公路橋梁和隧道工程設(shè)計(jì)安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估指南[無(wú)水印版]

1、附件公路橋梁和隧道工程設(shè)計(jì)安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估指南（試行）3安全風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)確3.1風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生概率等級(jí)與判斷標(biāo)準(zhǔn)3.2風(fēng)險(xiǎn)損失等級(jí)與判斷標(biāo)準(zhǔn)3.3風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)的確定6.4評(píng)估方4.1風(fēng)險(xiǎn)源的評(píng)估方法4.2風(fēng)險(xiǎn)源發(fā)生概率的評(píng)估方法4.3風(fēng)險(xiǎn)損失的評(píng)估方法4.4風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)的評(píng)估方法安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估程序與要求105.1評(píng)估程序1.0.5.2評(píng)估小組及評(píng)估人員要求10.5.3評(píng)估報(bào)告內(nèi)容及格式 .1.1.6安全風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)與管理136.1 一般規(guī)定1.3.6.2安全風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì) 136.3風(fēng)險(xiǎn)管理1.37橋梁工程初步設(shè)計(jì)階段安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估 157.1 一般規(guī)定157.2評(píng)估流程157.3風(fēng)險(xiǎn)源177.4風(fēng)險(xiǎn)事件與風(fēng)險(xiǎn)源辨識(shí) 18.7.

2、5風(fēng)險(xiǎn)控制208橋梁工程施工圖設(shè)計(jì)階段安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估 228.1 一般規(guī)定228.2評(píng)估流程228.3風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估249隧道工程初步設(shè)計(jì)階段安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估 259.1 一般規(guī)定259.2評(píng)估流程259.3風(fēng)險(xiǎn)源279.4風(fēng)險(xiǎn)事件與風(fēng)險(xiǎn)源辨識(shí)28.9.5評(píng)估方法349.6風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估349.7風(fēng)險(xiǎn)控制3510隧道工程施工圖設(shè)計(jì)階段安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估 3710.1 一般規(guī)定 3710.2評(píng)估流程 3710.3風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估附錄A39表格40附錄B 專家調(diào)查法 43 附錄C 風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生概率和風(fēng)險(xiǎn)損失量化方法45附錄D評(píng)估報(bào)告格式48II1總則為指導(dǎo)公路橋梁和隧道工程設(shè)計(jì)安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作，提高工程建設(shè)和運(yùn)營(yíng)安全性，編制本指南。

3、本指南適用于公路工程初步設(shè)計(jì)及施工圖設(shè)計(jì)階段橋梁和隧道工程安全風(fēng)險(xiǎn) 評(píng)估。工程安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，應(yīng)按照以下步驟進(jìn)行：確定工程風(fēng)險(xiǎn)源，估測(cè)風(fēng)險(xiǎn)源風(fēng)險(xiǎn) 發(fā)生概率和風(fēng)險(xiǎn)損失，確定風(fēng)險(xiǎn)源風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，采取相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)控制措施。1.0.4 公路橋梁和隧道工程設(shè)計(jì)安全風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)分為 I級(jí)（低度風(fēng)險(xiǎn)）、II級(jí)（中度 風(fēng)險(xiǎn)）、山級(jí)（高度風(fēng)險(xiǎn)）、IV級(jí)（極高風(fēng)險(xiǎn)）。I、II、III、IV級(jí)分別以綠、 黃、橙、紅示出。安全風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)要求見(jiàn)表1。表1 安全風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)要求風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)要求I風(fēng)險(xiǎn)水平可以接受，當(dāng)前應(yīng)對(duì)措施有效，不必采取額外技術(shù)、管理方面的預(yù)防措施II風(fēng)險(xiǎn)水平有條件接受，工程有進(jìn)一步實(shí)施預(yù)防措施以提升安全性的必要III風(fēng)險(xiǎn)水

4、平有條件接受，必須實(shí)施削減風(fēng)險(xiǎn)的應(yīng)對(duì)措施，并需要準(zhǔn)備應(yīng)急計(jì)劃IV風(fēng)險(xiǎn)水平不可接受，必須采取有效應(yīng)對(duì)措施將風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)降低到III級(jí)及以下水平；如果應(yīng)對(duì)措施的代價(jià)超出項(xiàng)目法人（業(yè)主）的承受能力，則更換方案或放棄項(xiàng)目執(zhí)行公路橋梁和隧道工程設(shè)計(jì)安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作，除符合本指南要求外，尚應(yīng)符合 國(guó)家、行業(yè)和地方相關(guān)法律法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的規(guī)定。2術(shù)語(yǔ)2.0.1 風(fēng)險(xiǎn) Risk事故發(fā)生的可能性及其損失的組合。2.0.2 損失 Loss工程建設(shè)中任何潛在的或外在的負(fù)面影響或不利后果，包括人員傷亡、經(jīng)濟(jì)損失、工期延誤、環(huán)境影響或其他損失等。2.0.3 風(fēng)險(xiǎn)事件Hazard可能造成工程建設(shè)中人員傷亡、經(jīng)濟(jì)損失、工期延誤

5、、環(huán)境影響或耐久性降低 等不利事件。2.0.4 風(fēng)險(xiǎn)源 Risk source可能導(dǎo)致風(fēng)險(xiǎn)事件發(fā)生的因素。2.0.5 評(píng)估對(duì)象 Assessment object需要進(jìn)行安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的工程項(xiàng)目。2.0.6 風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí) Risk identification調(diào)查工程建設(shè)中潛在的風(fēng)險(xiǎn)類型、事故可能發(fā)生的地點(diǎn)、時(shí)間及原因，并進(jìn)行 系統(tǒng)篩選、分類。2.0.7 風(fēng)險(xiǎn)估測(cè) Risk estimation在風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)的基礎(chǔ)上，通過(guò)對(duì)收集的資料進(jìn)行分析，運(yùn)用定性或定量的方法， 估計(jì)和預(yù)測(cè)風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的概率和損失程度。2.0.8 風(fēng)險(xiǎn)分析 Risk analysis范文范例參考包括風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)估測(cè)，即認(rèn)識(shí)安全風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生

