建筑工程概預(yù)算基礎(chǔ)知識(shí)簡(jiǎn)介課件

1、建筑工程概預(yù)算基礎(chǔ)知識(shí)簡(jiǎn)介課件使用教材：土木工程概預(yù)算（第2版）武漢理工大學(xué)出版社出版劉長(zhǎng)濱主編參考資料： 1、工程造價(jià)的計(jì)價(jià)與控制 尹貽林編，計(jì)劃出版社出版 2、建筑工程概預(yù)算（第3版）武漢理工大學(xué)出版社出版沈祥華編 3 、建筑工程定額與預(yù)算 張守健編，高教出版社出版 4、全國(guó)統(tǒng)一建筑工程基礎(chǔ)定額（土建工程部分）10195 5、全國(guó)統(tǒng)一建筑工程預(yù)算計(jì)算規(guī)則10195 6、中華人民共和國(guó)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)(50500-2003) 建筑工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范（ ） 7、全國(guó)統(tǒng)一建筑工程基礎(chǔ)定額湖北省統(tǒng)一基價(jià)表（2000、2003版） 8、湖北省建筑工程費(fèi)用定額（2000、2003版） 9、某工藝樓設(shè)計(jì)圖紙

2、一份 10、工程造價(jià)軟件一、基本建設(shè)程序項(xiàng)目建議書階段可行性研究階段勘察設(shè)計(jì)階段設(shè)備采購安裝工程施工竣工驗(yàn)收投產(chǎn)工程造價(jià)的階段性和重復(fù)性程 序 階 段工 作 內(nèi) 容概預(yù)算階段及方法國(guó)民經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃項(xiàng)目建議書投資估算地區(qū)規(guī)劃、行業(yè)規(guī)劃可行性研究（報(bào)告）年度建設(shè)計(jì)劃設(shè)計(jì)任務(wù)書投資控制初步設(shè)計(jì)總概算技術(shù)設(shè)計(jì)修正總概算施工圖設(shè)計(jì)施工圖預(yù)算施工階段組織施工施工預(yù)算竣工驗(yàn)收辦理交工手續(xù)竣工結(jié)算、竣工決算交付使用生產(chǎn)準(zhǔn)備、設(shè)備、材料訂貨竣工決算、工程決算審計(jì)一、工程造價(jià)計(jì)價(jià)的基本原理工程項(xiàng)目分解與組合建設(shè)項(xiàng)目單項(xiàng)工程單位工程分項(xiàng)工程分部工程分解過程組合過程二、工程項(xiàng)目分解與組合1、建設(shè)項(xiàng)目：是指有一個(gè)設(shè)計(jì)任

3、務(wù)書，按一個(gè)總體設(shè)計(jì)進(jìn)行施工，經(jīng)濟(jì)上實(shí)行獨(dú)立核算，有獨(dú)立的管理單位。如一個(gè)工廠、一所學(xué)校等。建設(shè)項(xiàng)目的工程造價(jià)一般由編制設(shè)計(jì)總概算或設(shè)計(jì)概算或修正概算來確定。2、單項(xiàng)工程（工程項(xiàng)目）：是指能獨(dú)立設(shè)計(jì)、施工、建成后能獨(dú)立發(fā)揮生產(chǎn)能力或工程效益的工程項(xiàng)目。如教學(xué)樓、辦公樓等。其造價(jià)由編制單項(xiàng)工程綜合概預(yù)算確定。3、單位工程：是指可以獨(dú)立設(shè)計(jì)、施工，但不能獨(dú)立形成生產(chǎn)能力與發(fā)揮效益的工程。它是單項(xiàng)工程的組成部分。如一般土建工程、裝飾工程、水電安裝工程等。單位工程造價(jià)一般由編制施工圖預(yù)算（或單位工程設(shè)計(jì)概算）確定。4、分部工程：它是單位工程的組成部分。它是按照建筑物或構(gòu)筑物的結(jié)構(gòu)部位或主要的工種工程劃

