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1、湖北省農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)條例(2006年9月 29日湖北省第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十三次會(huì)議通過(guò)2006 年 9月 29 日湖北省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告第65 號(hào)公布 自 2006 年 12 月 1 日起施行)第一條 為了保護(hù)和改善農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境,防治農(nóng)業(yè)環(huán)境污染和生態(tài)破壞,保證農(nóng)產(chǎn)品質(zhì) 量安全,保障人體健康,推動(dòng)農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn),發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì),促進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展,根 據(jù)有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定,結(jié)合本省實(shí)際,制定本條例。第二條 在本省行政區(qū)域內(nèi)從事與農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)有關(guān)的生產(chǎn)、生活、經(jīng)營(yíng)、科研等 活動(dòng),適用本條例。本條例所稱農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境,是指農(nóng)業(yè)生物賴以生存和繁衍的各種天然和人工改造
2、的自然 因素的總體,包括土壤、水體、大氣、生物等。第三條 農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃,預(yù)防為主,教育與管理并重,源頭控制與綜 合治理相結(jié)合。各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的要求,將農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)納入國(guó)民經(jīng)濟(jì) 和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃,加強(qiáng)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境建設(shè),建立健全農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)體系,提高農(nóng)業(yè)生態(tài) 環(huán)境保護(hù)科技水平,組織農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境綜合治理,落實(shí)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任,促進(jìn)農(nóng) 業(yè)生態(tài)環(huán)境同經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相協(xié)調(diào)。各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的宣傳教育, 普及農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)科學(xué)知識(shí), 引導(dǎo)公民和企事業(yè)組織參與農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù),增強(qiáng)全社會(huì)保護(hù)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的意識(shí)和法制 觀念。第四條 任何單
3、位和個(gè)人都有權(quán)對(duì)污染和破壞農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的行為進(jìn)行檢舉、控告。 對(duì)在農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作中做出顯著成績(jī)的單位和個(gè)人, 由人民政府給予表彰、 獎(jiǎng)勵(lì)。 第五條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)將農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算,并根據(jù)當(dāng)?shù)厣?會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要,增加對(duì)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的投入。建立和完善農(nóng)業(yè)生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制。對(duì)畜禽養(yǎng)殖廢棄物和農(nóng)作物秸稈的綜合利用、農(nóng)業(yè)投入 品廢棄物的回收利用、生物農(nóng)藥和生物有機(jī)肥的推廣使用等,逐步實(shí)行農(nóng)業(yè)生態(tài)補(bǔ)償。具體 辦法由省人民政府制定。第六條 縣級(jí)以上人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門(以下簡(jiǎn)稱農(nóng)業(yè)行政主管部門)在職責(zé)范 圍內(nèi)負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)具體監(jiān)督管理工作;環(huán)境保護(hù)行政主管部門對(duì)環(huán)境保
4、護(hù)工作實(shí)施 統(tǒng)一監(jiān)督管理??h級(jí)以上人民政府林業(yè)、水等有關(guān)行政主管部門根據(jù)各自的職責(zé),協(xié)助做好農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán) 境保護(hù)的有關(guān)工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、村民委員會(huì)以及農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織在其職責(zé)范圍內(nèi),指導(dǎo)、幫助和教育 當(dāng)?shù)卮迕耖_展農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)活動(dòng)。