農(nóng)場）臨時回收站，城市社區(qū)臨時回收站將當(dāng)日回收的廢舊物品轉(zhuǎn)運到我市設(shè)置的集散 中心，鎮(zhèn)（含國營農(nóng)場）臨時回收站將當(dāng)日回收的廢舊物品轉(zhuǎn)運到我市鎮(zhèn)設(shè)置的收運中轉(zhuǎn)站， 回收的廢舊物品做到日收日清，保證周圍環(huán)境衛(wèi)生、整潔。（1）城市社區(qū)臨時回收站設(shè)置規(guī)劃根據(jù)市河?xùn)|、河西區(qū)管委會統(tǒng)計，至 2007年底，三亞市區(qū)共有人口 66324戶，依據(jù)

5、海南省貫徹再生資源回收管理辦法的實施意見城市社區(qū)可按照每 1000 1500戶設(shè)置一個再生資源臨時回收站 ”以及結(jié)合物業(yè)管理、小區(qū)管理、社區(qū)管理和垃圾分類投放管理等形式設(shè)置原則，根據(jù)我市市區(qū)實際，每個社區(qū)居委會設(shè)置1個臨時回收站（人口戶數(shù)大的社區(qū)設(shè)置12個，人口戶數(shù)少的社區(qū)合設(shè)置 1個），市區(qū)應(yīng)設(shè)置臨時回收站 30個, 其中，市河?xùn)|區(qū)設(shè)置 15個，市河西區(qū)設(shè)置15個（詳見三亞城市社區(qū)臨時回收站設(shè)置規(guī)劃表）。三亞城市社區(qū)臨時回收站設(shè)置規(guī)劃表地 區(qū)人口數(shù)量 （戶數(shù)）應(yīng)設(shè)置臨時回收 站（個）河?xùn)|區(qū)小計3232015紅郊居委會1紅沙居委會1下洋田居委會1港門村居委會1臨春村委笨1榕根居委會1月川居委會

6、2商品街居委會1鹿回頭居委會1大東海居委會1春光居委會1丹州居委會1海螺村委笨1東岸村委會1河西區(qū)小計3400415紅旗居委會1建設(shè)街居委會1檐州村居委會1朝陽居委會1友誼路居委會1機(jī)場路居委會1金雞嶺居委會1南海居委會1榆港居委會1西島居委會1新建居委會1和平居委會1光明居委會1春園居委會1群眾居委會1市區(qū)合計6632430（2）鎮(zhèn)和國營農(nóng)場臨時回收站設(shè)置規(guī)劃根據(jù)市統(tǒng)計局統(tǒng)計，至 2007年底，三亞市六鎮(zhèn)（含國營農(nóng)場）共有人口59496戶，依據(jù)海南省貫徹再生資源回收管理辦法的實施意見鎮(zhèn)及國營農(nóng)場可按照每1500 -2000戶設(shè)置一個臨時回收站 ”的設(shè)置原則，全市六鎮(zhèn)（含國營農(nóng)場）應(yīng)設(shè)置臨時回

7、收站36個，其中崖城鎮(zhèn)（含南濱農(nóng)場）設(shè)置 8個，田獨鎮(zhèn)（含南新農(nóng)場）設(shè)置 7個，海棠灣鎮(zhèn)（含南田農(nóng)場）設(shè)置 7個，鳳凰鎮(zhèn)（含南島農(nóng)場）設(shè)置 7個，天涯鎮(zhèn)（含立才農(nóng)場）設(shè)置5個，育才鎮(zhèn)設(shè)置2個（詳見三亞市鎮(zhèn)和國營農(nóng)場臨時回收站規(guī)劃設(shè)置表）。三亞市鎮(zhèn)和國營農(nóng)場臨時回收站設(shè)置規(guī)劃表地 區(qū)人口數(shù)量 （戶數(shù)）應(yīng)設(shè)置回收站點 （個）崖城鎮(zhèn)小計164088崖城4南濱農(nóng)場2港門1梅山1田獨鎮(zhèn)小計131227田獨3南新農(nóng)場1荔枝溝2紅沙1海棠灣鎮(zhèn)小計93887藤橋4南田農(nóng)場2林旺1鳳凰鎮(zhèn)小計119157羊欄4南島農(nóng)場1桶井1高峰1天涯鎮(zhèn)小計86715馬嶺4立才農(nóng)場1育才鎮(zhèn)小計2育才1雅靈1鄉(xiāng)鎮(zhèn)合計5949636