6、的本質(zhì)，米用定性或定量的方法表示安全風(fēng)險(xiǎn)分析的過(guò)程2.0.9 風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià) Risk evaluation根據(jù)制定的工程安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)劃分和接受準(zhǔn)則，對(duì)工程進(jìn)行安全風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)確定 危害性評(píng)定和安全風(fēng)險(xiǎn)排序。2.0.10 風(fēng)險(xiǎn)控制 Risk control為降低工程風(fēng)險(xiǎn)損失所采取的處置對(duì)策、技術(shù)方案或措施等。2.0.11 風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估 Risk assessme nt包括風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)估測(cè)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)控制，對(duì)工程中存在的各種安全風(fēng) 險(xiǎn)及其影響程度進(jìn)行綜合分析。2.0.12 風(fēng)險(xiǎn)管理 Risk ma nageme nt包括風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)估測(cè)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)控制等全過(guò)程管理。2.0.13 風(fēng)險(xiǎn)接受準(zhǔn)則 Ri

7、sk acceptanee criteria參與工程建設(shè)的各方對(duì)不同等級(jí)安全風(fēng)險(xiǎn)的可接受的水平，可采用定性或定量 的分級(jí)描述。2.0.14 風(fēng)險(xiǎn)指標(biāo)體系 Risk index system體現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)源與風(fēng)險(xiǎn)事件分類及層次關(guān)系的樹(shù)狀或?qū)訝罱Y(jié)構(gòu)。2.0.15 風(fēng)險(xiǎn)登記 Risk register對(duì)識(shí)別的風(fēng)險(xiǎn)事件及其風(fēng)險(xiǎn)源進(jìn)行登記，并對(duì)相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)源及風(fēng)險(xiǎn)事件處理結(jié) 果進(jìn)行記錄。2.0.16 風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控 Risk mon itori ng風(fēng)險(xiǎn)管理過(guò)程中，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行的全程動(dòng)態(tài)監(jiān)控。2.0.17 初始風(fēng)險(xiǎn) Initial risk工程建設(shè)各階段未采取風(fēng)險(xiǎn)控制措施前就已存在的風(fēng)險(xiǎn)2.0.18 殘留風(fēng)險(xiǎn) Resi

8、dual risk對(duì)初始風(fēng)險(xiǎn)采取處理措施后自留或轉(zhuǎn)移到下一階段的風(fēng)險(xiǎn)3安全風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)確定公路橋梁和隧道工程設(shè)計(jì)安全風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，應(yīng)結(jié)合風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生概率等級(jí)和風(fēng)險(xiǎn)損失等級(jí)確定。3.1風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生概率等級(jí)與判斷標(biāo)準(zhǔn)工程安全風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生概率等級(jí)分為1、2、3、4、5級(jí)。各等級(jí)判斷標(biāo)準(zhǔn)見(jiàn)表3-1表3-1風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生概率等級(jí)判斷標(biāo)準(zhǔn)等級(jí)定量判斷標(biāo)準(zhǔn)（概率區(qū)間）定性判斷標(biāo)準(zhǔn)1Pf<0.0003幾乎不可能發(fā)生20.0003 <Pf<0.003很少發(fā)生30.00 3 WPf<O.03偶然發(fā)生40.03 U.3可能發(fā)生5Pf 丸.3頻繁發(fā)生注1 : Pf為概率值，當(dāng)概率值難以取得時(shí)，可用年發(fā)生頻率代替2 :風(fēng)

9、險(xiǎn)發(fā)生概率等級(jí)應(yīng)優(yōu)先采用定量判斷標(biāo)準(zhǔn)確定。當(dāng)無(wú)法進(jìn)行定量計(jì)算時(shí)，可采用定性判斷標(biāo)準(zhǔn)確定。3.2風(fēng)險(xiǎn)損失等級(jí)與判斷標(biāo)準(zhǔn)風(fēng)險(xiǎn)損失等級(jí)分為1、2、3、4、5級(jí)。應(yīng)按人員傷亡等級(jí)、經(jīng)濟(jì)損失等級(jí)及 環(huán)境影響等級(jí)等因素確定。當(dāng)多種損失同時(shí)產(chǎn)生時(shí)，應(yīng)采用就高原則確定風(fēng)險(xiǎn)損 失等級(jí)。3.2.2人員傷亡等級(jí)的判斷標(biāo)準(zhǔn)見(jiàn)表3-2。表3-2人員傷亡等級(jí)判斷標(biāo)準(zhǔn)等級(jí)判斷標(biāo)準(zhǔn)1重傷人數(shù)5人以下23人以下死亡（含失蹤）或5人以上10人以下重傷33人以上10人以下人員死亡 （含失蹤）或10人以上50人以下重傷410人以上30人以上人員死亡 （含失蹤）或50人以上100人以下重傷530人以上人員死亡（含失蹤）或100人以上重

10、傷注1 :參考國(guó)務(wù)院生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例和企業(yè)職工傷亡事故分類標(biāo)準(zhǔn)（GB6441-86）。2 :以上”包含本數(shù)，以下”不包含本數(shù)，下同。323經(jīng)濟(jì)損失等級(jí)的判斷標(biāo)準(zhǔn)見(jiàn)表3-3表3-3經(jīng)濟(jì)損失等級(jí)判斷標(biāo)準(zhǔn)等級(jí)判斷標(biāo)準(zhǔn)1經(jīng)濟(jì)損失500萬(wàn)元以下2經(jīng)濟(jì)損失500萬(wàn)以上1000萬(wàn)元以下3經(jīng)濟(jì)損失1000萬(wàn)以上5000萬(wàn)兀以下4經(jīng)濟(jì)損失5000萬(wàn)以上10000萬(wàn)元以下5經(jīng)濟(jì)損失10000萬(wàn)以上注1:參考國(guó)務(wù)院生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例。2 :對(duì)總造價(jià)較低的工程，如石拱橋等，可采用相對(duì)經(jīng)濟(jì)損失進(jìn)行判定324環(huán)境影響等級(jí)的判斷標(biāo)準(zhǔn)見(jiàn)表3-4表3-4環(huán)境影響等級(jí)判斷標(biāo)準(zhǔn)等級(jí)判斷標(biāo)準(zhǔn)1涉及范圍很小，

11、無(wú)群體性影響，需緊急轉(zhuǎn)移安置人數(shù) 50人以下2涉及范圍較小，一般群體性影響，需緊急轉(zhuǎn)移安置人數(shù) 50人以上100人以下3涉及范圍大，區(qū)域正常經(jīng)濟(jì)、社會(huì)活動(dòng)受影響，需緊急轉(zhuǎn)移安置人數(shù) 100人以上500 人以下4涉及范圍很大，區(qū)域生態(tài)功能部分喪失，需緊急轉(zhuǎn)移安置人數(shù) 500人以上1000人以 下5涉及范圍非常大，區(qū)域內(nèi)周邊生態(tài)功能嚴(yán)重喪失，需緊急轉(zhuǎn)移安置人數(shù) 1000人以上，正常的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)活動(dòng)受到嚴(yán)重影響注：參考建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例 和中華人民共和國(guó)環(huán)境影響評(píng)價(jià)法。3.3風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)的確定根據(jù)安全風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生概率等級(jí)和損失等級(jí)，按表3-5 ,確定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)表3-5 風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)表風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生概率風(fēng)險(xiǎn)損失12

