xx區(qū)工業(yè)縫紉機(jī)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃方案(審閱稿)_第1頁
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文檔簡介

1、xx區(qū)工業(yè)縫紉機(jī)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃方案20xx年20xx年目錄一、 發(fā)展原則2二、 發(fā)展路線2三、 目標(biāo)3四、 產(chǎn)業(yè)背景分析3五、 主要任務(wù)5六、 保障方案7重點(diǎn)項(xiàng)目分析:xx有限公司xx項(xiàng)目10重點(diǎn)項(xiàng)目分析:xx項(xiàng)目16從我國工業(yè)縫紉機(jī)產(chǎn)量情況來看,2016-2018年,在行業(yè)產(chǎn)品更新?lián)Q代與下游行業(yè)景氣度提升的雙輪驅(qū)動下,工業(yè)縫紉機(jī)產(chǎn)量實(shí)現(xiàn)高速增長,2019年產(chǎn)量回落到2017年水平。新時(shí)期是全面建設(shè)小康社會的關(guān)鍵時(shí)期,站在新的歷史起點(diǎn)上,產(chǎn)業(yè)發(fā)展要把握好這個(gè)重要的戰(zhàn)略機(jī)遇期,按照貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的要求,結(jié)合產(chǎn)業(yè)自身發(fā)展的現(xiàn)狀和趨勢,科學(xué)制定具有戰(zhàn)略性、前瞻性和導(dǎo)向性的發(fā)展規(guī)劃,全面提升產(chǎn)業(yè)的發(fā)展水

2、平,對擴(kuò)大就業(yè),調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會的宏偉目標(biāo)都具有重要的意義。為了加快區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化升級,推進(jìn)未來幾年產(chǎn)業(yè)健康快速發(fā)展,按照“領(lǐng)先發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、又好又快發(fā)展”和“產(chǎn)業(yè)倍增”的戰(zhàn)略部署,結(jié)合區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況,制定本規(guī)劃。一、 發(fā)展原則1、堅(jiān)持融合發(fā)展。推進(jìn)業(yè)態(tài)和模式創(chuàng)新,促進(jìn)信息技術(shù)與產(chǎn)業(yè)深度融合,強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)與上下游產(chǎn)業(yè)跨界互動,加快產(chǎn)業(yè)跨越式發(fā)展。2、產(chǎn)業(yè)聯(lián)動,協(xié)同發(fā)展。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)產(chǎn)業(yè)與關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)聯(lián)動發(fā)展,培育關(guān)聯(lián)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè),促進(jìn)產(chǎn)業(yè)成鏈發(fā)展,提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平,增強(qiáng)行業(yè)發(fā)展的整體性和協(xié)調(diào)性,擴(kuò)大高端產(chǎn)品服務(wù)供給,加快產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品向價(jià)值鏈中高端躍升。3、堅(jiān)持創(chuàng)新發(fā)展。實(shí)施創(chuàng)新

3、驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略,突破并推廣關(guān)鍵共性技術(shù),加快新產(chǎn)品研發(fā)與應(yīng)用進(jìn)程,完善標(biāo)準(zhǔn)體系,增強(qiáng)自主創(chuàng)新和品牌建設(shè)能力。4、市場主導(dǎo),政府引導(dǎo)。發(fā)揮市場配置資源的決定性作用,尊重企業(yè)主體地位,激發(fā)企業(yè)活力和創(chuàng)造力,創(chuàng)新經(jīng)營模式和業(yè)態(tài),推動聯(lián)合重組,增加有效供給,促進(jìn)優(yōu)勝劣汰;健全公平開放透明的市場規(guī)則,完善支持政策,搭建服務(wù)平臺,優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境。二、 發(fā)展路線堅(jiān)定不移貫徹“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”的新發(fā)展理念,堅(jiān)持“全面推進(jìn)、重點(diǎn)突出、分類實(shí)施、因地制宜、政府引導(dǎo)、市場推動”基本原則,采取強(qiáng)制與激勵(lì)相結(jié)合方式,從政策法規(guī)、體制機(jī)制、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、技術(shù)推廣等方面全面推進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。三、 目標(biāo)區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一