第七條 農(nóng)業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)建設(shè),會(huì)同環(huán)境保護(hù)行政主 管部門組織開展農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)和評(píng)價(jià),并定期向本級(jí)人民政府報(bào)告農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境狀 況和發(fā)展趨勢(shì)。第八條 農(nóng)業(yè)行政主管部門所屬的農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)機(jī)構(gòu)必須嚴(yán)格履行農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保 護(hù)的監(jiān)督管理職責(zé),其專職或者兼職農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境監(jiān)察員承擔(dān)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境監(jiān)督工作。第九條 農(nóng)業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)耕地質(zhì)
5、量保護(hù), 對(duì)耕地質(zhì)量進(jìn)行定期監(jiān)測(cè), 并指導(dǎo)、 幫助農(nóng)民和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織合理利用農(nóng)業(yè)用地,推廣測(cè)土配方施肥等先進(jìn)技術(shù)。農(nóng)民和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織應(yīng)當(dāng)科學(xué)培育地力,增施綠肥、農(nóng)家肥、土雜肥等有機(jī)肥料, 合理使用化肥、微生物肥和土壤調(diào)理劑,防止農(nóng)用地的污染、破壞和地力衰退。第十條縣級(jí)以上人民政府及其農(nóng)業(yè)行政主管部門對(duì)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境質(zhì)量實(shí)行分類管 理。對(duì)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境安全區(qū),應(yīng)當(dāng)采取有效措施,防止各種污染源對(duì)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境的污 染。對(duì)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境警戒區(qū),應(yīng)當(dāng)開展環(huán)境污染綜合整治,減少或者消除污染,改善農(nóng)產(chǎn) 品產(chǎn)地環(huán)境質(zhì)量。對(duì)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境污染區(qū),應(yīng)當(dāng)進(jìn)行農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。因污染嚴(yán)重不適宜農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn) 的
6、,由人民政府依法調(diào)整土地用途。第十一條 對(duì)復(fù)混肥、配方肥、精制有機(jī)肥、床土調(diào)酸劑、植物生長(zhǎng)調(diào)節(jié)劑的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng) 實(shí)行登記管理。申請(qǐng)登記的,申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)提供由具備相應(yīng)資質(zhì)的單位出具的安全、衛(wèi)生、環(huán) 境影響等評(píng)價(jià)報(bào)告;不符合農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)要求的,登記機(jī)關(guān)不予登記。向農(nóng)民和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織提供作為肥料的城鎮(zhèn)垃圾、粉煤灰和污泥的,必須符合國(guó)家 有關(guān)標(biāo)準(zhǔn);不符合標(biāo)準(zhǔn)的,不得提供和施用。第十二條 使用農(nóng)藥應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守國(guó)家有關(guān)農(nóng)藥安全使用的規(guī)定。鼓勵(lì)和支持農(nóng)民和農(nóng) 業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中使用高效、低毒、低殘留農(nóng)藥和生物農(nóng)藥,推廣應(yīng)用農(nóng)作 物病蟲草鼠害綜合防治技術(shù)。禁止在蔬菜、瓜果、茶葉、中藥材、糧食、油
7、料等農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)過(guò)程中使用劇毒、高毒、 高殘留農(nóng)藥。農(nóng)業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)定期公布國(guó)家明令淘汰和禁止生產(chǎn)、銷售、使用的農(nóng)藥 品種目錄。鼓勵(lì)農(nóng)民和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織使用環(huán)保型農(nóng)用薄膜。農(nóng)民和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織對(duì)盛裝農(nóng)藥的容器、包裝物、過(guò)期報(bào)廢農(nóng)藥和不可降解的農(nóng)用 薄膜,應(yīng)當(dāng)予以回收,不得隨意丟棄。縣級(jí)以上人民政府及其農(nóng)業(yè)、環(huán)境保護(hù)等行政主管部 門應(yīng)當(dāng)設(shè)置相應(yīng)的廢棄物回收點(diǎn),定期集中處理?;厥仗幚淼木唧w辦法及相關(guān)的獎(jiǎng)勵(lì)措施由 省人民政府制定。第十三條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)鄉(xiāng)村清潔工程建設(shè),支持推廣沼氣綜合利用技術(shù),完 善服務(wù)體系,鼓勵(lì)農(nóng)民和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織開發(fā)、利用沼氣。農(nóng)業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)作物秸
