旅游資源案例分析--開(kāi)發(fā)及保護(hù)

1、第六章第六章 旅游資源開(kāi)發(fā)與保護(hù)旅游資源開(kāi)發(fā)與保護(hù)案案例分析例分析 本章引入：本章引入：歷史文化名城的保護(hù)有三個(gè)層次歷史文化名城的保護(hù)有三個(gè)層次 1歷史文化保護(hù)區(qū)指文物古跡比較集中連片，或能完整體現(xiàn)出某一歷史時(shí)期的傳統(tǒng)風(fēng)貌和民族特色的街區(qū)和地段。2歷史地段指歷史文化名城中文物古跡比較豐富，能較完整反映出某一歷史時(shí)期傳統(tǒng)風(fēng)貌的街道或居住區(qū)、商業(yè)區(qū)。歷史街區(qū)是歷史地段的重要組成部分。歷史地段在歷史文化名城保護(hù)中主要體現(xiàn)為片或線的形式。 3重要文物景點(diǎn)、名勝古跡的保護(hù)，指各級(jí)文物保護(hù)單位和歷史上重要的風(fēng)景名勝、人文景觀的保護(hù)，即“點(diǎn)”的保護(hù)。 歷史文化名城的保護(hù)，就是通過(guò)對(duì)歷史文化保護(hù)區(qū)、歷史地段（

2、街區(qū)）、文物保護(hù)單位這三個(gè)層次的保護(hù)，形成對(duì)整個(gè)名城風(fēng)貌的綜合而又縱深的保護(hù)。 當(dāng)然歷史文化名城保護(hù)還包括城市軸線、河網(wǎng)水系、道路格局、自然生態(tài)等內(nèi)容，但不占主要位置。 廈門鼓浪嶼的開(kāi)發(fā)與保護(hù)廈門鼓浪嶼的開(kāi)發(fā)與保護(hù) 島上不準(zhǔn)機(jī)動(dòng)車行駛 原則上不再批準(zhǔn)新建與原有建筑不協(xié)調(diào)的高層、現(xiàn)代建筑 島上的道路保留原狀，不進(jìn)行道路拓寬案例：案例：1案例：案例：2大同云崗石窟的保護(hù)（世界遺產(chǎn)的大同云崗石窟的保護(hù)（世界遺產(chǎn)的 保護(hù)）保護(hù)）存在的問(wèn)題：1周邊煤炭眾多，運(yùn)煤的國(guó)道從石窟附近經(jīng)過(guò)，造成大佛變成大花臉，并失去應(yīng)有色彩；2由于年代較久，巖層風(fēng)化嚴(yán)重。保護(hù)措施：1劃定四級(jí)保護(hù)區(qū)，在絕對(duì)保護(hù)區(qū)內(nèi)限定游人數(shù)量；

3、2制定能使遺產(chǎn)“延年益壽”的防風(fēng)化、防滲水措施；3將附近眾多的小煤礦停產(chǎn)，并拆除影響景觀的煤礦生活區(qū)房子；4將運(yùn)煤國(guó)道改道。張家界旅游開(kāi)發(fā)的黃牌警告張家界旅游開(kāi)發(fā)的黃牌警告案例：案例：3黃 牌 警 告 引 發(fā) 一 次 罕 見(jiàn) 行 動(dòng)（ 2001年 10月 22日 開(kāi) 始 拆 遷 ）湖 南 省 張 家 界 市 的 武 陵 源 風(fēng) 景 區(qū) 1992年 被 聯(lián) 合國(guó) 教 科 文 組 織 世 界 遺 產(chǎn) 委 員 會(huì) 列 入 世 界 遺 產(chǎn)名 錄 。 5年 之 后 ， 當(dāng) 遺 產(chǎn) 委 員 會(huì) 再 度 到 這 里進(jìn) 行 定 期 環(huán) 境 監(jiān) 測(cè) 的 時(shí) 候 ， 卻 對(duì) 這 里 的 環(huán) 境 問(wèn)題 提 出 嚴(yán)

