佐龍鄉(xiāng)災(zāi)后重建工作實施方案(共5頁)

1、精選優(yōu)質(zhì)文檔-傾情為你奉上 災(zāi)后重建及災(zāi)后恢復(fù)生產(chǎn)工作實施方案為盡快幫助倒房戶重建家園，修復(fù)水毀工程，恢復(fù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，確保按時按質(zhì)完成災(zāi)后重建和恢復(fù)生產(chǎn)工作任務(wù)，根據(jù) ××××文件精神，結(jié)合我鄉(xiāng)實際，特制定本實施方案，望認(rèn)真落實。一、受災(zāi)情況“6·20”特大洪澇災(zāi)害持續(xù)時間長、影響范圍廣、危害程度深，給全鄉(xiāng)造成重大經(jīng)濟損失。據(jù)統(tǒng)計，此次災(zāi)害共造成直接經(jīng)濟損失2194萬元，其中：農(nóng)業(yè)損失1355萬元，水利工程損失231萬元，公路交通損失500多萬元，家庭財產(chǎn)損失109.3萬元。二、重建基本原則1、“先急后緩、有序推進(jìn)”的工作原則。災(zāi)后重建既要立足當(dāng)

2、前，全力以赴保民生、保生產(chǎn)、保交通、保安全、保穩(wěn)定;又要著眼長遠(yuǎn)，根據(jù)此次災(zāi)害暴露出來的問題和不足，結(jié)合“十二五”規(guī)劃做好水利、交通等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中長遠(yuǎn)建設(shè)規(guī)劃。對水毀水利設(shè)施，優(yōu)先安排修復(fù)灌溉渠系、決口（損毀）河堤、電排灌設(shè)施，必須在7月下旬前全面完工，確保二晚灌溉需要。對水毀公路、橋涵，先清除塌方、修建便道，在7月中旬確保暢通；對暫時不能修復(fù)的路段，做好警示標(biāo)志，確保行人和車輛的安全。對水毀房屋，優(yōu)先支持因災(zāi)倒房戶中的困難戶先建房。2、“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負(fù)責(zé)”的工作原則。在鄉(xiāng)黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，建立健全分類管理、分級負(fù)責(zé)、條塊結(jié)合、屬地管理的災(zāi)后重建體制。各有關(guān)部門按照轄區(qū)和職責(zé)分工，各

3、司其職，全力做好本地區(qū)、本行業(yè)的災(zāi)后重建工作。3、“政府支持、群眾參與、社會資助”的工作原則。災(zāi)后重建工作由政府主導(dǎo)，同時，要引導(dǎo)社會各界廣泛參與，動員受災(zāi)群眾主動參與，形成災(zāi)后重建工作合力。三、重建資金及籌資方式1、水毀公路修復(fù)資金。省道重修：資金由縣公路局負(fù)責(zé)立項籌措?？h道重建：通過向上爭資和縣財政解決，其中縣財政按2萬元/公里配套。鄉(xiāng)道由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)修復(fù)，村道由所在村委會負(fù)責(zé)修復(fù)，修復(fù)資金由鄉(xiāng)、村自籌，縣財政按修復(fù)工程款的20%予以補助。鄉(xiāng)村橋梁重建：由交通部門上報省交通運輸廳爭取列入危橋改建計劃，縣財政按520元/平方米標(biāo)準(zhǔn)給予補助，缺口資金由鄉(xiāng)村負(fù)責(zé)籌集。2、水毀水利工程修復(fù)資金。千畝

4、及千畝以下圩堤決口封堵，國營渠系配套水毀工程、塘壩工程、機電泵站以及安全飲水管網(wǎng)工程修復(fù)資金，由縣財政按修復(fù)工程款的30%予以補助，不足部分通過向上爭資、鄉(xiāng)鎮(zhèn)水費、群眾自籌解決。3、倒房戶房屋重建資金。重建資金以建房戶自籌為主，輔之以政府救助、政策減免、保險理賠、社會捐贈、結(jié)對幫扶等措施。4、農(nóng)業(yè)恢復(fù)生產(chǎn)資金。以農(nóng)民自籌資金為主，農(nóng)業(yè)部門積極向上爭取種子、化肥等物資按災(zāi)情及時下?lián)?。對因?zāi)造成絕收、沖毀水田導(dǎo)致生活困難的農(nóng)戶，視情況給予生活救助，并對修復(fù)重建工程給予適當(dāng)補助。5、林業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施修復(fù)和林木補植補造資金。林業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施修復(fù)資金由林業(yè)部門解決，林木補植補造資金由造林主體自籌。6、中小學(xué)校校

5、舍等修復(fù)資金。以向上爭資為主，以社會捐助、學(xué)校自籌為輔。四、重建安排（一）倒房戶住房重建安排1、建房范圍：凡今年6月14日后因災(zāi)住房全倒塌的分散供養(yǎng)五保戶，全部入敬老院集中供養(yǎng)，由敬老院安置；低保戶、殘疾人家庭或其他災(zāi)民戶中的全倒房對象，要求重建，以民政部門調(diào)查核實數(shù)據(jù)為準(zhǔn)，實行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一政策、統(tǒng)一部署、統(tǒng)一實施，原則上實行就地建設(shè)。因災(zāi)造成損壞不能繼續(xù)居住的高危房，可納入災(zāi)民建房規(guī)劃，修繕后可以繼續(xù)居住的房屋，應(yīng)及時組織人員進(jìn)行修繕，確保居住安全。2、重建資金補助標(biāo)準(zhǔn)和優(yōu)惠政策（1）政府救助標(biāo)準(zhǔn)主體住房因災(zāi)全倒戶重建后經(jīng)費救助標(biāo)準(zhǔn)：低保受災(zāi)戶按每戶20000元、普通受災(zāi)戶按每戶15000

