電力市場運(yùn)營基本規(guī)則(試行)

1、【發(fā)布單位】國家電力監(jiān)管委員會【發(fā)布文號】2003-08-012003-08-01【失效日期】【所屬類別】國家法律法規(guī)【文件來源】國家電力監(jiān)管委員會電力市場運(yùn)營基本規(guī)則（試行）第一章總則第一條為規(guī)范區(qū)域電力市場行為，保證區(qū)域電力市場的統(tǒng)一、開放、競爭、有序，根據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)，制定本規(guī)則。第二條本規(guī)則適用于區(qū)域電力市場。第三條國家電力監(jiān)管委員會及其授權(quán)的監(jiān)管機(jī)構(gòu)（統(tǒng)稱“電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)”，下同）負(fù)責(zé)監(jiān)督區(qū)域電力市場運(yùn)營，依法維護(hù)市場主體的合法權(quán)益，不受其他組織和個人的非法干預(yù)。第二章市場成員第四條本規(guī)則所稱的市場成員包括市場主體和市場運(yùn)營機(jī)構(gòu)。電力市場主體是指按規(guī)定獲得電力業(yè)務(wù)許可證的發(fā)電企業(yè)

2、、電網(wǎng)經(jīng)營企業(yè)、供電企業(yè)（含獨(dú)立配售電企業(yè)）和經(jīng)核準(zhǔn)的用戶；市場運(yùn)營機(jī)構(gòu)是指電力調(diào)度交易中心。第五條發(fā)電企業(yè)、電網(wǎng)經(jīng)營企業(yè)和供電企業(yè)，在按規(guī)定獲得電力業(yè)務(wù)許可證（以下簡稱“許可證”）后，方可申請進(jìn)入市場，參與市場交易。用戶經(jīng)核準(zhǔn)后可參與市場交易。第六條電力調(diào)度交易中心負(fù)責(zé)電力調(diào)度、市場交易、交易結(jié)算。第三章交易類型第七條電力市場中電能交易類型包括合約交易、現(xiàn)貨交易、期貨交易等。第八條合約交易是指市場主體通過簽訂電能買賣合同進(jìn)行的電能交易，合同價格可以通過雙方協(xié)商、市場競爭或按國家有關(guān)規(guī)定確定，合同期限可以是周、月、季、年或一年以上。第九條現(xiàn)貨交易是由發(fā)電企業(yè)競價形成的次日（或未來24小時）電能

3、交易以及為保證電力供需的即時平衡而組織的實時電能交易?，F(xiàn)貨交易所占電量的比例，由電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)根據(jù)電力供需情況、電網(wǎng)情況及用電負(fù)荷特性等因素，綜合研究確定，一般每年確定一次。第十條期貨交易是指在規(guī)定的交易所，通過期貨合同進(jìn)行的電能交易。期貨合同是指在確定的將來某時刻按確定的價格購買或出售電能的協(xié)議。第十一條電能交易應(yīng)以合約交易為主，現(xiàn)貨交易為輔，近期不開展電能期貨交易。第十二條條件成熟的，經(jīng)電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)，可以開展輸電權(quán)、輔助服務(wù)等交易。第四章合約交易第十三條市場運(yùn)營機(jī)構(gòu)具體組織電能合約交易，電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)監(jiān)督交易合同的執(zhí)行。第十四條購售電合同在簽訂前必須經(jīng)市場運(yùn)營機(jī)構(gòu)安全校核予以確認(rèn)，不能通過

4、安全校核的由市場運(yùn)營機(jī)構(gòu)及時告知有關(guān)市場主體。第十五條電網(wǎng)經(jīng)營企業(yè)必須貫徹國家能源政策，優(yōu)先與風(fēng)能、地?zé)岬忍峁┣鍧嵑涂稍偕茉吹陌l(fā)電企業(yè)簽訂合同，保證其發(fā)電量充分上網(wǎng)。第十六條市場運(yùn)營機(jī)構(gòu)按規(guī)定的原則對合約電量進(jìn)行分解，其分解方法應(yīng)對市場成員公開，并報電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)備案。合約電量分解后因故需要修改的，市場運(yùn)營機(jī)構(gòu)要及時向合約方通報原因。第五章現(xiàn)貨交易第十七條市場運(yùn)營機(jī)構(gòu)按照交易規(guī)則組織現(xiàn)貨交易。市場運(yùn)營機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)技術(shù)支持系統(tǒng)自動計算生成的調(diào)度方案下達(dá)調(diào)度指令，一般不得修改。第十八條發(fā)電企業(yè)在現(xiàn)貨交易中一般以單個機(jī)組為單位進(jìn)行報價。經(jīng)批準(zhǔn)，同一發(fā)電廠的多個機(jī)組可以集中報價。原則上不實行由多個發(fā)電廠

5、組成的發(fā)電企業(yè)集中報價。禁止發(fā)電廠間的串通報價。第十九條現(xiàn)貨市場價格形成機(jī)制應(yīng)有利于促進(jìn)市場公平有效競爭、有利于發(fā)揮市場導(dǎo)向作用、有利于輸電阻塞管理。第二十條為保證市場安全，電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)規(guī)定市場最高和最低限價。最高和最低限價一般按年核定。第二十一條為保證市場正常運(yùn)作及電力系統(tǒng)安全，電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)制定市場干預(yù)和中止的條件及相關(guān)處理方法。第六章輸電服務(wù)第二十二條電網(wǎng)經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)無歧視開放輸電網(wǎng)，為市場主體提供安全、優(yōu)質(zhì)、經(jīng)濟(jì)、可靠和連續(xù)的輸電服務(wù)。第二十三條電網(wǎng)經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國家規(guī)定的輸電電價，并接受電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)的監(jiān)督檢查。第二十四條輸電阻塞管理方法應(yīng)根據(jù)電網(wǎng)結(jié)構(gòu)和市場交易方式確定。第