12、3451IIIIIIIII2IIIIIIIIIII3IIIIIIIIIIIV4IIIIIIIIIVIV5IIIIIIIVIVIV注：參考國(guó)際隧道協(xié)會(huì)Guidelines for Tunnelling Risk Management。4評(píng)估方法公路橋梁和隧道工程設(shè)計(jì)安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，首先是通過(guò)對(duì)類似結(jié)構(gòu)工程的安全風(fēng) 險(xiǎn)發(fā)生情況的調(diào)查，以及專家的現(xiàn)場(chǎng)或書面調(diào)查，在研究分析設(shè)計(jì)、施工、運(yùn)營(yíng)階 段可能發(fā)生安全風(fēng)險(xiǎn)誘因的基礎(chǔ)上，確定關(guān)鍵風(fēng)險(xiǎn)源及將要風(fēng)險(xiǎn)源，并分類完成安 全風(fēng)險(xiǎn)列表（見(jiàn)附錄A）；二是采用定性與定量相結(jié)合的方法，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)源的風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生 概率及損失進(jìn)行分析和評(píng)估，確定其發(fā)生的可能性及嚴(yán)重程度（見(jiàn)附錄B

13、、附錄C）； 三是根據(jù)已確定的風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生概率等級(jí)和風(fēng)險(xiǎn)損失等級(jí)，按照風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)確定的相關(guān)要 求，確定安全風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)；四是針對(duì)不同的安全風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，研究提出相應(yīng)的應(yīng)對(duì)措施。4.1風(fēng)險(xiǎn)源的評(píng)估方法評(píng)估小組首先進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)源辨識(shí)工作。步驟是先進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)查看，收集工程基礎(chǔ)資料。所收集的資料應(yīng)包括：（1）類似工程事故資料。（2）擬建橋梁和隧道設(shè)計(jì)文件。（3）工程區(qū)域內(nèi)水文、地質(zhì)、自然環(huán)境等資料。（4）工程規(guī)劃、可行性研究和工程地質(zhì)勘察報(bào)告等資料。（5）工程區(qū)域內(nèi)的建（構(gòu)）筑物（含管線、民防設(shè)施、鐵路、公路等）資料。（6）其他與評(píng)估對(duì)象相關(guān)的資料。評(píng)估小組對(duì)所收集的資料進(jìn)行分析、歸納，按照附錄A表A-1的格式，填寫 完

14、成風(fēng)險(xiǎn)源普查表。根據(jù)橋梁和隧道工程建設(shè)條件、設(shè)計(jì)方案、施工技術(shù)、運(yùn)營(yíng)管理劃分評(píng)估單 元，并將風(fēng)險(xiǎn)源普查結(jié)果按照評(píng)估單元?jiǎng)澐謿w類 ，分析當(dāng)前橋梁和隧道工程中是否，并按照附存在該風(fēng)險(xiǎn)源。當(dāng)存在時(shí)，則給出依據(jù)，明確存在的方式及產(chǎn)生的影響 錄A表A-2的格式，填寫完成檢查表。4.1.4檢查表完成后，通過(guò)相關(guān)人員咨詢、評(píng)估小組討論、專家咨詢的方式，判斷該風(fēng)險(xiǎn)源重要程度，并記錄判斷依據(jù)。按照附錄A表A-3的格式，填寫完成風(fēng)險(xiǎn)源列表。所咨詢的相關(guān)人員宜選擇：（1）建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位有關(guān)人員。（2）當(dāng)?shù)鼐哂胸S富橋梁工程建設(shè)經(jīng)驗(yàn)的工程技術(shù)人員。（3） 具有同類工程豐富建設(shè)經(jīng)驗(yàn)的國(guó)內(nèi)外橋梁工程專家。所咨詢的專家宜

15、選擇：（1）直接參與工程的建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位專家。（2）了解該工程建設(shè)情況的國(guó)內(nèi)外橋梁工程資深專家。（3）評(píng)估小組內(nèi)的橋梁工程專家。施工圖設(shè)計(jì)階段應(yīng)在初步設(shè)計(jì)階段確定的風(fēng)險(xiǎn)源基礎(chǔ)上，根據(jù)工程實(shí)際情況增減有關(guān)風(fēng)險(xiǎn)源。4.2風(fēng)險(xiǎn)源發(fā)生概率的評(píng)估方法風(fēng)險(xiǎn)源發(fā)生概率可采取專家調(diào)查法、概率分析法、層次分析法、事故樹(shù)法、 模糊綜合評(píng)價(jià)法等方法進(jìn)行確定。根據(jù)工程不同階段的特點(diǎn)，可選擇1種方法或者 多種方法相結(jié)合確定風(fēng)險(xiǎn)源發(fā)生概率。初步設(shè)計(jì)階段安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，風(fēng)險(xiǎn)源發(fā)生概率一般采用專家調(diào)查法確定。專家調(diào)查法具體內(nèi)容見(jiàn)附錄B。施工圖設(shè)計(jì)階段安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，風(fēng)險(xiǎn)源發(fā)生概率一般采用概率分析法、專家 調(diào)查法等方法確定。各

16、方法具體內(nèi)容見(jiàn)附錄C。4.3風(fēng)險(xiǎn)損失的評(píng)估方法初步設(shè)計(jì)階段和施工圖設(shè)計(jì)階段安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，風(fēng)險(xiǎn)損失一般采用專家調(diào)查法確定，也可采用層次分析法、事故樹(shù)法、模糊綜合評(píng)價(jià)法等方法確定。各方法具 體內(nèi)容見(jiàn)附錄B、附錄C。4.4風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)的評(píng)估方法根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生概率和風(fēng)險(xiǎn)損失的估測(cè)值，按照風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)矩陣方法，查表確定風(fēng) 險(xiǎn)等級(jí)。具體確定方法是：(1) 風(fēng)險(xiǎn)值=風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生概率x風(fēng)險(xiǎn)損失?！皒表示風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生概率和風(fēng)險(xiǎn)損失的 級(jí)別的組合。(2) 由風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生概率和風(fēng)險(xiǎn)損失的級(jí)別，查表3-5確定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，并參照表1， 得到風(fēng)險(xiǎn)水平及與其相對(duì)應(yīng)的要求。5安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估程序與要求5.1評(píng)估程序承擔(dān)安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作的單位組建評(píng)估小組