4、厲 的 批 評(píng) 。旅 游 設(shè) 施 泛 濫 成 為 武 陵 源 景 區(qū) 受 到 警 告 的 主要 原 因 ， 不 久 之 后 ， 這 些 建 筑 總 價(jià) 值 超 過(guò)兩 億 元 、 開(kāi) 發(fā) 建 設(shè) 十 幾 年 的 成 果 將 被 限 期 拆 除 。案例案例4：承德避暑山莊承德避暑山莊 由北京至承德，有觀光列車可達(dá)，但前往承德的游客與其盛名并不相稱。1991年6月29日一批高校教師抵達(dá)承德，他們發(fā)現(xiàn)無(wú)法找到去外八廟的公共交通，只好租了一部面包車前往。 問(wèn)題： 1. 為何該市在7月1日至10.1國(guó)慶期間才開(kāi)通公共交通？ 2. 為何前往承德的游客不多？旅游線路的類型旅游線路的類型 周游型線路線形、環(huán)閉形

5、、馬蹄形 逗留型線路節(jié)點(diǎn)型 由北京到承德，還得返回北京，即游客需走回頭路，是一大忌；建索道的爭(zhēng)議建索道的爭(zhēng)議 泰山在主要游覽線上的中天門南天門修建了一條觀光索道，隨之我國(guó)許多風(fēng)景名山修建了各式觀光索道，引發(fā)了一場(chǎng)關(guān)于風(fēng)景名山是否應(yīng)該修觀光索道的討論，你的意見(jiàn)如何？ 背景材料： 泰山新索道修建在后山，由山腳直達(dá)南天門； 黃山、華山、張家界也陸續(xù)修建了索道； 廣州的白云山索道，每年僅九九重陽(yáng)節(jié)當(dāng)晚運(yùn)送的游客就達(dá)幾十萬(wàn)人次； 案例：案例：5爭(zhēng)論的焦點(diǎn)爭(zhēng)論的焦點(diǎn) 索道的修建是否應(yīng)修建在主要風(fēng)景線上？ 不修索道山上的生活補(bǔ)給如何解決？ 老弱病殘如何登山？江蘇同里的旅游開(kāi)發(fā)與古城保護(hù)江蘇同里的旅游開(kāi)發(fā)與古

6、城保護(hù)案例：案例：6 同里自宋代建鎮(zhèn)距今已有一千多年歷史，鎮(zhèn)區(qū)內(nèi)始建于明清兩代花園、寺觀、宅第、和名人故居有數(shù)百處，“川”字形的15條小河分隔成七個(gè)小島，而49座古橋又將其連成一體，歷來(lái)以“小橋、流水、人家”著稱，素有“東方威尼斯”之譽(yù)，是太湖十三大風(fēng)景區(qū)之一。1982年被列為省級(jí)唯一的文物保護(hù)鎮(zhèn)；1995年被列為省級(jí)首批歷史文化名鎮(zhèn)：1999年被中國(guó)電影家協(xié)會(huì)確定為影視攝制基地；2000年、2001年退思園分別被列入世界文化遺產(chǎn)名錄和全國(guó)重點(diǎn)文物保護(hù)單位；2001年又通過(guò)國(guó)家級(jí)4A級(jí)旅游風(fēng)景區(qū)的驗(yàn)收。 地處水鄉(xiāng)澤國(guó)的同里，大自然不僅給了它豐富的物產(chǎn)，而且還賦予了它得天獨(dú)厚的秀麗風(fēng)光。 同里明