6、二十五條為規(guī)避輸電阻塞產(chǎn)生的風(fēng)險，經(jīng)電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)，可以進(jìn)行輸電權(quán)交易。第七章輔助服務(wù)第二十六條為維護(hù)電網(wǎng)安全穩(wěn)定運(yùn)行，市場主體應(yīng)當(dāng)向系統(tǒng)提供用以維護(hù)電壓、頻率穩(wěn)定及電網(wǎng)故障后的恢復(fù)等方面的輔助服務(wù)。第二十七條輔助服務(wù)包括基本輔助服務(wù)和有償輔助服務(wù)?；据o助服務(wù)應(yīng)在并網(wǎng)協(xié)議中注明。有償輔助服務(wù)可以采用協(xié)議的方式，也可以通過招投標(biāo)方式確定。第二十八條各類輔助服務(wù)的具體內(nèi)容、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、獲取方式由市場成員根據(jù)各電力市場情況確定，報電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)審批。第二十九條電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)授權(quán)市場運(yùn)營機(jī)構(gòu)對市場主體提供輔助服務(wù)的能力進(jìn)行定期測試。測試結(jié)果應(yīng)予公布并向電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)報告。市場主體不能按要求提供輔助服務(wù)時，

7、應(yīng)及時向市場運(yùn)營機(jī)構(gòu)報告。第八章電能計量與結(jié)算第三十條市場主體必須按照國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)安裝電能計量裝置，由有資質(zhì)的機(jī)構(gòu)組織驗收后投入使用。第三十一條對電能計量裝置實行定期校核。市場主體可以申請對電能計量裝置進(jìn)行校核，校核費(fèi)用由申請者承擔(dān)。第三十二條交易各方簽訂的購售電合同應(yīng)明確電能的計量點(diǎn)。法定或約定的計量點(diǎn)計量的電能作為電費(fèi)結(jié)算的依據(jù)。市場主體按計量點(diǎn)為分界承擔(dān)電能損耗和相關(guān)責(zé)任。第三十三條市場運(yùn)營機(jī)構(gòu)應(yīng)建立并維護(hù)電能計量數(shù)據(jù)庫，并向市場主體公布電能計量數(shù)據(jù)。第三十四條市場結(jié)算包括合約交易結(jié)算、現(xiàn)貨交易結(jié)算、期貨交易結(jié)算、輔助服務(wù)結(jié)算及各種補(bǔ)償金、違約金結(jié)算。第三十五條市場主體應(yīng)在合同中約定電費(fèi)

8、結(jié)算的方式和期限，并嚴(yán)格履行。第九章系統(tǒng)安全第三十六條市場主體應(yīng)當(dāng)執(zhí)行有關(guān)電網(wǎng)運(yùn)行管理的規(guī)程、規(guī)定，服從統(tǒng)一調(diào)度，加強(qiáng)設(shè)備維護(hù)，按并網(wǎng)協(xié)議要求配備必要的安全設(shè)施，提供輔助服務(wù)，維護(hù)電力系統(tǒng)的安全穩(wěn)定運(yùn)行。第三十七條市場運(yùn)營機(jī)構(gòu)應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行電網(wǎng)調(diào)度法規(guī)，及時計算、發(fā)布系統(tǒng)運(yùn)行的安全數(shù)據(jù)，防止電網(wǎng)事故，保障電網(wǎng)運(yùn)行安全。第三十八條市場運(yùn)營機(jī)構(gòu)的安全校核范圍應(yīng)與市場交易范圍一致。第三十九條市場運(yùn)營機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)電力供需形勢、安全約束條件和系統(tǒng)運(yùn)行狀況統(tǒng)籌安排電力設(shè)備檢修計劃。發(fā)電機(jī)組運(yùn)行考核辦法由電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)審定后執(zhí)行。第四十條電力市場技術(shù)支持系統(tǒng)建設(shè)應(yīng)滿足規(guī)定的性能指標(biāo)，包括能量管理、交易管理、電能計量、結(jié)算系統(tǒng)、合同管理、報價處理、市場分析與預(yù)測、交易信息等功能模塊。第四十一條電力市場技術(shù)支持系統(tǒng)的開發(fā)建設(shè)應(yīng)以電力市場運(yùn)行規(guī)則為基礎(chǔ)。在同一市場內(nèi)，技術(shù)支持系統(tǒng)應(yīng)統(tǒng)一組織開發(fā)、維護(hù)和管理。技術(shù)支持系統(tǒng)應(yīng)根據(jù)電力市場發(fā)展的需要及時更新。電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)審定技術(shù)支持系統(tǒng)的規(guī)劃和設(shè)計方案，各市場主體按規(guī)定配備有關(guān)配套設(shè)施，市場運(yùn)營機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)日常維護(hù)管理。第十章信息披露第四十二條市場主體應(yīng)按規(guī)定向市場運(yùn)營機(jī)構(gòu)提供信息。第四十三條市場運(yùn)營機(jī)構(gòu)應(yīng)遵循準(zhǔn)確、真實、及時、充分的原則，定期向市場主體和社會公眾披露市場運(yùn)行