17、。評(píng)估小組根據(jù)工程所處階段及特點(diǎn)，開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。評(píng)估過(guò)程中，評(píng)估小組應(yīng) 與設(shè)計(jì)人員進(jìn)行有關(guān)安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估情況的溝通。對(duì)III級(jí)（高度）和IV級(jí)（極高） 風(fēng)險(xiǎn)，應(yīng)報(bào)告項(xiàng)目法人（業(yè)主）。項(xiàng)目法人（業(yè)主）應(yīng)及時(shí)組織對(duì)III級(jí)（高度）和 IV級(jí)（極高）風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行審查。根據(jù)項(xiàng)目規(guī)模及復(fù)雜程度，評(píng)估小組應(yīng)在12個(gè)月內(nèi)提交安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào) 告。項(xiàng)目法人（業(yè)主）應(yīng)對(duì)安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告進(jìn)行評(píng)審。設(shè)計(jì)單位應(yīng)根據(jù)評(píng)審結(jié)果和評(píng)估報(bào)告提出的風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)措施，修改完善設(shè)計(jì)方案。安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告同設(shè)計(jì)文件一并報(bào)送行政主管部門審批。5.2評(píng)估小組及評(píng)估人員要求安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作由承擔(dān)設(shè)計(jì)任務(wù)的設(shè)計(jì)單位負(fù)責(zé)。設(shè)計(jì)單位應(yīng)組織專門的人員建立評(píng)估

18、小組，承擔(dān)安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作。風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估小組應(yīng)由經(jīng)驗(yàn)豐富的橋梁、隧道、地質(zhì)、評(píng)估等專業(yè)人員組成，一 般57人為宜。523評(píng)估小組負(fù)責(zé)人，應(yīng)當(dāng)具有20年以上設(shè)計(jì)（施工）經(jīng)驗(yàn)，并在類似工程項(xiàng) 目中擔(dān)任過(guò)設(shè)計(jì)（施工）負(fù)責(zé)人，教授級(jí)高級(jí)工程師技術(shù)職稱。524評(píng)估小組成員應(yīng)具有 7年以上設(shè)計(jì)（施工）經(jīng)驗(yàn)，工程師以上技術(shù)職 稱。5.3評(píng)估報(bào)告內(nèi)容及格式評(píng)估報(bào)告包含如下內(nèi)容：（1）編制依據(jù)。（2）工程概況。（3）安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估流程與評(píng)估方法。（4）安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估內(nèi)容。（5）安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)論。編制依據(jù)應(yīng)包含如下內(nèi)容：（1）相應(yīng)的國(guó)家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范及規(guī)定。（2）工程基礎(chǔ)性資料。（3） 上階段的審查意見(jiàn)與評(píng)估結(jié)果（如有

19、）安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估內(nèi)容應(yīng)包括如下內(nèi)容：（1）風(fēng)險(xiǎn)源的確定。（2） 風(fēng)險(xiǎn)源發(fā)生概率和風(fēng)險(xiǎn)損失的確定。（3）風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)的確定。（4）控制措施的確定。安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)論。評(píng)估報(bào)告最后為安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)論，包括如下內(nèi)容：完美Word格式整理版(1)各風(fēng)險(xiǎn)源發(fā)生概率和風(fēng)險(xiǎn)損失的匯總(2) 項(xiàng)目中III級(jí)和IV級(jí)風(fēng)險(xiǎn)存在的部位、方式等情況。(3) 分析評(píng)估結(jié)果的科學(xué)性、可行性、合理性及存在問(wèn)題535評(píng)估報(bào)告格式見(jiàn)附錄D。6安全風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)與管理6.1 一般規(guī)定根據(jù)安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告結(jié)論，應(yīng)制定具有針對(duì)性的應(yīng)對(duì)措施，以預(yù)防、降 低 或消除安全隱患。安全風(fēng)險(xiǎn)管理應(yīng)在保障安全、保護(hù)環(huán)境和控制成本的前提下，采取合理的控 制對(duì)策把

20、安全風(fēng)險(xiǎn)控制在可接受的水平。6.2安全風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)應(yīng)根據(jù)評(píng)估的風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，提出風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)策略，制定風(fēng)險(xiǎn)對(duì)策表，風(fēng)險(xiǎn)對(duì)策表 應(yīng)包括設(shè)計(jì)、施工、殘留風(fēng)險(xiǎn)等內(nèi)容。對(duì)III級(jí)風(fēng)險(xiǎn)，應(yīng)由設(shè)計(jì)單位制定應(yīng)急預(yù)案。本階段無(wú)法判斷的風(fēng)險(xiǎn)，需在評(píng)估報(bào)告中明確，并提出下階段工作的建議和 措施。6.3風(fēng)險(xiǎn)管理風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估小組應(yīng)根據(jù)工程環(huán)境的變化及工程進(jìn)展情況，定期反饋評(píng)估結(jié)果，并與相關(guān)單位及時(shí)溝通。評(píng)估小組應(yīng)根據(jù)評(píng)估目標(biāo)，全面考察與評(píng)價(jià)各階段風(fēng)險(xiǎn)控制對(duì)策執(zhí)行的效 果，跟蹤記錄各階段風(fēng)險(xiǎn)在采取應(yīng)對(duì)措施后的變化情況。評(píng)估小組應(yīng)建立風(fēng)險(xiǎn)登記檔案，跟蹤風(fēng)險(xiǎn)的變化，并根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)控制措施的落 實(shí)情況進(jìn)行動(dòng)態(tài)評(píng)估。、監(jiān)控技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)634對(duì)于需要進(jìn)

