壽山鄉(xiāng)創(chuàng)建省級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)申報(bào)材料

1、寧德市屏南縣壽山鄉(xiāng)創(chuàng)建省級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)活動(dòng)申報(bào)材料屏南縣壽山鄉(xiāng)人民政府二0一一年九月目 錄第一部分 壽山鄉(xiāng)創(chuàng)建省級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)申報(bào)表 4第二部分 壽山鄉(xiāng)創(chuàng)建省級(jí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)施方案 14第三部分 技術(shù)報(bào)告 25一、環(huán)境質(zhì)量 27指標(biāo)一：集中式飲用水水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率和農(nóng)村飲用水衛(wèi)生合格率 27(1)集中式飲用水水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率27(2)農(nóng)村飲用水衛(wèi)生合格率 32指標(biāo)二：地表水環(huán)境質(zhì)量、空氣環(huán)境質(zhì)量和聲環(huán)境質(zhì)量 43(1) 地表水環(huán)境質(zhì)量 43(2) 空氣環(huán)境質(zhì)量 48(3) 聲環(huán)境質(zhì)量 52二、環(huán)境污染防治 54指標(biāo)三：建成區(qū)生活污水處理率和開展生活污水處理的行政村比例 54(1)建成區(qū)生活污水處理率 54(2

2、)開展生活污水處理的行政村比例 56指標(biāo)四：建成區(qū)生活垃圾無害化處理率和開展生活垃圾資源化利用的行政村比例 57(1)建成區(qū)生活垃圾無害化處理率 57(2)開展生活垃圾資源化利用的行政村比例 59指標(biāo)五：重點(diǎn)工業(yè)污染源達(dá)標(biāo)排放率 60指標(biāo)六：飲食業(yè)油煙達(dá)標(biāo)排放率 61指標(biāo)七：規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)糞便綜合利用率 62指標(biāo)八：農(nóng)作物秸稈綜合利用率 63指標(biāo)九：農(nóng)村衛(wèi)生廁所普及率 64指標(biāo)十：農(nóng)用化肥施用強(qiáng)度和農(nóng)藥施用強(qiáng)度 65(1)農(nóng)用化肥施用強(qiáng)度 65(2)農(nóng)藥施用強(qiáng)度 66三、生態(tài)保護(hù)與建設(shè) 67指標(biāo)十一：使用清潔能源的居民戶數(shù)比例 67指標(biāo)十二：人均公共綠地面積 68指標(biāo)十三：主要道路綠化普及率

3、 70指標(biāo)十四:森林覆蓋率 71指標(biāo)十五：主要農(nóng)產(chǎn)品中有機(jī)、綠色及無公害產(chǎn)品種植（養(yǎng)殖）面積的比重 73第四部分 工作總結(jié) 74一、壽山鄉(xiāng)創(chuàng)建省級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)活動(dòng)工作總結(jié) 75二、壽山鄉(xiāng)村建站創(chuàng)建省級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作總結(jié) 82三、壽山鄉(xiāng)水電工作站創(chuàng)建省級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作總結(jié) 84四、壽山鄉(xiāng)土地所關(guān)于創(chuàng)建生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的總結(jié) 85五、壽山鄉(xiāng)2010年環(huán)保工作總結(jié) 86第五部分 其他材料 93一、會(huì)議紀(jì)要 94二、關(guān)于成立壽山鄉(xiāng)創(chuàng)建省級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組的通知 100三、鄉(xiāng)人大主席團(tuán)關(guān)于屏南縣壽山鄉(xiāng)創(chuàng)建省級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)施方案的審查意見 102四、壽山鄉(xiāng)人民政府關(guān)于要求審批壽山鄉(xiāng)創(chuàng)建省級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的實(shí)施方案的函 1

4、03五、關(guān)于印發(fā)壽山鄉(xiāng)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)實(shí)施方案的通知 104六、屏南縣壽山鄉(xiāng)人民政府關(guān)于申報(bào)省級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的請(qǐng)示 105七、屏南縣壽山鄉(xiāng)人民政府關(guān)于請(qǐng)求轉(zhuǎn)報(bào)省、市對(duì)省級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行驗(yàn)收和命名請(qǐng)示 107八、關(guān)于調(diào)整充實(shí)壽山鄉(xiāng)人民政府創(chuàng)建省級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組的通知 109九、創(chuàng)建生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)公眾環(huán)境滿意率調(diào)查表 111十、壽山鄉(xiāng)環(huán)境保護(hù)社會(huì)調(diào)查問卷 112十一、屏南縣壽山鄉(xiāng)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)保護(hù)公眾問卷調(diào)查報(bào)告 113十二、“門前三包”責(zé)任書 115十三、壽山鄉(xiāng)2010年生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)效管理工作責(zé)任書 117十四、壽山鄉(xiāng)環(huán)保工作制度 120十五、創(chuàng)建生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn) 共建人居和諧家園 121十六、壽山鄉(xiāng)創(chuàng)建省級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)倡議

5、書 122十七、省級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建標(biāo)語(yǔ) 123福建省省級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)申報(bào)表申報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn) 寧德市屏南縣壽山鄉(xiāng) 鄉(xiāng)長(zhǎng) 鄭圭冬 聯(lián)系人 陸澤岳 電報(bào)日期 2011 年 9 月 22 日福建省環(huán)境保護(hù)廳創(chuàng)建工作簡(jiǎn)介(包括組織領(lǐng)導(dǎo)、建設(shè)過程、主要成效)：為促進(jìn)我鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)協(xié)調(diào)發(fā)展，營(yíng)造優(yōu)美的生態(tài)環(huán)境，鞏固我鄉(xiāng)近年來生態(tài)工作的成果，鄉(xiāng)黨委、政府緊緊抓住取得的成果和濃厚的創(chuàng)建氛圍，順延“發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)，建設(shè)生態(tài)旅游鄉(xiāng)”的工作思路，提出了爭(zhēng)創(chuàng)2011年省級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)的目標(biāo)，并結(jié)合壽山鄉(xiāng)實(shí)際，著力推進(jìn)省級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)建設(shè)。一、健全組織，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)鄉(xiāng)黨委、政府根據(jù)規(guī)劃對(duì)各項(xiàng)任務(wù)進(jìn)行了分解落實(shí)，并

6、建立以鄉(xiāng)長(zhǎng)為組長(zhǎng)。分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)的生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，成員包括各有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)、村主要負(fù)責(zé)人。下設(shè)辦公室，選調(diào)業(yè)務(wù)素質(zhì)強(qiáng)、能力好的骨干全面負(fù)責(zé)日常工作。二、明確分工，落實(shí)責(zé)任鄉(xiāng)黨委、政府把創(chuàng)建省級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作擺上重要議事日程，多次召開鄉(xiāng)班子專題會(huì)議，研究創(chuàng)建工作相關(guān)事宜，把任務(wù)層層分解到各部門和各村，明確分工，落實(shí)責(zé)任，做到創(chuàng)省級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)工作有目標(biāo)、有計(jì)劃、有措施、有落實(shí)、有檢查。建立創(chuàng)建省級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作聯(lián)席會(huì)議制度，定期、不定期召集各村、相關(guān)單位、部門負(fù)責(zé)人召開創(chuàng)建生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作會(huì)議，及時(shí)總結(jié)創(chuàng)建生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的典型經(jīng)驗(yàn)和存在困難、不足，并制定下一階段的工作方案，確保工作進(jìn)度和實(shí)效，形成主要

