重慶市北碚區(qū)旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略思考

1、 190商場(chǎng)現(xiàn)代化2006年7月(中旬刊總第473期重慶市北碚區(qū)地處四川盆地東部平行嶺谷區(qū),重慶都市經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)圈的北部,介于北緯29°39'30°03',東經(jīng)106°18'106°56'之間,東鄰重慶市渝北區(qū),南接重慶市沙坪壩區(qū),西與重慶市璧山縣接壤,北與重慶合川市交界,區(qū)域幅員面積755平方公里,屬典型的亞熱帶溫暖濕潤性季風(fēng)氣候。區(qū)內(nèi)旅游資源十分豐富,是全國首批風(fēng)景名勝區(qū)、國家級(jí)山水園林城區(qū),享有”嘉陵江畔的一顆明珠”之美譽(yù),曾獲“中國人居環(huán)境范例獎(jiǎng)”。北碚區(qū)作為重慶都市休閑旅游區(qū)的重要組成部分,處于成遂渝經(jīng)濟(jì)帶的重要結(jié)點(diǎn)

2、和承接四川北部旅游的重要聯(lián)系點(diǎn),從戰(zhàn)略的高度前瞻思考其旅游業(yè)的可持續(xù)發(fā)展具有十分重要的意義。一、發(fā)展?jié)摿Ψ治?.有利條件(1豐富的旅游資源。重慶市北碚區(qū)境內(nèi)擁有縉云山(4A級(jí)、北溫泉(4A 級(jí)、金刀峽(3A 級(jí)、金果園(2A 級(jí)等國家級(jí)景區(qū),以及嘉陵江小三峽、勝天湖等著名景點(diǎn)60余處;區(qū)域內(nèi)有抗日名將張自忠墓、復(fù)旦大學(xué)舊址、老舍舊居等獨(dú)具北碚特色的文物景點(diǎn)104處,其中列入省(市級(jí)文物保護(hù)的景點(diǎn)達(dá)24處。(2優(yōu)美的生態(tài)環(huán)境。北碚區(qū)氣候溫暖濕潤、空氣清新,全區(qū)大氣質(zhì)量達(dá)國家二級(jí)標(biāo)準(zhǔn),尤其是區(qū)內(nèi)的國家級(jí)風(fēng)景區(qū)縉云山森林覆蓋率高達(dá)96.3%,空氣質(zhì)量達(dá)一級(jí)標(biāo)準(zhǔn)并富含負(fù)氧離子;區(qū)內(nèi)的山岳江河、溫泉峽谷

3、、叢林幽澗、溪流瀑布、奇葩異卉充分展示了巴山渝水幽、險(xiǎn)、雄、奇、秀的特色,擁有非常良好的生態(tài)人居環(huán)境。(3較好的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。近年來,北碚區(qū)圍繞“旅游活區(qū)”戰(zhàn)略,旅游產(chǎn)業(yè)逐步發(fā)展,旅游項(xiàng)目開發(fā)和景區(qū)建設(shè)持續(xù)推進(jìn),旅游產(chǎn)品不斷豐富,已經(jīng)形成以縉云山、北溫泉、金果園等景區(qū)為主的自然風(fēng)光旅游線和以金刀峽、勝天湖、偏巖古鎮(zhèn)等景區(qū)為主的探幽訪古旅游線。截止2005年,已接待海內(nèi)外游客330多萬人次,旅游收入達(dá)6.4億元人民幣。(4良好的發(fā)展機(jī)遇。伴隨西部大開發(fā)的縱深發(fā)展,重慶市經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展,特別是主城核心區(qū)及北碚區(qū)蔡家組團(tuán)的快速拓展,北碚區(qū)與主城核心區(qū)的融合度將進(jìn)一步加大,必將帶動(dòng)北碚經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)