6、元的標(biāo)準(zhǔn)由政府救助。 現(xiàn)居住房雖未倒塌，但受山體滑坡或洪水圍困威脅，急需搬遷的農(nóng)戶建房，結(jié)合整村推進(jìn)工程，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府統(tǒng)一規(guī)劃地點，異地搬遷重建后救助標(biāo)準(zhǔn)：按每戶4000元的標(biāo)準(zhǔn)由政府救助。下列情況暫不列入今年政府資金扶持建房范圍：1998年以來已經(jīng)受過政府資助新建住房或改造過住房且該房讓給其他人（包括子女）居住，本人卻住在原危房中，今年危房因災(zāi)倒塌的；兒子有新房，父母住在老房里，而今年老房因災(zāi)全倒的；已舉家外出打工常年不返，且目前仍然在外打工的。（2）優(yōu)惠政策嚴(yán)格落實各項優(yōu)惠政策，對耕地占用稅、土地管理費、宅基地使用費、農(nóng)業(yè)重點開發(fā)建設(shè)資金、建筑企業(yè)的建安營業(yè)稅、建筑管理費、基礎(chǔ)設(shè)施配套費、工

7、商稅、村鎮(zhèn)規(guī)劃選址意見書工本費、村鎮(zhèn)工程建設(shè)許可證工本費、土地使用證費、育林基金、木材砍伐審批手續(xù)費等涉及到災(zāi)民建房的收費項目，憑鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府證明一律減免，只收取工本費。（二）農(nóng)業(yè)災(zāi)后恢復(fù)生產(chǎn)安排1、立即著手抓二晚生產(chǎn)。要及早謀劃安排二晚補種工作，做到早稻損失晚稻補。要加強組織調(diào)度，千方百計擴大二晚面積，對因災(zāi)沖毀的水田要及時清淤整修，確保所有能種上二晚的耕地都要種上二晚。對不能栽插二晚的耕地，要及時引導(dǎo)農(nóng)民改種大豆、花生等經(jīng)濟作物，做到水稻損失旱作補。2、強化早稻田間管理。要加強農(nóng)業(yè)技術(shù)指導(dǎo)，指導(dǎo)農(nóng)民做好早稻沖洗、排水、露田、通風(fēng)，千方百計提高早稻結(jié)實率，最大限度減少災(zāi)害損失。3、做好死亡動物無

8、害化處理和重大動物疫病防控工作。鄉(xiāng)獸醫(yī)站要指導(dǎo)養(yǎng)殖場（戶）嚴(yán)格執(zhí)行“四不準(zhǔn)一處理”要求，對死亡畜禽及時進(jìn)行無害處理，對圈舍及周圍環(huán)境進(jìn)行全面徹底消毒。4、擴大蔬菜生產(chǎn)。要加快整修蔬菜大棚灌溉等設(shè)施，合理安排蔬菜茬口，盡快搶種補播速生葉菜，爭取盡快上市，并做好品種結(jié)構(gòu)調(diào)整，保障蔬菜市場供應(yīng)，不斷檔不脫銷。5、抓好“一大四小”工程管護和補植、補造。要抓緊時間對通道綠化樹木進(jìn)行扶正、培土工作，對死樹要及時清理并補植桉樹容器苗；對被洪水沖失的新造林地，要及時督促造林主體組織清理平整山場，在今冬明春進(jìn)行全面補植。五、災(zāi)后重建工作要求一要加強領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任。災(zāi)后重建工作的任務(wù)重、時間緊、情況復(fù)雜。各級領(lǐng)導(dǎo)

9、要有充分的思想認(rèn)識，做好打硬仗的準(zhǔn)備。各村要成立災(zāi)后重建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓，明確分工和責(zé)任，實行包干責(zé)任制。鄉(xiāng)將集合縣里統(tǒng)一安排，每村組建安排一個災(zāi)后重建工作組，用一個月時間分赴各村組織指導(dǎo)災(zāi)后重建工作，確保災(zāi)后重建的各項工作能迅速落實到位，確保災(zāi)后重建與農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展“兩不誤、兩促進(jìn)”。二要加強管理，嚴(yán)格救災(zāi)物資、資金的使用和監(jiān)督。所有救災(zāi)資金、物資實行專項管理，任何單位和個人不得以任何理由或方式擠占、挪用，確保做到?？顚Ｓ?。要嚴(yán)格救災(zāi)資金、物資發(fā)放程序，做到公開、公平、公正，接受群眾監(jiān)督。水毀工程的修復(fù)建設(shè)工程要按規(guī)范程序運作，并提高工程建設(shè)質(zhì)量保證金，質(zhì)量保證金不能低于工程價款預(yù)算總額的30%；要實行工程質(zhì)量終身追究制，增強工程建設(shè)相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任感和使命感，確保重建工程成為示范工程、廉潔工程。要嚴(yán)肅紀(jì)律，對冒領(lǐng)、擠占、