7、領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，村干部配合抓，層層抓落實(shí)，齊抓共管的工作格局。三、措施到位，整治得力為實(shí)現(xiàn)生態(tài)鄉(xiāng)創(chuàng)建目標(biāo)，我鄉(xiāng)有計(jì)劃地深入開展生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建工作。在創(chuàng)建省級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)過程中，我們做到三個(gè)“同步和促進(jìn)”：即將創(chuàng)建省級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整相同步，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展；將創(chuàng)建省級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村鎮(zhèn)建設(shè)相同步，促進(jìn)人民群眾生活水平的提高；將創(chuàng)建省級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)村道路、農(nóng)田水利建設(shè)相同步，促進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施改善。具體措施如下。（一）因地制宜，制定規(guī)劃。結(jié)合我鄉(xiāng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展、環(huán)境保護(hù)的實(shí)際情況，屏南縣壽山鄉(xiāng)創(chuàng)建省級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)施方案編制出臺(tái)，并在鄉(xiāng)人大十六屆四次會(huì)議通過，獲得屏南縣人民政府的批準(zhǔn)實(shí)施。方案

8、指出，我鄉(xiāng)將通過全面實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略和科技興鄉(xiāng)戰(zhàn)略，依靠科技進(jìn)步，充分發(fā)揮現(xiàn)有生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢(shì)和飲用水源保護(hù)區(qū)特定條件，合理利用自然資源，大力發(fā)展生態(tài)效益型經(jīng)濟(jì)，全面提升綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力，最終把我鄉(xiāng)建成經(jīng)濟(jì)發(fā)展、環(huán)境優(yōu)美、生態(tài)良性循環(huán)的可持續(xù)發(fā)展的生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。（二）推進(jìn)整改，注力防治。一是加強(qiáng)流域水環(huán)境整治。我鄉(xiāng)加強(qiáng)重點(diǎn)流域水環(huán)境綜合整治，保障飲用水源安全；引導(dǎo)畜禽養(yǎng)殖業(yè)有序發(fā)展，保護(hù)飲用水源地環(huán)境安全，加強(qiáng)沿溪生活污水治理，清理溪面、庫(kù)區(qū)漂浮垃圾，保障流域生態(tài)用水。二是加強(qiáng)環(huán)境衛(wèi)生管理，整治街容街貌。我鄉(xiāng)投入建設(shè)垃圾填埋場(chǎng)，設(shè)立定點(diǎn)垃圾池，專門聘請(qǐng)環(huán)衛(wèi)工人清理運(yùn)送垃圾，完善衛(wèi)生管理，定期組織鄉(xiāng)村干部

9、對(duì)鄉(xiāng)直機(jī)關(guān)、集鎮(zhèn)進(jìn)行全民環(huán)境大清理。同時(shí)，扎實(shí)開展“家園清潔”活動(dòng)，對(duì)生活、生產(chǎn)垃圾集中外運(yùn)至集鎮(zhèn)進(jìn)行處理，確保日產(chǎn)日清。動(dòng)員社會(huì)力量齊抓共管，與鄉(xiāng)民簽訂“門前三包”責(zé)任書，促進(jìn)轄區(qū)內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生整潔有序。三是抓好污染防治工程。緊密結(jié)合我鄉(xiāng)重要飲用水源地保護(hù)工作，優(yōu)化農(nóng)村人居環(huán)境，實(shí)施建筑業(yè)污染源整治、農(nóng)村垃圾處理、水土流失治理工作，嚴(yán)格把好污染防治工程。（三）綠色壽山，生態(tài)興鄉(xiāng)。一是抓好生態(tài)林業(yè)建設(shè)。發(fā)揮我鄉(xiāng)山林資源豐富的特點(diǎn)，提高林地生態(tài)效益和經(jīng)濟(jì)效益，通過高效毛竹林建設(shè)、生態(tài)公益林培育和管護(hù)、森林病蟲害防治體系和防火體系建設(shè)，不斷提高森林水涵養(yǎng)能力。推廣使用農(nóng)村清潔能源，提倡農(nóng)戶使用沼氣等清

10、潔燃?xì)?，減少農(nóng)戶生活用柴對(duì)森林植被的破壞，為實(shí)現(xiàn)“青山巍巍，綠意壽山”而努力。二是引導(dǎo)發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)。結(jié)合農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，禁止砍伐天然闊葉林，限制發(fā)展以木屑作為原料的食用菌生產(chǎn)，鼓勵(lì)毛木耳、滑菇、茶樹菇等非木生菌產(chǎn)業(yè)發(fā)展。建立反季節(jié)蔬菜種植基地、毛竹科技園示范基地、金觀音示范基地等，推進(jìn)生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展。三是做好生態(tài)家園建設(shè)工程。加大新村建設(shè)的依法規(guī)范化管理力度，實(shí)施道路硬化、自來水改造、村莊綠化等項(xiàng)目工程，提高村民生活品質(zhì)。四是發(fā)展生態(tài)旅游業(yè)的規(guī)劃構(gòu)想。壽山鄉(xiāng)山清水秀，人杰地靈，擁有良好的生態(tài)環(huán)境、奇特優(yōu)美的自然景觀和極具地方特色的人文景觀。隨著屏寧二級(jí)路的開通和屏南旅游業(yè)的興起，壽山的區(qū)位優(yōu)勢(shì)

11、和生態(tài)自然景觀優(yōu)勢(shì)逐步顯現(xiàn)出來，迎來了難得的發(fā)展機(jī)遇。緊緊圍繞縣委、縣政府提出的“發(fā)展山區(qū)特色經(jīng)濟(jì)，建設(shè)生態(tài)旅游強(qiáng)縣”的奮斗目標(biāo)，按照我鄉(xiāng)制定的“發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)，建設(shè)生態(tài)旅游鄉(xiāng)”的工作思路，把壽山打造成一個(gè)集奇峰、怪石、翠竹、古木和古村、小橋、流水組合而成的生態(tài)景區(qū)的大膽設(shè)想日漸成熟。以生態(tài)休閑觀光為主的鄉(xiāng)村旅游的宣傳、規(guī)劃和開發(fā)工作正在孕育。（四）加大宣傳，增強(qiáng)意識(shí)。一是在全面推進(jìn)創(chuàng)建中心工作的同時(shí)，鄉(xiāng)黨委、政府大力宣傳創(chuàng)建生態(tài)鄉(xiāng)工作的意義，做到逢會(huì)必講，增強(qiáng)村干部參與創(chuàng)建省級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的自覺性。二是充分利用各種宣傳陣地，通過簡(jiǎn)報(bào)、宣傳標(biāo)語(yǔ)等形式營(yíng)造“人人參與”的濃厚氛圍，增強(qiáng)廣大群眾自覺保護(hù)環(huán)

12、境的意識(shí)。三是組織專題活動(dòng)，在中小學(xué)校開展“壽山是我家，環(huán)?？看蠹摇毕盗行麄?、實(shí)踐活動(dòng)，通過舉行環(huán)保知識(shí)講座、征文比賽、知識(shí)競(jìng)賽，讓學(xué)生學(xué)習(xí)掌握環(huán)保理論，參與環(huán)保宣傳教育。此外，精心組織“65 世界環(huán)境日”宣傳，開展了一系列主體鮮明的宣傳教育活動(dòng)，全社會(huì)動(dòng)員，人人珍惜環(huán)境，關(guān)愛生命，維護(hù)生態(tài)。通過多方努力，全鄉(xiāng)廣大干部群眾的環(huán)保意識(shí)明顯加強(qiáng)。四、主要?jiǎng)?chuàng)建成效一、農(nóng)業(yè)特色經(jīng)濟(jì)促增收。我鄉(xiāng)按照縣委關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村“六個(gè)一”工程建設(shè)的要求，積極投入到創(chuàng)建“六個(gè)一”工程之中，加快調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化規(guī)?；?jīng)營(yíng)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收和農(nóng)村發(fā)展，加快新農(nóng)村建設(shè)步伐。（一）生態(tài)種植有新起色。在前圪

