淺議無錫市西渚高效農(nóng)業(yè)節(jié)水灌溉示范工程項(xiàng)目

1、淺議無錫市西渚高效農(nóng)業(yè)節(jié)水灌溉示范工程項(xiàng)目    論文   作者：任亞成      2012-2-20 12:02:41    摘 要:近幾年來,西渚鎮(zhèn)以發(fā)展高效農(nóng)業(yè)為指導(dǎo),重點(diǎn)培育了一批以茶葉、苗木、果品等為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的農(nóng)業(yè)骨干企業(yè)和特色基地,放大了農(nóng)業(yè)資源優(yōu)勢,有力提升了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)水平。按照“誰受益誰負(fù)擔(dān)”的原則,節(jié)水灌溉工程應(yīng)由政府和農(nóng)民共同投資,但由于地方政府財(cái)力有限,而投資和受益的主體是農(nóng)民,因此選擇農(nóng)業(yè)骨干企業(yè)或農(nóng)業(yè)特

2、色基地先行實(shí)施節(jié)水灌溉工程推廣應(yīng)用,從技術(shù)和資金保障上都比較有優(yōu)勢,從而來提高農(nóng)民的認(rèn)識(shí)水平,有積極的示范作用。關(guān)鍵詞:高效農(nóng)業(yè) 節(jié)水灌溉 建設(shè)組織 運(yùn)行管理 效益分析中圖分類號(hào):S274 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):1672-3791(2011)12(a)-0137-011 項(xiàng)目概況西渚鎮(zhèn)位于江蘇省宜興市西南丘陵山區(qū),它是有名的茶葉和苗木之鄉(xiāng)。隨著交通條件不斷改善,水利基礎(chǔ)設(shè)施的逐步完善,得天獨(dú)厚的農(nóng)業(yè)環(huán)境得到進(jìn)一步優(yōu)化。由于丘陵山區(qū)水資源貧乏,再加上2003年宜興市委政府實(shí)施“引橫入宜”工程,切斷了橫山水庫自流灌溉水源,處于水庫下游的西渚鎮(zhèn),缺水問題更趨嚴(yán)峻。如何有效節(jié)約水資源,提高水利用率

3、,積極探索推廣適用丘陵山區(qū)高效農(nóng)業(yè)節(jié)水灌溉工程是擺在當(dāng)?shù)卣块T面前的一項(xiàng)十分重要的課題。近幾年來,西渚鎮(zhèn)以發(fā)展高效農(nóng)業(yè)為指導(dǎo),重點(diǎn)培育了一批以茶葉、苗木、果品等為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的農(nóng)業(yè)骨干企業(yè)和特色基地,放大了農(nóng)業(yè)資源優(yōu)勢,有力提升了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)水平。按照“誰受益誰負(fù)擔(dān)”的原則,節(jié)水灌溉工程應(yīng)由政府和農(nóng)民共同投資,但由于地方政府財(cái)力有限,而投資和受益的主體是農(nóng)民,因此選擇農(nóng)業(yè)骨干企業(yè)或農(nóng)業(yè)特色基地先行實(shí)施節(jié)水灌溉工程推廣應(yīng)用,從技術(shù)和資金保障上都比較有優(yōu)勢,從而來提高農(nóng)民的認(rèn)識(shí)水平,有積極的示范作用。2009年無錫市西渚高效農(nóng)業(yè)節(jié)水灌溉示范工程被列為國家第四批擴(kuò)大內(nèi)需中央預(yù)算內(nèi)投資計(jì)劃。項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容見表