4、分的工程分部。如基礎(chǔ)工程、主體工程、鋼筋混凝土工程等。5、分項(xiàng)工程（定額子目）：它是分部工程的組成部分。一般按照施工過程、施工工序、施工方法、材料規(guī)格、結(jié)構(gòu)特征、構(gòu)件名稱、作用、用途等劃分。如混凝土工程中分的柱、梁、板等。 三、工程造價(jià)計(jì)價(jià)的基本方法（1）定額計(jì)價(jià)方法（亦稱直接費(fèi)單價(jià)方法） 工程造價(jià)（2）清單計(jì)價(jià)方法（亦稱綜合單價(jià)方法）工程造價(jià)間接費(fèi)利潤(rùn)稅金間接費(fèi)利潤(rùn)稅金直接費(fèi)單價(jià)直接費(fèi)單價(jià)工程實(shí)物量工程實(shí)物量 n1i)(規(guī)規(guī)費(fèi)費(fèi)稅稅金金綜綜合合單單價(jià)價(jià)工工程程實(shí)實(shí)物物量量 n1i)(建筑工程計(jì)量方法 ： 1、定額計(jì)價(jià)計(jì)量方法。即以某種定額（消耗量定額、預(yù)算定額）計(jì)算規(guī)則的規(guī)定計(jì)算工程量的方法

5、。 2、清單計(jì)價(jià)計(jì)量方法。即以全國(guó)統(tǒng)一工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范B50500- 2003的規(guī)定計(jì)算規(guī)則計(jì)算工程量的方法。工程造價(jià)計(jì)價(jià)方法： 1、定額計(jì)價(jià)方法。即通常所說的概預(yù)算方法。依據(jù)某種定額對(duì)工程進(jìn)行估算、概算、預(yù)算、結(jié)算的方法。 2、工程量清單計(jì)價(jià)方法。依據(jù)工程量清單計(jì)規(guī)范對(duì)工程在招投標(biāo)報(bào)價(jià)時(shí)進(jìn)行計(jì)價(jià)的方法。（一）、定額與概預(yù)算的含義（一）、定額與概預(yù)算的含義1、定額的概念：從廣義講，定，規(guī)定；額，額度或限度。定額就是規(guī)定的額度或限度，即標(biāo)準(zhǔn)或尺度（技術(shù)計(jì)量）。在建筑工程中，它是指在正常的（施工）生產(chǎn)條件下，完成單位合格產(chǎn)品所必須消耗的人工、材料、機(jī)械及其資金的數(shù)量標(biāo)準(zhǔn)。2、概預(yù)算的概念：建設(shè)工

6、程項(xiàng)目的計(jì)劃價(jià)格（即造價(jià)）。它是依據(jù)有關(guān)定額和資料計(jì)算確定的完成建筑工程所需要的人工、材料、機(jī)械及其資金的數(shù)量。（一）、定額與概預(yù)算的含義（一）、定額與概預(yù)算的含義3、二者的關(guān)系：定額是編制建筑工程概預(yù)算等的主要依據(jù)，預(yù)算是定額編制和執(zhí)行情況的一個(gè)檢查。定額以工程的各個(gè)組成部分（分項(xiàng)工程）研究對(duì)象。它是以消耗量指標(biāo)表現(xiàn)的。概預(yù)算以某個(gè)建設(shè)項(xiàng)目或單項(xiàng)工程或單位工程研究對(duì)象。并以貨幣形式為表現(xiàn)的價(jià)格。4、定額與概預(yù)算的研究對(duì)象：建筑產(chǎn)品的生產(chǎn)成果與生產(chǎn)消耗之間的定量關(guān)系。在定額中，生產(chǎn)成果為單位合格產(chǎn)品，生產(chǎn)消耗是一定計(jì)量單位的勞動(dòng)、機(jī)械、材料及其資金。在預(yù)算中，生產(chǎn)成果為建設(shè)工程，生產(chǎn)消耗為建設(shè)