13、、猴洋、東盤的反季節(jié)蔬菜基地的帶動(dòng)下，全鄉(xiāng)群眾發(fā)展反季節(jié)蔬菜種植的積極性明顯增強(qiáng)。按照縣委農(nóng)村“六個(gè)一”工程的要求，積極發(fā)動(dòng)群眾加強(qiáng)毛竹墾復(fù)，強(qiáng)化科學(xué)管理。同時(shí)，為進(jìn)一步推動(dòng)農(nóng)業(yè)發(fā)展，牽頭組建農(nóng)民專業(yè)合作組織，成立了益農(nóng)水果農(nóng)民專業(yè)合作社和紅土地農(nóng)林業(yè)農(nóng)民專業(yè)合作社，積極發(fā)揮帶動(dòng)作用，創(chuàng)新經(jīng)營(yíng)模式，推動(dòng)了我鄉(xiāng)水果業(yè)和林業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。（二）特色養(yǎng)殖有新亮點(diǎn)。一是仿生龜鱉養(yǎng)殖技術(shù)日漸成熟，立體養(yǎng)殖規(guī)模不斷壯大。另外，利用養(yǎng)殖仿生龜鱉產(chǎn)生下腳料養(yǎng)殖“康壽雞”。二是在前圪村建立“貴妃雞”養(yǎng)殖基地，養(yǎng)殖規(guī)模在不斷擴(kuò)大。這兩個(gè)生產(chǎn)項(xiàng)目試養(yǎng)成功后將起到積極示范和帶動(dòng)作用，推動(dòng)了壽山鄉(xiāng)特色養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展，促進(jìn)

14、了農(nóng)民增收。二、基礎(chǔ)設(shè)施完善安民生。鄉(xiāng)黨委、政府把完善基礎(chǔ)設(shè)施作為為民辦實(shí)事的重要內(nèi)容來抓。近年來, 通過努力，投資97萬(wàn)元完成前圪和猴洋土地整理項(xiàng)目，極大的提高農(nóng)田的利用率；投資310萬(wàn)元確保白玉村造福搬遷工程扎實(shí)推進(jìn)，已完成防洪堤建設(shè)，進(jìn)村新公路路基建設(shè)工作，45戶建房戶大部分已完成主體建設(shè)；投資650萬(wàn)元促進(jìn)壽白線公路一期工程三級(jí)路拓改硬化工作已全面展開，目前已完成路基建設(shè)；投資20多萬(wàn)元完成了白凌等7個(gè)村的農(nóng)田水利整修項(xiàng)目，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)增效；投資200多萬(wàn)元的觀山水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程進(jìn)展順利；投資230萬(wàn)元督促小農(nóng)水項(xiàng)目工程將在春耕前完成，一大批基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)順利推進(jìn)，大大改善了壽山人民的生

15、產(chǎn)生活條件。三、生態(tài)環(huán)境保護(hù)促和諧。鄉(xiāng)黨委政府緊緊圍繞縣委、縣政府“發(fā)展山區(qū)特色經(jīng)濟(jì)，建設(shè)生態(tài)旅游縣”的總體目標(biāo)，按照“發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)，建設(shè)生態(tài)旅游鄉(xiāng)”的工作思路，結(jié)合我鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境優(yōu)美、自然景觀奇特和旅游資源較為豐富的優(yōu)勢(shì)，根據(jù)全縣旅游規(guī)劃的布局，做好全鄉(xiāng)旅游規(guī)劃的定位工作。同時(shí)，狠抓生態(tài)環(huán)境保護(hù)力度，抓好植樹造林、封山育林和森林防火工作，進(jìn)一步鞏固闊葉林保護(hù)專項(xiàng)整治和殯葬改革成果。切實(shí)做好造林綠化工作，大力推廣農(nóng)村沼氣池建設(shè)。繼續(xù)推進(jìn)“家園清潔”活動(dòng)，深入開展“三清六改”為主的村莊整治，實(shí)行垃圾定點(diǎn)定人管理，美化農(nóng)村環(huán)境，農(nóng)村的村容村貌得到改善。重視水安全，建設(shè)節(jié)水型社會(huì)；加大重點(diǎn)區(qū)域地質(zhì)災(zāi)害

16、治理力度；加強(qiáng)救援應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)；為將我鄉(xiāng)構(gòu)建和諧社會(huì)，謀求可持續(xù)發(fā)展立好環(huán)保屏障。四、優(yōu)化美化家園。各村通過開展“家園清潔”活動(dòng)和建設(shè)沼氣池，加大對(duì)生活垃圾和生活污水的治理，村莊主要道路平整，兩側(cè)無暴露垃圾，無亂搭亂建，無露天糞坑，無污水橫流現(xiàn)象，基本做到垃圾定點(diǎn)堆放鄉(xiāng)內(nèi)交通秩序井然，車輛停放整齊，無亂搭亂建，無亂設(shè)攤點(diǎn)及占道經(jīng)營(yíng)；鄉(xiāng)村街道路面平整，排水通暢，無污水溢流、無暴露垃圾，街道衛(wèi)生狀況良好，鄉(xiāng)村“臟、亂、差”現(xiàn)象得到明顯改觀，鄉(xiāng)村居住環(huán)境不斷優(yōu)化。五、意識(shí)增強(qiáng)為創(chuàng)建。我鄉(xiāng)積極開展各類環(huán)保宣傳活動(dòng)，加強(qiáng)生態(tài)科學(xué)知識(shí)、生態(tài)保護(hù)等方面的宣傳教育，動(dòng)員群眾積極參加創(chuàng)建活動(dòng)，培養(yǎng)農(nóng)民保護(hù)環(huán)境的

17、觀念，形成節(jié)約和保護(hù)環(huán)境的價(jià)值觀，為我鄉(xiāng)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)營(yíng)造了良好的創(chuàng)建氛圍?；緱l件符合情況：1、機(jī)制健全。建立了鄉(xiāng)環(huán)境保護(hù)工作機(jī)制，成立了以鄉(xiāng)長(zhǎng)任組長(zhǎng)，分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)，抽調(diào)農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、土地、村建等相關(guān)部門人員組成的創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并指派專門人員和配備專職環(huán)境保護(hù)工作人員組成創(chuàng)建工作辦公室，分管領(lǐng)導(dǎo)兼任辦公室主任，負(fù)責(zé)開展創(chuàng)建的日常事務(wù)工作，建立了相應(yīng)的工作制度和污染源檔案等，使創(chuàng)建工作得到有條不紊地開展。2、基礎(chǔ)扎實(shí)。根據(jù)創(chuàng)建省級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)活動(dòng)考核標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本鄉(xiāng)實(shí)際，同時(shí)按照小城鎮(zhèn)環(huán)境規(guī)劃編制導(dǎo)則,編制完成了屏南縣壽山鄉(xiāng)創(chuàng)建省級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)施方案（經(jīng)鄉(xiāng)人大批準(zhǔn)），并與各村簽訂了環(huán)境保護(hù)目

18、標(biāo)責(zé)任制，規(guī)定每半年召開一次以上的環(huán)境保護(hù)專題會(huì)議，研究解決環(huán)境保護(hù)工作中存在的問題和困難，同時(shí)建立健全有關(guān)環(huán)境保護(hù)檔案資料管理制度，組織開展定期檢查落實(shí)，并將檢查結(jié)果列入年度工作考評(píng)的重要內(nèi)容之一。3、政策落實(shí)。完成上級(jí)政府下達(dá)的主要污染物減排任務(wù)。認(rèn)真貫徹執(zhí)行環(huán)境保護(hù)政策和法律法規(guī)，鄉(xiāng)轄區(qū)內(nèi)無濫墾、濫伐、濫采、濫挖現(xiàn)象，無捕殺、銷售和食用珍稀野生動(dòng)物現(xiàn)象，近3年內(nèi)未發(fā)生較大（級(jí)）環(huán)境污染事故或重大生態(tài)破壞事件。4、環(huán)境整潔。鄉(xiāng)建成區(qū)布局合理，公共設(shè)施完善，環(huán)境狀況良好。村莊環(huán)境無“臟、亂、差”現(xiàn)象，秸稈焚燒和“白色污染”基本得到控制。5、公眾滿意。鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境保護(hù)社會(huì)氛圍濃厚，群眾反映的各類環(huán)