21、行監(jiān)控的風(fēng)險(xiǎn)源，設(shè)計(jì)單位應(yīng)制定詳細(xì)的監(jiān)控計(jì)劃和風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警方案。635項(xiàng)目管理人員和有關(guān)人員應(yīng)進(jìn)行安全風(fēng)險(xiǎn)培訓(xùn)7橋梁工程初步設(shè)計(jì)階段安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估7.1 一般規(guī)定公路橋梁初步設(shè)計(jì)階段安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，應(yīng)對(duì)設(shè)計(jì)文件中同深度比選的多個(gè)設(shè)計(jì) 方案同時(shí)進(jìn)行安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。根據(jù)評(píng)估結(jié)果，視風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)對(duì)初步設(shè)計(jì)方案進(jìn)行修改 完善。若風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)極高時(shí)，應(yīng)對(duì)初步設(shè)計(jì)方案重新論證。安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估應(yīng)結(jié)合初步設(shè)計(jì)階段工程特點(diǎn)，針對(duì)工程的建設(shè)條件、結(jié)構(gòu)方 案、施工技術(shù)以及運(yùn)營(yíng)等方面的風(fēng)險(xiǎn)，開(kāi)展相應(yīng)的安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作。對(duì)新技術(shù)、新材料、新設(shè)備的應(yīng)用風(fēng)險(xiǎn)，應(yīng)綜合考慮創(chuàng)新與風(fēng)險(xiǎn)可承受能力 之間的平衡。依據(jù)安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果，按照技術(shù)可行性及經(jīng)

22、濟(jì)合理性的原則，提出相應(yīng) 的風(fēng)險(xiǎn)控制措施。設(shè)計(jì)單位應(yīng)根據(jù)安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估提出的風(fēng)險(xiǎn)控制措施 ，及時(shí)對(duì)設(shè)計(jì)文件進(jìn)行 修改完善。初步設(shè)計(jì)階段安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告，應(yīng)作為下一階段安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的重要依據(jù)和基礎(chǔ)。7.2評(píng)估流程7.2.1 初步設(shè)計(jì)階段安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估流程見(jiàn)圖 7- Sil&案1謖計(jì)方塞2芒計(jì)方案R査若題場(chǎng)收集工程基礎(chǔ)蜜料住/鳳險(xiǎn)兩汀白校(RtAA I.)IKlcf 表汰建心mm件檢化表*附*以2)*啼逸出天灘蟲險(xiǎn)肢從撫*編制英誕鳳險(xiǎn)浙列農(nóng)(JttJtkJU 3)計(jì)估小討論淪證風(fēng)瞬辨識(shí)專贏調(diào)fiiA或其它方法*已有安全風(fēng)臨控制措施舸瑚認(rèn)城険茅級(jí)屯險(xiǎn)估祖汁怙矩吐鳳掩iT價(jià)惺持已旳的空全鳳險(xiǎn)控制描

23、施選卸運(yùn)X的生全畑於制描施能Y制曲樹(shù)£滬、一屮換賓或敞自撩目M泮估扭；?泮估扭；*?圖7-1初步設(shè)計(jì)階段安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估流程圖7.3風(fēng)險(xiǎn)源初步設(shè)計(jì)階段安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估應(yīng)充分了解可行性研究階段成果 ，結(jié)合本階段的 勘察和設(shè)計(jì)資料，從建設(shè)條件、結(jié)構(gòu)方案、施工技術(shù)、運(yùn)營(yíng)管理四個(gè)方面進(jìn)行評(píng)估。 在選定初步設(shè)計(jì)階段風(fēng)險(xiǎn)源時(shí)，需確認(rèn)推測(cè)的風(fēng)險(xiǎn)源是否存在不確定性，并推測(cè)該 不確定性帶來(lái)的各種可能的事故。初步設(shè)計(jì)階段風(fēng)險(xiǎn)源見(jiàn)表7-1 o表7-1初步設(shè)計(jì)階段風(fēng)險(xiǎn)源表序號(hào)類型風(fēng)險(xiǎn)源1地質(zhì)2水文3建設(shè)條件氣象4運(yùn)輸通行5周邊環(huán)境67設(shè)計(jì)理論8結(jié)構(gòu)方案設(shè)計(jì)方案9新技術(shù)、新材料1011施工方案12施工技術(shù)新技術(shù)、新材

24、料、新設(shè)備的應(yīng)用1314水文15氣象16運(yùn)營(yíng)管理車船撞擊17頭際車輛何載與設(shè)計(jì)差異118橋梁建設(shè)條件風(fēng)險(xiǎn)是指由于地形地貌、地質(zhì)、水文、氣象、運(yùn)輸通行、周邊環(huán) 境等因素（風(fēng)險(xiǎn)源）所導(dǎo)致的風(fēng)險(xiǎn)。橋梁結(jié)構(gòu)方案風(fēng)險(xiǎn)是指由于結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)理論、設(shè)計(jì)方案以及采用新技術(shù)、新材料等因素（風(fēng)險(xiǎn)源）所導(dǎo)致的風(fēng)險(xiǎn)施工技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)是指由于施工方案的選擇、施工工藝的安全性以及采用新材 料、新技術(shù)、新設(shè)備等因素（風(fēng)險(xiǎn)源）所導(dǎo)致的風(fēng)險(xiǎn)。運(yùn)營(yíng)管理風(fēng)險(xiǎn)是指由于水文、氣象、車船撞、車輛實(shí)際荷載與設(shè)計(jì)差異程度等 因素所導(dǎo)致的風(fēng)險(xiǎn)。7.4風(fēng)險(xiǎn)事件與風(fēng)險(xiǎn)源辨識(shí)初步設(shè)計(jì)階段，風(fēng)險(xiǎn)源與施工期間安全風(fēng)險(xiǎn)事件檢查表見(jiàn)表7-2 （根據(jù)具體工程可作適當(dāng)增減

25、）。險(xiǎn)事件風(fēng)險(xiǎn)源J基礎(chǔ)沉降支架倒塌構(gòu)件損傷結(jié)構(gòu)倒塌建設(shè)條件地質(zhì)巖性及風(fēng) 化程度構(gòu)造帶地下水:高邊坡巖溶:泥石流液化土煤層及礦 藏采空區(qū)凍土軟土膨脹土鹽漬土水文冰凌風(fēng)暴潮r洪水氣象風(fēng)雷電凍雨運(yùn)輸通行船撞車撞表7-2橋梁工程施工期間風(fēng)險(xiǎn)事件與風(fēng)險(xiǎn)源檢查表周邊環(huán)境管線、民 防設(shè)施， 鐵路、公 路等線位 交叉結(jié)構(gòu)方案設(shè)計(jì)理論設(shè)計(jì)方案新技術(shù)、新材料施工技術(shù)施工方法施工設(shè)備新工藝注：”表示該風(fēng)險(xiǎn)源對(duì)風(fēng)險(xiǎn)事件有影響，以下表同742初步設(shè)計(jì)階段，風(fēng)險(xiǎn)源與運(yùn)營(yíng)期間安全風(fēng)險(xiǎn)事件檢查表見(jiàn)表7-3 （根據(jù)具體工程可作適當(dāng)增減）。風(fēng)險(xiǎn)源風(fēng)險(xiǎn)事件基礎(chǔ)沉 降抖振、 顫振、 渦振行車安 全構(gòu)件損 傷結(jié)構(gòu)倒 塌運(yùn)營(yíng)管 理運(yùn)營(yíng)條