7、項(xiàng)目或單項(xiàng)工程或單位工程的勞動(dòng)、機(jī)械、材料及其資金。（二）、工程量清單的含義：（二）、工程量清單的含義：工程量清單：表現(xiàn)擬建工程的分部分項(xiàng)工程項(xiàng)目、措施項(xiàng)目、其他項(xiàng)目名稱和相應(yīng)數(shù)量的明細(xì)清單。 工程量清單應(yīng)由具有編制招標(biāo)文件能力的招標(biāo)人，或受其委托具有相應(yīng)資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行編制。工程量清單應(yīng)作為招標(biāo)文件的組成部分。工程量清單應(yīng)由分部分項(xiàng)工程量清單、措施項(xiàng)目清單、其他項(xiàng)目清單組成。 定額計(jì)價(jià)計(jì)算程序：依據(jù)定額項(xiàng)目劃分計(jì)算工程量匯總分部分項(xiàng)工程量應(yīng)用預(yù)算定額計(jì)算直接費(fèi)用匯總直接費(fèi)、調(diào)整價(jià)差并依據(jù)費(fèi)用定額計(jì)算其它各種費(fèi)用匯總各種費(fèi)用即得工程造價(jià)清單計(jì)價(jià)計(jì)算程序：列項(xiàng)計(jì)算工程量匯總分部分項(xiàng)工程量匯總措

8、施項(xiàng)目工程量依據(jù)企業(yè)定額確定工料機(jī)單價(jià)即得直接費(fèi)用直接費(fèi)用+管理費(fèi)+利潤(rùn)+風(fēng)險(xiǎn)綜合單價(jià)匯總分部分項(xiàng)工程費(fèi)用匯總措施項(xiàng)目工程費(fèi)用匯總計(jì)算規(guī)費(fèi)和稅金即得工程造價(jià)依據(jù)清單綜合工程項(xiàng)目?jī)?nèi)容四、學(xué)習(xí)本課程的主要任務(wù)、降低生產(chǎn)消耗和工程成本，節(jié)約建設(shè)資金，提高投資的經(jīng)濟(jì)效益，加強(qiáng)建設(shè)工程經(jīng)濟(jì)管理。、掌握其基本理論原理，會(huì)利用有關(guān)規(guī)范、定額進(jìn)行工程計(jì)量、計(jì)價(jià)，編制建筑工程概預(yù)算。 五、本課程在建筑工程類各專業(yè)學(xué)習(xí)中的作用和地位五、本課程在建筑工程類各專業(yè)學(xué)習(xí)中的作用和地位 1、從專業(yè)重要性講，是一門專業(yè)技術(shù)基礎(chǔ)課程，其綜合性較強(qiáng)，技能性較強(qiáng)，區(qū)域性較特殊，因此，在學(xué)習(xí)方法上，要注意多聽、多看、多記、多練，注

9、意它的地區(qū)性特點(diǎn)。 2、從選擇職業(yè)上講，是一個(gè)好的職業(yè)，現(xiàn)在，在建筑工程活動(dòng)中，預(yù)算員、造價(jià)員、注冊(cè)造價(jià)工程師的地位是非常高的，特別是在建筑工程招標(biāo)投標(biāo)中，其地位是舉足輕重的。 六、本課程的人才培養(yǎng)方向六、本課程的人才培養(yǎng)方向1、關(guān)于人才的分類：現(xiàn)在對(duì)人才的類型，劃分為四大類： 第一類是學(xué)術(shù)型或稱為理論型的人才； 第二類是工程型人才，他們接受教育，制定工程技術(shù)決策； 第三種類型是技術(shù)型人才，這種人才把理論研究用于實(shí)踐，把決策變成現(xiàn)實(shí)，直接創(chuàng)造財(cái)富； 第四類是技能型人才，能在第一線操作通過人的雙手創(chuàng)造直接的經(jīng)濟(jì)價(jià)值。2、本課程人才培養(yǎng)目標(biāo)： 工程造價(jià)管理體制要求其管理者必須具備現(xiàn)代管理人員的技術(shù)