4、展,為北碚旅游業(yè)的可持續(xù)發(fā)展帶來新的歷史機(jī)遇。2.不利條件(1現(xiàn)實(shí)客源市場(chǎng)不大。近年來,北碚旅游產(chǎn)業(yè)雖然發(fā)展迅速,但基本上是觀光型旅游,客源市場(chǎng)主要集中在重慶市和四川省,旅游消費(fèi)水平總體偏低。據(jù)統(tǒng)計(jì),來北碚的游客人均消費(fèi)遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于全國和全市平均水平,旅游收人的總量,僅相當(dāng)于全區(qū)GDP 的8%,比全市平均水平尚有1.8%的差距。(2配套服務(wù)設(shè)施發(fā)展不平衡。目前,北碚區(qū)旅游住宿設(shè)施雖有240家,但全區(qū)只有4家二星級(jí)賓館,11000余張床位,85%以上的旅游住宿設(shè)施是普通招待所、家庭旅館和農(nóng)家樂,住宿設(shè)施“小、散、弱、差”的狀況較為突出,缺乏承辦大型會(huì)議、接待大規(guī)模團(tuán)隊(duì)的能力。(3開發(fā)資金投入不足。北

5、碚區(qū)由于旅游開發(fā)資金投人不足,旅游項(xiàng)目的前期策劃受到限制,使大批有市場(chǎng)潛力的特色旅游資源和項(xiàng)目尚未得到有效開發(fā)。(4經(jīng)營管理體制不暢。與北碚旅游產(chǎn)業(yè)相關(guān)的要素資源存在多頭管理,導(dǎo)致旅游管理部門難以有效發(fā)揮管理職能,政府對(duì)旅游產(chǎn)業(yè)的主導(dǎo)作用也不能充分發(fā)揮,嚴(yán)重制約了北碚旅游業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。二、資源特色評(píng)價(jià)1.生態(tài)性特征突出旅游資源的環(huán)境質(zhì)量直接影響其對(duì)游客的吸引力。北碚區(qū)是重慶市旅游資源最豐富的地區(qū)之一,有著得天獨(dú)厚的自然生態(tài)資源和人文旅游資源,以縉云山為代表的美麗山景,以“碚石急流景觀”為代表的壯觀石景,以金刀峽為代表的幽境洞峽,以北溫泉為代表的水域景觀,以及包括1960余種高等植物,45種1

6、級(jí)、2級(jí)、3級(jí)保護(hù)植物,以縉云山植物模式標(biāo)本命名的植物多達(dá)38種的豐富多樣的生物資源,都凸顯其旅游資源突出的生態(tài)性特征。2.文化底蘊(yùn)深厚社會(huì)效益是旅游資源質(zhì)量好壞的重要評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)。北碚地方文化歷史悠久,積淀豐厚,獨(dú)具特色。境內(nèi)有文物古跡104處,以縉云寺為代表1580多年歷史的佛教文化源遠(yuǎn)流長(zhǎng),以紹龍觀為代表的道家文化生機(jī)勃勃,以及香客游眾、文官武將、騷人墨客、僧伽凡士絡(luò)繹不絕,留下了大量珍貴的名人勝跡,奠定了深厚的文化底蘊(yùn),產(chǎn)生了良好的社會(huì)效益。3.資源類型多樣北碚區(qū)旅游資源包含了國家旅游資源分類、調(diào)查與評(píng)價(jià)中所有8個(gè)資源類,31個(gè)資源亞類和155個(gè)基本類型中的大部分,旅游資源類型豐富多樣。4

7、.市場(chǎng)潛力巨大經(jīng)濟(jì)效益是衡量旅游資源質(zhì)量好壞的重要標(biāo)尺。北碚區(qū)既有國家級(jí)著名風(fēng)景名勝區(qū),又是重慶市主城區(qū)生態(tài)資源最豐富的都市休閑旅游區(qū),多樣化的旅游資源,快速便捷的交通,深厚的歷史文化底蘊(yùn),地處成遂渝經(jīng)濟(jì)帶和四川南充、達(dá)川、廣安旅游資源的連結(jié)點(diǎn),具有巨大的旅游客源市場(chǎng)和良好的發(fā)展前景。三、發(fā)展思路和空間布局1.發(fā)展思路旅游業(yè)是帶動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展的朝陽產(chǎn)業(yè)。在“十一五”和今后一個(gè)時(shí)期,北碚區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的思路應(yīng)堅(jiān)持“旅游活區(qū)”戰(zhàn)略,突出生態(tài)旅游特色,以重慶后花園、陪都(抗戰(zhàn)文化為品牌,以文化休閑、旅游度假為主題,著力打造旅游產(chǎn)業(yè)“十百千工程”(即十里溫泉城、百里花卉長(zhǎng)廊和千戶星級(jí)農(nóng)家樂和