4、步優(yōu)化,行業(yè)經(jīng)濟(jì)總量穩(wěn)步上升。到xx年,產(chǎn)業(yè)銷售收入達(dá)到xx億元,年均增長率達(dá)到xx%以上。到xx年,產(chǎn)業(yè)集群集聚發(fā)展取得顯著成效。在核心區(qū)及外圍,形成xx個(gè)特色產(chǎn)業(yè)集中區(qū)。四、 產(chǎn)業(yè)背景分析從我國工業(yè)縫紉機(jī)產(chǎn)量情況來看,2016-2018年,在行業(yè)產(chǎn)品更新?lián)Q代與下游行業(yè)景氣度提升的雙輪驅(qū)動下,工業(yè)縫紉機(jī)產(chǎn)量實(shí)現(xiàn)高速增長,2019年產(chǎn)量回落到2017年水平。根據(jù)中國縫制機(jī)械協(xié)會初步統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),2020年全行業(yè)工業(yè)縫紉機(jī)總產(chǎn)量約620萬臺,同比下降11%,產(chǎn)量回落至行業(yè)近四年來最低點(diǎn)。從百家企業(yè)產(chǎn)量來看,2020年,協(xié)會跟蹤統(tǒng)計(jì)的百家骨干整機(jī)企業(yè)累計(jì)生產(chǎn)工業(yè)縫紉機(jī)387.65萬臺,同比下降7%,約

5、占全行業(yè)估算總產(chǎn)量的62.5%。其中,平縫機(jī)產(chǎn)量下降11%,包縫機(jī)產(chǎn)量增長6%,繃縫機(jī)產(chǎn)量下降7%,特種機(jī)產(chǎn)量下降17%,自動縫制單元產(chǎn)量下降24%,電腦刺繡機(jī)產(chǎn)量下降39%。2015-2019年,工業(yè)縫紉機(jī)內(nèi)銷量呈波動變化趨勢。2019年起,國內(nèi)經(jīng)濟(jì)下行壓力加大,市場階段性飽和,縫制設(shè)備內(nèi)銷快速放緩至負(fù)增長。受新冠疫情影響,2020年服裝、鞋帽、箱包等下游行業(yè)經(jīng)濟(jì)及市場需求明顯下滑,導(dǎo)致其對工業(yè)縫制設(shè)備的需求持續(xù)減少。據(jù)協(xié)會統(tǒng)計(jì)測算,2020年工業(yè)縫紉機(jī)內(nèi)銷約229萬臺,同比下降約25.6%。根據(jù)中國縫制機(jī)械協(xié)會統(tǒng)計(jì)跟蹤的百家整機(jī)企業(yè)數(shù)據(jù)顯示,2016-2019年百家整機(jī)企業(yè)工業(yè)縫紉機(jī)銷量呈

6、波動變化趨勢,2019年銷量為423萬臺。從產(chǎn)銷率來看,2017-2018年百家整機(jī)企業(yè)工業(yè)縫紉機(jī)產(chǎn)銷率小于1,行業(yè)出現(xiàn)階段性產(chǎn)能過剩。2019年一季度行業(yè)工業(yè)縫紉機(jī)普遍供給趨緊,產(chǎn)銷率超過100%。自2019年二季度起,受市場需求萎縮影響,企業(yè)生產(chǎn)放緩,市場供給大于需求的態(tài)勢持續(xù)顯現(xiàn)。由于對2020年行業(yè)形勢相對謹(jǐn)慎,2019年三、四季度企業(yè)主動減產(chǎn)收縮庫存,產(chǎn)品庫存壓力有所減輕。從2020全年來看,2月受國內(nèi)疫情管控影響,行業(yè)銷售基本停擺。3月行業(yè)加速復(fù)工復(fù)產(chǎn),出口需求保持增長,行業(yè)工業(yè)縫紉機(jī)產(chǎn)銷率一度升至109.1%。至二季度,疫情在海外蔓延,物流阻斷、社交限制、訂單取消等造成國際市場需