10、技能素質(zhì)。按照行為科學(xué)的觀點(diǎn)，管理人員應(yīng)具有3種技能，即技術(shù)技能、人文技能和觀念技能。 技術(shù)技能是指能使用由經(jīng)驗(yàn)、教育及訓(xùn)練上的知識(shí)、方法、技能及設(shè)備，來達(dá)到特定任務(wù)的能力。工程造價(jià)管理人員要具備這樣的素質(zhì)，就要通過教育培養(yǎng)才能達(dá)到。 人文技能是指能與人共事的能力。 觀念技能是指了解整個(gè)組織及自己在組織中地位的能力，使自己不僅能按本身所屬的群體目標(biāo)行事，而且能按整個(gè)組織的目標(biāo)行事。3、 本課程人才能力培養(yǎng)目標(biāo) 是根據(jù)人才的學(xué)歷層次、專業(yè)教育方向，培養(yǎng)出一批具備一定的理論素養(yǎng)知識(shí)且具有相當(dāng)實(shí)踐操作技術(shù)技能的人才。具體地講，就是根據(jù)學(xué)生的學(xué)歷層次、專業(yè)教育方向，讓他們區(qū)別具有了解、基本了解，掌握、

11、基本掌握，熟練、相當(dāng)熟練掌握建筑工程概預(yù)算的基本理論知識(shí)和實(shí)踐操作技能，可以、能、直至?xí)柚嘘P(guān)工具編制建筑工程的投資估算、設(shè)計(jì)概算、施工圖預(yù)算、施工預(yù)算、竣工結(jié)算，可以從事或勝任建筑工程造價(jià)的動(dòng)態(tài)管理工作。 在學(xué)習(xí)方法上，要注意多聽、多看、多記、多練，注意它的地區(qū)性、時(shí)間性特點(diǎn)。 在內(nèi)容把握上，要求做到：了解教材內(nèi)容，熟悉定額基本理論和定額的分類及劃分方法，熟記定額計(jì)價(jià)、清單計(jì)價(jià)的計(jì)算規(guī)則，并注意地區(qū)性差別，會(huì)準(zhǔn)確列出工程項(xiàng)目名稱計(jì)算工程量，能套用相關(guān)定額確定直接工程費(fèi)和工程造價(jià)，掌握工程造價(jià)的構(gòu)成。 3、本課程的學(xué)習(xí)方法及內(nèi)容的把握：七、本學(xué)科的發(fā)展歷史與未來簡(jiǎn)介七、本學(xué)科的發(fā)展歷史與未來

12、簡(jiǎn)介1、歷史出現(xiàn)：在我國(guó)大唐時(shí)期（618907），編著有一本大唐六典 北宋時(shí)期，丁渭修復(fù)皇宮工程中采用的挖溝取土，以溝運(yùn)料，廢料填溝的辦法，所取得的“一舉三得”的效果，可謂古代工程管理的范例， 著名的古代土木建筑家北宋（9601127）李誡編著的營(yíng)造法式，成書于公元1100年，它不僅是土木建筑工程技術(shù)的巨著，也是工料計(jì)算方面的巨著。 清代（16441911），清工部工程做法則例是一部算工算料的書；梁思成先生（唐代古木建筑大佛寺（山西）發(fā)現(xiàn)人）在清式營(yíng)造則例一書序言中明確肯定清代計(jì)算工程工料消耗的方法和工程費(fèi)用的方法。 七、本學(xué)科的發(fā)展歷史與未來簡(jiǎn)介七、本學(xué)科的發(fā)展歷史與未來簡(jiǎn)介 梁思成先生根據(jù)

13、所搜集到的秘傳抄本編著的營(yíng)造算例中反映有“在標(biāo)列尺寸方面的確是一部原則的書，在權(quán)衡比例上則有計(jì)算的程式，其主要目的在算料”。所有這些，只能說明我國(guó)有這些方面積累的經(jīng)驗(yàn)和資料。它沒有上身到理論的高度，以相關(guān)理論作指導(dǎo)。 從19世紀(jì)初期開始，資本主義國(guó)家在工程建設(shè)中開始推行招標(biāo)承包制，形勢(shì)要求工料測(cè)量師在工程設(shè)計(jì)以后和開工以前就進(jìn)行測(cè)量和估價(jià)，根據(jù)圖紙算出實(shí)物工程量并匯編成工程量清單，為招標(biāo)者確定標(biāo)底或?yàn)橥稑?biāo)者作出報(bào)價(jià)，工程造價(jià)管理逐漸形成獨(dú)立的專業(yè)，1881年英國(guó)皇家測(cè)量師學(xué)會(huì)成立。 2、定額的產(chǎn)生及其理論形成與發(fā)展： 19世紀(jì)末20世紀(jì)初，以美國(guó)人泰勒，法國(guó)人法約爾和英國(guó)人厄威克等人為代表人物