8、稈綜合利用的指導(dǎo),推廣秸稈綜合利用技術(shù)。不得在機(jī)場(chǎng)、交通干線、高壓輸電線路附近和市、州人民政府劃定的區(qū)域內(nèi)露天焚燒秸 稈。第十四條 從事畜禽、水產(chǎn)規(guī)模養(yǎng)殖和農(nóng)產(chǎn)品加工的單位和個(gè)人,應(yīng)當(dāng)對(duì)糞便、廢水和 其他廢棄物進(jìn)行綜合利用和無(wú)害化處理,達(dá)到國(guó)家或者地方標(biāo)準(zhǔn)后,方可排放??h級(jí)以上人民政府及其農(nóng)業(yè)、環(huán)境保護(hù)、水等有關(guān)行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)水產(chǎn)養(yǎng)殖行 為的監(jiān)督和管理,規(guī)范并從嚴(yán)控制投肥(藥)養(yǎng)殖行為。禁止在飲用水水源一級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)投 肥(藥)養(yǎng)殖。第十五條禁止向農(nóng)田或者漁業(yè)水域排放不符合農(nóng)田灌溉水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)、漁業(yè)水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的工 業(yè)廢水。向農(nóng)田灌溉渠道排放工業(yè)廢水、城市污水的,應(yīng)當(dāng)進(jìn)行無(wú)害化處理,保證其下游最
9、近灌 溉取水點(diǎn)的水質(zhì)符合國(guó)家規(guī)定的農(nóng)田灌溉水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。不符合標(biāo)準(zhǔn)的,不得排放。農(nóng)業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)組織對(duì)農(nóng)田灌溉水的水質(zhì)及灌溉后的土壤、農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行定期監(jiān)測(cè),對(duì)不符合農(nóng)田灌溉水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的污水,應(yīng)當(dāng)采取相應(yīng)措施,防止污染土壤、地下水和農(nóng)產(chǎn)品。第十六條 向農(nóng)業(yè)生產(chǎn)區(qū)域排放廢氣、粉塵或者其他含有有毒有害物質(zhì)的氣體,超過(guò)國(guó) 家和地方規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)的,應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定限期治理。第十七條 禁止在基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)興辦磚廠、灰窯或者其他危害農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的項(xiàng)目。 禁止向農(nóng)田和農(nóng)用水源附近傾倒、棄置、堆放固體廢棄物或者其他有毒有害物質(zhì)。在其 他農(nóng)業(yè)用地修建處置、堆存固體廢棄物場(chǎng)地的,必須符合國(guó)家環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn),并征得當(dāng)
10、地農(nóng) 業(yè)行政主管部門同意。第十八條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境污染的綜合治理,恢復(fù)受污染的農(nóng) 田、水體和生態(tài)環(huán)境的基本功能。農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境污染的治理應(yīng)當(dāng)結(jié)合治理工業(yè)污染、城市生活污染、農(nóng)業(yè)面源污染進(jìn)行。 農(nóng)業(yè)建設(shè)、農(nóng)業(yè)開發(fā)和農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣活動(dòng),應(yīng)當(dāng)與農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)、農(nóng)業(yè)環(huán)境污染的治理 相結(jié)合。第十九條 申請(qǐng)涉及農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的農(nóng)業(yè)新技術(shù)和農(nóng)用化學(xué)新產(chǎn)品鑒定的,應(yīng)當(dāng)提 供農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境影響評(píng)價(jià)資料;不符合農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)要求的,不得通過(guò)鑒定和推廣運(yùn)用。第二十條 對(duì)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境有直接影響的建設(shè)項(xiàng)目,建設(shè)單位提交的環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件 中,應(yīng)當(dāng)有農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境影響評(píng)價(jià)的內(nèi)容。環(huán)境保護(hù)行政主管部門審
11、批環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件, 應(yīng)當(dāng)征求同級(jí)相關(guān)行政主管部門的意見。前款規(guī)定的建設(shè)項(xiàng)目,屬于農(nóng)業(yè)等行政主管部門管理的,其環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件、初步設(shè) 計(jì)中環(huán)境保護(hù)篇章以及環(huán)境保護(hù)設(shè)施竣工驗(yàn)收,由相應(yīng)的主管部門分別負(fù)責(zé)預(yù)審,并監(jiān)督建 設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)與施工中環(huán)境保護(hù)措施的落實(shí),監(jiān)督項(xiàng)目竣工后環(huán)境保護(hù)設(shè)施的正常運(yùn)行。第二十一條對(duì)國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)野生植物和省重點(diǎn)保護(hù)野生植物的生長(zhǎng)環(huán)境可能產(chǎn)生不利 影響的建設(shè)項(xiàng)目,建設(shè)單位提交的環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件中應(yīng)當(dāng)對(duì)此作出專項(xiàng)評(píng)價(jià);環(huán)境保護(hù)行 政主管部門審批環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件時(shí),應(yīng)當(dāng)征求同級(jí)野生植物行政主管部門的意見。第二十二條 省人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)組織農(nóng)業(yè)野生植物資源調(diào)查,建立資