7、初有八景，即：長(zhǎng)山嵐翠、九里晴瀾、林皋春雨、蓮蒲香風(fēng)、南市曉煙、西津晚渡、野寺昏鐘、水村魚(yú)笛； 到了中期，又有東溪望月、西皈夕照、北山春眺等后八景增加進(jìn)去； 后來(lái)，又添了羅星聽(tīng)雨、梅山香雪、白山遺跡和松亭秋色續(xù)四景。 這些景點(diǎn)大多以鎮(zhèn)郊自然景色為主，以水襯景，充滿了詩(shī)情畫意的美麗與靈氣，至今同里仍留有多處景觀供游人欣賞。 案例：案例：7 云南路南石林申報(bào)世界自然遺產(chǎn)的教訓(xùn)云南路南石林申報(bào)世界自然遺產(chǎn)的教訓(xùn) 多年前，路南石林曾申報(bào)世界遺產(chǎn)，在世界遺產(chǎn)專家到達(dá)實(shí)地考察前際，云南省動(dòng)用大量人財(cái)物力在石林區(qū)地面上鋪上了好看的草坪，結(jié)果申遺失敗。 經(jīng)中國(guó)與世遺組織溝通，同意給路南石林再次申報(bào)的機(jī)會(huì)。 路

8、南石林現(xiàn)已再次列入“申遺”預(yù)備名單。廣州的廣州的“老字號(hào)老字號(hào)”問(wèn)題問(wèn)題 廣州歷史上曾經(jīng)有過(guò)100多家百年老店。僅廣州中山四、五、六路一帶，就曾經(jīng)集中了全市70多家老字號(hào)店鋪，騎樓兩旁的店鋪招牌密密麻麻，老店鱗次櫛比，呈現(xiàn)一派繁華的商都景象。 從20世紀(jì)80年代末期開(kāi)始，廣州開(kāi)始了大規(guī)模的“舊城改造”和地鐵興建，中山四、五路被劃為主要改造范圍。由于該地段位居傳統(tǒng)商業(yè)中心，具備巨大的升值潛力，房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商紛紛涌入，導(dǎo)致諸多老字號(hào)從中山路消失了。案例：案例：8問(wèn)題：?jiǎn)栴}： 老字號(hào)被拆遷后，大多遷往非商業(yè)旺地，以至經(jīng)營(yíng)困難，甚至倒閉。 從旅游角度看，對(duì)老字號(hào)的利用可有什么方法引導(dǎo)它們?cè)俅沃厣繌V州：

9、廣州：“射燈上樹(shù)射燈上樹(shù)” 亮了天空害了樹(shù)亮了天空害了樹(shù) 廣州市民和有關(guān)專家對(duì)“光亮工程”有此擔(dān)憂 “二沙島星海音樂(lè)廳門前的小榕樹(shù)上都綁上了射燈，小樹(shù)能受得了嗎？”最近，新快報(bào)熱線陸續(xù)接到一批讀者的報(bào)料，均對(duì)廣州這種“射燈上樹(shù)”的做法表示關(guān)注 記者接報(bào)后來(lái)到星海音樂(lè)廳門前的晴波路上，只見(jiàn)珠江沿岸一字排開(kāi)的小葉榕樹(shù)上，每棵樹(shù)都架上了兩盞射燈，這些射燈都是用鐵線、鐵架子固定在樹(shù)干上的，由于已有一段日子，不少鐵線和架子已陷入到樹(shù)干中去。 記者在晴波路一帶隨機(jī)采訪了一些市民。一位來(lái)自佛山的游客說(shuō)，他是白天游玩，主要是看珠江沿岸的景色，不會(huì)注意樹(shù)上的射燈。一位廣州市民則說(shuō)，燈射著樹(shù)可能不好，但遠(yuǎn)遠(yuǎn)看去還

