?；妨魍☉?yīng)急預(yù)案

1、. .Emergency Preparedness and ResponseEmergency Preparedness and ResponseFor Marketing and DistributionFor Marketing and Distribution產(chǎn)品市場產(chǎn)品市場和和物流配送物流配送應(yīng)急預(yù)案和響應(yīng)應(yīng)急預(yù)案和響應(yīng). . 探討應(yīng)急反應(yīng)預(yù)案的建立的標(biāo)準(zhǔn)、程探討應(yīng)急反應(yīng)預(yù)案的建立的標(biāo)準(zhǔn)、程序，共同提供道路運輸應(yīng)急反應(yīng)能力。序，共同提供道路運輸應(yīng)急反應(yīng)能力。 目的目的 . .法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)品市場和物流配送應(yīng)急預(yù)案簡介對承運商應(yīng)急預(yù)案的建議和要求事故案例回放總結(jié)和討論. .化學(xué)事故應(yīng)

2、急救援預(yù)案化學(xué)事故應(yīng)急救援預(yù)案安全生產(chǎn)法安全生產(chǎn)法職業(yè)病防治法職業(yè)病防治法消防法消防法關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定危險化學(xué)品安全管理條例危險化學(xué)品安全管理條例使用有毒物品作業(yè)場所勞動保護條例使用有毒物品作業(yè)場所勞動保護條例等。等。編制化學(xué)事故應(yīng)急救援預(yù)案是國家法律法規(guī)的要求：編制化學(xué)事故應(yīng)急救援預(yù)案是國家法律法規(guī)的要求：. .化學(xué)事故應(yīng)急救援預(yù)案標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)事故應(yīng)急救援預(yù)案標(biāo)準(zhǔn) 最新的最新的危險化學(xué)品事故應(yīng)急救援預(yù)案編制導(dǎo)則危險化學(xué)品事故應(yīng)急救援預(yù)案編制導(dǎo)則(單位稿單位稿) 遵循體系的思想，對預(yù)案從編制、審核、演練一直到修訂遵循體系的思想，對預(yù)案從編制、審核

3、、演練一直到修訂進行了規(guī)定，實現(xiàn)了一個持續(xù)改進的閉路循環(huán)，保持了應(yīng)進行了規(guī)定，實現(xiàn)了一個持續(xù)改進的閉路循環(huán)，保持了應(yīng)急預(yù)案的鮮活的生命力和有效性。急預(yù)案的鮮活的生命力和有效性。 規(guī)范危險化學(xué)品單位應(yīng)急救援預(yù)案的編制；規(guī)范危險化學(xué)品單位應(yīng)急救援預(yù)案的編制； 使所編預(yù)案具有實用性、科學(xué)性和權(quán)威性。使所編預(yù)案具有實用性、科學(xué)性和權(quán)威性。. .預(yù)案的主要內(nèi)容預(yù)案的主要內(nèi)容前言前言目的、工作原則、編制依據(jù)、適用范圍目的、工作原則、編制依據(jù)、適用范圍基本情況基本情況地址；歷史情況和現(xiàn)狀；經(jīng)濟性質(zhì)；從業(yè)人數(shù)、隸屬關(guān)系；主要產(chǎn)品、產(chǎn)量；工藝過程；交通和運輸能力；能力和資源危險目標(biāo)危險目標(biāo)的確定的確定危險源辨識

4、；確定危險目標(biāo)所需的部分材料；風(fēng)險評價；危險目標(biāo)的確定組織機構(gòu)組織機構(gòu)組織機構(gòu)設(shè)置；組成人員和主要職能；. .預(yù)案的主要內(nèi)容預(yù)案的主要內(nèi)容報警、通訊報警、通訊聯(lián)絡(luò)聯(lián)絡(luò)報警裝置；通訊聯(lián)絡(luò)手段；報警程序工藝處理措施工藝處理措施根據(jù)工藝規(guī)程、操作規(guī)程的技術(shù)要求，確定采取的處理措施隔隔 離離初始評估；危險區(qū)、隔離區(qū)的設(shè)定；隔離方法檢測、搶險、救援檢測、搶險、救援及控制措施及控制措施檢測、搶險、救援的方式和方法；人員的防護；事故控制措施. .預(yù)案的主要內(nèi)容預(yù)案的主要內(nèi)容現(xiàn)場救護現(xiàn)場救護醫(yī)院救治醫(yī)院救治傷員轉(zhuǎn)移路線、現(xiàn)場處置、院前搶救、定點醫(yī)院救援保障救援保障內(nèi)部保障（應(yīng)急隊伍、工藝流程圖、應(yīng)急物資和藥品

