[VIP專享]工程建設(shè)監(jiān)督管理制度

1、中國化工集團公司工程建設(shè)供應(yīng)商管理辦法第一條第一章總 則為加強中國化工集團公司（以下簡稱集團公司）工程建設(shè)招標(biāo)投標(biāo)工作的管理，建立有效的市場準入管理機制，規(guī)范參與集團公司招標(biāo)活動的制造商、代理商、服務(wù)商（以下統(tǒng)稱供應(yīng)商）的行為，保證招標(biāo)投標(biāo)的公開、公平、公正，依據(jù)國家有關(guān)法律及中國化工集團公司建設(shè)項目招標(biāo)投標(biāo)管理辦法等有關(guān)制度，制定本辦法。第二條本辦法所稱供應(yīng)商是指向集團公司境內(nèi)各企業(yè)提供產(chǎn)品、工程和服務(wù)的法人或其他組織，包括國內(nèi)供應(yīng)商和國外供應(yīng)商。第三條 本辦法適用于集團公司系統(tǒng)內(nèi)相關(guān)部門、各專業(yè)公司、各直屬單位以及進入集團公司系統(tǒng)項目建設(shè)市場的供應(yīng)商。第二章供應(yīng)商的管理原則第四條 歸口管理

2、原則：集團公司招標(biāo)投標(biāo)管理部門，即規(guī)劃發(fā)展部為集團公司項目管理信息系統(tǒng)（以下簡稱：PMIS）供應(yīng)商數(shù)據(jù)庫的主管部門，行使對供應(yīng)商的管理職能。規(guī)劃發(fā)展部內(nèi)設(shè)招標(biāo)處負責(zé)集團公司PMIS供應(yīng)商數(shù)據(jù)庫的日常管理工作。第五條 資格審查原則：供應(yīng)商必須通過資格審查，辦理加入集團公司 PMIS 供應(yīng)商數(shù)據(jù)庫的手續(xù)，成為供應(yīng)商數(shù)據(jù)庫成員，才具備向集團公司系統(tǒng)各企業(yè)提供相應(yīng)產(chǎn)品及服務(wù)的基本資格。在招標(biāo)采購中，國家對供應(yīng)商的投標(biāo)資格另有規(guī)定的，依照其規(guī)定。第六條 動態(tài)考核原則：主管部門對數(shù)據(jù)庫內(nèi)供應(yīng)商實行動態(tài)考核、年度評審制度。對數(shù)據(jù)庫內(nèi)供應(yīng)商的經(jīng)營業(yè)務(wù)范圍、基本資質(zhì)、經(jīng)營業(yè)績、合同履約等情況每年審查一次，經(jīng)評審

3、合格后重新確認其成員資格。第七條 公平競價、誠信競爭原則：各專業(yè)公司、各直屬單位通過集團公司 PMIS 為數(shù)據(jù)庫內(nèi)供應(yīng)商搭建公開的招投標(biāo)平臺，對工程建設(shè)項目、設(shè)備材料采購招投標(biāo)實行網(wǎng)上公告。第八條有償服務(wù)原則：合格的供應(yīng)商可優(yōu)先為集團公司系統(tǒng)內(nèi)各單位提供服務(wù)，不合格的供應(yīng)商不得參與系統(tǒng)內(nèi)招投標(biāo)活動。供應(yīng)商管理實行有償維護服務(wù)。第三章供應(yīng)商的申報及審批程序第九條供應(yīng)商進入供應(yīng)商數(shù)據(jù)庫，采取集團公司系統(tǒng)各企業(yè)推薦和供應(yīng)商申請兩種方式。企業(yè)推薦書或供應(yīng)商申請書應(yīng)當(dāng)附有符合本辦法第十條規(guī)定條件的證明材料。第十條供應(yīng)商入庫應(yīng)當(dāng)具備下列基本條件：（一）具有法人資格，能夠獨立承擔(dān)民事責(zé)任；（二）遵守國家有關(guān)

4、法律、法規(guī)。申請前三年內(nèi)，未發(fā)現(xiàn)有違法、違規(guī)行為；（三）具有履行合同的能力和良好的履行合同的記錄；（四）具有良好的資金財務(wù)狀況；（五）生產(chǎn)單位有規(guī)定的生產(chǎn)規(guī)模和相應(yīng)的技術(shù)力量、先進齊全的檢測設(shè)備，產(chǎn)品性能優(yōu)良，在同行業(yè)中業(yè)績良好，具有售后服務(wù)和質(zhì)量跟蹤服務(wù)體系；（六）經(jīng)銷單位有固定的經(jīng)營場所，經(jīng)營產(chǎn)品質(zhì)量可靠、性能穩(wěn)定，有相應(yīng)產(chǎn)品的質(zhì)量檢測報告或質(zhì)量體系認證證明文件，進口產(chǎn)品的代理商應(yīng)有國外相應(yīng)公司的授權(quán)書，國內(nèi)產(chǎn)品的代理商應(yīng)有相應(yīng)生產(chǎn)單位的委托書；（七）服務(wù)單位有相應(yīng)服務(wù)能力，在同行業(yè)中業(yè)績良好；具有售后服務(wù)和質(zhì)量跟蹤服務(wù)體系。第十一條 供應(yīng)商申請入庫注冊時，應(yīng)出示下述材料的復(fù)印件：（一）企