10、是挺美的。而一位來(lái)自上海的旅客表示，射燈從地面打光上去最好，不應(yīng)把燈裝到樹(shù)上去。 據(jù)了解，安裝這批射燈是廣州市“光亮工程”的一部分內(nèi)容，是由廣州市路燈所負(fù)責(zé)安裝的。為了了解“射燈上樹(shù)”的利弊，記者近日又采訪了相關(guān)人士。樹(shù)木專家：肯定影響樹(shù)木生長(zhǎng) 。 華南農(nóng)業(yè)大學(xué)樹(shù)木研究室莊雪影博士認(rèn)為：從植物生理學(xué)的角度而言，光和熱對(duì)植物生長(zhǎng)都會(huì)產(chǎn)生影響，如光照時(shí)間的長(zhǎng)短對(duì)植物開(kāi)花具有顯著的影響。有些植物需要在白晝較短、黑夜較長(zhǎng)的季節(jié)開(kāi)花；另一些植物則需要在白晝較長(zhǎng)，黑夜較短的季節(jié)開(kāi)花。這兩種情況都是植物對(duì)自然環(huán)境長(zhǎng)期適應(yīng)的結(jié)果。在園林實(shí)踐中，花農(nóng)常常應(yīng)用植物的這種特點(diǎn)，通過(guò)改變光照時(shí)間來(lái)調(diào)節(jié)觀賞植物的開(kāi)花時(shí)

11、間。此外，不同顏色的光對(duì)植物的生長(zhǎng)效果也不同，如青、藍(lán)、紫光對(duì)植物的生長(zhǎng)有壓抑作用，而紅光則能促進(jìn)莖的生長(zhǎng)。 說(shuō)到熱，非自然光源發(fā)出的熱會(huì)影響植物本身的“抗逆性”，植物是有生命的，它們用自己的方式去感應(yīng)外界的變化，如果天氣干燥或當(dāng)天氣逐漸變冷時(shí)，植物就會(huì)進(jìn)行自我調(diào)節(jié)如落葉以減少水份的消耗。而非自然光源發(fā)出的熱會(huì)給樹(shù)木帶來(lái)錯(cuò)誤的信息，它們會(huì)以為，現(xiàn)在天氣還很暖和，繼續(xù)保持旺盛的生長(zhǎng)，一但有寒潮突降，因沒(méi)有足夠的抗寒準(zhǔn)備，植物會(huì)因此遭受凍傷或寒害。 至于用鐵絲把燈綁在樹(shù)干上，因?yàn)闃?shù)皮是樹(shù)木供養(yǎng)的主要渠道，作用好比人類的血管，如果它們受到的損害很深，受創(chuàng)面積很廣，樹(shù)木就會(huì)死去。 因此，長(zhǎng)期將射燈或彩

12、燈固定在樹(shù)體上，會(huì)直接影響植物的生長(zhǎng)和發(fā)育，但有關(guān)這種非自然光源對(duì)不同植物的影響程度，目前還不清楚。市路燈所：會(huì)適時(shí)給樹(shù)“松綁”廣州市路燈所的葉先生接受記者電話采訪時(shí)表示，“射燈上樹(shù)”是市路燈所請(qǐng)某單位設(shè)計(jì)的。據(jù)他所知，廣州市綠化委員會(huì)沒(méi)有參與此方案的拍板。涉及多少樹(shù)木他也沒(méi)有統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。 當(dāng)時(shí)有沒(méi)有考慮到樹(shù)的承受問(wèn)題呢？葉先生說(shuō)，有。但實(shí)驗(yàn)顯示，如果燈光由地面打上去，效果不好，對(duì)沿江路的大樹(shù)尤其如此。所以最后采用了“射燈上樹(shù)”的辦法。他也表示，在沒(méi)有更好的辦法之前，市路燈所會(huì)每隔一段時(shí)間，就給小樹(shù)苗“松松綁”。 案例：案例：10失韻的周莊失韻的周莊 步入古鎮(zhèn)，周莊人的商業(yè)頭腦有讓人驚嘆：幾乎所

13、有的沿街房子，除了個(gè)別景點(diǎn)，都破門開(kāi)店，八成是賣黝黑的假古董、鮮亮的旅游紀(jì)念品、批量生產(chǎn)的印刷畫，還有茶館、飯店、酒肆、時(shí)裝店一路上，總有“野導(dǎo)”追著你問(wèn)要不要導(dǎo)游；飯店里，一位婦女唱了幾句小調(diào)就伸手向客人要錢900多年歷史的古鎮(zhèn)周莊，像一個(gè)嘈雜的集市，將一切的商品奉獻(xiàn)出來(lái)。 早在規(guī)劃制定之初，阮儀三教授既已告誡周莊，不要因過(guò)度開(kāi)發(fā)而毀了周莊。但是，專家的意見(jiàn)終不敵巨大的利益誘惑。1988年，為了開(kāi)發(fā)旅游，周莊“告別擺渡”，建了一座水泥大橋，從此旅游客車長(zhǎng)驅(qū)直入。橋，破壞了周莊的原生態(tài)。1994年，受一家公司數(shù)千萬(wàn)元的投資吸引，周莊興建一座“全福寺”，阮教授知道后，大罵：假古董。最大的危機(jī)，是

