浙江科技學(xué)院預(yù)算管理辦法

1、浙江科技學(xué)院預(yù)算管理辦法為進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)校預(yù)算管理，提高學(xué)校預(yù)算分配、審批過程的透明度，強(qiáng)化學(xué)校內(nèi)部管理，落實(shí)校內(nèi)經(jīng)濟(jì)責(zé)任制，充分發(fā)揮各二級(jí)學(xué)院（部）、部門的積極性，合理配置辦學(xué)資源，提高辦學(xué)效益，促進(jìn)學(xué)校教學(xué)、科研等各項(xiàng)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。根據(jù)中華人民共和國預(yù)算法、高等學(xué)校財(cái)務(wù)制度以及財(cái)政、教育主管部門的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我校實(shí)際，特制定本辦法。一、預(yù)算管理的重要性學(xué)校的年度預(yù)算反映學(xué)校總體財(cái)力及其使用方向，是實(shí)現(xiàn)學(xué)校事業(yè)發(fā)展計(jì)劃的財(cái)力保證。年度預(yù)算要確保資金來源的可靠性和預(yù)算支出的科學(xué)性、可行性，以促進(jìn)學(xué)校各項(xiàng)事業(yè)有計(jì)劃的協(xié)調(diào)發(fā)展。二、預(yù)算管理的內(nèi)容學(xué)校預(yù)算管理工作的主要內(nèi)容有：（一）各項(xiàng)收支計(jì)劃的編

2、制；（二）學(xué)校年度預(yù)算支出的安排確定；（三）預(yù)算支出的審查監(jiān)督；（四）預(yù)算執(zhí)行過程中的調(diào)整；（五）對(duì)預(yù)算執(zhí)行結(jié)果的報(bào)告和分析等。三、編制預(yù)算的原則（一）堅(jiān)持量力而行、量入為出、綜合平衡的原則。（二）全面性綜合性的原則，要把學(xué)校的一切財(cái)務(wù)收支全部納入年度預(yù)算范圍，綜合學(xué)校預(yù)算內(nèi)外收入，統(tǒng)籌規(guī)劃。（三）收入預(yù)算的編制要堅(jiān)持“穩(wěn)健原則”，列入預(yù)算的收入必須有足夠的可靠性，不確定的收入一般不列入預(yù)算收入。（四）預(yù)算支出的安排要保證重點(diǎn)，統(tǒng)籌兼顧，分別輕重緩急，依據(jù)學(xué)校年度工作要點(diǎn)有所側(cè)重。要貫徹以教學(xué)為中心的指導(dǎo)思想，確保主要教學(xué)經(jīng)費(fèi)的投入比例。（五）年度預(yù)算一經(jīng)批準(zhǔn)，就要保證其嚴(yán)肅性和約束力，在執(zhí)行

3、過程中要嚴(yán)格控制、審查和監(jiān)督。四、預(yù)算的制定和審批學(xué)校年度財(cái)務(wù)預(yù)算在主管財(cái)務(wù)校長的領(lǐng)導(dǎo)下，由計(jì)財(cái)處具體負(fù)責(zé)測(cè)算和編制工作，學(xué)校經(jīng)費(fèi)預(yù)算草案完成后報(bào)主管財(cái)務(wù)校長和學(xué)校主要領(lǐng)導(dǎo)審閱，然后向校長辦公會(huì)議匯報(bào)，經(jīng)校長辦公會(huì)議審議后，提請(qǐng)學(xué)校黨委會(huì)決定。五、預(yù)算的執(zhí)行和控制（一）學(xué)校財(cái)務(wù)收支預(yù)算按照自然年度下達(dá)執(zhí)行。（二）為利于各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)經(jīng)費(fèi)的管理，學(xué)校年度預(yù)算指標(biāo)分為部門包干經(jīng)費(fèi)和學(xué)校專項(xiàng)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)兩部分。部門包干經(jīng)費(fèi)由兩部分組成：即日常公用經(jīng)費(fèi)和部門業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)。1、日常公用經(jīng)費(fèi)按照上一年度經(jīng)費(fèi)支出情況和編制預(yù)算年度上年末在編在崗教職工人數(shù)，按標(biāo)準(zhǔn)定額確定年度預(yù)算。2、部門業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)由有關(guān)業(yè)務(wù)處（室）負(fù)責(zé)預(yù)