14、的“古典管理理論”形成了較為系統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)管理理論。其中最為典型的是泰勒制。 3、工程造價(jià)管理學(xué)科發(fā)展方向： 在我國(guó)，由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌的同時(shí)，建筑工程造價(jià)管理已由概預(yù)算定額管理模式向工程造價(jià)管理模式轉(zhuǎn)換，最終逐步建立以市場(chǎng)形成價(jià)格的價(jià)格機(jī)制。實(shí)行量?jī)r(jià)分離和工程量清單報(bào)價(jià)方式。 在國(guó)際上，從19世紀(jì)初期開始，資本主義國(guó)家在工程建設(shè)中開始推行招標(biāo)承包制，形勢(shì)要求工料測(cè)量師在工程設(shè)計(jì)以后和開工以前就進(jìn)行測(cè)量和估價(jià)，根據(jù)圖紙算出實(shí)物工程量并匯編成工程量清單()，為招標(biāo)者確定標(biāo)底或?yàn)橥稑?biāo)者作出報(bào)價(jià)，工程造價(jià)管理逐漸形成獨(dú)立的專業(yè)，1881年英國(guó)皇家測(cè)量師學(xué)會(huì)成立，完成了工程造價(jià)管理的第一次飛躍；20

15、世紀(jì)40年代（二戰(zhàn)后）“投資計(jì)劃和控制制度”在英國(guó)等發(fā)達(dá)國(guó)家應(yīng)運(yùn)而生，完成了工程造價(jià)管理的第二次飛躍。 而現(xiàn)在，如美國(guó)，有一種造價(jià)指數(shù)指標(biāo)，由鋼材、波特蘭水泥、木材和普通勞動(dòng)力4種個(gè)體指數(shù)組成。分建筑造價(jià)指數(shù)（1908年）和房屋造價(jià)指數(shù)（1888年）。 建筑工程造價(jià)指數(shù)簡(jiǎn)介安裝工程造價(jià)指數(shù)=人工費(fèi)指數(shù)基期人工費(fèi)占造價(jià)比例+（單項(xiàng)材料價(jià)格指數(shù)基期該單項(xiàng)材料費(fèi)占工程造價(jià)比例）+（單項(xiàng)施工機(jī)械臺(tái)班指數(shù)基期該單項(xiàng)機(jī)械費(fèi)占工程造價(jià)的比例）+其它直接費(fèi)、間接費(fèi)綜合指數(shù)基期其它直接費(fèi)、間接費(fèi)占工程造價(jià)的比例 格）標(biāo)準(zhǔn)期（基準(zhǔn)期預(yù)算價(jià)報(bào)告期預(yù)算價(jià)格）價(jià)格指數(shù)人工（材料、機(jī)械設(shè)備八、我國(guó)現(xiàn)行建筑工程招投標(biāo)價(jià)格的

16、政策規(guī)定八、我國(guó)現(xiàn)行建筑工程招投標(biāo)價(jià)格的政策規(guī)定 1.中華人民共和國(guó)建筑法（1997年通過，1998年.3.1實(shí)行） 第十八條 建筑工程造價(jià)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，由發(fā)包單位與承包單位在合同中約定。公開招標(biāo)發(fā)包的，其造價(jià)的約定，須遵守招標(biāo)投標(biāo)法律的規(guī)定。2. 中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法（1999年通過，2000年.1.1實(shí)行） 第三十三條 投標(biāo)人不得以低于成本的報(bào)價(jià)競(jìng)標(biāo)，也不得以他人名義投標(biāo)或者以其它方式弄虛作假，騙取中標(biāo)。 第四十一條 中標(biāo)人的投標(biāo)應(yīng)符合下列條件（二）款 能夠滿足招標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性要求，并且經(jīng)評(píng)審的投標(biāo)價(jià)最低；但是投標(biāo)價(jià)格低于成本的除外。八、我國(guó)現(xiàn)行建筑工程招投標(biāo)價(jià)格的政策規(guī)定八、