14、去年一條環(huán)城公路要穿周莊而過(guò)，阮教授在當(dāng)?shù)仡I(lǐng)導(dǎo)面前大發(fā)雷霆：“如果要造，我就躺到公路上，與周莊共存亡！”所幸，在多位文物專家的疾呼之下，這條路終于嘎然而止。問(wèn)題：?jiǎn)栴}： 周莊如何在追求產(chǎn)值和保持傳統(tǒng)中做出選擇？ 周莊如何在旅游發(fā)展和古鎮(zhèn)保護(hù)中找尋平衡點(diǎn)？ “南國(guó)第一名勝南國(guó)第一名勝” 發(fā)生驚天大劫難發(fā)生驚天大劫難數(shù)百歹徒狂轟濫炸凌霄美景毀于一旦數(shù)百歹徒狂轟濫炸凌霄美景毀于一旦 位于廣東陽(yáng)春縣與云浮市交界處、被譽(yù)為“南國(guó)第一名勝”的凌霄巖風(fēng)景旅游區(qū)，在二十世紀(jì)九十年代中期的新春期間遭受了空前的劫難。 這是一場(chǎng)以地界糾紛為由，由云浮那邊某些人組織的破壞行動(dòng)。 1月26日(年初四)下午3時(shí)許，一條滿

15、載游客的游艇正進(jìn)入凌霄巖地下河中。突然，”砰、砰”，幾響，黑暗中有人從地下向北洞口用粉槍(獵槍)向艇上射擊，鐵砂彈呼嘯著彈著巖壁。 緊接著，凌霄巖的西洞口一聲巨響，北洞口也傳來(lái)爆炸聲。入夜，凌霄巖的山上，斷斷續(xù)續(xù)的爆炸聲一直延續(xù)到27日凌晨3時(shí)。 洞中3萬(wàn)多平方米的所有電源設(shè)施，以及被稱為四大奇景之一的“水滴明珠”、“水底月”等自然景點(diǎn)在爆炸聲中被破壞殆盡。 從26日下午3時(shí)許至28日凌晨2時(shí)止，凌霄巖風(fēng)景區(qū)被炸700余次，不少景點(diǎn)被炸成一片廢墟。據(jù)估計(jì)，凌霄巖風(fēng)景區(qū)直接經(jīng)濟(jì)損失達(dá)440萬(wàn)元！旅游景區(qū)的城市化旅游景區(qū)的土壤板結(jié)嚴(yán)重旅游開(kāi)發(fā)的旅游開(kāi)發(fā)的“常見(jiàn)病常見(jiàn)病” 旅游開(kāi)發(fā)的三種常見(jiàn)病旅游開(kāi)

16、發(fā)的三種常見(jiàn)病 ： 投資主體過(guò)多，利益矛盾突出。這是“心臟病”，一旦形成，影響終“生”，很難治愈。譬如，許多地方的重大景區(qū)開(kāi)發(fā)，都是由地(市、州)、縣(市)、鎮(zhèn)(鄉(xiāng))三級(jí)政府共同組織，多方投資開(kāi)發(fā)，這樣，各方利益隨著開(kāi)發(fā)的深入不斷變化，矛盾日益加劇，短期謀利甚至破壞性謀利難以避免。 規(guī)劃缺乏大統(tǒng)一性、市場(chǎng)性和長(zhǎng)期性。這是“慢性腸胃病” ，既敗“食”又傷“神”，難以根治。所謂大統(tǒng)一性，就是在制定規(guī)劃時(shí)，不僅為該景而“規(guī)”，還要為周邊環(huán)線之景而“劃”，必要時(shí)，這個(gè)“周邊”的范圍可能延伸至跨省、跨國(guó)。所謂長(zhǎng)期性，就是制定規(guī)劃時(shí)，不但要考慮現(xiàn)在，更要預(yù)測(cè)將來(lái)。正是缺乏這三性，許多地方走過(guò)了一條同樣的尷