4、算的申報(bào)，并按照批準(zhǔn)的預(yù)算控制數(shù)提出分配建議，經(jīng)分管校領(lǐng)導(dǎo)審定后會(huì)同計(jì)財(cái)處下達(dá)到各二級(jí)學(xué)院（部）、處（室）等部門（以下簡(jiǎn)稱“各部門”）執(zhí)行。同時(shí)要對(duì)各部門相關(guān)業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)的使用效益進(jìn)行分析、評(píng)價(jià)和監(jiān)督。有關(guān)業(yè)務(wù)處（室）及相關(guān)業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)主要是：教務(wù)處負(fù)責(zé)管理教學(xué)業(yè)務(wù)費(fèi)（教學(xué)四項(xiàng)經(jīng)費(fèi)）、教學(xué)改革經(jīng)費(fèi)、課程及專業(yè)建設(shè)經(jīng)費(fèi)、教學(xué)實(shí)驗(yàn)實(shí)習(xí)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)、兩課教學(xué)經(jīng)費(fèi)其他教學(xué)運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)等；設(shè)備處負(fù)責(zé)管理實(shí)驗(yàn)室建設(shè)與設(shè)備、教學(xué)及行政用設(shè)備和家具經(jīng)費(fèi)等；圖書館負(fù)責(zé)圖書、資料購置和圖書館內(nèi)部建設(shè)等經(jīng)費(fèi)；成教學(xué)院負(fù)責(zé)成人教育經(jīng)費(fèi)；科技處負(fù)責(zé)學(xué)校安排的學(xué)科建設(shè)經(jīng)費(fèi)、科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)等；產(chǎn)業(yè)后勤管理處負(fù)責(zé)學(xué)校修繕及教職工住房補(bǔ)貼經(jīng)費(fèi)、

5、學(xué)校水電和后勤服務(wù)經(jīng)費(fèi)、學(xué)校班車行運(yùn)費(fèi)、郵電費(fèi)、房屋租賃費(fèi)、公共衛(wèi)生經(jīng)費(fèi)等；學(xué)生處負(fù)責(zé)管理學(xué)生獎(jiǎng)貸基金、勤工助學(xué)基金、就業(yè)基金、貧困生資助基金、學(xué)生管理經(jīng)費(fèi)、新生入學(xué)經(jīng)費(fèi)、學(xué)校招生及班主任津貼經(jīng)費(fèi)等；外事處負(fù)責(zé)出國進(jìn)修及考察經(jīng)費(fèi)、文教專家和外教經(jīng)費(fèi)、外賓接待經(jīng)費(fèi)、德語培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)等；人事處負(fù)責(zé)教職工（包括離退休人員、學(xué)校聘用人員等）的人員經(jīng)費(fèi)（包括工資、各類津補(bǔ)貼、獎(jiǎng)金、福利、公積金、撫恤金等）、社保及醫(yī)保經(jīng)費(fèi)、人才引進(jìn)經(jīng)費(fèi)、教職工職稱評(píng)審經(jīng)費(fèi)及學(xué)歷教育（培訓(xùn)）經(jīng)費(fèi)；計(jì)財(cái)處負(fù)責(zé)工會(huì)及福利費(fèi)計(jì)提、其他福利費(fèi)、學(xué)校年報(bào)審計(jì)費(fèi)、行政事業(yè)單位及學(xué)生醫(yī)療經(jīng)費(fèi)、軟件維護(hù)等財(cái)務(wù)費(fèi)用等；學(xué)校辦公室負(fù)責(zé)學(xué)校接待費(fèi)、