17、我國(guó)現(xiàn)行建筑工程招投標(biāo)價(jià)格的政策規(guī)定3. 中華人民共和國(guó)價(jià)格法（1997年通過，1998年.5.1實(shí)行） 第三條 國(guó)家實(shí)行并逐步完善宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控下由市場(chǎng)形成價(jià)格的機(jī)制。價(jià)格的制定應(yīng)當(dāng)符合價(jià)值規(guī)律，大多數(shù)商品和服務(wù)價(jià)格實(shí)行市場(chǎng)調(diào)解，極少數(shù)商品和服務(wù)價(jià)格實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)或政府定價(jià)。 市場(chǎng)定價(jià)，是由經(jīng)營(yíng)者自主制定，通過市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)形成的價(jià)格。 政府指導(dǎo)價(jià)，是指依照本法規(guī)定，由政府價(jià)格主管部門或者其它部門，按照定價(jià)權(quán)限和范圍制定價(jià)格。 第八條 經(jīng)營(yíng)者定價(jià)的基本依據(jù)是生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本和市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)狀況。八、我國(guó)現(xiàn)行建筑工程招投標(biāo)價(jià)格的政策規(guī)定八、我國(guó)現(xiàn)行建筑工程招投標(biāo)價(jià)格的政策規(guī)定4. 中華人民共和國(guó)合同法（1999

18、年通過，1999年.10.1實(shí)行）5.中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院令第279號(hào)建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例（2000年通過，） 第十條 建設(shè)工程發(fā)包單位不得迫使承包方以低于成本的價(jià)格競(jìng)標(biāo)，不得任意壓縮合理工期。八、我國(guó)現(xiàn)行建筑工程招投標(biāo)價(jià)格的政策規(guī)定八、我國(guó)現(xiàn)行建筑工程招投標(biāo)價(jià)格的政策規(guī)定6.國(guó)家計(jì)委99年8月發(fā)布的第2號(hào)令關(guān)于制止低價(jià)傾銷行為的規(guī)定 第四條 本規(guī)定所稱低于成本，是指經(jīng)營(yíng)者低于所經(jīng)營(yíng)商品的合理的個(gè)別成本。在個(gè)別成本無法確認(rèn)時(shí)，由政府價(jià)格主管部門按該商品行業(yè)平均成本及其下浮幅度認(rèn)定。7.建國(guó)初期，黨提出我國(guó)的建筑方針：“適用、經(jīng)濟(jì)、在可能條件下注意美觀”。1986年建設(shè)部明確指出建筑業(yè)的主要任務(wù)

19、是“全面貫徹適用、安全、經(jīng)濟(jì)、美觀”的方針。8.中華人民共和國(guó)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)(50500-2003) 建筑工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范 9.國(guó)家計(jì)劃委員會(huì)、經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會(huì)、建設(shè)部等7部委2001年7月發(fā)布的部長(zhǎng)令評(píng)標(biāo)委員會(huì)和評(píng)標(biāo)方法暫行規(guī)定 第二十一條 在評(píng)標(biāo)過程中，評(píng)標(biāo)委員會(huì)發(fā)現(xiàn)投標(biāo)人的報(bào)價(jià)明顯低于標(biāo)底，使得其投標(biāo)報(bào)價(jià)可能低于其個(gè)別成本的，應(yīng)當(dāng)要求該投標(biāo)作出書面說明并提供相關(guān)證明材料。投標(biāo)人不能合理說明或者不能提供相關(guān)證明材料的，由評(píng)標(biāo)委員會(huì)認(rèn)定該投標(biāo)人以低于成本競(jìng)標(biāo)，其投標(biāo)應(yīng)作廢標(biāo)處理。 第二十八條 評(píng)標(biāo)方法包括經(jīng)評(píng)審的最低價(jià)法、綜合評(píng)估法或者法律、行政法規(guī)允許的其它評(píng)標(biāo)方法。建筑工程施工發(fā)包與承包計(jì)