19、境問題得到有效解決。公眾對(duì)環(huán)境狀況的滿意率95%。生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)指標(biāo)完成情況類別序號(hào)指標(biāo)名稱指標(biāo)要求指標(biāo)完成情況環(huán)境質(zhì)量1集中式飲用水水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率(%)9596農(nóng)村飲用水衛(wèi)生合格率(%)951002地表水環(huán)境質(zhì)量達(dá)到環(huán)境功能區(qū)或環(huán)境規(guī)劃要求達(dá)到環(huán)境功能要求空氣環(huán)境質(zhì)量達(dá)到環(huán)境功能要求聲環(huán)境質(zhì)量達(dá)到環(huán)境功能要求環(huán)境污染防治3建成區(qū)生活污水處理率（%）7075.3開展生活污水處理的行政村比例(%)6071.44建成區(qū)生活垃圾無害化處理率(%)90100開展生活垃圾資源化利用的行政村比例(%)8085.75重點(diǎn)工業(yè)污染源達(dá)標(biāo)排放率(%)100合格6飲食業(yè)油煙達(dá)標(biāo)排放率(%)*90不考核7規(guī)?；笄?/p>

20、養(yǎng)殖場(chǎng)糞便綜合利用率(%)90合格8農(nóng)作物秸稈綜合利用率(%)9090.19農(nóng)村衛(wèi)生廁所普及率(%)909110農(nóng)用化肥施用強(qiáng)度（折純，公斤公頃.年）250144.4農(nóng)藥施用強(qiáng)度（折純，公斤公頃年）3.02.32生態(tài)保護(hù)與建設(shè)11使用清潔能源的居民戶數(shù)比例(%)5059.812人均公共綠地面積（M2/人）1215.413主要道路綠化普及率(%)9595.714森林覆蓋率*山區(qū)7071.4丘陵區(qū)40平原區(qū)1515主要農(nóng)產(chǎn)品中有機(jī)、綠色及無公害產(chǎn)品種植（養(yǎng)殖）面積的比重(%) 5052.4縣（市）級(jí)人民政府意見：年 月 日（蓋章） 設(shè)區(qū)市環(huán)境保護(hù)局專家組審查意見：專家組組長(zhǎng)簽字： 年 月 日 設(shè)區(qū)

21、市環(huán)境保護(hù)局公示情況：年 月 日（蓋章） 設(shè)區(qū)市環(huán)境保護(hù)局復(fù)查情況：（對(duì)公示無疑問的鄉(xiāng)鎮(zhèn)不填此項(xiàng)） 年 月 日（蓋章） 設(shè)區(qū)市環(huán)境保護(hù)局復(fù)核申請(qǐng)：年 月 日（蓋章）省環(huán)保廳專家組意見：專家組組長(zhǎng)簽字： 年 月 日 省環(huán)保廳復(fù)核意見：年 月 日（蓋章）寧德市屏南縣壽山鄉(xiāng)創(chuàng)建省級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)活動(dòng)實(shí)施方案屏南縣壽山鄉(xiāng)人民政府二0一0年三月25屏南縣壽山鄉(xiāng)創(chuàng)建省級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)施方案為全面推進(jìn)省級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)建設(shè)，著力“發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)，建設(shè)生態(tài)旅游鄉(xiāng)”，促進(jìn)我鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)協(xié)調(diào)發(fā)展，穩(wěn)步開展生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建工作，確保在2011年達(dá)成省級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建目標(biāo)，我鄉(xiāng)立足自身，結(jié)合壽山鄉(xiāng)實(shí)際，制定本實(shí)施方案。（一）壽山

22、鄉(xiāng)的生態(tài)環(huán)境狀況壽山鄉(xiāng)是一個(gè)擁有8000余人口的純山區(qū)農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)，最高海拔1320米，最低海拔250米，境內(nèi)山高谷深，奇峰林立，地勢(shì)崎嶇陡峭，山多地少，素有“九山半水半分田”之稱，自然條件優(yōu)越，土壤資源、生物資源、水資源、旅游資源十分豐富，有利于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和旅游業(yè)發(fā)展。工礦企業(yè)較少，環(huán)境保護(hù)與治理的壓力較小，但我鄉(xiāng)歷來極為重視環(huán)境保護(hù)工作，始終把環(huán)境保護(hù)工作列為政府的重要議事日程。通過各項(xiàng)工作措施的落實(shí)，不斷改善生態(tài)環(huán)境、人居環(huán)境、經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，在全鄉(xiāng)環(huán)保工作取得了一定成績(jī)的同時(shí)，也存在一些不可忽視的問題。因此，全力構(gòu)建生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，穩(wěn)步推進(jìn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)和整治工作具有內(nèi)在的緊迫性和必要性。（二） 創(chuàng)建省

23、級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)的指導(dǎo)思想1. 指導(dǎo)思想以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，根據(jù)縣委、縣政府提出的“發(fā)展山區(qū)特色經(jīng)濟(jì)，構(gòu)建生態(tài)旅游強(qiáng)縣”的戰(zhàn)略部署，繼續(xù)實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略和科教興鄉(xiāng)戰(zhàn)略，依靠科技進(jìn)步，充分發(fā)揮壽山鄉(xiāng)現(xiàn)有生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢(shì)，飲用水源保護(hù)區(qū)特定環(huán)境，合理利用自然資源，大力發(fā)展生態(tài)效益經(jīng)濟(jì)，全面提升綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力。為實(shí)現(xiàn)把壽山鄉(xiāng)建成生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、村容整潔、鄉(xiāng)風(fēng)文明、民主管理的社會(huì)主義新農(nóng)村，通過對(duì)全鄉(xiāng)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)、生態(tài)環(huán)境的規(guī)劃、綜合治理，實(shí)現(xiàn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)和自然環(huán)境同步協(xié)調(diào)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)宏觀效益、部門效益和生態(tài)環(huán)保效益的統(tǒng)一，從物質(zhì)文明、精神文明、生態(tài)文明的角度，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社

24、會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展，提高人們的生活質(zhì)量。2發(fā)展原則（1）可持續(xù)發(fā)展的原則。以實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展為前提，以科教為先，樹立新的發(fā)展觀，改變粗放的資源利用方式，推廣低能耗、集約型和循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式，大力發(fā)展生態(tài)效益型經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)與人口、環(huán)境、資源的協(xié)調(diào)發(fā)展。（2）既要明確我鄉(xiāng)建設(shè)生態(tài)旅游鄉(xiāng)的中、長(zhǎng)期目標(biāo)，使之與全縣生態(tài)建設(shè)、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃相銜接；又要立足突出近期工作重點(diǎn)，加強(qiáng)綜合整治，優(yōu)先抓好重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，解決當(dāng)前重大生態(tài)環(huán)境問題，使生態(tài)環(huán)境在近期內(nèi)能取得較明顯成效。（3）因地制宜、整體推進(jìn)的原則。在生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)方案指導(dǎo)下，制定各村、各部門、各重點(diǎn)領(lǐng)域具體實(shí)施方案，形成整體推進(jìn)，分步實(shí)施的工作機(jī)制。各村、有