4、1。2 建設(shè)組織和運(yùn)行管理2.1 建設(shè)組織(1)組織機(jī)構(gòu)。為加強(qiáng)項(xiàng)目的組織實(shí)施,成立了由宜興市水利農(nóng)機(jī)局、西渚鎮(zhèn)人民政府相關(guān)人員組成的工程建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,貫徹上級(jí)的政策和要求,制定各項(xiàng)規(guī)章制度,共同負(fù)責(zé)工程建設(shè)的進(jìn)度,質(zhì)量的檢查監(jiān)督,工程資金管理,確保工程建設(shè)的順利進(jìn)行。(2)組織管理措施。無錫市西渚節(jié)水灌溉示范工程項(xiàng)目按照水利基本建設(shè)工程的管理辦法實(shí)施管理,實(shí)行“四制”。一是實(shí)行項(xiàng)目法人制,宜興市水利工程建設(shè)管理處作為項(xiàng)目法人,建立工程建設(shè)項(xiàng)目部,具體負(fù)責(zé)建設(shè)內(nèi)容的實(shí)施。二是實(shí)行招投標(biāo)制,通過公開招標(biāo)的形式,選擇宜興市水利工程有限公司為施工單位,組織施工隊(duì)伍入場施工。三是實(shí)行建設(shè)監(jiān)理制,保證工

5、程按設(shè)計(jì)進(jìn)度,投資,質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。采用議標(biāo)形式選擇無錫鴻利工程監(jiān)理有限公司為監(jiān)理單位,確保項(xiàng)目嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)規(guī)范施工,嚴(yán)格控制工程質(zhì)量,接受上級(jí)質(zhì)檢部門監(jiān)督,確保工程達(dá)到驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)。四是合同管理制,完成招投標(biāo)后,宜興市水利工程建設(shè)管理處與宜興市水利工程有限公司簽訂工程施工合同及安全生產(chǎn)合同,嚴(yán)格按照合同履行雙方職責(zé)。(3)技術(shù)措施。主要由宜興市水利農(nóng)機(jī)局負(fù)責(zé),做好前期準(zhǔn)備,開展項(xiàng)目實(shí)施和管理工作。施工單位主要針對節(jié)水灌溉示范項(xiàng)目的技術(shù)特性對施工人員進(jìn)行崗前培訓(xùn),解透施工圖紙,本工程使用較多水泵及管件管材。工程施工與安裝包括施工放線和土石方開挖,水泵安裝、管道及毛管及噴、滴灌設(shè)備安裝。工程所需的機(jī)械設(shè)備

6、、電氣設(shè)備、金屬結(jié)構(gòu)等均符合現(xiàn)行國家標(biāo)準(zhǔn)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),采購、安裝、調(diào)試都取得監(jiān)理工程師的認(rèn)可,未出現(xiàn)質(zhì)量問題。項(xiàng)目部工程負(fù)責(zé)人或監(jiān)理工程師能加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo),嚴(yán)格開工許可制度。對財(cái)務(wù)管理環(huán)節(jié),在項(xiàng)目啟動(dòng)前組織相關(guān)財(cái)務(wù)人員進(jìn)行項(xiàng)目特定的財(cái)務(wù)培訓(xùn),嚴(yán)格按照基建項(xiàng)目要求進(jìn)行財(cái)務(wù)管理。(4)項(xiàng)目竣工。項(xiàng)目竣工后,建設(shè)單位立即組織開展竣工決算和財(cái)務(wù)決算工作,及時(shí)組織決算審計(jì)和竣工驗(yàn)收,在驗(yàn)收均合格基礎(chǔ)上,由建設(shè)轉(zhuǎn)入生產(chǎn)運(yùn)行。工程移交時(shí),明確項(xiàng)目區(qū)管理責(zé)任人,簽訂管護(hù)責(zé)任狀。該項(xiàng)目區(qū)分布散,管護(hù)單位多,建設(shè)單位做好協(xié)調(diào),統(tǒng)一安排,部署落實(shí)后期工作。2.2 運(yùn)行與管理機(jī)制項(xiàng)目區(qū)建設(shè)后,建立具體的管理制度,對用水成