12、源 檔案,制定地方重點(diǎn)保護(hù)的農(nóng)業(yè)野生植物保護(hù)規(guī)劃。農(nóng)業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)野生植物的保護(hù)、研究和利用,建立農(nóng)業(yè)野生植物原 生境保護(hù)區(qū)、異地保護(hù)園和種質(zhì)資源庫(kù)。嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家農(nóng)業(yè)野生植物的采集、購(gòu)銷和出口管理制度。任何單位和個(gè)人不得隨意采 集、侵占、購(gòu)銷或者破壞省級(jí)以上重點(diǎn)野生植物保護(hù)名錄中的農(nóng)業(yè)野生植物。第二十三條 各級(jí)人民政府和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)采取措施,加強(qiáng)對(duì)農(nóng)作物害蟲、害鼠天敵的 保護(hù)。禁止獵捕、出售、收購(gòu)、運(yùn)輸青蛙或者蛇等野生農(nóng)業(yè)有益生物。第二十四條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施,扶持開發(fā)無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品和有 機(jī)農(nóng)產(chǎn)品,建立生態(tài)農(nóng)業(yè)保護(hù)區(qū),發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)。農(nóng)業(yè)行政主管部門依照法律法規(guī)
13、的規(guī)定,加強(qiáng)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全和農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全 的監(jiān)督管理。第二十五條 從境外引進(jìn)農(nóng)業(yè)生物物種,弓I進(jìn)單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)提供經(jīng)國(guó)家有關(guān)部門認(rèn) 可的引進(jìn)物種環(huán)境影響風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告,并按照國(guó)家規(guī)定履行登記審批手續(xù)。有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)組 織對(duì)引進(jìn)物種的跟蹤觀察,發(fā)現(xiàn)可能對(duì)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境造成危害的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取相應(yīng)的安全 控制措施,避免危害的發(fā)生或者減輕、消除危害。農(nóng)業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)外來(lái)入侵生物的監(jiān)控工作,并組織滅殺。第二十六條各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)制訂農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境污染事故和農(nóng)業(yè)重大有害生物及外來(lái) 生物入侵突發(fā)事件的應(yīng)急處理預(yù)案,協(xié)調(diào)有關(guān)部門,采用科學(xué)手段,快速高效處置突發(fā)事件。第二十七條造成農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境
14、污染事故的單位或者個(gè)人,必須立即采取有效防治措施 排除或者減輕污染危害, 及時(shí)告知可能受到污染危害的單位和居民,并向當(dāng)?shù)刂鞴懿块T報(bào)告,依法接受調(diào)查處理。被調(diào)查的單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)如實(shí)反映情況,提供必要的資料。發(fā)生重大農(nóng)業(yè)環(huán)境污染事故,環(huán)境保護(hù)行政主管部門和農(nóng)業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)向本級(jí)人民政府報(bào)告。因農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境污染事故給農(nóng)民和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織造成損失的,有關(guān)責(zé)任者應(yīng)當(dāng)依法 賠償;發(fā)生糾紛的, 當(dāng)事人可以要求環(huán)境保護(hù)行政主管部門或者農(nóng)業(yè)行政主管部門進(jìn)行處理。第二十八條 違反本條例規(guī)定的行為,法律法規(guī)有處罰規(guī)定的,從其規(guī)定。第二十九條 違反本條例規(guī)定,獵捕、出售、收購(gòu)、運(yùn)輸青蛙或者蛇等野生農(nóng)業(yè)有益
15、生 物的,由有關(guān)行政主管部門依照職責(zé)分工責(zé)令停止違法行為,沒(méi)收實(shí)物和違法所得,可并處 實(shí)物價(jià)值一倍以上八倍以下罰款。對(duì)沒(méi)收的野生農(nóng)業(yè)有益生物的活體應(yīng)當(dāng)放生,死體應(yīng)當(dāng)掩 埋銷毀。第三十條 有下列行為之一的,由農(nóng)業(yè)行政主管部門給予警告、責(zé)令停止違法行為,沒(méi) 收實(shí)物和違法所得,可并處 1000 元以上 1 萬(wàn)元以下罰款;造成嚴(yán)重后果的,處 1 萬(wàn)元以上 5 萬(wàn)元以下罰款:(一)向農(nóng)民和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織提供作為肥料的城鎮(zhèn)垃圾、粉煤灰、污泥,不符合國(guó) 家標(biāo)準(zhǔn)的;(二)未經(jīng)批準(zhǔn)或者未經(jīng)依法登記擅自引進(jìn)農(nóng)業(yè)生物物種的,以及非法采集、侵占、購(gòu) 銷、破壞省級(jí)重點(diǎn)保護(hù)農(nóng)業(yè)野生植物的。第三十一條 違反本條例規(guī)定,向農(nóng)田和農(nóng)用水源附近傾倒、棄置、堆放固體廢棄物或 者其他有毒有害物質(zhì)的,由環(huán)境保護(hù)行政主管部門依法處理。違反本條例規(guī)定,向農(nóng)田或者農(nóng)田灌溉渠道排放不符合農(nóng)田灌溉水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的工業(yè)廢水、 城市污水的,由環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令停止排放、限期治理;逾期不治理的,由縣級(jí)以 上人民政府依法處理。第三十二條 違反本條例規(guī)定,
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