8、（3）臨時回收站設(shè)置條件要遠(yuǎn)離水源保護(hù)區(qū)，避免環(huán)境污染、擾民、社會安全等問題。要有固定的經(jīng)營場地，如屬于租賃性質(zhì)的，租賃期不能少于2年（從簽訂合同時起計算）。經(jīng)營場地應(yīng)為封閉式建筑或四周筑有圍墻。地面原則上應(yīng)鋪設(shè)水泥地面， 上蓋（頂棚）要具備符合消防要求的上蓋或頂棚，頂棚應(yīng)當(dāng)采用非易燃或阻燃材料。按消防防火技術(shù)規(guī)范配齊配足滅火器等消防器材。2、收運中轉(zhuǎn)站收運中轉(zhuǎn)站的設(shè)置主要分布各鎮(zhèn)， 負(fù)責(zé)收集各鎮(zhèn)及國營農(nóng)場臨時回收站的再生資源，算中存放并進(jìn)行簡單分類、整理，然后將再生資源轉(zhuǎn)運到我市設(shè)置的集散中心， 使鎮(zhèn)及國營農(nóng) 場臨時回收站的再生資源日收日清，減少環(huán)境污染。(1)收運中轉(zhuǎn)站設(shè)置規(guī)劃依據(jù)海南省貫

9、徹再生資源回收管理辦法的實施意見收運中轉(zhuǎn)固定站的設(shè)置，城市按總量調(diào)控、合理布局和方便回收原則進(jìn)行規(guī)劃，鎮(zhèn)一般設(shè)置2個回收網(wǎng)點，經(jīng)濟(jì)較為發(fā)達(dá)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)點最多不宜超過3個”設(shè)置原則，根據(jù)我市實際，全市六鎮(zhèn)應(yīng)設(shè)置11個收運中轉(zhuǎn)站，其中崖城鎮(zhèn)、海棠灣鎮(zhèn)、田獨鎮(zhèn)、鳳凰鎮(zhèn)、天涯鎮(zhèn)各設(shè)置2個收運中轉(zhuǎn)站，育才鎮(zhèn)設(shè)置1個(詳見三亞市收運中轉(zhuǎn)站設(shè)置規(guī)劃表)。三亞市收運中轉(zhuǎn)站設(shè)置規(guī)劃表序號名稱位 置1崖城鎮(zhèn)第一收運中轉(zhuǎn)站崖城區(qū)域2崖城鎮(zhèn)第二收運中轉(zhuǎn)站崖城區(qū)域3海棠灣鎮(zhèn)第一收運中轉(zhuǎn)站海棠灣區(qū)域4海棠灣鎮(zhèn)第二收運中轉(zhuǎn)站海棠灣區(qū)域5田獨鎮(zhèn)第一收運中轉(zhuǎn)站田獨區(qū)域6田獨鎮(zhèn)第二收運中轉(zhuǎn)站田獨區(qū)域7鳳凰鎮(zhèn)第一收運中轉(zhuǎn)站鳳凰區(qū)域8鳳

10、凰鎮(zhèn)第一收運中轉(zhuǎn)站鳳凰區(qū)域9天涯鎮(zhèn)第一收運中轉(zhuǎn)站天涯區(qū)域10天涯鎮(zhèn)第二收運中轉(zhuǎn)站天涯區(qū)域11育才鎮(zhèn)第一收運中轉(zhuǎn)站育才區(qū)域(2)收運中轉(zhuǎn)站設(shè)置條件要遠(yuǎn)離水源保護(hù)區(qū)，避免環(huán)境污染、擾民、社會安全等問題，并采取美化措施。收運中轉(zhuǎn)站要有固定的經(jīng)營場地。經(jīng)營場地應(yīng)為封閉式建筑或四周筑有圍墻。場地內(nèi)應(yīng)設(shè)有相應(yīng)的辦公區(qū)、收購區(qū)、挑揀區(qū)、分類存放區(qū)等，并留有疏散通道和安全出口。按消防防火技術(shù)規(guī)范配齊配足滅火器等消防器材。經(jīng)營場地應(yīng)有導(dǎo)水溝渠，配有污水處理、排放設(shè)施，以及廢氣、噪聲防治設(shè)施等。要配備專門的運輸車輛，定時到鎮(zhèn)及農(nóng)場各臨時回收站收集再生資源。3、集散中心負(fù)責(zé)收集城市社區(qū)臨時回收站和鄉(xiāng)鎮(zhèn)收運中轉(zhuǎn)站的再