7、本核算,同時(shí)為確保工程的正常運(yùn)行,一要明確產(chǎn)權(quán),項(xiàng)目區(qū)的節(jié)水灌溉工程及設(shè)施是以國家資金為主體建立的,不得隨意買賣、轉(zhuǎn)讓,確保國有資產(chǎn)不流失;二要建立合理規(guī)章制度,按照經(jīng)營者為使用設(shè)施的管理養(yǎng)護(hù)者的原則,制訂相關(guān)規(guī)章制度,明確管護(hù)責(zé)任與范圍,重點(diǎn)要加強(qiáng)設(shè)備偷盜預(yù)防措施。在項(xiàng)目區(qū)運(yùn)行使用過程中,主管部門有必要積極組織節(jié)水灌溉區(qū)用戶的專業(yè)技術(shù)培訓(xùn),提高管理人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)。節(jié)水灌溉重在效果,經(jīng)過節(jié)水灌溉工程技術(shù)措施后,對園區(qū)的工程運(yùn)行進(jìn)行認(rèn)真記錄,收集數(shù)據(jù)分析整理,以積累項(xiàng)目建設(shè)和管理方面的各種資料,總結(jié)好的經(jīng)驗(yàn),以達(dá)到推廣的目的。3 效益分析3.1 工程投資及運(yùn)行費(fèi)用本工程投資300萬元,項(xiàng)目區(qū)生產(chǎn)

8、管理人員6人,工資標(biāo)準(zhǔn)20000元/人·年,福利費(fèi)18000元,一年費(fèi)用C為13.8萬元。工程運(yùn)行管理費(fèi)及維護(hù)費(fèi)50000元,則總費(fèi)用為18.8萬元,流動(dòng)資金為1.88萬元。3.2 綜合效益計(jì)算根據(jù)項(xiàng)目區(qū)實(shí)施噴滴灌工程后的結(jié)果分析,茶園、苗木場大大減少了灌溉人員,節(jié)約了水資源,增加了畝產(chǎn),畝均收入年增加約1200元,增產(chǎn)效益為B=1200元/畝×1200畝=144萬元。3.3 社會(huì)效益本項(xiàng)目為解決宜興西渚山區(qū)農(nóng)業(yè)骨干企業(yè)的灌水問題,降低茶園、果園、苗木的灌溉成本,節(jié)約水資源,提高了經(jīng)濟(jì)作物的產(chǎn)量和質(zhì)量,從而直接提高了廣大農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)收入。本項(xiàng)目也使農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整帶來了好處,

9、得到實(shí)現(xiàn)。為進(jìn)一步調(diào)整區(qū)域農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)打下了良好的基礎(chǔ),體現(xiàn)了巨大的社會(huì)效益。4 示范影響評價(jià)通過示范項(xiàng)目建設(shè),對健全節(jié)水灌溉工程建設(shè)管理體制有促進(jìn)作用,有利于工程建設(shè)達(dá)到快捷、質(zhì)優(yōu)的效果,保證節(jié)水工程質(zhì)量,具有示范帶頭作用。通過示范項(xiàng)目建設(shè),使項(xiàng)目區(qū)種植結(jié)構(gòu)得到優(yōu)化調(diào)整,傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)作物減少,經(jīng)濟(jì)作物面積大幅增加,特別是噴滴灌技術(shù)和設(shè)施農(nóng)業(yè)技術(shù)相結(jié)合,促進(jìn)了農(nóng)業(yè)高效,集約化發(fā)展,為增加農(nóng)民收入增添了新路子。通過示范項(xiàng)目建設(shè),西渚鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)骨干企業(yè)主切身感受到了節(jié)水灌溉的好處,激發(fā)了他們投資興建節(jié)水灌溉工程的積極性,促進(jìn)了人們用水觀念的更新,科學(xué)用水,節(jié)約用水觀念不斷增強(qiáng)。該工程項(xiàng)目于2009年12月開工,至2010年3月竣工。    你可能感興趣的畢業(yè)論文    · 鄯善縣節(jié)水灌溉工程管