沈陽科技創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)園規(guī)劃

1、一、建設沈陽科技創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)園的目的和意義1、建設科技創(chuàng)新城市的發(fā)展需要。目前沈陽市委市政府明確提出沈陽建設國家創(chuàng)新性城市的發(fā)展目標，創(chuàng)新性城市首先在于技術(shù)創(chuàng)新，而目前先進制造在內(nèi)的技術(shù)創(chuàng)新無一不是在IT技術(shù)的支撐下得到發(fā)展的。正因如此，IT技術(shù)和產(chǎn)業(yè)以其極強的行業(yè)滲透性和技術(shù)擴展性，而被深圳等國內(nèi)科技創(chuàng)新發(fā)達城市列為首選的主導產(chǎn)業(yè)。2、 高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要。目前以IT和先進制造為主導的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)出現(xiàn)兩大趨勢，一是從發(fā)達國家向次發(fā)達國家轉(zhuǎn)移，二是從國內(nèi)發(fā)達地區(qū)向次發(fā)達地區(qū)轉(zhuǎn)移。沈陽IT先進制造產(chǎn)業(yè)主要集中在渾南，由于渾南發(fā)展空間已經(jīng)處于飽和狀態(tài)，因此，抓住國際國內(nèi)IT和先進制造產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移這一歷

2、史性的機遇，利用沈北高校集中和空間資源優(yōu)勢，為沈陽的IT和先進制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供新的發(fā)展空間，使沈陽IT和先進制造產(chǎn)業(yè)形成南北呼應發(fā)展的新局面，推動“十一五”期間沈陽高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)再上一個新臺階。3、 蒲河新城自身發(fā)展的需要。加快發(fā)展IT和先進制造產(chǎn)業(yè)，對構(gòu)建具有蒲河新城特色和核心競爭力的蒲河新城高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系有著深遠的戰(zhàn)略意義。一是優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，提高空間產(chǎn)出效率，促進區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展。二是改善經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式，促進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整，推動產(chǎn)業(yè)升級。三是推進城市化進程，提升城市化水平。四是協(xié)調(diào)經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。二、發(fā)展目標通過3-5年建設，將沈陽科技創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)園建設和

3、發(fā)展成為東北地區(qū)最具吸引力的科技創(chuàng)新園區(qū)、國際化水平的IT產(chǎn)業(yè)園區(qū)、IT企業(yè)和人才孵化園區(qū)和全國一流的先進制造產(chǎn)業(yè)園區(qū)。引進包括世界500強在內(nèi)的國際知名IT和先進制造企業(yè)30-50家；國內(nèi)知名IT和先進制造企業(yè)150-200家；引進、扶持和培育中小科技企業(yè)300-500家；從業(yè)人員達到5萬人以上，力爭到2010年，園區(qū)實現(xiàn)產(chǎn)值達到300-500億元。三、產(chǎn)業(yè)定位及重點發(fā)展領域重點發(fā)展先進制造產(chǎn)業(yè)和電子信息（IT）產(chǎn)業(yè)。1、先進制造產(chǎn)業(yè)充分發(fā)揮沈北地區(qū)在裝備制造、自動化、電子信息等技術(shù)和產(chǎn)業(yè)的綜合優(yōu)勢，圍繞汽車零部件、激光設備、輸變電設備、通用機械等新型制造業(yè)，開展先進裝備研制和重大關鍵技術(shù)攻

4、關，發(fā)展區(qū)域產(chǎn)業(yè)共性技術(shù)，加快培育、引進一批有競爭力的高新技術(shù)企業(yè)，逐步形成有強大自主創(chuàng)新能力的先進制造產(chǎn)業(yè)基地。2、電子信息產(chǎn)業(yè)充分發(fā)揮新城一流的軟硬件環(huán)境優(yōu)勢，重點發(fā)展嵌入式軟件、軟件外包、數(shù)字視聽、通訊增值軟件、IC工藝設計等產(chǎn)業(yè)，大力引進電子信息技術(shù)領域的高新技術(shù)企業(yè)，加強產(chǎn)品的集成創(chuàng)新與應用，提高電子信息產(chǎn)業(yè)整體創(chuàng)新能力，構(gòu)建東北亞IT產(chǎn)業(yè)基地，形成新城電子信息高新技術(shù)企業(yè)集群。四、園區(qū)規(guī)劃與布局1、園區(qū)規(guī)劃范圍園區(qū)總體規(guī)劃面積18平方公里，具體位置為道義與虎石臺交界處，東至綠楔東邊線、西至大學城邊界線、南至三環(huán)、北至蒲河。2、功能分區(qū)沈陽科技創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)園，要與道義大學城規(guī)劃建設相結(jié)合