8、紅鼎旅游休閑等項(xiàng)目,著力拓展國內(nèi)、國際旅游市場(chǎng),努力把北碚建設(shè)成為全國知名的都市生態(tài)旅游休閑區(qū)。2.空間布局根據(jù)北碚旅游資源的分布特點(diǎn),北碚區(qū)旅游業(yè)發(fā)展的總體布局可確定為“一個(gè)中心、三條熱線、五大特色休閑度假區(qū)”。一個(gè)中心:即以北碚城區(qū)為中心,充分依托中國西部惟一的國家“園林城區(qū)”和“最佳人居環(huán)境范例獎(jiǎng)”的品牌優(yōu)勢(shì),進(jìn)一步營造城市園林景觀,突出山水園林特色,全力發(fā)展住宿餐飲、旅游購物、休閑娛樂等旅游配套服務(wù)設(shè)施,完善食、住、行、購、娛的服務(wù)功能,把北碚城區(qū)建設(shè)成為重慶都市休閑旅游的集散中心。三條熱線:即縉云山北溫泉嘉陵江小三峽金果園生態(tài)觀光康體度假名山名水旅游線;靜觀百里花卉重慶市北碚區(qū)旅游業(yè)

9、可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略思考江燕玲重慶科技學(xué)院張果共青團(tuán)重慶市委張麗平重慶科技學(xué)院摘要可持續(xù)發(fā)展是北碚旅游業(yè)需要前瞻思考的問題。文章客觀分析了北碚區(qū)旅游業(yè)的發(fā)展?jié)摿?對(duì)其旅游資源進(jìn)行了特色評(píng)價(jià),提出了北碚區(qū)旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略思路、空間布局和發(fā)展對(duì)策。關(guān)鍵詞旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略思考北碚區(qū) 191商場(chǎng)現(xiàn)代化2006年7月(中旬刊總第473期長(zhǎng)廊偏巖古鎮(zhèn)勝天湖金刀峽探幽訪古旅游線;水天城紅鼎旅游區(qū)龍車寺時(shí)尚運(yùn)動(dòng)與佛教文化藝術(shù)鑒賞旅游線。五大特色休閑度假旅游區(qū):縉云山北溫泉嘉陵江小三峽金果園溫泉康體度假區(qū);靜觀金刀峽探幽訪古休閑區(qū);水天城時(shí)尚運(yùn)動(dòng)休閑度假區(qū);龍車寺佛教文化藝術(shù)鑒賞區(qū);歇馬生態(tài)農(nóng)牧生活體驗(yàn)區(qū)

10、。四、可持續(xù)發(fā)展對(duì)策研究1.加大旅游資源的開發(fā)整合力度北碚區(qū)旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展要實(shí)施政府主導(dǎo)、整合聯(lián)動(dòng)戰(zhàn)略,進(jìn)一步加強(qiáng)北碚“自然風(fēng)光、特色文化、生態(tài)環(huán)境”三大區(qū)域特色資源的整合。特別是要高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量建立和完善全區(qū)旅游發(fā)展總體規(guī)劃,突出縉云山生態(tài)旅游特色,全力推進(jìn)“十里溫泉城”建設(shè),打造以紅鼎高爾夫球場(chǎng)為中心的嘉陵江運(yùn)動(dòng)休閑區(qū)、龍車寺佛教藝術(shù)博覽苑等重點(diǎn)項(xiàng)目的開發(fā)建設(shè)步伐,同時(shí)結(jié)合百里花卉長(zhǎng)廊、靜觀中心鎮(zhèn)及北碚至金刀峽的黃金旅游線建設(shè),大力發(fā)展以花木為中心的旅游觀光業(yè),努力使北碚成為功能齊全、分布合理、類型多樣的整體旅游勝地。2.加大旅游交通基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)力度交通運(yùn)輸既是旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重