7、求大幅下滑,行業(yè)銷售大幅收縮,產(chǎn)銷低位運(yùn)行并在谷底徘徊。至三季度,國內(nèi)經(jīng)濟(jì)持續(xù)好轉(zhuǎn),國外市場陸續(xù)解封,冬季服裝備貨啟動,訂單回流趨勢加大,行業(yè)銷售呈現(xiàn)持續(xù)恢復(fù)態(tài)勢。至四季度,市場復(fù)蘇疊加補(bǔ)庫需求,行業(yè)加大產(chǎn)能恢復(fù),內(nèi)外銷維持較快增長態(tài)勢。五、 主要任務(wù)(一)產(chǎn)業(yè)集中區(qū)示范創(chuàng)建工程創(chuàng)建以產(chǎn)業(yè)鏈為紐帶、資源要素集聚為特征的產(chǎn)業(yè)示范基地。到xx年,在區(qū)域范圍內(nèi)形成xx個(gè)具有較強(qiáng)影響力和配套能力,能主動融入產(chǎn)業(yè)發(fā)展,推動行業(yè)可持續(xù)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)示范基地。加強(qiáng)規(guī)劃協(xié)調(diào),選擇具有資源和市場優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展基礎(chǔ)好、產(chǎn)業(yè)鏈較為完善的地區(qū),按照“布局合理、特色鮮明、集約高效”的原則,重點(diǎn)發(fā)展產(chǎn)業(yè)鏈配套體系。(二)

8、優(yōu)化組織結(jié)構(gòu)支持優(yōu)勢骨干企業(yè)以技術(shù)、資本、資源、品牌等為紐帶,實(shí)施跨地區(qū)、跨所有制聯(lián)合重組,提高產(chǎn)業(yè)集中度和要素配置效率。支持中小加工企業(yè)發(fā)揮機(jī)制靈活、貼近市場、專精特新、吸納就業(yè)能力強(qiáng)的優(yōu)勢,加快自主創(chuàng)新,著力發(fā)展面向消費(fèi)市場的產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品服務(wù)。形成個(gè)性化發(fā)展,大中小企業(yè)協(xié)調(diào)并進(jìn)的發(fā)展格局。(三)培育龍頭企業(yè),支持做大做強(qiáng)支持龍頭企業(yè)加快行業(yè)兼并重組,通過聯(lián)合、兼并和實(shí)施低成本擴(kuò)張,實(shí)現(xiàn)企業(yè)產(chǎn)業(yè)高度集聚和優(yōu)勢競爭,扶持股份制企業(yè)上市募集資金,發(fā)展規(guī)模經(jīng)濟(jì)和集約化經(jīng)營,壯大優(yōu)勢企業(yè)實(shí)力,組建一批大集團(tuán)、大公司,促進(jìn)企業(yè)上規(guī)模、上水平,增強(qiáng)競爭力。(四)大力推進(jìn)創(chuàng)新,完善創(chuàng)新體系 在政策、資金方面予

9、以傾斜,積極爭取資金和項(xiàng)目,營造良好的環(huán)境,激發(fā)創(chuàng)新的積極性。形成以企業(yè)為主體的創(chuàng)新體系,企業(yè)特別是大企業(yè)必須明確自己作為創(chuàng)新主體的定位,加大創(chuàng)新投入的比例,引進(jìn)技術(shù)人才,真正成為決策的主體、投入的主體、風(fēng)險(xiǎn)擔(dān)當(dāng)?shù)闹黧w、創(chuàng)新成果工程化、產(chǎn)業(yè)化和市場化的主體。通過加大創(chuàng)新投入,健全創(chuàng)新體制,提高自主創(chuàng)新能力,為轉(zhuǎn)變區(qū)域行業(yè)發(fā)展方式提供必要支撐。 (五)落實(shí)各項(xiàng)政策措施,促進(jìn)行業(yè)轉(zhuǎn)型升級對于促進(jìn)產(chǎn)業(yè)行業(yè)轉(zhuǎn)型升級、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、具有行業(yè)帶動作用的重點(diǎn)項(xiàng)目,專項(xiàng)資金予以優(yōu)先支持。六、 保障方案(一)營造公平環(huán)境構(gòu)建行業(yè)誠信體系,建立企業(yè)產(chǎn)品和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)自我聲明公開和監(jiān)督制度,產(chǎn)品全生命周期可追溯體系,發(fā)