5、等）；外部保障（專家、企業(yè)互助等）預(yù)案分級預(yù)案分級響應(yīng)條件響應(yīng)條件依據(jù)事故的類別、危害程度和評估結(jié)果，設(shè)定預(yù)案的啟動條件關(guān)閉程序關(guān)閉程序確定應(yīng)急救援工作結(jié)束；通知相關(guān)人員/部門事故危險解除. .預(yù)案的主要內(nèi)容預(yù)案的主要內(nèi)容培訓(xùn)計劃培訓(xùn)計劃應(yīng)急人員的培訓(xùn)；員工的培訓(xùn)；社區(qū)人員知識宣傳演練計劃演練計劃單項演練；組合演練；綜合演練附附 件件聯(lián)系電話、相關(guān)制度、平面布置圖. .1- 領(lǐng)導(dǎo)和承諾領(lǐng)導(dǎo)和承諾2 方針和戰(zhàn)略目標(biāo)方針和戰(zhàn)略目標(biāo)8 管理評審管理評審整改行動整改行動 7 審核審核 3 組織、責(zé)任、資源和標(biāo)準(zhǔn)組織、責(zé)任、資源和標(biāo)準(zhǔn)整改行動整改行動5 策劃和程序策劃和程序4 危害和影響管理程序危害和影

6、響管理程序 (HEMP)6 實施、運行和監(jiān)督實施、運行和監(jiān)督整改行動整改行動檢查檢查策劃策劃行動行動反饋反饋應(yīng)急響應(yīng)是安全管理體系第四個要素的重要部分應(yīng)急響應(yīng)是安全管理體系第四個要素的重要部分 . .生產(chǎn)現(xiàn)場應(yīng)變計劃生產(chǎn)現(xiàn)場應(yīng)變計劃. .供應(yīng)商產(chǎn)品供應(yīng)供應(yīng)商產(chǎn)品供應(yīng)運輸運輸(利豐利豐)百安儲存百安儲存客戶工廠客戶工廠灌裝灌裝船船/岸岸 交貨交貨 交付客戶儲罐交付客戶儲罐化工產(chǎn)品化工產(chǎn)品. .應(yīng)急應(yīng)急 不能預(yù)計和非常規(guī)的意外事件不能預(yù)計和非常規(guī)的意外事件. 通常是通常是局部和短期的局部和短期的應(yīng)急響應(yīng)行動：應(yīng)急響應(yīng)行動： 社會救援機構(gòu)：負責(zé)組織應(yīng)急響應(yīng)社會救援機構(gòu)：負責(zé)組織應(yīng)急響應(yīng) 承運商：向救

7、援機構(gòu)提供直接的人力和設(shè)備的支持承運商：向救援機構(gòu)提供直接的人力和設(shè)備的支持產(chǎn)品生產(chǎn)商和供應(yīng)商：提供產(chǎn)品相關(guān)資料，管理公司聲譽產(chǎn)品生產(chǎn)商和供應(yīng)商：提供產(chǎn)品相關(guān)資料，管理公司聲譽，處理對公司內(nèi)部、客戶和供應(yīng)商造成的影響，處理對公司內(nèi)部、客戶和供應(yīng)商造成的影響 危機危機 - 當(dāng)應(yīng)急事件、災(zāi)難或狀態(tài)失控并影響公司聲譽時。通常當(dāng)應(yīng)急事件、災(zāi)難或狀態(tài)失控并影響公司聲譽時。通常受到媒體廣泛關(guān)注受到媒體廣泛關(guān)注.應(yīng)急響應(yīng)和危機管理應(yīng)急響應(yīng)和危機管理定義定義. .響應(yīng)級別分類：響應(yīng)級別分類：一級一級 通過電話、傳真遠距離提供產(chǎn)品安全信息和咨通過電話、傳真遠距離提供產(chǎn)品安全信息和咨詢。詢。二級二級 應(yīng)主管部門（