17、尬之路-發(fā)現(xiàn)自己風(fēng)光不錯(cuò)，認(rèn)識(shí)到旅游有搞頭；接著花錢搞規(guī)劃，順便來(lái)點(diǎn)炒作，然后到處找錢招商，為搞錢答應(yīng)了投資者大量合理和不合理的要求；折騰下來(lái)，又發(fā)現(xiàn)規(guī)劃過(guò)時(shí)了，景點(diǎn)不熱了，資金輸入也停了，于是事情不了了之也! 經(jīng)營(yíng)無(wú)方，管理無(wú)度。這是風(fēng)濕病，漫游全身，主要癥狀是，旅游資源遭破壞，生態(tài)環(huán)境惡化，景區(qū)環(huán)境衛(wèi)生臟、亂、差；服務(wù)項(xiàng)目單一、檔次低下；從業(yè)人員素質(zhì)差。近日，筆者到某景區(qū)一游，就親歷該病之苦，到了山門，沒(méi)有門票，現(xiàn)金交易；上山之途，全是當(dāng)?shù)剞r(nóng)民擺攤設(shè)點(diǎn)，雜物遍地。儼如夜市；一位乞丐橫立道中；幾位游客與茶館老板之間因口角而鬧到派出所。 關(guān)于出讓旅游景區(qū)經(jīng)營(yíng)權(quán)的討論關(guān)于出讓旅游景區(qū)經(jīng)營(yíng)權(quán)的討論

18、 一直以來(lái)，風(fēng)景區(qū)歸國(guó)家所有并由國(guó)家經(jīng)營(yíng)。近年來(lái)，由于許多地方的風(fēng)景區(qū)資金不足，管理與經(jīng)營(yíng)僵化，無(wú)力保護(hù)、開(kāi)發(fā)和利用旅游資源等原因，風(fēng)景區(qū)經(jīng)營(yíng)權(quán)的轉(zhuǎn)讓，成為一些地方積極探索的一個(gè)新思路。四川等地在不改變風(fēng)景區(qū)所有權(quán)的前提下，開(kāi)始了轉(zhuǎn)讓經(jīng)營(yíng)權(quán)的探索，引起社會(huì)各界關(guān)注。然而，經(jīng)營(yíng)權(quán)轉(zhuǎn)讓會(huì)否造成對(duì)風(fēng)景資源的破壞。被轉(zhuǎn)讓的風(fēng)景區(qū)今天的情形如何？ 人民網(wǎng)記者鄭德剛：從四川的實(shí)踐看，由于自身利益關(guān)系，企業(yè)對(duì)風(fēng)景區(qū)的合理開(kāi)發(fā)與利用，不僅給政府、企業(yè)帶來(lái)了可觀的效益，為游人激發(fā)了風(fēng)景區(qū)作為旅游資源的活力，也為風(fēng)景區(qū)引進(jìn)了先進(jìn)的管理理念，使知名旅游景區(qū)與知名企業(yè)的品牌產(chǎn)生共振效應(yīng)。而從另一角度看，把經(jīng)營(yíng)權(quán)分離出