10、布失信企業(yè)黑名單。保障各種所有制經(jīng)濟(jì)依法平等使用生產(chǎn)要素、公平參與競爭。加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù),形成有利于“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”的良好環(huán)境。(二)健全組織體系進(jìn)一步發(fā)揮產(chǎn)業(yè)帶動作用,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和推進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃實(shí)施。制定具體實(shí)施方案和政策措施,系統(tǒng)推進(jìn)本地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。支持產(chǎn)業(yè)協(xié)會、學(xué)會、促進(jìn)會等社會組織發(fā)展,推動建立以產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈為紐帶的創(chuàng)新聯(lián)盟。依托社會組織,加強(qiáng)行業(yè)自律、規(guī)范行業(yè)發(fā)展,開展產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測、調(diào)查分析、發(fā)展評估等工作。(三)加強(qiáng)監(jiān)測評估加強(qiáng)規(guī)劃實(shí)施的年度監(jiān)測體系和制度建設(shè),及時(shí)掌握規(guī)劃指標(biāo)的實(shí)現(xiàn)進(jìn)度、任務(wù)部署和政策措施的落實(shí)情況。著力完善創(chuàng)新基礎(chǔ)制度,加快建立報(bào)告制度和創(chuàng)新調(diào)查制度。建

11、立健全規(guī)劃動態(tài)調(diào)整機(jī)制,根據(jù)監(jiān)測評估結(jié)果,結(jié)合技術(shù)新進(jìn)展和社會需求的變化,及時(shí)對規(guī)劃指標(biāo)和重點(diǎn)任務(wù)進(jìn)行調(diào)整。(四)健全組織實(shí)施機(jī)制加強(qiáng)統(tǒng)籌規(guī)劃和頂層設(shè)計(jì),明確目標(biāo)責(zé)任,加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)和檢查指導(dǎo),保證各項(xiàng)政策措施落實(shí)到位。做好經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測和市場預(yù)警,及時(shí)研究解決規(guī)劃實(shí)施過程中的全局性重大問題。建立監(jiān)測評估體系,加強(qiáng)重點(diǎn)企業(yè)運(yùn)行監(jiān)測,完善運(yùn)行監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)平臺和工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行聯(lián)席會議機(jī)制,強(qiáng)化行業(yè)信息統(tǒng)計(jì)和信息發(fā)布,健全規(guī)劃實(shí)施動態(tài)評估體系。密切關(guān)注國家宏觀調(diào)控政策和市場變化,及時(shí)調(diào)整優(yōu)化規(guī)劃實(shí)施方案和實(shí)施手段,促進(jìn)規(guī)劃目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)。加大規(guī)劃落實(shí)情況的監(jiān)督檢查,加強(qiáng)考核評價(jià),落實(shí)責(zé)任,確保實(shí)效。(五)推動區(qū)

12、域產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展積極推進(jìn)區(qū)域全面創(chuàng)新改革試驗(yàn),全面打造協(xié)同創(chuàng)新共同體,建立健全產(chǎn)業(yè)有序轉(zhuǎn)移的需求發(fā)現(xiàn)和對接服務(wù)機(jī)制,探索一批可復(fù)制、可推廣的改革措施和創(chuàng)新性政策。積極推進(jìn)區(qū)域創(chuàng)新主體市場化合作,協(xié)同實(shí)施一批技術(shù)創(chuàng)新工程,聯(lián)合建立一批產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟。加快推動區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)升級轉(zhuǎn)移,合作搭建區(qū)域服務(wù)業(yè)融合創(chuàng)新和展示交易平臺,支持企業(yè)跨行業(yè)、跨區(qū)域開展合作。(六)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境引導(dǎo)企業(yè)積極履行社會責(zé)任,嚴(yán)格規(guī)范市場秩序。積極發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì),大力發(fā)展民營經(jīng)濟(jì),進(jìn)一步增強(qiáng)市場主體活力。(七)集聚創(chuàng)新人才堅(jiān)持把引才、聚才放在發(fā)展產(chǎn)業(yè)的最優(yōu)先位置,切實(shí)落實(shí)好創(chuàng)新人才隊(duì)伍建設(shè)的各項(xiàng)政策。注重育才