8、如消防、環(huán)保、醫(yī)院、當(dāng)?shù)卣畱?yīng)主管部門（如消防、環(huán)保、醫(yī)院、當(dāng)?shù)卣┮┮?求，派遣專家求，派遣專家 在對事故現(xiàn)場進行專業(yè)評估后，提在對事故現(xiàn)場進行專業(yè)評估后，提供咨詢意見。供咨詢意見。三級三級 應(yīng)主管部門的要求，應(yīng)主管部門的要求，派遣專業(yè)救援隊伍到現(xiàn)場派遣專業(yè)救援隊伍到現(xiàn)場協(xié)助救援，配備專用設(shè)備（如產(chǎn)品轉(zhuǎn)輸、洗消、清潔協(xié)助救援，配備專用設(shè)備（如產(chǎn)品轉(zhuǎn)輸、洗消、清潔、恢復(fù)受損車輛等、恢復(fù)受損車輛等). . v 24 小時應(yīng)急熱線電話：小時應(yīng)急熱線電話：05323889090 v 服務(wù)單位服務(wù)單位：國家安全生產(chǎn)監(jiān)督局化學(xué)品登記中心國家安全生產(chǎn)監(jiān)督局化學(xué)品登記中心 v 服務(wù)內(nèi)容：產(chǎn)品危害性提供電

9、話咨詢傳真服務(wù)服務(wù)內(nèi)容：產(chǎn)品危害性提供電話咨詢傳真服務(wù)CSPC 一級響應(yīng)服務(wù)一級響應(yīng)服務(wù). . 事故通知可能來自客戶、承包商、社會應(yīng)急服務(wù)機事故通知可能來自客戶、承包商、社會應(yīng)急服務(wù)機構(gòu)、公眾或公司員工構(gòu)、公眾或公司員工. 所需采取的行動和哪些人需要參與應(yīng)急行動取決于所需采取的行動和哪些人需要參與應(yīng)急行動取決于事故的性質(zhì)和事故的嚴(yán)重性事故的性質(zhì)和事故的嚴(yán)重性. 公司提供公司提供24小時的應(yīng)急服務(wù)小時的應(yīng)急服務(wù). 公司內(nèi)部設(shè)立應(yīng)急服務(wù)小組，處理事故發(fā)生后對公公司內(nèi)部設(shè)立應(yīng)急服務(wù)小組，處理事故發(fā)生后對公司業(yè)務(wù)的影響。司業(yè)務(wù)的影響。公司基本應(yīng)急程序公司基本應(yīng)急程序. .廣東海事局危管防污處廣東海事局

10、危管防污處:東莞市政府東莞市政府:東莞海事局：東莞海事局：東莞市港務(wù)局：東莞市港務(wù)局： 東莞市政府值班室電話：東莞市政府值班室電話： 東莞市安監(jiān)局：東莞市安監(jiān)局：東莞市環(huán)保局：東莞市環(huán)保局：東莞市衛(wèi)生局：東莞市衛(wèi)生局： 火警救援火警救援119 匪警救援匪警救援110 緊急救護緊急救護120 電力搶修電力搶修95598海上運輸與碼頭作業(yè)應(yīng)急預(yù)案海上運輸與碼頭作業(yè)應(yīng)急預(yù)案 報警程序與聯(lián)系電話報警程序與聯(lián)系電話. .海上運輸與碼頭作業(yè)應(yīng)急預(yù)案要求海上運輸與碼頭作業(yè)應(yīng)急預(yù)案要求: 1 1應(yīng)立即停止裝卸、儲運作業(yè)應(yīng)立即停止裝卸、儲運作業(yè)，并按公司應(yīng)急救援預(yù)案的要求，并按公司應(yīng)急救援預(yù)案的要求積極組織自救