5、業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照、事業(yè)單位法人代碼證、稅務(wù)登記證及其有關(guān)資質(zhì)以及資信證明；（二）機構(gòu)設(shè)置以及法人代表簡況；（三）業(yè)務(wù)經(jīng)營情況及近三年主要業(yè)績工程證明；（四）上年度經(jīng)審計后的財務(wù)報表；（五）特約經(jīng)銷、專營或一級代理授權(quán)書文件、售后服務(wù)等有關(guān)資格證明文件。第十二條主管部門應(yīng)當(dāng)驗證各供應(yīng)商的各項資質(zhì)、資信證書，并對供應(yīng)商的設(shè)備、設(shè)施、人員、技術(shù)等條件，質(zhì)量保證體系，供應(yīng)商提供產(chǎn)品的質(zhì)量保證能力、履約能力進行審核。并將審核結(jié)果形成書面文件，與供應(yīng)商的各項資質(zhì)證明的復(fù)印件一起存檔保存。第十三條 主管部門根據(jù)供應(yīng)商提供產(chǎn)品的重要程度確定不同的審核流程。對提供重要產(chǎn)品服務(wù)的供應(yīng)商采用資料審核和實地考察結(jié)合的審

6、核程序。其他產(chǎn)品服務(wù)僅采用資料審核的審核程序。第十四條 對于有必要進行實地考察的供應(yīng)商，由主管部門組織有關(guān)人員考察?？疾烊藛T根據(jù)審核標(biāo)準按照考察項目提綱要求出具考察報告?？疾靾蟾娲鏅n保存，并作為資質(zhì)文件的組成部分。第十五條 根據(jù)供應(yīng)商申請的時間以及業(yè)績情況，將供應(yīng)商分為兩個級別：即備案供應(yīng)商和合格供應(yīng)商。備案供應(yīng)商：經(jīng)審核符合條件的認定供應(yīng)商為備案供應(yīng)商，頒發(fā)中國化工集團公司備案供應(yīng)商證書；合格供應(yīng)商：備案供應(yīng)商在承攬系統(tǒng)內(nèi)工程項目等業(yè)務(wù)后，根據(jù)績效考核情況，確定是否為合格供應(yīng)商。合格供應(yīng)商頒發(fā)中國化工集團公司合格供應(yīng)商證書。第十六條供應(yīng)商數(shù)據(jù)庫相關(guān)資料發(fā)生變更時，需要及時將變更內(nèi)容形成文字資

7、料，并加蓋單位公章，與有關(guān)變更的依據(jù)一起郵寄或傳真至主管部門；主管部門經(jīng)核實無誤后，辦理證書變更、資料更新等手續(xù)。第十七條供應(yīng)商每年交納信息維護費用。信息維護費用主要用于服務(wù)器升級、網(wǎng)絡(luò)維護、系統(tǒng)升級、培訓(xùn)、組織企業(yè)與供應(yīng)商交流以及相關(guān)會務(wù)費用等。主管部門通過 PMIS 對供應(yīng)商實行網(wǎng)上動態(tài)管理。第四章供應(yīng)商的權(quán)利和義務(wù)第十八條供應(yīng)商數(shù)據(jù)庫成員享有以下權(quán)利：（一）具備向集團公司系統(tǒng)各企業(yè)提供產(chǎn)品及服務(wù)的基本資格；（二）參加集團公司網(wǎng)絡(luò)競價、詢價、招標(biāo)、采購等活動；（三）向監(jiān)管部門投訴其他供應(yīng)商在產(chǎn)品供應(yīng)中的欺詐行為或營私舞弊行為；（四）可申請退出供應(yīng)商系統(tǒng)，但必須以書面形式提前三個月通知；（五