25、關(guān)部門所制定的目標(biāo)要符合實(shí)際，工作重點(diǎn)要突出。3建設(shè)的有利條件3.1 自然條件優(yōu)越，交通便利壽山鄉(xiāng)地處國(guó)家級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)白水洋.鴛鴦溪和國(guó)家級(jí)森林公園天星山的中間地帶。這里山清水秀，人杰地靈，擁有良好的生態(tài)環(huán)境以及奇特優(yōu)美的自然景觀和極具地方特色的人文景觀，有羅經(jīng)山景區(qū)、天星山物種大觀園和百祥溪冰臼群等自然景觀，隨著屏寧二級(jí)路的開通和屏南旅游業(yè)的興起，其區(qū)位優(yōu)勢(shì)和生態(tài)自然景觀優(yōu)勢(shì)逐步顯現(xiàn)出來，為壽山迎來了難得的發(fā)展機(jī)遇。近年來，鄉(xiāng)黨委、政府根據(jù)全縣旅游規(guī)劃的布局，做好全鄉(xiāng)旅游規(guī)劃定位工作，加大羅經(jīng)山景區(qū)宣傳力度。福建公共頻道“新視野”欄目專題報(bào)道人間勝景滿壽山節(jié)目，并制作了風(fēng)光片如畫壽山和人間勝

26、景滿壽山碟片進(jìn)行分發(fā)，對(duì)我鄉(xiāng)羅經(jīng)山景區(qū)進(jìn)行全面廣泛宣傳，羅經(jīng)山景區(qū)被列入市旅游重點(diǎn)招商項(xiàng)目和申報(bào)世界地質(zhì)公園范圍。壽山鄉(xiāng)壽山村至省道303線公路建設(shè)項(xiàng)目，已列入福建省農(nóng)村路網(wǎng)，該項(xiàng)目的建成可以聯(lián)接省道202線至省道303線，進(jìn)一步完善農(nóng)村路網(wǎng)結(jié)構(gòu)，充分發(fā)揮交通的骨干作用，直接關(guān)系到劉公巖景區(qū)的開發(fā)，白水洋景區(qū)的發(fā)展，有力促進(jìn)壽山經(jīng)濟(jì)發(fā)展。3.2 經(jīng)濟(jì)社會(huì)較快發(fā)展，為生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建奠定基礎(chǔ)近年來，壽山鄉(xiāng)的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)得到了很大的發(fā)展，全鄉(xiāng)2010年共發(fā)展反季節(jié)蔬菜種植面積達(dá)1800多畝，種植品種不斷豐富，主要有花椰菜、辣椒和茄子等，較大程度地促進(jìn)了當(dāng)?shù)剞r(nóng)民增收。建成梨后金觀音示范種植基地17

27、0畝和白玉草莓育苗基地110畝。種植臍橙、水蜜桃等優(yōu)質(zhì)水果面積達(dá)800畝。非木生菌發(fā)展勢(shì)頭良好，全鄉(xiāng)共種植毛木耳、滑菇、茶樹菇等非木生菌210萬(wàn)袋。按照縣委農(nóng)村“六個(gè)一”工程的要求，積極發(fā)動(dòng)群眾加強(qiáng)毛竹墾復(fù)，強(qiáng)化科學(xué)管理，我鄉(xiāng)已建成東盤毛竹科技園示范基地300畝、白凌毛竹示范片80畝，全鄉(xiāng)共完成深度墾復(fù)毛竹林1400多畝。發(fā)展特色養(yǎng)殖業(yè)，在普嶺村建成仿生龜鱉養(yǎng)殖基地，在前圪村建立“貴妃雞”養(yǎng)殖基地。3.3 領(lǐng)導(dǎo)高度重視。鄉(xiāng)黨委、政府高度重視生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建工作，組織人員編制壽山鄉(xiāng)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)實(shí)施方案，并納入全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃中實(shí)施，常抓不懈。把有關(guān)指標(biāo)列入目標(biāo)管理，并作為領(lǐng)導(dǎo)、干部和各村主干工

28、作業(yè)績(jī)考評(píng)的重要依據(jù)，全鄉(xiāng)群眾的生態(tài)環(huán)境生態(tài)意識(shí)不斷增強(qiáng)，對(duì)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)十分擁護(hù)。（三）創(chuàng)建省級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)的規(guī)劃目標(biāo)1.總體目標(biāo)立足于現(xiàn)有生態(tài)環(huán)境和經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，經(jīng)過全鄉(xiāng)人民的共同努力，把壽山鄉(xiāng)建成為生態(tài)效益型的省級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，達(dá)到經(jīng)濟(jì)較快發(fā)展、農(nóng)村人居環(huán)境清潔舒適、自然資源永續(xù)利用、生態(tài)環(huán)境良性循環(huán)、人與自然和諧相處的目標(biāo)。2.階段目標(biāo)（1）啟動(dòng)階段。全面啟動(dòng)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)，著力發(fā)展生態(tài)效益型產(chǎn)業(yè)，扎實(shí)推進(jìn)生態(tài)工程建設(shè)。有效遏制溪河、交通線兩側(cè)亂堆放垃圾、雜物、棄土的現(xiàn)象；有效治理各村“臟、亂、差”現(xiàn)象；著力開發(fā)農(nóng)村沼氣能源，實(shí)現(xiàn)人居環(huán)境質(zhì)量明顯改善；抓好生態(tài)農(nóng)業(yè)示范區(qū)和環(huán)境整治工程建設(shè)，為以點(diǎn)帶面推進(jìn)

29、生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)奠定基礎(chǔ)，實(shí)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境向生態(tài)良性循環(huán)過渡。（2）推進(jìn)階段。農(nóng)村“臟、亂、差”問題基本解決，人居環(huán)境初步達(dá)到生態(tài)舒適的要求。生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)全面推進(jìn)，建成一批生態(tài)工程并逐步產(chǎn)生綜合效益。生態(tài)效益型經(jīng)濟(jì)形成規(guī)模，反季節(jié)蔬菜、臍橙、茶樹菇等規(guī)模較大的生產(chǎn)基地通過食品或無公害食品認(rèn)證。環(huán)境質(zhì)量明顯改善，集鎮(zhèn)、衛(wèi)生廁所建設(shè)與管理達(dá)到國(guó)家衛(wèi)生法有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。（3）提高階段。生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)目標(biāo)任務(wù)基本實(shí)現(xiàn)，全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)與人口、資源環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展，可持續(xù)發(fā)展能力明顯增強(qiáng)，進(jìn)入生態(tài)良性循環(huán)，基本實(shí)現(xiàn)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)新發(fā)展階段，公眾的生態(tài)環(huán)境意識(shí)較高，生態(tài)文化廣泛普及，全民形成較強(qiáng)的生態(tài)環(huán)境保護(hù)意識(shí)，生態(tài)環(huán)境保護(hù)與建設(shè)成

30、為全鄉(xiāng)人民的自覺行動(dòng)。（四）各項(xiàng)技術(shù)指標(biāo)完成目標(biāo)類別序號(hào)指標(biāo)名稱指標(biāo)要求指標(biāo)完成情況環(huán)境質(zhì)量1集中式飲用水水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率(%)9596農(nóng)村飲用水衛(wèi)生合格率(%)951002地表水環(huán)境質(zhì)量達(dá)到環(huán)境功能區(qū)或環(huán)境規(guī)劃要求達(dá)到環(huán)境功能要求空氣環(huán)境質(zhì)量達(dá)到環(huán)境功能要求聲環(huán)境質(zhì)量達(dá)到環(huán)境功能要求環(huán)境污染防治3建成區(qū)生活污水處理率（%）7075.3開展生活污水處理的行政村比例(%)6071.44建成區(qū)生活垃圾無害化處理率(%)90100開展生活垃圾資源化利用的行政村比例(%)8085.75重點(diǎn)工業(yè)污染源達(dá)標(biāo)排放率(%)100合格6飲食業(yè)油煙達(dá)標(biāo)排放率(%)*90不考核7規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場(chǎng)糞便綜合利用率(%)