11、，同時報告上級部積極組織自救，同時報告上級部門和公安、消防、衛(wèi)生、港務(wù)、門和公安、消防、衛(wèi)生、港務(wù)、海事、環(huán)保等部門負責(zé)搶救；海事、環(huán)保等部門負責(zé)搶救；2 2組織精干力量，優(yōu)先搶救受組織精干力量，優(yōu)先搶救受傷人員，對重傷、中毒、灼傷人傷人員，對重傷、中毒、灼傷人員要立即進行現(xiàn)場救護，并盡快員要立即進行現(xiàn)場救護，并盡快送醫(yī)院治療；送醫(yī)院治療；3 3及時封堵危險源，關(guān)閉運轉(zhuǎn)及時封堵危險源，關(guān)閉運轉(zhuǎn)設(shè)備，努力控制事態(tài)擴展；設(shè)備，努力控制事態(tài)擴展；. .4及時撤離和疏散處于及時撤離和疏散處于事故危險區(qū)域內(nèi)的人員事故危險區(qū)域內(nèi)的人員；5當(dāng)靠泊船舶受到事故當(dāng)靠泊船舶受到事故威脅時，應(yīng)通過海事部威脅時，應(yīng)通

12、過海事部門實施船舶緊急離泊；門實施船舶緊急離泊；6參加救援人員要做好參加救援人員要做好自身防護。自身防護。海上運輸與碼頭作業(yè)應(yīng)急預(yù)案要求海上運輸與碼頭作業(yè)應(yīng)急預(yù)案要求:（續(xù)）（續(xù)）. . 污染應(yīng)急處理措施污染應(yīng)急處理措施當(dāng)發(fā)生危險貨物泄漏時，作業(yè)當(dāng)發(fā)生危險貨物泄漏時，作業(yè)負責(zé)人應(yīng)組織人員積極施救，具負責(zé)人應(yīng)組織人員積極施救，具體措施如下：體措施如下：1、按報告程序進行報警。、按報告程序進行報警。2、停止作業(yè)。、停止作業(yè)。3、建立警戒區(qū)。、建立警戒區(qū)。 4、消除所有火種。、消除所有火種。5、控制泄漏源。、控制泄漏源。 6、救援組織。、救援組織。7、現(xiàn)場監(jiān)測。、現(xiàn)場監(jiān)測。 注意事項：禁止用水直接沖

13、擊泄漏物注意事項：禁止用水直接沖擊泄漏物或泄漏源，防止泄漏物向下水道、通風(fēng)或泄漏源，防止泄漏物向下水道、通風(fēng)系統(tǒng)和密閉性空間擴散。系統(tǒng)和密閉性空間擴散。. .燃燒爆炸應(yīng)急處理措施燃燒爆炸應(yīng)急處理措施 正確選擇的滅火器材正確選擇的滅火器材 (1)報警報警(119，120等等)，并視現(xiàn)場，并視現(xiàn)場 情況及時報告政府有部門情況及時報告政府有部門 (2)建立警戒區(qū)建立警戒區(qū) (3)關(guān)閥斷料，制止泄漏。關(guān)閥斷料，制止泄漏。 (4)積極冷卻，穩(wěn)定燃燒，防止積極冷卻，穩(wěn)定燃燒，防止 爆炸。爆炸。 (5)救援組織。救援組織。 (6)現(xiàn)場監(jiān)測?，F(xiàn)場監(jiān)測。 （7）防止污染事故。）防止污染事故。 注意事項：盡可能遠

14、距離滅火或使用遙注意事項：盡可能遠距離滅火或使用遙控消防槍或消防炮撲救；切勿對泄漏口或控消防槍或消防炮撲救；切勿對泄漏口或安全閥直接噴水，防止產(chǎn)生冰凍；安全閥安全閥直接噴水，防止產(chǎn)生冰凍；安全閥發(fā)出聲響或船體變色，立即撤離。發(fā)出聲響或船體變色，立即撤離。 . .承運商道路運輸應(yīng)急預(yù)案承運商道路運輸應(yīng)急預(yù)案的建議和要求的建議和要求承運商應(yīng)急反應(yīng)能力是承運商考核的重要指標(biāo)！承運商應(yīng)急反應(yīng)能力是承運商考核的重要指標(biāo)！. .落實應(yīng)急組織機構(gòu)落實應(yīng)急組織機構(gòu)應(yīng)急中心、值班表應(yīng)急中心、值班表 , MSDS, 數(shù)據(jù)系統(tǒng)（最數(shù)據(jù)系統(tǒng)（最新新&可獲取性）可獲取性）, 和本行業(yè)和本行業(yè)&政府應(yīng)急機