20、價(jià)管理辦法建筑工程施工發(fā)包與承包計(jì)價(jià)管理辦法中華人民共和國(guó)建設(shè)部令第中華人民共和國(guó)建設(shè)部令第107號(hào)號(hào)（二（二一年十一月五日）發(fā)布一年十一月五日）發(fā)布全文介紹全文介紹第一條為了規(guī)范建筑工程施工發(fā)包與承包計(jì)價(jià)行為，維護(hù)建筑工程發(fā)包與承包雙方的合法權(quán)益，促進(jìn)建筑市場(chǎng)的健康發(fā)展，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，制定本辦法。第二條在中華人民共和國(guó)境內(nèi)的建筑工程施工發(fā)包與承包計(jì)價(jià)（以下簡(jiǎn)稱工程發(fā)承包計(jì)價(jià)）管理，適用本辦法。本辦法所稱建筑工程是指房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程。本辦法所稱房屋建筑工程，是指各類房屋建筑及其附屬設(shè)施和與其配套的線路、管道、設(shè)備安裝工程及室內(nèi)外裝飾裝修工程。本辦法所稱市政基礎(chǔ)設(shè)施工程，是指城市

21、道路、公共交通、供水、排水、燃?xì)?、熱力、園林、環(huán)衛(wèi)、污水處理、垃圾處理、防洪、地下公共設(shè)施及附屬設(shè)施的土建、管道、設(shè)備安裝工程。工程發(fā)承包計(jì)價(jià)包括編制施工圖預(yù)算、招標(biāo)標(biāo)底、投標(biāo)報(bào)價(jià)、工程結(jié)算和簽訂合同價(jià)等活動(dòng)。 第三條建筑工程施工發(fā)包與承包價(jià)在政府宏觀調(diào)控下，由市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)形成。工程發(fā)承包計(jì)價(jià)應(yīng)當(dāng)遵循公平、合法和誠實(shí)信用的原則。第四條國(guó)務(wù)院建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)全國(guó)工程發(fā)承包計(jì)價(jià)工作的管理?？h級(jí)以上地方人民政府建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)工程發(fā)承包計(jì)價(jià)工作的管理。其具體工作可以委托工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)。第五條施工圖預(yù)算、招標(biāo)標(biāo)底和投標(biāo)報(bào)價(jià)由成本（直接費(fèi)、間接費(fèi)）、利潤(rùn)和稅金構(gòu)成。其編制可以采用以

22、下計(jì)價(jià)方法：（一）工料單價(jià)法。分部分項(xiàng)工程量的單價(jià)為直接費(fèi)。直接費(fèi)以人工、材料、機(jī)械的消耗量及其相應(yīng)價(jià)格確定。間接費(fèi)、利潤(rùn)、稅金按照有關(guān)規(guī)定另行計(jì)算。（二）綜合單價(jià)法。分部分項(xiàng)工程量的單價(jià)為全費(fèi)用單價(jià)。全費(fèi)用單價(jià)綜合計(jì)算完成分部分項(xiàng)工程所發(fā)生的直接費(fèi)、間接費(fèi)、利潤(rùn)、稅金。第六條招標(biāo)標(biāo)底編制的依據(jù)為：（一）國(guó)務(wù)院和省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)行政主管部門制定的工程造價(jià)計(jì)價(jià)辦法以及其他有關(guān)規(guī)定；（二）市場(chǎng)價(jià)格信息。投標(biāo)報(bào)價(jià)應(yīng)當(dāng)滿足招標(biāo)文件要求。投標(biāo)報(bào)價(jià)應(yīng)當(dāng)依據(jù)企業(yè)定額和市場(chǎng)價(jià)格信息，并按照國(guó)務(wù)院和省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)行政主管部門發(fā)布的工程造價(jià)計(jì)價(jià)辦法進(jìn)行編制。第八條招標(biāo)投標(biāo)工程可以采用