31、90合格8農(nóng)作物秸稈綜合利用率(%)9090.19農(nóng)村衛(wèi)生廁所普及率(%)909110農(nóng)用化肥施用強(qiáng)度（折純，公斤公頃.年）250144.4農(nóng)藥施用強(qiáng)度（折純，公斤公頃年）3.02.32生態(tài)保護(hù)與建設(shè)11使用清潔能源的居民戶數(shù)比例(%)5059.812人均公共綠地面積（M2/人）1215.413主要道路綠化普及率(%)9595.714森林覆蓋率*山區(qū) 70 71.4丘陵區(qū) 40平原區(qū) 1515主要農(nóng)產(chǎn)品中有機(jī)、綠色及無公害產(chǎn)品種植（養(yǎng)殖）面積的比重(%) 5052.4（五）創(chuàng)建省級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的任務(wù)和重點(diǎn)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)工作，根據(jù)福建省省級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)考核指標(biāo)，結(jié)合壽山鄉(xiāng)現(xiàn)有生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀，

32、圍繞即定的目標(biāo)，采取切實(shí)有效的措施，全面推進(jìn)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)。1 加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)和建設(shè)按照“在開發(fā)中保護(hù)，在保護(hù)中開發(fā)”的原則，以提高可持續(xù)發(fā)展的資源保障能力為目標(biāo)，突出資源節(jié)約、合理利用和保護(hù)，提高資源綜合利用水平，形成資源保護(hù)與合理利用新格局。1.1 加快推進(jìn)生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，擴(kuò)大臍橙、水蜜桃、反季節(jié)蔬菜等經(jīng)濟(jì)作物種植面積，提高經(jīng)濟(jì)作物比重。立足果蔬、食用菌等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，推廣無公害食品、綠色食品、有機(jī)食品等安全食品生產(chǎn)，發(fā)展生態(tài)型農(nóng)業(yè)。1.2 大力推行農(nóng)村新能源建設(shè)推廣農(nóng)戶使用沼氣，提倡使用清潔燃?xì)?，減少農(nóng)戶生活用柴對(duì)森林植被的破壞。2010年，建成戶用沼氣池220口以上，大力推廣新能

33、源。1.3 重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)工程（1）龍井橋周邊生態(tài)公園、天星山國(guó)家級(jí)森林公園（2）白玉村生態(tài)休閑度假村（3）壽山農(nóng)民休閑公園（4）垃圾填埋場(chǎng)2. 構(gòu)建良性循環(huán)的農(nóng)村生態(tài)環(huán)境2.1 推進(jìn)農(nóng)村改廁，改善農(nóng)村居民衛(wèi)生條件。農(nóng)村廁所衛(wèi)生條件的改善是改善村居衛(wèi)生條件的一大舉措。我鄉(xiāng)推進(jìn)改廁工作，普及農(nóng)戶衛(wèi)生廁所，完成公廁衛(wèi)生無害化改造，水沖式公廁，公廁布局合理，管理規(guī)范。2.2 加快環(huán)境衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)生活垃圾處理。我鄉(xiāng)開展“家園清潔”活動(dòng)，建立健全鄉(xiāng)、村兩級(jí)環(huán)衛(wèi)工作隊(duì)伍，在壽山鄉(xiāng)集鎮(zhèn)建立垃圾填埋場(chǎng)，配套保潔車1部。各村建立垃圾集中清運(yùn)點(diǎn)，配備專職或兼職環(huán)衛(wèi)1人，對(duì)生活、生產(chǎn)垃圾集中外運(yùn)至集鎮(zhèn)進(jìn)行處

34、理，確保日產(chǎn)日清。實(shí)現(xiàn)全鄉(xiāng)生活垃圾基本實(shí)現(xiàn)定點(diǎn)堆放、定時(shí)清運(yùn)、集中焚燒。動(dòng)員社會(huì)力量齊抓共管，與鄉(xiāng)民簽訂“門前三包”責(zé)任書，促進(jìn)轄區(qū)內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生整潔有序。3. 加強(qiáng)農(nóng)村兩源污染的綜合防治3.1 有效控制和削減農(nóng)藥、化肥等兩源污染，結(jié)合生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)，加快無污染的先進(jìn)生產(chǎn)技術(shù)推廣應(yīng)用，改變傳統(tǒng)的耕作施肥用藥習(xí)慣，擴(kuò)大平衡配方施肥等新技術(shù)，減少農(nóng)藥、化肥的使用量，使之大幅度地降低農(nóng)藥化肥對(duì)土壤的污染。同時(shí)，增施有機(jī)肥，改良土壤結(jié)構(gòu)，提高土壤肥力。大力推行無公害栽培技術(shù)與綠色食品生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)，基本實(shí)現(xiàn)主要農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)藥殘留達(dá)標(biāo)。3.2 加強(qiáng)養(yǎng)殖業(yè)污染的綜合整治。要求散養(yǎng)家畜要圈養(yǎng)，并嚴(yán)格控制養(yǎng)殖密度，養(yǎng)殖家禽要

35、建立沼氣池對(duì)畜禽糞便進(jìn)行沼化處理，確保養(yǎng)殖廢棄物達(dá)標(biāo)排放。4. 建立自然和諧的城鎮(zhèn)人居環(huán)境堅(jiān)持“以人為本”思想，建設(shè)有利于身心健康，資源節(jié)約利用，環(huán)境自然宜人，布局科學(xué)合理凸顯山水園林特色的生態(tài)型城鎮(zhèn)，為所有居民提供方便、舒適、生態(tài)的聚居環(huán)境。4.1 加強(qiáng)村鎮(zhèn)規(guī)劃管理和基礎(chǔ)設(shè)施實(shí)施鄉(xiāng)政府按照規(guī)劃程序，負(fù)責(zé)組織編制鄉(xiāng)鎮(zhèn)體系總體規(guī)劃，堅(jiān)持生態(tài)建設(shè)、經(jīng)濟(jì)建設(shè)、城鎮(zhèn)建設(shè)同步規(guī)劃、同步實(shí)施、同步發(fā)展；堅(jiān)持污染防治與生態(tài)環(huán)境保護(hù)并重，生態(tài)環(huán)境保護(hù)與生態(tài)環(huán)境建設(shè)并舉的方針。充分利用現(xiàn)有自然景觀，將鄉(xiāng)村傳統(tǒng)風(fēng)貌與鄉(xiāng)村現(xiàn)代化建設(shè)相結(jié)合。進(jìn)一步修編鄉(xiāng)所在地小城鎮(zhèn)規(guī)劃，使住宅規(guī)劃設(shè)施和建設(shè)水平達(dá)到生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)

36、，加快鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村衛(wèi)生公廁比例達(dá)90.9%以上，道路硬化率100%。4.2 開展生態(tài)村試點(diǎn)建設(shè)鄉(xiāng)政府在壽山村、前圪村開展生態(tài)村試點(diǎn)建設(shè)。推動(dòng)“以人為本”理念，制定生態(tài)村建設(shè)規(guī)劃和標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)劃社區(qū)的居住、生活服務(wù)、文化教育、環(huán)境綠化、公共基礎(chǔ)設(shè)施等進(jìn)行綜合布局，科學(xué)安排。加強(qiáng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，做好村內(nèi)綠化、美化、凈化工作，組織開展健康向上的群眾性文化、體育等活動(dòng)，普及生態(tài)文化，提高社區(qū)成員對(duì)公共服務(wù)設(shè)施和社會(huì)福利的擁有程度，增強(qiáng)社區(qū)自我服務(wù)意識(shí)。5.建立和完善生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)的決策管理機(jī)制5.1 組織協(xié)調(diào)機(jī)制生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)實(shí)施，以鄉(xiāng)政府領(lǐng)導(dǎo)為總負(fù)責(zé)，建立有關(guān)部門負(fù)責(zé)人和各村村主干參與的生