13、。建立高層次創(chuàng)新人才成長機(jī)制,培育一批與國際接軌、具有探索精神的管理類、技術(shù)類領(lǐng)軍人才。鼓勵(lì)高等院校和職業(yè)技術(shù)院校根據(jù)發(fā)展需要和辦學(xué)能力,積極調(diào)整學(xué)科和專業(yè)設(shè)置,培養(yǎng)產(chǎn)業(yè)相關(guān)人才。鼓勵(lì)企業(yè)與高校、科研院所合作,動態(tài)化、訂單式培養(yǎng)產(chǎn)業(yè)人才。鼓勵(lì)企業(yè)通過股權(quán)、期權(quán)、分紅等激勵(lì)方式,調(diào)動人員創(chuàng)新創(chuàng)造積極性。(八)創(chuàng)新融資體制機(jī)制拓寬融資渠道,鼓勵(lì)企業(yè)通過發(fā)行債券、上市、融資租賃等形式獲得運(yùn)營資金。推進(jìn)能源資產(chǎn)證券化,有效盤活存量資產(chǎn),為存量結(jié)構(gòu)優(yōu)化提供資金保障。加強(qiáng)金融機(jī)構(gòu)合作,鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)加大對重點(diǎn)項(xiàng)目和企業(yè)的信貸支持力度。創(chuàng)新財(cái)政投資,推廣政府與社會資本合作(PPP)模式,增強(qiáng)對社會資本的引導(dǎo)、

14、帶動作用。(九)加大科研力度,推動產(chǎn)業(yè)配套加強(qiáng)關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)和成果轉(zhuǎn)化,加快技術(shù)研發(fā)推廣,對符合條件的項(xiàng)目,優(yōu)先列入各級科技專項(xiàng)計(jì)劃,優(yōu)先給予成果獎(jiǎng)勵(lì)。積極開展新技術(shù)、新產(chǎn)品、新材料和新工藝的研發(fā)。重點(diǎn)項(xiàng)目分析:xx有限公司xx項(xiàng)目(一)項(xiàng)目投資主體xx有限公司(二)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人xxx(三)項(xiàng)目單位簡介展望未來,公司將圍繞企業(yè)發(fā)展目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),在“夢想、責(zé)任、忠誠、一流”核心價(jià)值觀的指引下,圍繞業(yè)務(wù)體系、管控體系和人才隊(duì)伍體系重塑,推動體制機(jī)制改革和管理及業(yè)務(wù)模式的創(chuàng)新,加強(qiáng)團(tuán)隊(duì)能力建設(shè),提升核心競爭力,努力把公司打造成為國內(nèi)一流的供應(yīng)鏈管理平臺。公司不斷建設(shè)和完善企業(yè)信息化服務(wù)平臺,實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+

15、”企業(yè)專項(xiàng)行動,推廣適合企業(yè)需求的信息化產(chǎn)品和服務(wù),促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)和信息技術(shù)在企業(yè)經(jīng)營管理各個(gè)環(huán)節(jié)中的應(yīng)用,業(yè)通過信息化提高效率和效益。搭建信息化服務(wù)平臺,培育產(chǎn)業(yè)鏈,打造創(chuàng)新鏈,提升價(jià)值鏈,促進(jìn)帶動產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)協(xié)同發(fā)展。本公司秉承“顧客至上,銳意進(jìn)取”的經(jīng)營理念,堅(jiān)持“客戶第一”的原則為廣大客戶提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。公司堅(jiān)持“責(zé)任+愛心”的服務(wù)理念,將誠信經(jīng)營、誠信服務(wù)作為企業(yè)立世之本,在服務(wù)社會、方便大眾中贏得信譽(yù)、贏得市場?!皾M足社會和業(yè)主的需要,是我們不懈的追求”的企業(yè)觀念,面對經(jīng)濟(jì)發(fā)展步入快車道的良好機(jī)遇,正以高昂的熱情投身于建設(shè)宏偉大業(yè)。(四)項(xiàng)目背景(一)全球制造業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)新趨勢。新一