23、工程量清單方法編制招標(biāo)標(biāo)底和投標(biāo)報(bào)價(jià)。工程量清單應(yīng)當(dāng)依據(jù)招標(biāo)文件、施工設(shè)計(jì)圖紙、施工現(xiàn)場(chǎng)條件和國(guó)家制定的統(tǒng)一工程量計(jì)算規(guī)則、分部分項(xiàng)工程項(xiàng)目劃分、計(jì)量單位等進(jìn)行編制。第九條招標(biāo)標(biāo)底和工程量清單由具有編制招標(biāo)文件能力的招標(biāo)人或其委托的具有相應(yīng)資質(zhì)的工程造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)編制。投標(biāo)報(bào)價(jià)由投標(biāo)人或其委托的具有相應(yīng)資質(zhì)的工程造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)編制。第十條對(duì)是否低于成本報(bào)價(jià)的異議，評(píng)標(biāo)委員會(huì)可以參照建設(shè)行政主管部門發(fā)布的計(jì)價(jià)辦法和有關(guān)規(guī)定進(jìn)行評(píng)審。第十一條招標(biāo)人與中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)根據(jù)中標(biāo)價(jià)訂立合同。不實(shí)行招標(biāo)投標(biāo)的工程，在承包方編制的施工圖預(yù)算的基礎(chǔ)上，由發(fā)承包雙方協(xié)商訂立合同。第十二條合同價(jià)可以采用以下方

24、式：（一）固定價(jià)。合同總價(jià)或者單價(jià)在合同約定的風(fēng)險(xiǎn)范圍內(nèi)不可調(diào)整。 （二）可調(diào)價(jià)。合同總價(jià)或者單價(jià)在合同實(shí)施期內(nèi)，根據(jù)合同約定的辦法調(diào)整。 （三）成本加酬金。第十三條發(fā)承包雙方在確定合同價(jià)時(shí)，應(yīng)當(dāng)考慮市場(chǎng)環(huán)境和生產(chǎn)要素價(jià)格變化對(duì)合同價(jià)的影響。第十四條建筑工程的發(fā)承包雙方應(yīng)當(dāng)根據(jù)建設(shè)行政主管部門的規(guī)定，結(jié)合工程款、建設(shè)工期和包工包料情況在合同中約定預(yù)付工程款的具體事宜。第十五條建筑工程發(fā)承包雙方應(yīng)當(dāng)按照合同約定定期或按照工程進(jìn)度分段進(jìn)行工程款結(jié)算。 第十六條工程竣工驗(yàn)收合格，應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定進(jìn)行竣工結(jié)算：（一）承包方應(yīng)當(dāng)在工程竣工驗(yàn)收合格后的約定期限內(nèi)提交竣工結(jié)算文件。（二）發(fā)包方應(yīng)當(dāng)在收到竣工

25、結(jié)算文件后的約定期限內(nèi)予以答復(fù)。逾期未答復(fù)的，竣工結(jié)算文件視為已被認(rèn)可。（三）發(fā)包方對(duì)竣工結(jié)算文件有異議的，應(yīng)當(dāng)在答復(fù)期內(nèi)向承包方提出，并可以在提出之日起的約定期限內(nèi)與承包方協(xié)商。（四）發(fā)包方在協(xié)商期內(nèi)未與承包方協(xié)商或者經(jīng)協(xié)商未能與承包方達(dá)成協(xié)議的，應(yīng)當(dāng)委托工程造價(jià)咨詢單位進(jìn)行竣工結(jié)算審核。（五）發(fā)包方應(yīng)當(dāng)在協(xié)商期滿后的約定期限內(nèi)向承包方提出工程造價(jià)咨詢單位出具的竣工結(jié)算審核意見。發(fā)承包雙方在合同中對(duì)上述事項(xiàng)的期限沒有明確約定的，可認(rèn)為其約定期限均為28日。發(fā)承包雙方對(duì)工程造價(jià)咨詢單位出具的竣工結(jié)算審核意見仍有異議的，在接到該審核意見后一個(gè)月內(nèi)可以向縣級(jí)以上地方人民政府建設(shè)行政主管部門申請(qǐng)調(diào)解，調(diào)解不成的，可以依法申請(qǐng)仲裁或者向人民法院提起訴訟