19、來(lái)，容易消除政府既是經(jīng)營(yíng)者又是管理者存在的弊端，這是政府轉(zhuǎn)變職能的一個(gè)具體體現(xiàn)，便于政府充分發(fā)揮監(jiān)督與管理的職能。 國(guó)家建設(shè)部部長(zhǎng)汪光燾在“全國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃和風(fēng)景名勝區(qū)保護(hù)工作”電視電話會(huì)議上指出，為了國(guó)家長(zhǎng)遠(yuǎn)環(huán)境考慮，出讓景區(qū)經(jīng)營(yíng)權(quán)和房地產(chǎn)“圈地”的行為也應(yīng)當(dāng)制止。 為了保護(hù)風(fēng)景名勝區(qū)的長(zhǎng)遠(yuǎn)環(huán)境，此次會(huì)議再次重申，禁止以任何名義和方式出讓或變相出讓景區(qū)資源及土地，也不得在景區(qū)內(nèi)設(shè)立各類開(kāi)發(fā)區(qū)、度假區(qū)等。這不啻于向欲步桂林、樂(lè)山后塵、通過(guò)拍賣經(jīng)營(yíng)權(quán)吸引資金的眾景區(qū)亮起了紅燈。 問(wèn)題：?jiǎn)栴}： 人們擔(dān)心：風(fēng)景區(qū)經(jīng)營(yíng)權(quán)轉(zhuǎn)讓后，以贏利為目的的企業(yè)會(huì)成為旅游資源的一個(gè)新的破壞力量。 在經(jīng)營(yíng)權(quán)拍賣后政府部門擔(dān)

20、當(dāng)什么職責(zé)?是否因獲得利益而對(duì)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)行為撒手不管或監(jiān)管不力？ 旅游開(kāi)發(fā)不能一哄而上旅游開(kāi)發(fā)不能一哄而上 專家呼吁給長(zhǎng)城減負(fù)專家呼吁給長(zhǎng)城減負(fù) 中國(guó)長(zhǎng)城學(xué)會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)董耀會(huì)等專家認(rèn)為，長(zhǎng)城旅游開(kāi)發(fā)不能一哄而上，只能有選擇、有計(jì)劃、有步驟地進(jìn)行。 在旅游大潮的推動(dòng)下，近年來(lái)長(zhǎng)城沿線各地都在爭(zhēng)相修復(fù)自己屬地內(nèi)的長(zhǎng)城，大力開(kāi)發(fā)長(zhǎng)城旅游。一些比較貧困的山區(qū)甚至把開(kāi)發(fā)長(zhǎng)城旅游作為“調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)”、“帶領(lǐng)農(nóng)民脫貧致的大政方針提了出來(lái)。 專家們發(fā)現(xiàn)，一些地方諸如河北的桃林口、青山口、劉家口，以及山西的老牛灣、陜北的楊家城等，盡管地處偏僻，人流很少，卻在大力開(kāi)發(fā)長(zhǎng)城旅游產(chǎn)業(yè)。專家們指出，單靠長(zhǎng)城旅游就想脫貧致富

21、是不現(xiàn)實(shí)的，長(zhǎng)城旅游只能使少數(shù)局部地方大獲其益，而不能成為長(zhǎng)城沿線大多數(shù)人的“搖錢樹(shù)”。如果大家都到長(zhǎng)城上“淘金”，長(zhǎng)城再長(zhǎng)再大也會(huì)不堪重負(fù)。 專家們還指出，長(zhǎng)城旅游要適度，不能過(guò)度。目前，北京八達(dá)嶺長(zhǎng)城一年的旅游人數(shù)已超過(guò)500萬(wàn)，出現(xiàn)了人滿為患的狀況，顯然超過(guò)了承載能力。一些長(zhǎng)城地段旅游人數(shù)過(guò)多、過(guò)密，也掩蓋著一些隱患，既關(guān)系到游人的安全，也關(guān)系到長(zhǎng)城的安全。對(duì)這種情況，有關(guān)地方和有關(guān)部門應(yīng)該采取措施加以限制和調(diào)節(jié)。旅游資源破壞的渠道旅游資源破壞的渠道 戰(zhàn)爭(zhēng)的破壞戰(zhàn)爭(zhēng)的破壞圓明園、漢唐皇宮被毀 自然的破壞自然的破壞突發(fā)性：地震、火山、海嘯、水災(zāi)、地陷、颶風(fēng)自然風(fēng)化：流水侵蝕、寒暑變化、風(fēng)吹