26、 件巖性及 風(fēng)化程 度構(gòu)造帶地下水高邊坡巖溶液化土泥石流煤層及 礦藏采 空區(qū)凍土軟土膨脹土鹽漬土水文河槽擺 動(dòng)冰凌表7-3橋梁工程運(yùn)營(yíng)期間風(fēng)險(xiǎn)事件與風(fēng)險(xiǎn)源檢查表風(fēng)暴潮洪水氣象風(fēng)雷電凍雨運(yùn)輸通 行船撞車撞運(yùn)營(yíng)管 理實(shí)際車 輛荷載 與設(shè)計(jì) 差異交通量7.5風(fēng)險(xiǎn)控制初步設(shè)計(jì)階段應(yīng)考慮各種風(fēng)險(xiǎn)控制措施的成本和效益，選擇合適的風(fēng)險(xiǎn)控制措施，提出風(fēng)險(xiǎn)控制的具體實(shí)施方案。應(yīng)對(duì)措施建議應(yīng)具體詳實(shí)，具有可操作性。按照針對(duì)性和重要性的不同，措施和建議可分為應(yīng)采納和宜采納兩種類型。建設(shè)條件風(fēng)險(xiǎn)控制（1） 地形地貌、地質(zhì)、水文、氣象、運(yùn)輸通行 應(yīng)對(duì)專題研究報(bào)告進(jìn)行評(píng)估，必 要時(shí)，可要求建設(shè)管理單位補(bǔ)充相關(guān)專題研究。（

27、2）周邊環(huán)境 初步設(shè)計(jì)階段應(yīng)根據(jù)工程所處地理環(huán)境編制相應(yīng)的施工方案。 初步設(shè)計(jì)階段應(yīng)充分考慮周邊環(huán)境對(duì)施工的影響，并將影響結(jié)果進(jìn)行優(yōu)化處 理。結(jié)構(gòu)方案風(fēng)險(xiǎn)控制應(yīng)對(duì)設(shè)計(jì)理論、設(shè)計(jì)方案、新技術(shù)、新材料等相關(guān)材料進(jìn)行評(píng)估，并應(yīng)對(duì)設(shè)計(jì)方案的技術(shù)難度進(jìn)行評(píng)價(jià)必要時(shí)，可要求建設(shè)管理單位補(bǔ)充相關(guān)研究?jī)?nèi)容初步設(shè)計(jì)階段可能引起的施工技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)的控制(1) 施工方案 應(yīng)對(duì)不同橋型的不同施工工法進(jìn)行適應(yīng)性評(píng)價(jià)，選擇風(fēng)險(xiǎn)最小的施工工法 制定應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的應(yīng)急預(yù)案。(2) 新技術(shù)、新材料、新設(shè)備的應(yīng)用項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)組織開(kāi)展必要的專題研究。初步設(shè)計(jì)階段可能引起的運(yùn)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)的控制對(duì)實(shí)際車輛荷載與設(shè)計(jì)差異所造成的風(fēng)險(xiǎn)，應(yīng)要求設(shè)計(jì)

28、單位深化設(shè)計(jì)方案，提高結(jié)構(gòu)抵抗實(shí)際車輛荷載與設(shè)計(jì)差異影響的能力。對(duì)車輛、船舶撞擊橋梁并可能 造成破壞的內(nèi)容，應(yīng)按要求開(kāi)展研究并給出合理的設(shè)計(jì)和管理措施。地質(zhì)、水文、氣象、運(yùn)輸通行方面所引起的運(yùn)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，其風(fēng) 險(xiǎn)控制措施可參照。8橋梁工程施工圖設(shè)計(jì)階段安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估8.1 一般規(guī)定公路橋梁施工圖設(shè)計(jì)階段安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，應(yīng)結(jié)合初步設(shè)計(jì)審查意見(jiàn)對(duì)初步設(shè)計(jì)階段的安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估進(jìn)行細(xì)化，重點(diǎn)是對(duì)上一階段的殘留風(fēng)險(xiǎn)，以及對(duì)施工方案、 施工工法、結(jié)構(gòu)方案可能存在的安全風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行有效評(píng)估，并提出相應(yīng)的安全應(yīng)對(duì)措 施。當(dāng)風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生的后果可能為突發(fā)性事件（傾覆、壓潰、倒塌等）時(shí)，施工圖設(shè)計(jì)階段應(yīng)明確施工方案、施工工藝、注意事

29、項(xiàng)、監(jiān)控要求等，并進(jìn)行有效的風(fēng)險(xiǎn)管理。當(dāng)初步設(shè)計(jì)階段風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估為III級(jí)（高度）風(fēng)險(xiǎn)或者設(shè)計(jì)方案變更時(shí)，應(yīng)重點(diǎn) 進(jìn)行評(píng)估，給出降低風(fēng)險(xiǎn)的應(yīng)對(duì)措施和相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控方案。施工圖設(shè)計(jì)階段，依據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果，評(píng)估小組應(yīng)按照技術(shù)可行性及經(jīng)濟(jì)合 理性的原則，提出降低風(fēng)險(xiǎn)的應(yīng)對(duì)措施。設(shè)計(jì)單位應(yīng)根據(jù)安全評(píng)估提出的風(fēng)險(xiǎn)控制措施，及時(shí)對(duì)設(shè)計(jì)文件進(jìn)行修改完善。8.1.5施工圖設(shè)計(jì)階段安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告，應(yīng)作為施工階段評(píng)估的重要依據(jù)和基礎(chǔ)。8.2評(píng)估流程施工圖設(shè)計(jì)階段安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估流程見(jiàn)圖8-1 oM 推薦方案査看現(xiàn)場(chǎng) 收誕1:胃基礎(chǔ)磁料4匯集風(fēng)險(xiǎn)務(wù) 進(jìn)彳了述除分蚩L.h*附總I I)鳳險(xiǎn)源建刖<1阻乍竹檢合 表&#