37、態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)聯(lián)席會(huì)議制度，定期與不定期召開生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)會(huì)議，統(tǒng)一協(xié)調(diào)行動(dòng)，統(tǒng)籌解決建設(shè)中的重大問題。5.2 民主決策機(jī)制依靠專家和社會(huì)各界力量對(duì)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)進(jìn)行規(guī)劃，對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)行深入評(píng)估，多方論證，積極鼓勵(lì)社會(huì)各方投資主體參與生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)，形成政府、專家與社會(huì)互相配合，相互參與的民主決策機(jī)制。5.3 約束與激勵(lì)機(jī)制按照生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)實(shí)施方案，制定年度實(shí)施計(jì)劃，落實(shí)責(zé)任單位，強(qiáng)化各級(jí)各行狠抓生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，列入各部門、各村的責(zé)任目標(biāo)，并作為評(píng)價(jià)考核領(lǐng)導(dǎo)政績(jī)的一項(xiàng)重要內(nèi)容，定期組織測(cè)評(píng)與考核。5.4 監(jiān)督機(jī)制發(fā)揮鄉(xiāng)人大和村民代表的依法監(jiān)督作用，把生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)實(shí)施情況作為人大監(jiān)督的重要內(nèi)容，同

38、時(shí)，發(fā)揮社會(huì)各界、新聞媒體群眾的輿論監(jiān)督作用，形成社會(huì)相互監(jiān)督機(jī)制。 （六）創(chuàng)建省級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的政策措施1.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)1.1 建立組織機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)壽山鄉(xiāng)省級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)建設(shè)成立了以鄉(xiāng)長(zhǎng)任組長(zhǎng)，鄉(xiāng)紀(jì)委書記任副組長(zhǎng)，抽調(diào)農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、土地、村建等相關(guān)部門人員組成的創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，全面負(fù)責(zé)各項(xiàng)工作實(shí)施過程中的決策指導(dǎo)、組織和協(xié)調(diào)。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，成員由專門人員和配備專職環(huán)境保護(hù)工作人員組成，鄉(xiāng)紀(jì)委書記兼任辦公室主任，負(fù)責(zé)開展創(chuàng)建的日常事務(wù)工作。具體負(fù)責(zé)省級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃、技術(shù)指導(dǎo)和工程建設(shè)的監(jiān)督、檢查和落實(shí)工作。1.2 實(shí)行建設(shè)目標(biāo)責(zé)任制按照鄉(xiāng)政府部門職責(zé)，將指標(biāo)分解到各部門及鄉(xiāng)各單位，使

39、之明確目標(biāo)。具體項(xiàng)目責(zé)任部門及任務(wù)分解如下：生態(tài)辦：編制創(chuàng)建省級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)施方案，實(shí)施工程項(xiàng)目建設(shè)宏觀監(jiān)督管理。村建站：負(fù)責(zé)生態(tài)小城鎮(zhèn)規(guī)劃與管理，做好環(huán)境保護(hù)的監(jiān)督管理，做好綠化、垃圾處理以及城區(qū)景觀的環(huán)境優(yōu)化。農(nóng)業(yè)服務(wù)中心：負(fù)責(zé)生態(tài)農(nóng)業(yè)各項(xiàng)工作的具體計(jì)劃與實(shí)施。林業(yè)站：負(fù)責(zé)生態(tài)林業(yè)各項(xiàng)工作的具體計(jì)劃與實(shí)實(shí)施。國(guó)土資源所：負(fù)責(zé)生態(tài)建設(shè)工程的土地保護(hù)和規(guī)劃使用。水電工作站：負(fù)責(zé)水流域治理及水電綜合開發(fā)利用。2.加大監(jiān)管力度（1）清理修訂有關(guān)政策文件，抓緊清理鄉(xiāng)政府現(xiàn)有與生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)不相適應(yīng)的政策文件。（2）加大資源環(huán)境執(zhí)法監(jiān)督力度。配合上級(jí)各執(zhí)法機(jī)構(gòu)、對(duì)項(xiàng)目建設(shè)對(duì)生態(tài)環(huán)境保護(hù)與資源法規(guī)實(shí)施情況進(jìn)

40、行執(zhí)法檢查，杜絕有法不依，執(zhí)法不嚴(yán)的現(xiàn)象。（3）建立定期考核機(jī)制，明確各部門和各村的責(zé)任。各部門和各村要按照生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)的目標(biāo)和任務(wù)，實(shí)行年度考核，加強(qiáng)督查，狠抓落實(shí)。（4）建立健全社會(huì)公眾參與生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)的有效機(jī)制。開展鄉(xiāng)村生產(chǎn)、生活垃圾的定點(diǎn)分類堆放，節(jié)水減污，資源回收利用，全民義務(wù)植樹等活動(dòng)，設(shè)立投訴電話，鼓勵(lì)廣大群眾檢舉各種違反生態(tài)環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)的行為。及時(shí)報(bào)送和表彰生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)的先進(jìn)典型。公開揭露和批評(píng)破壞生態(tài)的違法行為。3多渠道多形式保證經(jīng)費(fèi)（1）加大財(cái)政投入力度。鄉(xiāng)財(cái)政及各村財(cái)政要將生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)資金列入本級(jí)預(yù)算，確保建設(shè)項(xiàng)目順利進(jìn)行。（2）積極爭(zhēng)取上級(jí)資金，鄉(xiāng)政府財(cái)力有限，所以

41、要把握和利用各種有利時(shí)機(jī)，積極爭(zhēng)取省、市、縣資金支持。（3）多渠道籌集建設(shè)資金。鼓勵(lì)企業(yè)、公眾將資金投入到生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)項(xiàng)目上，實(shí)行誰(shuí)投資、誰(shuí)獲利政策，擴(kuò)大建設(shè)資金的來源。4. 加大宣傳力度，推進(jìn)生態(tài)建設(shè)（1）廣泛開展輿論宣傳。鄉(xiāng)政府、各部門、各村要加強(qiáng)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)的宣傳，使公眾懂得生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)的意義，提高建設(shè)意識(shí)，積極參與建設(shè)。（2）充分利用各種宣傳陣地，通過簡(jiǎn)報(bào)、宣傳標(biāo)語(yǔ)等形式營(yíng)造“人人參與”的濃厚氛圍，增強(qiáng)廣大群眾自覺保護(hù)環(huán)境的意識(shí)。（3）組織專題活動(dòng)，在中小學(xué)校開展“系列宣傳、實(shí)踐活動(dòng)，通過舉行環(huán)保知識(shí)講座、征文比賽、知識(shí)競(jìng)賽，讓學(xué)生學(xué)習(xí)掌握環(huán)保理論，參與環(huán)保宣傳教育。精心組織宣傳，開展

42、了一系列主體鮮明的宣傳教育活動(dòng)，全社會(huì)動(dòng)員，人人珍惜環(huán)境，關(guān)愛生命，維護(hù)生態(tài)。通過多方努力，加強(qiáng)全鄉(xiāng)廣大干部群眾的環(huán)保意識(shí)。寧德市屏南縣壽山鄉(xiāng)創(chuàng)建省級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)活動(dòng)技術(shù)報(bào)告壽山鄉(xiāng)人民政府二0一一年九月85省級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)考核標(biāo)準(zhǔn)一、基本條件1、機(jī)制健全。建立了鄉(xiāng)環(huán)境保護(hù)工作機(jī)制，成立了以鄉(xiāng)長(zhǎng)任組長(zhǎng)，鄉(xiāng)紀(jì)委書記任副組長(zhǎng)，抽調(diào)農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、土地、村建等相關(guān)部門人員組成的創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并指派專門人員和配備專職環(huán)境保護(hù)工作人員組成創(chuàng)建工作辦公室，鄉(xiāng)紀(jì)委書記兼任辦公室主任，負(fù)責(zé)開展創(chuàng)建的日常事務(wù)工作，建立了相應(yīng)的工作制度，使創(chuàng)建工作得到有條不紊地開展。2、基礎(chǔ)扎實(shí)。根據(jù)創(chuàng)建“省級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)”活動(dòng)考核標(biāo)準(zhǔn)