22、雨淋人類不合理的開(kāi)發(fā)引起自然界的報(bào)復(fù)：圍海圍湖、過(guò)度砍樹(shù)旅游資源破壞的因素旅游資源破壞的因素1、自然因素造成的資源破壞、自然因素造成的資源破壞 （1）緩慢性破壞）緩慢性破壞 云岡石窟大佛的胸部已經(jīng)風(fēng)化，觸手即可脫落 （2）突發(fā)性破壞）突發(fā)性破壞西安小雁塔四川綿陽(yáng)李白故居隴西院山門在汶川地震中完全倒塌 地震造成二王廟古建筑群中的九成建筑垮塌 （3）細(xì)菌和病蟲(chóng)害 （4）自然規(guī)律2005年9月，送客松針葉逐漸枯黃 人為的破壞人為的破壞建設(shè)性破壞：1直接拆毀古城墻等；2文物被占用利用古建筑開(kāi)辦學(xué)校、工廠；3工程建設(shè)破壞了風(fēng)景資源的美感拙政園周 圍的煙囪、水塔，南海神廟前的黃埔電廠等；4 “三廢”污染造

23、成旅游環(huán)境惡化有害氣體和水體污染（酸雨）；5風(fēng)景區(qū)內(nèi)采石和開(kāi)墾引起的破壞云南石林農(nóng)民采石燒水泥，白云山的墓穴和違章建筑等；6旅游資源開(kāi)發(fā)使用不當(dāng)造成的破壞大理古城將原石板道路改為瀝青路面，張家界的黃牌警告，路南石林申報(bào)世遺將地表鋪上草坪等。2、人為因素人為因素造成的資源破壞造成的資源破壞 （1）戰(zhàn)爭(zhēng)因素的）戰(zhàn)爭(zhēng)因素的破壞破壞阿富汗巴米揚(yáng)大佛巴米揚(yáng)大佛 （2）經(jīng)濟(jì)活動(dòng)對(duì)旅游資源的破壞 （3）建設(shè)性破壞）建設(shè)性破壞（4）旅游從業(yè)人員的破壞九 龍 壁游客的破壞 游客過(guò)量造成的踐踏路面磨損坍塌、土壤板結(jié)、古樹(shù)死亡 游客素質(zhì)低導(dǎo)致的破壞亂涂亂刻、攀枝折花、亂扔垃圾、驅(qū)散益鳥(niǎo)等 游人的呼吸、照相機(jī)的閃光加

24、速古跡的風(fēng)化和剝蝕，色彩失去光澤管理不善造成的破壞1.古墓被盜 2.遺址被炸 3.城市建設(shè)的拆除4.文物使用的破壞 5.偷獵行為 （5）旅游者的破壞濟(jì)南千佛山公園濟(jì)南千佛山公園 一名小游客爬上一名小游客爬上雕像雕像 一名游客爬上一名游客爬上 杭州西湖邊的一棵柳樹(shù)杭州西湖邊的一棵柳樹(shù) 旅游開(kāi)發(fā)與保護(hù)的原則旅游開(kāi)發(fā)與保護(hù)的原則 根據(jù)國(guó)務(wù)院精神，景區(qū)必須按照“嚴(yán)格保護(hù)、統(tǒng)一管理、合理開(kāi)發(fā)、永續(xù)利用”的原則，在政府領(lǐng)導(dǎo)下主持管理工作，不得將景區(qū)規(guī)劃管理和監(jiān)督的職責(zé)交由企業(yè)承擔(dān)。 旅游開(kāi)發(fā)與保護(hù)的措施旅游開(kāi)發(fā)與保護(hù)的措施 盡量減緩旅游資源的自然風(fēng)化速度 杜絕人為的破壞現(xiàn)象健全和成立管理機(jī)構(gòu)；加強(qiáng)旅游資源保護(hù)知識(shí)的宣傳和教育；健全旅游資源法制