11、生資源回收，集中分類儲存，使社區(qū)臨時回收站的再生資源日收日清，鄉(xiāng)鎮(zhèn)收運中轉(zhuǎn)站的再生資源及時運離站點，減少環(huán)境污染.同時對收集的再生資源進(jìn)行分揀整理打包和加工，通過市場運作，實現(xiàn)再生資源合理配置，方便再生資源利用企業(yè)進(jìn)場采購，促進(jìn)再生資源有序流動。(1)集散中心設(shè)置規(guī)劃依據(jù)海南省貫徹再生資源回收管理辦法的實施意見集散市場要從嚴(yán)控制數(shù)量，一般每個市縣設(shè)置1個集散市場，最多不宜超過 2個，?？?、三亞兩市最多不宜超過 3個” 設(shè)置原則，根據(jù)我市實際，為利于規(guī)范再生資源回收市場，有序競爭，全市共設(shè)置3個集散中心(詳見三亞市散集中心設(shè)置規(guī)劃表)。三亞市散集中心設(shè)置規(guī)劃表序號名稱位置1二業(yè)巾集散中心荔枝溝區(qū)

12、域2田獨集散中心田獨區(qū)域3羊欄集散中心羊欄區(qū)域(2)集散中心設(shè)置條件要遠(yuǎn)離水源保護(hù)區(qū)，避免環(huán)境污染、擾民、社會安全等問題，并采取美化措施，把集 散中心建設(shè)成為分類儲存規(guī)范、衛(wèi)生整潔、環(huán)境優(yōu)美的再生資源集散地。集散中心要有固定的經(jīng)營場地，其環(huán)境建設(shè)、投資規(guī)模、裝修檔次、配套服務(wù)和消防 安全等必須符合規(guī)劃要求和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。經(jīng)營場地應(yīng)為封閉式建筑或四周筑有圍墻，場地內(nèi)應(yīng)設(shè)有相應(yīng)的辦公區(qū)、收購區(qū)、挑揀區(qū)、分類儲存區(qū)等。要根據(jù)經(jīng)營面積、經(jīng)營品種、環(huán)境的需要，按消防防火技術(shù)規(guī)范配齊配足滅火器、消防水帶、消防水槍、 消防斧等消防器材。 經(jīng)營場地內(nèi)設(shè)置照明設(shè)施或其他電器設(shè)備、電器線 路和用電設(shè)備，必須符合國家有

13、關(guān)電氣設(shè)計、安裝規(guī)范的要求。經(jīng)營場地應(yīng)有導(dǎo)水溝渠，配有污水處理、排放設(shè)施，以及廢氣、噪聲防治設(shè)施等。要配備專門的運輸車輛，定時到社區(qū)各臨時回收站和鄉(xiāng)鎮(zhèn)各收運中轉(zhuǎn)站收集再生資 源。要有專門的回收設(shè)備和專業(yè)回收技術(shù)人員，對再生資源按分類標(biāo)準(zhǔn)、品質(zhì)狀況進(jìn)行分揀整理和簡單加工，方便再生資源利用企業(yè)進(jìn)行采購。六、建設(shè)與監(jiān)管（一）根據(jù)國家商務(wù)部、發(fā)改委、公安部、建設(shè)部、工商總局、環(huán)?？偩至课?lián)合頒 發(fā)的再生資源管理辦法和海南省商務(wù)廳、發(fā)改廳、工信局、公安廳、建設(shè)廳、工商局、 國土環(huán)境資源廳七廳局聯(lián)合印發(fā)的海南省貫徹再生資源回收管理辦法的實施意見， 各有關(guān)單位、各區(qū)、鎮(zhèn)和國營農(nóng)場要在各自職責(zé)范圍內(nèi)做好再生資源臨時回收站、收運中轉(zhuǎn)站和集散中心的規(guī)劃設(shè)置管理工作。（二）收運中轉(zhuǎn)站和集散中心屬新建項目，市規(guī)劃建設(shè)、國土資源部門要根據(jù)本規(guī)劃， 合理規(guī)劃，統(tǒng)籌安排，劃出所需用地，用于建設(shè)收運中轉(zhuǎn)站和集散中心。（三）根據(jù)我市再生資源臨時回收站的設(shè)置規(guī)劃和設(shè)置條件，對現(xiàn)有再生資源臨時回收站進(jìn)行清理、整合和規(guī)范利用，對符合設(shè)置規(guī)劃和設(shè)置條件的現(xiàn)有臨時回收站，給予保留， 對不符合設(shè)置規(guī)劃和設(shè)置條件的