11、要組成部分,又是促進(jìn)旅游業(yè)加快發(fā)展的重要基礎(chǔ)性條件。從重慶市大交通布局來看,渝武高速公路途經(jīng)北碚,特別是重慶市繞城高速公路北碚段、中環(huán)線北碚段的建設(shè),北碚全面融入主城都市圈,為北碚打造都市旅游帶來了更加有利的條件?！笆晃濉逼陂g,北碚旅游基礎(chǔ)設(shè)施要重點(diǎn)加強(qiáng)北碚溫泉旅游景觀大道的建設(shè),加快北碚區(qū)通向各主要景區(qū)的旅游公路的改造,為旅游業(yè)的可持續(xù)發(fā)展鋪就快速通道。3.加大旅游住宿設(shè)施的完善力度住宿設(shè)施是旅游產(chǎn)業(yè)十分重要的配套設(shè)施。北碚區(qū)應(yīng)盡快改變旅游住宿設(shè)施單體規(guī)模小、硬件設(shè)施較差、接待能力較弱的現(xiàn)狀,加快度假型、會(huì)議型的旅游星級(jí)酒店建設(shè),完善安全、通訊、衛(wèi)生、咨詢等方面的配套環(huán)節(jié),以滿足大型會(huì)議、

12、活動(dòng)和中高檔賓客的入住需要。同時(shí),要嚴(yán)格限制低檔次旅游住宿設(shè)施尤其是農(nóng)家樂進(jìn)入市場(chǎng),逐年減少其總量,盡快形成完善的高、中、低不同檔次的接待能力。4.加大旅游產(chǎn)品的開發(fā)力度北碚旅游商品資源豐富,但旅游產(chǎn)品特色不明顯,需要加大力度策劃開發(fā)具有地方標(biāo)志性文化內(nèi)涵的旅游特色產(chǎn)品,扶持一批旅游商品生產(chǎn)企業(yè),建立旅游商品研發(fā)、生產(chǎn)、營銷基地,全力打造具有北碚特色的綠色食品、農(nóng)副土特產(chǎn)、傳統(tǒng)手工藝品、輕工產(chǎn)品及高科技產(chǎn)品等旅游商品,促進(jìn)旅游產(chǎn)品的市場(chǎng)化。5.加大客源市場(chǎng)的拓展力度“十一五”期間,北碚旅游業(yè)要立足全市,面向西部,放眼全國,努力開拓客源市場(chǎng)。通過“政府引導(dǎo)、文化搭臺(tái)、企業(yè)唱戲”的方式,加強(qiáng)與旅行

13、社的聯(lián)系和合作,充分利用網(wǎng)絡(luò)、宣傳廣告等各種新聞媒體,依托舉辦國際性和區(qū)域性旅游活動(dòng),采取全方位、多形式、多渠道的立體促銷,廣泛宣傳推薦北碚旅游,拓展城鎮(zhèn)居民旅游基礎(chǔ)市場(chǎng)和近郊假日休閑旅游市場(chǎng),積極開拓國內(nèi)商務(wù)和會(huì)議旅游的客源市場(chǎng),擴(kuò)大北碚旅游知名度和美譽(yù)度。同時(shí),要加速培養(yǎng)高素質(zhì)旅游人才隊(duì)伍,不斷提高旅游管理人員的管理水平和服務(wù)人員的服務(wù)技能,確保旅游行業(yè)穩(wěn)定的服務(wù)質(zhì)量。參考文獻(xiàn):1保繼剛等著:旅游規(guī)劃案例.廣東旅游出版社,2002.102黃波主編:生態(tài)北碚論.西南師范大學(xué)出版社,2003.123周鳳杰主編:中國旅游地理.機(jī)械工業(yè)出版社,2003.94沈祖祥主編:旅游規(guī)劃世界著名案例.河南人