5、，形成優(yōu)勢互補，產(chǎn)業(yè)互動。根據(jù)園區(qū)研發(fā)、孵化、教育培訓、產(chǎn)業(yè)、生活服務五大功能，主要分為創(chuàng)新孵化區(qū)、科技產(chǎn)業(yè)區(qū)和公共服務區(qū)等三個功能區(qū)。（1）創(chuàng)新孵化區(qū)創(chuàng)新孵化區(qū)規(guī)劃面積2平方公里，創(chuàng)新孵化區(qū)主要功能是提供一流的創(chuàng)業(yè)環(huán)境，承載高科技產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，為科技成果轉(zhuǎn)化提供橋梁和紐帶，為各類人才提供創(chuàng)業(yè)平臺和發(fā)展空間。全力打造成為沈陽高新技術(shù)企業(yè)孵化的基地、高新技術(shù)企業(yè)創(chuàng)業(yè)的基地、創(chuàng)新要素資源匯聚的中心；成為東北地區(qū)知名企業(yè)的總部基地和規(guī)模最大的科技創(chuàng)業(yè)城。重點建設蒲河新城孵化園（蒲河新城創(chuàng)業(yè)服務中心、中小科技創(chuàng)業(yè)園）、信息產(chǎn)品園，軟件園，數(shù)字娛樂園以及IT人才培訓機構(gòu)等項目。重點發(fā)展IC、數(shù)字視聽等信息產(chǎn)

6、品制造業(yè)，外包軟件、GIS軟件等軟件產(chǎn)業(yè)以及動漫、游戲等數(shù)字娛樂業(yè)蒲河新城孵化園毗鄰沈北大學城，規(guī)劃面積1000畝，總建筑面積60萬平方米。重點發(fā)展先進制造、電子信息、新材料、新能源、生物制藥等產(chǎn)業(yè)，力爭到2008年，蒲河新城孵化園孵化器面積達到20萬平方米，標準化廠房面積40萬平方米，孵化科技企業(yè)600家，轉(zhuǎn)化科技成果300個，入園科技企業(yè)年產(chǎn)值超過30億元。信息產(chǎn)品園規(guī)劃面積400畝，建設孵化器10萬平方米，重點發(fā)展通信設備、視聽設備、電子元器件等研發(fā)與制造。到2010年，力爭引進信息產(chǎn)品制造類企業(yè)30家，實現(xiàn)產(chǎn)值5億元。軟件園規(guī)劃面積400畝，建設孵化器10萬平方米,重點發(fā)展外包軟件、G

7、IS軟件以及電子政務、企業(yè)信息化和電子商務方面的應用軟件。加強IT人才培訓機構(gòu)引進，促進軟件園全面發(fā)展。力爭引進軟件類企業(yè)30家，實現(xiàn)銷售收入5億元。數(shù)字娛樂園規(guī)劃面積400畝，重點建設數(shù)字娛樂孵化器10萬平方米，重點發(fā)展動漫、游戲等數(shù)字娛樂產(chǎn)業(yè)。并積極拓展對日、韓、歐美招商與合作渠道，在網(wǎng)絡游戲、動漫等領域形成一批具有知識產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)品并在相關領域形成外包市場份額，向運營、渠道、銷售等全部產(chǎn)業(yè)鏈進行輻射，成為東北知名數(shù)字娛樂軟件產(chǎn)業(yè)基地。力爭到2010年，引進數(shù)字娛樂中小企業(yè)50家，實現(xiàn)銷售收入10億元。（2）科技產(chǎn)業(yè)區(qū)高科技產(chǎn)業(yè)區(qū)主要承載創(chuàng)新孵化區(qū)成熟企業(yè)及國內(nèi)外高新技術(shù)企業(yè)轉(zhuǎn)移。重點建設先進

8、制造產(chǎn)業(yè)園和IT產(chǎn)業(yè)園兩大產(chǎn)業(yè)園區(qū)。先進制造產(chǎn)業(yè)園規(guī)劃面積8平方公里，重點發(fā)展以航空電子、汽車零部件、激光設備、輸變電設備、通用機械為主導的先進制造產(chǎn)業(yè)，大力引進相關高新技術(shù)企業(yè)，逐步形成自主創(chuàng)新能力強的先進制造產(chǎn)業(yè)集群，成為先進制造產(chǎn)品生產(chǎn)基地和出口基地，到2010年引進先進制造類企業(yè)300家，實現(xiàn)產(chǎn)值200億元。規(guī)劃面積6平方公里，重點發(fā)展軟件產(chǎn)業(yè)，汽車電子、IC裝備和軟件信息服務。力爭到2010年，培育和引進高新技術(shù)企業(yè)300家，各類高新技術(shù)研發(fā)中心10家，園區(qū)產(chǎn)值達到200億元，成為東北地區(qū)配套設施最全、環(huán)境最優(yōu)的IT企業(yè)創(chuàng)業(yè)和知名信息產(chǎn)品制造基地。（3）公共服務區(qū)公共服務區(qū)規(guī)劃面積2