15、構(gòu)政府應(yīng)急機構(gòu)相鏈接相鏈接提升應(yīng)變?nèi)藛T能力要求提升應(yīng)變?nèi)藛T能力要求EHS意識培訓(xùn)、通用培意識培訓(xùn)、通用培訓(xùn)?？煊?xùn)?？?崗位能力要求崗位能力要求確定應(yīng)急預(yù)案確定應(yīng)急預(yù)案編制全面的應(yīng)急程序，詳細規(guī)定角色、職責(zé)、檢查編制全面的應(yīng)急程序，詳細規(guī)定角色、職責(zé)、檢查表、各種可能發(fā)生事件和應(yīng)變措施、設(shè)備清單、內(nèi)表、各種可能發(fā)生事件和應(yīng)變措施、設(shè)備清單、內(nèi)外聯(lián)絡(luò)電話等外聯(lián)絡(luò)電話等 稽核和符合性稽核和符合性由演練和練習(xí)反由演練和練習(xí)反饋饋. .報警報警接警接警警情判別和響應(yīng)級警情判別和響應(yīng)級別別 （企業(yè)自救（企業(yè)自救和和社會社會救援？）救援？）應(yīng)急啟動應(yīng)急啟動實施應(yīng)急救援行動實施應(yīng)急救援行動應(yīng)急恢復(fù)應(yīng)急恢復(fù).

16、.承運商應(yīng)急預(yù)案的基本要求承運商應(yīng)急預(yù)案的基本要求組織機構(gòu)組織機構(gòu)成員的姓名、角色和職責(zé)范圍成員的姓名、角色和職責(zé)范圍權(quán)利范圍權(quán)利范圍聯(lián)系電話聯(lián)系電話輪值表輪值表各種應(yīng)急事件的響應(yīng)計劃（流程圖）各種應(yīng)急事件的響應(yīng)計劃（流程圖）響應(yīng)設(shè)備清單響應(yīng)設(shè)備清單在運輸區(qū)域部署設(shè)備的計劃和方案在運輸區(qū)域部署設(shè)備的計劃和方案產(chǎn)品安全數(shù)據(jù)表和道路運輸應(yīng)急卡產(chǎn)品安全數(shù)據(jù)表和道路運輸應(yīng)急卡運輸線路地圖運輸線路地圖社會應(yīng)急服務(wù)機構(gòu)電話和與社會服務(wù)機構(gòu)的溝通社會應(yīng)急服務(wù)機構(gòu)電話和與社會服務(wù)機構(gòu)的溝通本公司應(yīng)急響應(yīng)電話本公司應(yīng)急響應(yīng)電話. .通常的標(biāo)準(zhǔn)為通知后通常的標(biāo)準(zhǔn)為通知后2 個小時個小時到達現(xiàn)場？到達現(xiàn)場？2-ho

17、urresponseenvelopeHaulier ABaseHaulier BBaseHaulier CBaseHaulier DBaseHaulier EBase建立各承運商互助系統(tǒng)建立各承運商互助系統(tǒng)?. . 道路事故通報流程道路事故通報流程承運商應(yīng)及時承運商應(yīng)及時通報有關(guān)事件通報有關(guān)事件情況！情況！. .發(fā)生緊急事件后，如需要可向國家化學(xué)品登記中心求助；電話通報業(yè)務(wù)負責(zé)人應(yīng)變處理過程，維持通報最新動態(tài)8 小時內(nèi)采取快報形式書面通報事故有關(guān)情況按照事故處理程序. .緊急事故通報內(nèi)容：緊急事故通報內(nèi)容：通報人名稱通報人名稱聯(lián)系電話聯(lián)系電話發(fā)生事故具體地點發(fā)生事故具體地點事故類型事故類型涉及