43、，結(jié)合本鄉(xiāng)實(shí)際，同時(shí)按照小城鎮(zhèn)環(huán)境規(guī)劃編制導(dǎo)則,編制完成了屏南縣壽山鄉(xiāng)創(chuàng)建省級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)施方案（經(jīng)鄉(xiāng)人大批準(zhǔn)），并與各村簽訂了環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任制，規(guī)定每半年召開一次以上的環(huán)境保護(hù)專題會(huì)議，研究解決環(huán)境保護(hù)工作中存在的問題和困難，同時(shí)建立健全有關(guān)環(huán)境保護(hù)檔案資料管理制度，組織開展定期檢查落實(shí)，并將檢查結(jié)果列入年度工作考評(píng)的重要內(nèi)容之一。3、政策落實(shí)。完成上級(jí)政府下達(dá)的主要污染物減排任務(wù)。認(rèn)真貫徹執(zhí)行環(huán)境保護(hù)政策和法律法規(guī)，鄉(xiāng)轄區(qū)內(nèi)無濫墾、濫伐、濫采、濫挖現(xiàn)象，無捕殺、銷售和食用珍稀野生動(dòng)物現(xiàn)象，近3年內(nèi)未發(fā)生較大（級(jí)）環(huán)境污染事故或重大生態(tài)破壞事件。4、環(huán)境整潔。鄉(xiāng)建成區(qū)布局合理，公共設(shè)施完善，

44、環(huán)境狀況良好。村莊環(huán)境無“臟、亂、差”現(xiàn)象，秸稈焚燒和“白色污染”基本得到控制。5、公眾滿意。鄉(xiāng)環(huán)境保護(hù)社會(huì)氛圍濃厚，群眾反映的各類環(huán)境問題得到有效解決。公眾對(duì)環(huán)境狀況的滿意率95%。屏南縣壽山鄉(xiāng)省級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)指標(biāo)證明一、 環(huán)境質(zhì)量指標(biāo)一：集中式飲用水水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率和農(nóng)村生活飲用水衛(wèi)生合格率（1）集中式飲用水水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率根據(jù)屏南縣環(huán)境監(jiān)測(cè)站對(duì)集中式飲用水水源地水質(zhì)進(jìn)行監(jiān)測(cè)，檢測(cè)報(bào)告表明壽山鄉(xiāng)轄區(qū)范圍內(nèi)集中式飲用水水源地水質(zhì)達(dá)到考核指標(biāo)要求。附：檢測(cè)報(bào)告考核指標(biāo)值：96%屏南縣環(huán)境保護(hù)局 2011年9月14日2010133004U 福建省屏南縣環(huán)境保護(hù)監(jiān)測(cè)站檢 測(cè) 報(bào) 告 項(xiàng)目名稱： 201

45、0年壽山鄉(xiāng)水源水質(zhì)監(jiān)測(cè) 委托單位： 屏南縣環(huán)境保護(hù)局 監(jiān)督類別： 監(jiān)督監(jiān)測(cè) 報(bào)告日期： 2010年12月15日 地址：屏南縣城關(guān)翠屏北路環(huán)保綜合大樓 編碼：352300電 話：05933322176 傳真：3329880監(jiān)測(cè)報(bào)告說明1.本報(bào)告經(jīng)簽字蓋章后生效（附頁(yè)加蓋騎縫章）。2.本報(bào)告不得涂改、增刪。3.本報(bào)告只對(duì)所測(cè)樣品有效。4.本報(bào)告未經(jīng)本站同意，不得以任何方式復(fù)制。經(jīng)同意復(fù)制的復(fù)制報(bào)告，應(yīng)由我站重新加蓋檢測(cè)專用章后確認(rèn)。5.對(duì)本報(bào)告有異議時(shí)請(qǐng)于報(bào)告發(fā)出之日起盡快通知本站，以便及時(shí)處理。屏南縣環(huán)境保護(hù)監(jiān)測(cè)站檢測(cè)報(bào)告 第1頁(yè) 1、水質(zhì)監(jiān)測(cè)分析方法項(xiàng)目分析方法分析依據(jù)PH玻璃電極法GB692

46、0-86高錳酸鹽指數(shù)酸性高錳酸鉀法GB11892-89氨氮納氏試劑比色法GB7479-87總磷鉬酸銨分光光度法GB11893-89溶解氧碘量法GB7489-872、水質(zhì)監(jiān)測(cè)結(jié)果監(jiān)測(cè)斷面PHCODMnmg/L氨氮mg/L總磷mg/LDOmg/L執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)觀山水庫(kù)7.380.370.180.0807.13IIII猴坑溪7.130.480.160.0726.5IIII監(jiān)測(cè)人員：張賢斌、周秀玲、鄭健 報(bào)告編制： 審核： 簽發(fā)：日 期： 日期： 日期：附：GB3838-2002地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)序號(hào)項(xiàng)目標(biāo) 準(zhǔn)類類類類類1PH692高錳酸鹽指數(shù)24610153氨氮015051015204總磷0020

47、10203045溶解氧756532（2）農(nóng)村生活飲用水衛(wèi)生合格率根據(jù)2010年屏南縣疾病預(yù)防控制中心對(duì)自來水水質(zhì)進(jìn)行抽樣檢測(cè)，檢測(cè)報(bào)告表明壽山鄉(xiāng)轄區(qū)范圍內(nèi)農(nóng)村生活飲用水質(zhì)符合國(guó)家農(nóng)村實(shí)施生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)則，達(dá)到考核指標(biāo)要求。年度檢驗(yàn)次數(shù)檢驗(yàn)合格次數(shù)農(nóng)村生活飲用水衛(wèi)生合格率2010年1010100%附:檢測(cè)報(bào)告農(nóng)村生活飲用水衛(wèi)生合格率=100%考核指標(biāo)值：大于（等于）95屏南縣疾病預(yù)防控制中心2011年9月14日屏南縣壽山鄉(xiāng)省級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)指標(biāo)證明 屏南縣疾病預(yù)防控制中心證書號(hào)：20081313008S有效期限：2011年12月01日實(shí) 驗(yàn) / 檢 測(cè) 報(bào) 告報(bào)告書編號(hào)：2010-B-003 樣

48、品編號(hào)：2010-003 第1頁(yè)（共1頁(yè)）樣品名稱： 山澗水 檢驗(yàn)性質(zhì)：委托檢測(cè) 來樣方式：送檢 受檢單位： 屏南縣壽山鄉(xiāng)上洋村 取樣時(shí)間：2010.02.02 委托單位： 屏南縣壽山鄉(xiāng)上洋村 收樣時(shí)間：2010.02.02 檢驗(yàn)依據(jù)：GB5749-20006生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn) 檢測(cè)時(shí)間：2010.02.02-02.08 取樣地點(diǎn)： 屏南縣壽山鄉(xiāng)上洋村 報(bào)告時(shí)間：2010.02.08 檢測(cè)結(jié)果：序號(hào)項(xiàng)目限值結(jié)果1肉眼可見物無無2渾濁度/NTU1水源與凈水技術(shù)條件限制時(shí)為30.63色度（鉑鈷色度單位）15124臭和味無異臭、異味無5PH6.5-8.57.366氯化物/（mg/L）2502.57硫酸鹽/（mg/L）2504.28