14、民出版社,2004.35黃羊山著:旅游規(guī)劃原理.東南大學(xué)出版社,2004.1重慶是一個(gè)“大城市與大農(nóng)村”并存的新中國最年輕的直轄市,二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)明顯,重慶能否走出二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),不僅關(guān)系到重慶經(jīng)濟(jì)自身的整體發(fā)展,而且還將對(duì)我國其他類似地區(qū)的實(shí)踐探索提供借鑒。重慶即將進(jìn)入第十一個(gè)五年時(shí),認(rèn)真分析其二元經(jīng)濟(jì)的特征及表現(xiàn),這對(duì)我們以后進(jìn)一步認(rèn)識(shí)重慶經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際情況,研究重慶的經(jīng)濟(jì)發(fā)展問題,無疑具有理論意義和現(xiàn)實(shí)意義。一、二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的一般理論二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)理論是美國著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家威廉?阿瑟?路易斯在1954年提出的。他認(rèn)為,二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)是發(fā)展中國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展時(shí)存在的一個(gè)普遍現(xiàn)象,即發(fā)展中國家的經(jīng)濟(jì)具有兩種

15、性質(zhì)不同的結(jié)構(gòu)或部門:一個(gè)是僅足以糊口的、只能維持最低生活水平的、以土著方法進(jìn)行生產(chǎn)的農(nóng)業(yè)部門。在農(nóng)業(yè)部門中,存在著只有極低的,低到零甚至負(fù)數(shù)生產(chǎn)率的“過剩勞動(dòng)力”。另一個(gè)是以現(xiàn)代化方法進(jìn)行生產(chǎn)的城市工業(yè)部門,這個(gè)部門的勞動(dòng)生產(chǎn)率遠(yuǎn)比農(nóng)業(yè)部門為高。后來,拉尼斯和費(fèi)景漢兩人在劉易斯模型的基礎(chǔ)上進(jìn)行了發(fā)展,他們注意到了農(nóng)業(yè)部門的生產(chǎn)剩余問題。這些生產(chǎn)剩余可以滿足非農(nóng)業(yè)生產(chǎn)部門的消費(fèi),有助于勞動(dòng)力由農(nóng)業(yè)部門向工業(yè)部門的轉(zhuǎn)移。因此,農(nóng)業(yè)部門并不只是消極地輸送勞動(dòng)力,還積極地為工業(yè)部門的擴(kuò)大提供必不可少的農(nóng)產(chǎn)品,促進(jìn)工業(yè)增長(zhǎng)的實(shí)現(xiàn)。這些理論的提出,對(duì)我們今天評(píng)價(jià)一個(gè)國家或地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和制定經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略具有普遍意義。今天,我們?cè)诜治鲆粋€(gè)地區(qū)的二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)時(shí),大多數(shù)學(xué)者喜歡把城鄉(xiāng)居民收入差異和城鄉(xiāng)居民恩格爾系數(shù)差異作為重要的指標(biāo)進(jìn)行分析,而與這兩個(gè)指標(biāo)直接關(guān)聯(lián)度最高的,則是勞動(dòng)生產(chǎn)率指標(biāo),即工業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率大大高于農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率;其次是工農(nóng)業(yè)部門的平均利潤率、城鄉(xiāng)間因缺少統(tǒng)一市場(chǎng)導(dǎo)致物流和信息流不暢、三次產(chǎn)業(yè)構(gòu)成比重、城市化水平等指標(biāo)。根據(jù)重慶市2003年統(tǒng)計(jì)年鑒、2003年重慶經(jīng)濟(jì)年鑒的有關(guān)統(tǒng)計(jì),我們便可以根據(jù)上述分析思路對(duì)重慶的二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)問題進(jìn)行認(rèn)真的分析。二、重慶二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的表現(xiàn)1.城