18、產(chǎn)品涉及產(chǎn)品有沒有與產(chǎn)品相關(guān)人員傷害？有沒有與產(chǎn)品相關(guān)人員傷害？受傷人員轉(zhuǎn)移到哪里？受傷人員轉(zhuǎn)移到哪里？有沒有產(chǎn)品泄漏有沒有產(chǎn)品泄漏?需要那種支持？需要那種支持？ -醫(yī)療支持醫(yī)療支持 -產(chǎn)品技術(shù)資料產(chǎn)品技術(shù)資料 -運輸應(yīng)急咨詢運輸應(yīng)急咨詢. .裝、卸期間的產(chǎn)品泄漏一般道路交通事故 人員死亡的重大交通事故產(chǎn)品泄漏或遺失 產(chǎn)品/貨物著火 車輛設(shè)備著火車載貨物泄漏造成污染翻車事故保安事故（如劫持）可能事件和行動計劃可能事件和行動計劃. .應(yīng)急反應(yīng)專用書籍、資料（MSDS, 道路運輸應(yīng)急卡等）醫(yī)療急救設(shè)備個人防護設(shè)備通訊設(shè)備消防設(shè)備堵漏工具和設(shè)備監(jiān)測設(shè)備（泄露檢測儀、等）維修工具轉(zhuǎn)輸設(shè)備（泵、軟管、接

19、頭等）照明設(shè)備交通工具（交通、吊車、拖車等）泄漏產(chǎn)品回收工具和設(shè)備其他. .各種形式車輛應(yīng)能在應(yīng)各種形式車輛應(yīng)能在應(yīng)急反應(yīng)時間內(nèi)盡快到達急反應(yīng)時間內(nèi)盡快到達事故現(xiàn)場事故現(xiàn)場. .公司應(yīng)急預(yù)案的備案運輸途中各應(yīng)急服務(wù)機構(gòu)的溝通（消防、醫(yī)院、環(huán)保等）產(chǎn)品安全技術(shù)說明書的提供和應(yīng)急服務(wù)機構(gòu)的聯(lián)合演習(xí). .時間： 2005年3月29日地點：京滬高速公路淮安段上行線103K+300M事件：一輛載有液氯的槽罐車爆胎失控，與一貨車相撞，槽罐車液氯大面積泄漏。司機逃逸，延遲了救援時間。后果：死亡人數(shù)為人，中毒入院人數(shù)為名，危重病人位，病危人。超過10名救援人員中毒受傷受災(zāi)災(zāi)害涉及個村莊，受災(zāi)農(nóng)作物面積2062

20、0畝，畜禽死亡15000頭（只）。事故原因和教訓(xùn)：導(dǎo)致車輛爆胎的原因是超載所致。肇事車標(biāo)示噸位為噸，但實際裝載噸。救援人員對產(chǎn)品特性不了解，造成救援人員中毒受傷. . . .消防隊員在清理現(xiàn)場。 . .醫(yī)院醫(yī)務(wù)人員在搶救事故中毒群眾。 . . .兩人合力抱出一名中毒村民。. . . .如何確保產(chǎn)品危害資料為應(yīng)急服務(wù)機構(gòu)所獲?。磕鷮?yīng)急專用設(shè)備配置的建議？如何建立和維持與應(yīng)急服務(wù)機構(gòu)的溝通和聯(lián)合演練？您對建立和完善化學(xué)品道路運輸應(yīng)急預(yù)案的建議？您需要“中海殼牌”提供哪些支持和協(xié)助？江蘇淮安液氯泄漏事件有哪些教訓(xùn)？ . . 案例二：案例二：印度博帕爾事件印度博帕爾事件( (Bhopal)Bhopal) ：人類史上傷亡最慘重的工業(yè)災(zāi)害事件 時間：時間：19841984年年1212月月3 3日日化學(xué)品泄漏：化學(xué)品泄漏：異氰酸