9、平方公里，創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)園的行政管理、中介服務、金融服務、法律服務的機構(gòu)將集中進駐此區(qū)域。主要建設項目包括：專家公寓、職工住宅、商務中心等。公共服務區(qū)建設要與沈北大學城的規(guī)劃建設相融合，實現(xiàn)科技、教育、產(chǎn)業(yè)及生活服務等資源共享。并充分利用沈北大學城的教育研究、文化休閑、商貿(mào)服務等各類城市共享資源。五、運行機制1、成立機構(gòu)、封閉管理。成立沈陽科技創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)園管理辦公室，主要編制園區(qū)總體發(fā)展規(guī)劃及基本建設、項目建設計劃，并組織實施；制定園區(qū)有關規(guī)章制度和管理辦法。制定園區(qū)招商引資等方面的政策、法規(guī)，并組織實施；為園區(qū)內(nèi)企業(yè)創(chuàng)造良好的軟硬件環(huán)境。2、政府引導、企業(yè)化運作。沈陽科技創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)園的建設，政府的主要

10、工作是做好規(guī)劃和基礎設施、配套環(huán)境建設，制定發(fā)展扶持政策，營造高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間和氛圍，先進制造及電子信息等技術(shù)的研發(fā)、企業(yè)孵化及產(chǎn)業(yè)化開發(fā)等方面都由引進的科研機構(gòu)或企業(yè)根據(jù)市場引導在決策和實施。3、整合資源、招商引科。以市場為導向，運用市場機制，對現(xiàn)有科研機構(gòu)在自愿的基礎上進行整合，形成一批區(qū)域性研發(fā)中心落戶園區(qū)；同時創(chuàng)造良好環(huán)境，大力引進國內(nèi)外相關科研機構(gòu)和企業(yè)研發(fā)中心。鼓勵和支持大專院校和科研院所創(chuàng)辦獨資、合資、合作的科研開發(fā)機構(gòu)和企業(yè)，扶持和引導民辦科研機構(gòu)的發(fā)展。4、政府扶持、社會化投入。在政府建立科技扶持基金前期投入的同時，積極爭取國家級科技創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)園（基地），并爭取國家、省、市

11、相關部門的投入，形成合力，支持重點項目的發(fā)展。同時要制定政策大力引進風險投資機構(gòu)，形成較為完善的風險投資機制，解決先進制造及IT企業(yè)發(fā)展中資金不足的瓶頸問題。六、配套政策與保障措施1、加大科技投入力度新城管委會每年拿出財政支出的3%，設立科技發(fā)展基金，支持重大科技項目和支持創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)園內(nèi)的研發(fā)中心、孵化器設施等建設。堅持整合資金、調(diào)整結(jié)構(gòu)、突出重點、提高效率的原則，加強對科技發(fā)展基金的使用監(jiān)管，提高科技資金使用效率。形成以政府為引導、以企業(yè)為主體、全社會共同參與的多元化科技投入格局。2、完善政策扶持體系認真落實國家、省、市的各項政策，同時結(jié)合蒲河新城實際，制定和落實本區(qū)的各項相關配套政策，包括促進高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、促進科技企業(yè)孵化器發(fā)展、鼓勵科研機構(gòu)建設、促進高新技術(shù)企業(yè)和科研機構(gòu)引進、高新技術(shù)企業(yè)扶持等政策，逐步形成完善的政策扶持體系，為壯大蒲河新城科技實力提供保障。3、優(yōu)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境（1）完善基礎設施建設按照國際一流標準打造生態(tài)型科技園區(qū)，加強交通、居住、休閑、生態(tài)、安全環(huán)境建設，搞好園林綠化和水系建設，努力構(gòu)建環(huán)境友好、平安和諧的新型城區(qū)，把新城建設成為人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)和居住生活的樂園。（2）加強法治環(huán)境在制定實施支持自主創(chuàng)新有關政策的基礎上，重點圍繞強化知識產(chǎn)權(quán)保護、保障創(chuàng)新人才合法權(quán)益等內(nèi)容