8、）享有法律、法規(guī)等規(guī)定的其他權(quán)利。第十九條供應(yīng)商數(shù)據(jù)庫成員承擔(dān)以下義務(wù)：（一）遵守國家相關(guān)法律、法規(guī)；（二）遵守集團公司關(guān)于招投標(biāo)管理的相關(guān)規(guī)定；（三）為集團公司系統(tǒng)各企業(yè)提供符合規(guī)定質(zhì)量標(biāo)準的采購服務(wù)；（四）交納信息維護費等相關(guān)費用；（五）接受集團公司各級主管部門的監(jiān)督、管理。第五章考核與獎懲第二十條 主管部門對供應(yīng)商實行動態(tài)考核，每年提出資格復(fù)審意見，報集團公司招標(biāo)監(jiān)督管理委員會評議。第二十一條 動態(tài)考核主要是考核供應(yīng)商的履約行為；年度資格復(fù)審包括對供應(yīng)商的基本資質(zhì)和評價期間的履約行為的審查兩方面的內(nèi)容。第二十二條 供應(yīng)商基本資質(zhì)評價是根據(jù)其提供的相關(guān)資料及其具備的各種能力進行評定。主要從

9、供應(yīng)商類別、注冊資金、經(jīng)營狀況、生產(chǎn)設(shè)備狀況、技術(shù)能力、人員結(jié)構(gòu)、質(zhì)保體系、合作基礎(chǔ)等方面對其進行基本評價。第二十三條 供應(yīng)商履約評價主要是從供應(yīng)商的投標(biāo)合格率、價格情況、供貨質(zhì)量、銷售業(yè)績、交貨情況、售后服務(wù)、客戶投訴等方面對其履約行為進行評價。主要是考評供應(yīng)商是否存在下列行為：（一）投標(biāo)違約1. 惡意報過低價格；2. 報價不符合要求，含品牌不符、生產(chǎn)廠家不符、規(guī)格型號不符等；3. 投標(biāo)單位互相串通，搞虛假投標(biāo)；4. 不能按要求日期提供相應(yīng)產(chǎn)品或服務(wù)。（二）質(zhì)量問題1. 外觀加工粗糙；2. 材質(zhì)不符；3. 假冒品牌，假冒廠家；4. 質(zhì)量低劣不符合標(biāo)準（以國標(biāo)、部標(biāo)、行業(yè)標(biāo)準、企業(yè)標(biāo)準為序）；

10、5. 假冒產(chǎn)品檢驗合格證、材質(zhì)證明書、檢驗報告等。（三）客戶投訴1. 使用時出現(xiàn)質(zhì)量等問題，要求到現(xiàn)場協(xié)助解決問題時，未能及時到現(xiàn)場；2. 使用中發(fā)現(xiàn)不符合要求，質(zhì)量低劣等；3. 使用中發(fā)現(xiàn)為假冒產(chǎn)品。第二十四條 主管部門應(yīng)將評審情況及結(jié)果予以公布，評審優(yōu)秀的供應(yīng)商可繼續(xù)具有供應(yīng)商數(shù)據(jù)庫成員資格，并予以表彰；評審合格的供應(yīng)商可繼續(xù)具有供應(yīng)商數(shù)據(jù)庫成員資格；評審不合格的供應(yīng)商將被取消供應(yīng)商數(shù)據(jù)庫成員資格。第二十五條 供應(yīng)商數(shù)據(jù)庫成員在經(jīng)營活動中存在違規(guī)行為的，集團公司可根據(jù)情況，給予勸戒、警告、延期年審、取消成員資格等處罰。第二十六條 供應(yīng)商數(shù)據(jù)庫成員有下列行為之一的，主管部門可根據(jù)情節(jié)輕重，給

11、予延期年審、取消成員資格等處罰，嚴重的在 PMIS 網(wǎng)內(nèi)通報，限定一定時期內(nèi)不得參加集團公司招投標(biāo)活動。給集團公司系統(tǒng)各企業(yè)或其他供應(yīng)商造成損失的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。構(gòu)成犯罪的，由司法機關(guān)追究其刑事責(zé)任。（一）弄虛作假、隱瞞真實情況騙取中國化工集團公司供應(yīng)商庫成員證書的；（二）偽造、涂改中國化工集團公司供應(yīng)商庫成員證書的；（三）提供虛假證明材料的；（四）采用不正當(dāng)手段抵毀、排擠其他成員的；（五）與集團公司系統(tǒng)各企業(yè)或者社會中介機構(gòu)違規(guī)串通的；（六）中標(biāo)后無正當(dāng)理由拒絕簽訂供貨合同的；（七）擅自變更或者終止供貨合同的；（八）向集團公司各采購主管部門、采購單位、社會中介機構(gòu)等行賄或者提供其他不正當(dāng)利益的；（九）向集團公司系統(tǒng)各企業(yè)提供產(chǎn)品出現(xiàn)重大質(zhì)量問題，并造成嚴重后果的；（十）拒絕集團公司有關(guān)部門檢查或者不如實反映情況、提供材料的；（十一