6、行政差旅費(fèi)、汽燃費(fèi)、學(xué)校值班經(jīng)費(fèi)等；組織部負(fù)責(zé)學(xué)校黨建及干部培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)等。 各部門是預(yù)算的具體執(zhí)行部門，負(fù)責(zé)本部門各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的預(yù)算管理，應(yīng)嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的預(yù)算合理安排和控制各項(xiàng)支出，并對(duì)經(jīng)費(fèi)使用情況進(jìn)行分析、評(píng)價(jià)和監(jiān)督，提高資金使用效益。 3、核定部門包干經(jīng)費(fèi)的教職工人員數(shù)按照上一年12月份工資發(fā)放表確定，學(xué)生數(shù)按照教務(wù)處統(tǒng)計(jì)數(shù)結(jié)合學(xué)費(fèi)繳費(fèi)情況確定（即以12月31日前已繳學(xué)費(fèi)人數(shù)為基數(shù)確定教學(xué)經(jīng)費(fèi)）。日常公用經(jīng)費(fèi)超支不補(bǔ)、年末結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)下年使用，年度內(nèi)發(fā)生的人員增減變化不調(diào)整經(jīng)費(fèi)。部門業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)超支不補(bǔ)，年末未完成項(xiàng)目結(jié)余可結(jié)轉(zhuǎn)下年使用，結(jié)轉(zhuǎn)期不得超過二個(gè)會(huì)計(jì)年度。部門包干經(jīng)費(fèi)支出實(shí)行“一支筆”審批辦法

7、，由所在單位行政主要領(lǐng)導(dǎo)審批或由主要領(lǐng)導(dǎo)委托其他領(lǐng)導(dǎo)簽批。各部門“一支筆”負(fù)責(zé)人名單在計(jì)財(cái)處備案。專項(xiàng)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)是學(xué)校根據(jù)事業(yè)發(fā)展的需要和年度學(xué)校工作要點(diǎn)確定的專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，經(jīng)學(xué)校批準(zhǔn)后執(zhí)行。專項(xiàng)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的預(yù)算申報(bào)、管理及報(bào)銷等按“浙江科技學(xué)院專項(xiàng)項(xiàng)目支出預(yù)算管理暫行辦法（試行）執(zhí)行。部門包干經(jīng)費(fèi)和專項(xiàng)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)實(shí)行經(jīng)費(fèi)卡控制辦法，辦理支出業(yè)務(wù)必須攜帶本部門的經(jīng)費(fèi)卡，否則計(jì)財(cái)處有權(quán)拒絕支付。沒有列入年度預(yù)算的開支項(xiàng)目，學(xué)校一般不予支出。六、預(yù)算的調(diào)整預(yù)算指標(biāo)下達(dá)后，各部門必須嚴(yán)格執(zhí)行，在預(yù)算指標(biāo)內(nèi)有計(jì)劃地使用資金，預(yù)算指標(biāo)一般情況下不予調(diào)整，如遇重大事項(xiàng)或因不可預(yù)見等因素必須調(diào)整預(yù)算的，執(zhí)行部門須提出書面報(bào)告，詳細(xì)說明需要調(diào)整預(yù)算的理由，經(jīng)主管校長簽署意見后，報(bào)學(xué)校主管財(cái)務(wù)校長審定。調(diào)整金額在五萬元以上五十萬元以下的須經(jīng)校長辦公會(huì)議批準(zhǔn)，金額在五十萬元以上（含五十萬元）的須經(jīng)學(xué)校黨委會(huì)批準(zhǔn)。七、預(yù)算收支的審查和監(jiān)督計(jì)財(cái)處負(fù)責(zé)預(yù)算執(zhí)行的審查工作，各單位要嚴(yán)格按照預(yù)算規(guī)定的支出項(xiàng)目和國家財(cái)經(jīng)制度規(guī)定的范圍和標(biāo)準(zhǔn)安排各項(xiàng)支出，要嚴(yán)肅各項(xiàng)收入計(jì)劃，按期完成上繳任務(wù)。對(duì)不合理的支出，計(jì)財(cái)處