16、代信息技術(shù)與制造業(yè)深度融合,正在引發(fā)制造模式、生產(chǎn)組織方式和產(chǎn)業(yè)形態(tài)的深刻變革,數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化、服務(wù)化與綠色化成為制造業(yè)發(fā)展新趨勢。泛在連接和普適計(jì)算將無所不在,虛擬化技術(shù)、3D打印、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等技術(shù)將重構(gòu)制造業(yè)技術(shù)體系,如3D打印將新材料、數(shù)字技術(shù)和智能技術(shù)植入產(chǎn)品,使產(chǎn)品的功能極大豐富,性能發(fā)生質(zhì)的變化;在互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算和大數(shù)據(jù)等泛在信息的強(qiáng)力支持下,制造商、生產(chǎn)服務(wù)商、用戶在開放、共用的網(wǎng)絡(luò)平臺上互動,大規(guī)模個(gè)性化訂制生產(chǎn)將逐步取代大批量流水線生產(chǎn);基于信息物理系統(tǒng)的智能工廠將成為未來制造的主要形式,重復(fù)和一般技能勞動將不斷被智能裝備和智能生產(chǎn)方式所替代。隨著產(chǎn)業(yè)

17、價(jià)值鏈重心由生產(chǎn)端向研發(fā)設(shè)計(jì)、營銷服務(wù)等環(huán)節(jié)的轉(zhuǎn)移,產(chǎn)業(yè)形態(tài)將從生產(chǎn)型制造向服務(wù)型制造轉(zhuǎn)變。網(wǎng)絡(luò)眾包、異地協(xié)同設(shè)計(jì)、精準(zhǔn)供應(yīng)鏈管理等正在構(gòu)建企業(yè)新的競爭優(yōu)勢;全生命周期管理、總集成總承包、互聯(lián)網(wǎng)金融、電子商務(wù)等加速重構(gòu)產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈新體系。制造業(yè)重新成為全球經(jīng)濟(jì)競爭的制高點(diǎn),各國紛紛制定以重振制造業(yè)為核心的再工業(yè)化戰(zhàn)略。美國從2011年起陸續(xù)出臺美國先進(jìn)制造業(yè)伙伴關(guān)系計(jì)劃美國先進(jìn)制造業(yè)國家戰(zhàn)略計(jì)劃美國制造業(yè)創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃,力求促進(jìn)美國先進(jìn)制造業(yè)的發(fā)展、提高美國制造業(yè)全球競爭力。德國在2013年出臺德國工業(yè)4.0戰(zhàn)略實(shí)施建議,力求使德國成為先進(jìn)智能制造技術(shù)的創(chuàng)造者和供應(yīng)者。日本在2014年出臺日本制造

18、業(yè)白皮書,力求通過重振國內(nèi)制造業(yè)復(fù)蘇日本經(jīng)濟(jì)。英國在2015年出臺英國制造業(yè)2050,力求重振英國制造業(yè)并提升國際競爭力。法國在2013年出臺“新工業(yè)法國”戰(zhàn)略,力求通過創(chuàng)新重塑工業(yè)實(shí)力,使法國處于全球工業(yè)競爭力第一梯隊(duì)。(二)我國制造業(yè)發(fā)展面臨新形勢。制造業(yè)發(fā)展迎來新機(jī)遇。2015年,我國工業(yè)增加值達(dá)到22.9萬億元,制造業(yè)產(chǎn)出占世界比重超過20%,在500余種主要工業(yè)產(chǎn)品中,我國有220多種產(chǎn)品產(chǎn)量位居世界第一,是全球第一制造大國。隨著新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步推進(jìn),需求潛力加速釋放,為我國制造業(yè)發(fā)展提供了廣闊空間。各行業(yè)新的裝備需求、人民群眾新的消費(fèi)需求、社會管理和公共服

19、務(wù)新的民生需求、國防建設(shè)新的安全需求,都要求制造業(yè)在重大技術(shù)裝備創(chuàng)新、消費(fèi)品質(zhì)量和安全、公共服務(wù)設(shè)施設(shè)備供給和國防裝備保障等方面迅速提升水平和能力。全面深化改革和進(jìn)一步擴(kuò)大開放,將不斷激發(fā)制造業(yè)發(fā)展活力和創(chuàng)造力,促進(jìn)制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級。中國制造2025和“互聯(lián)網(wǎng)+”行動計(jì)劃的部署推進(jìn),為我國制造業(yè)發(fā)展指明了前進(jìn)方向。制造業(yè)發(fā)展面臨新挑戰(zhàn)。國內(nèi)部分行業(yè)產(chǎn)能過剩嚴(yán)重,供需錯(cuò)位情況較為突出;勞動力等生產(chǎn)要素成本不斷上升;資源和環(huán)境約束不斷加強(qiáng);自主創(chuàng)新能力弱,關(guān)鍵核心技術(shù)與高端裝備對外依存度高,以企業(yè)為主體的制造業(yè)創(chuàng)新體系不完善;發(fā)達(dá)國家通過“再工業(yè)化”吸引高端制造業(yè)加速回流,其他發(fā)展中國家利用資源成本