30、163;附求人左片2)棉佻出兀鍵I或陞測(cè)股出 翌鳳險(xiǎn)淋*軸制體犍喝擁列滋(UH>kA7cA-3)*二有安金汎險(xiǎn)捽別描庚的擁認(rèn)壯態(tài)呼估城險(xiǎn)生朋:；存衣 < 附錄俵人-4 >找空準(zhǔn)則是 否i-<接受 >-風(fēng)陞估測(cè)評(píng)估愜陣-asfiJSwtiTK.保持C有的安令叫險(xiǎn)捽隨措施選抒適片的安亡%險(xiǎn)捋制扌酋施更換*主或觸拜項(xiàng)目執(zhí)廳風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)制圖8-1施工圖設(shè)計(jì)階段安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估流程圖8.3 風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估施工圖設(shè)計(jì)階段，評(píng)估方法以定量方法為主，可綜合采用概率分析、專家 調(diào)查等方法。施工圖設(shè)計(jì)階段，橋梁方案進(jìn)行重大修改或者風(fēng)險(xiǎn)水平較高時(shí)，應(yīng)進(jìn)行重點(diǎn)評(píng)估。對(duì)III級(jí)（高度）風(fēng)險(xiǎn)，設(shè)計(jì)單位應(yīng)重點(diǎn)

31、關(guān)注，制定應(yīng)急預(yù)案，并在施工階段 加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控。8.3.4 對(duì)IV級(jí)（極高）殘留風(fēng)險(xiǎn)，應(yīng)向項(xiàng)目法人（業(yè)主）報(bào)告。評(píng)估報(bào)告應(yīng)分別給出不同典型安全事件的概率等級(jí)、損失等級(jí)和風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)評(píng)估結(jié)果；并對(duì)風(fēng)險(xiǎn)事件和風(fēng)險(xiǎn)源按重要性進(jìn)行排序，確定風(fēng)險(xiǎn)措施實(shí)施的重點(diǎn)，優(yōu) 化成本。施工圖設(shè)計(jì)階段的安全風(fēng)險(xiǎn)控制措施主要包括構(gòu)造設(shè)計(jì)的合理性、建設(shè)條件、施工方案以及結(jié)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)等方面的重要風(fēng)險(xiǎn)控制預(yù)案。施工圖設(shè)計(jì)階段安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估內(nèi)容和成果應(yīng)滿足施工圖設(shè)計(jì)階段安全風(fēng)險(xiǎn)控制的基本要求。9隧道工程初步設(shè)計(jì)階段安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估9.1 一般規(guī)疋公路隧道初步設(shè)計(jì)階段安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估 ，應(yīng)對(duì)設(shè)計(jì)文件中同深度比選的多個(gè)設(shè) 計(jì)方案同時(shí)進(jìn)行安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估

32、。根據(jù)評(píng)估結(jié)果，視風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)對(duì)初步設(shè)計(jì)方案進(jìn)行 修改完善。若風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)極高時(shí)，應(yīng)對(duì)初步設(shè)計(jì)方案重新論證。工程安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估應(yīng)結(jié)合初步設(shè)計(jì)階段的特點(diǎn)，針對(duì)隧道工程的建設(shè)條件、 結(jié)構(gòu)方案、施工技術(shù)以及運(yùn)營(yíng)等方面的風(fēng)險(xiǎn)，開(kāi)展相應(yīng)的安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作。新技術(shù)、新材料、新設(shè)備的應(yīng)用風(fēng)險(xiǎn)，應(yīng)綜合考慮創(chuàng)新與風(fēng)險(xiǎn)可承受能力之 間的平衡。根據(jù)安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果，按照技術(shù)可行性及經(jīng)濟(jì)合理性的原則，提出相應(yīng) 的風(fēng)險(xiǎn)控制措施。設(shè)計(jì)單位應(yīng)根據(jù)安全評(píng)估提出的風(fēng)險(xiǎn)控制措施，及時(shí)對(duì)設(shè)計(jì)文件進(jìn)行修改完善。9.1.6初步設(shè)計(jì)階段安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告，應(yīng)作為下一階段評(píng)估的重要依據(jù)和基礎(chǔ)。9.2 評(píng)估流程初步設(shè)計(jì)階段隧道安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估分為單一風(fēng)險(xiǎn)事

33、件的分段評(píng)估、單一風(fēng)險(xiǎn)事 件的整體評(píng)估和隧道總體風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。（1）單一風(fēng)險(xiǎn)事件的分段評(píng)估，是指評(píng)估某一風(fēng)險(xiǎn)事件（如塌方、大變形等）在隧 道沿線某一區(qū)段的風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，給出不同區(qū)段的風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。（2） 單一風(fēng)險(xiǎn)事件的整體評(píng)估，是指根據(jù)單一風(fēng)險(xiǎn)事件的分段評(píng)估結(jié)果，評(píng)估隧道 某一風(fēng)險(xiǎn)事件的風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。（3）隧道總體風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，是指根據(jù)隧道單一風(fēng)險(xiǎn)事件的評(píng)估結(jié)果，評(píng)估隧道多個(gè)風(fēng)險(xiǎn)事件情況下的綜合風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)922風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的流程見(jiàn)圖9-1圖9-1隧道工程初步設(shè)計(jì)階段安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估流程圖923多個(gè)設(shè)計(jì)方案的安全評(píng)估按照922的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估流程進(jìn)行多次評(píng)估即可，比較 方案的再評(píng)估根據(jù)實(shí)際需要進(jìn)行。9.3風(fēng)險(xiǎn)源風(fēng)險(xiǎn)源分為四個(gè)大類，

34、包括隧道建設(shè)條件、結(jié)構(gòu)方案、施工技術(shù)以及運(yùn)營(yíng) 管理，見(jiàn)表9-1 o表9-1初步設(shè)計(jì)階段風(fēng)險(xiǎn)源表類型亞類建設(shè)條件地形地貌地質(zhì)（工程地質(zhì)、水文地質(zhì)）不良地質(zhì)、特殊巖土周邊環(huán)境結(jié)構(gòu)方案設(shè)計(jì)方案設(shè)計(jì)理論新技術(shù)、新材料施工技術(shù)施工方案新技術(shù)、新材料、新工乙運(yùn)營(yíng)管理線形、通風(fēng)、防災(zāi)、救援逃生、照明隧道建設(shè)條件風(fēng)險(xiǎn)是指由于地形地貌、工程地質(zhì)、水文地質(zhì)、不良地質(zhì)、特殊 巖土、地震烈度等因素（風(fēng)險(xiǎn)源）所導(dǎo)致的風(fēng)險(xiǎn)。結(jié)構(gòu)方案風(fēng)險(xiǎn)是指由于設(shè)計(jì)方法、計(jì)算參數(shù)或者設(shè)計(jì)方案以及采用新材料、 新技術(shù)等因素（風(fēng)險(xiǎn)源）所導(dǎo)致的風(fēng)險(xiǎn)。施工技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)是指由于施工方案、施工工藝以及采用新材料、新技術(shù)、新工 藝等因素（風(fēng)險(xiǎn)源）所導(dǎo)致的風(fēng)

35、險(xiǎn)。運(yùn)營(yíng)管理風(fēng)險(xiǎn)是指由于初步設(shè)計(jì)階段隧道線形（平面線形、縱坡、橫斷面）、通風(fēng)方案、救援能力、監(jiān)控方案等因素（風(fēng)險(xiǎn)源）所導(dǎo)致的風(fēng)險(xiǎn)。9.4風(fēng)險(xiǎn)事件與風(fēng)險(xiǎn)源辨識(shí)初步設(shè)計(jì)階段，鉆爆法隧道安全風(fēng)險(xiǎn)事件及風(fēng)險(xiǎn)源，見(jiàn)表9-2 （根據(jù)具體工 程可作適當(dāng)增減）。表9-2鉆爆法隧道安全風(fēng)險(xiǎn)事件與風(fēng)險(xiǎn)源檢查表風(fēng)險(xiǎn)事件風(fēng)險(xiǎn)源''''洞口失 穩(wěn)塌方瓦斯突泥（水、 石）大變形巖爆結(jié)構(gòu)風(fēng) 險(xiǎn)父通 事故火 災(zāi)建設(shè)條件地形地貌地表植被、水系偏壓地質(zhì)巖性及風(fēng)化程度構(gòu)造（單斜、向斜、 背斜、斷層）地下水不良地質(zhì)滑坡巖堆順層巖溶煤層及礦藏采空區(qū)1擠壓性地層1特殊巖土凍土軟土膨脹巖（土）黃土周邊環(huán)境道

36、路、村莊、河流 （湖泊）結(jié)構(gòu)方案設(shè) 計(jì) 方 案設(shè)計(jì) 情況常規(guī)設(shè)計(jì)特殊設(shè)計(jì)監(jiān)控量測(cè)設(shè)計(jì)隧道斷面大小特征埋深長(zhǎng)度輔助 坑道類型斷面大小埋深:位置設(shè)計(jì)理論設(shè)計(jì)方法計(jì)算參數(shù)新技術(shù)、新材料施工技術(shù)施工方案施工工法施工工藝施工參數(shù)施工輔助措施新工藝運(yùn)營(yíng)管理線形平面線形縱坡通風(fēng)方案防災(zāi)救援方案監(jiān)控方案照明方案交通量注：”表示該風(fēng)險(xiǎn)源對(duì)風(fēng)險(xiǎn)事件有影響，以下表同942初步設(shè)計(jì)階段掘進(jìn)機(jī)法和盾構(gòu)法隧道安全風(fēng)險(xiǎn)事件及風(fēng)險(xiǎn)源參見(jiàn)表9-3 （根據(jù)具體工程可作適當(dāng)增減）表9-3掘進(jìn)機(jī)法和盾構(gòu)法隧道安全風(fēng)險(xiǎn)事件與風(fēng)險(xiǎn)源檢查表一一一 風(fēng)險(xiǎn)事件風(fēng)險(xiǎn)源一一1一設(shè)備風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)出洞風(fēng)險(xiǎn)掘進(jìn)風(fēng)險(xiǎn)結(jié)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)交通事故火災(zāi)建設(shè)條件地形地貌地表植被

37、、水系洞口地形地質(zhì)巖性及風(fēng)化程度構(gòu)造（單斜、向斜、 背斜、斷層）地下水不良地質(zhì)順層巖溶r煤層及礦藏采空區(qū)擠壓性地層特殊巖土膨脹巖（土）凍土軟土黃土周邊環(huán)境建（構(gòu)）筑物下穿江、河結(jié)構(gòu)方案設(shè) 計(jì) 方 案設(shè)計(jì)情 況常規(guī)設(shè)計(jì)特殊設(shè)計(jì)監(jiān)控量測(cè)設(shè)計(jì)設(shè)備選型隧道特 征斷面大小長(zhǎng)度埋深輔助坑道設(shè)計(jì)理論設(shè)計(jì)方法計(jì)算參數(shù)新技術(shù)K、新材料施工技術(shù)施工工法施工工藝施工參數(shù)輔助施工措施新工藝運(yùn)營(yíng)管理線形平面線形縱坡通風(fēng)方案防災(zāi)救援監(jiān)控方案照明方案交通量注：進(jìn)出洞風(fēng)險(xiǎn)為盾構(gòu)法風(fēng)險(xiǎn)943初步設(shè)計(jì)階段沉管法隧道安全風(fēng)險(xiǎn)事件及風(fēng)險(xiǎn)源參見(jiàn)表9-4 （根據(jù)具體工程可作適當(dāng)增減）表9-4沉管法隧道安全風(fēng)險(xiǎn)事件與風(fēng)險(xiǎn)源檢查表一一一一一風(fēng)險(xiǎn)事件風(fēng)險(xiǎn)源一管段沉降管段滲漏水結(jié)構(gòu)交通事故火災(zāi)建設(shè)條件地質(zhì)地質(zhì)條件河海床變遷周邊環(huán)境周邊水系、環(huán)保要求結(jié)構(gòu)方案沉降控制監(jiān)測(cè)和信息反饋設(shè)計(jì)減小對(duì)原狀地基土體的擾動(dòng)混凝土管段的 預(yù)制管段防水管段運(yùn)輸與就 位起浮和抗浮問(wèn)題管段沉放設(shè)計(jì)管段自防水施工縫防水管段接頭防水監(jiān)測(cè)和信息反饋設(shè)計(jì)設(shè)計(jì)理論設(shè)計(jì)方法計(jì)算參數(shù)新技-木、新材料施工技術(shù)施工工藝施工參數(shù)輔助施工措施新工藝運(yùn)營(yíng)管理縱坡通風(fēng)方案防災(zāi)救援方案監(jiān)控方案照明方案八、> -J >誦9