20、要素優(yōu)勢加快承接產(chǎn)業(yè)及資本轉(zhuǎn)移,對我國制造業(yè)發(fā)展形成“雙向擠壓”。以往依靠資源要素投入、規(guī)模擴(kuò)張的粗放發(fā)展模式再也難以為繼,調(diào)整結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)型升級、提質(zhì)增效刻不容緩。(三)制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級任重道遠(yuǎn)。經(jīng)過多年來的快速發(fā)展,制造業(yè)已具備一定的基礎(chǔ)和實(shí)現(xiàn)更高水平發(fā)展的條件。總體上看,處于工業(yè)化快速發(fā)展階段,但仍屬于欠發(fā)達(dá)地區(qū)、仍處于欠發(fā)達(dá)階段,制造業(yè)發(fā)展水平與建設(shè)國家重要現(xiàn)代制造業(yè)基地的目標(biāo)仍有較大差距。突出表現(xiàn)為:制造業(yè)創(chuàng)新能力不強(qiáng),研發(fā)投入不足,中高端人才缺乏,產(chǎn)業(yè)技術(shù)對外依存度較高;產(chǎn)品檔次不高,戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)規(guī)模不大;龍頭企業(yè)和科技型企業(yè)數(shù)量較少、規(guī)模偏小,核心競爭力不強(qiáng);資源能源價(jià)格和物流成本相

21、對較高;等等。這些問題必須引起高度重視,采取切實(shí)措施加以解決。建設(shè)國家重要現(xiàn)代制造業(yè)基地,必須深刻認(rèn)識并牢牢把握當(dāng)前全球制造業(yè)發(fā)展新趨勢和我國制造業(yè)發(fā)展新形勢,化挑戰(zhàn)為機(jī)遇,堅(jiān)持問題導(dǎo)向抓關(guān)鍵、重點(diǎn)突破帶全局、結(jié)果倒逼求實(shí)效,在優(yōu)化空間布局、提高創(chuàng)新能力、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、提升開放發(fā)展水平、推動工業(yè)化和信息化深度融合、強(qiáng)化工業(yè)基礎(chǔ)能力、加強(qiáng)質(zhì)量品牌建設(shè)、提高綠色發(fā)展水平、發(fā)展服務(wù)型制造及生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)等方面花大功夫、下大力氣,努力探索符合實(shí)際的現(xiàn)代制造業(yè)發(fā)展路徑,加快建設(shè)國家重要現(xiàn)代制造業(yè)基地,不斷提高制造業(yè)發(fā)展的質(zhì)量和效益,為如期全面建成小康社會和建設(shè)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的國家中心城市提供堅(jiān)實(shí)支撐。加快形

22、成以創(chuàng)新為引領(lǐng)和支撐的經(jīng)濟(jì)體系和發(fā)展模式,打造經(jīng)濟(jì)增長新引擎,使創(chuàng)新成為引領(lǐng)全面振興的第一動力,推進(jìn)創(chuàng)新型建設(shè)。(一)強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位堅(jiān)持企業(yè)在創(chuàng)新中的主體地位和主導(dǎo)作用,支持科技型中小微企業(yè)健康發(fā)展,大力培育和發(fā)展創(chuàng)新型企業(yè),建設(shè)一批創(chuàng)新型領(lǐng)軍企業(yè),形成以高新技術(shù)企業(yè)為重點(diǎn),科技型龍頭企業(yè)、科技型中小微企業(yè)協(xié)同發(fā)展新格局。(二)發(fā)揮創(chuàng)新示范引領(lǐng)作用打造創(chuàng)新高地,引領(lǐng)、示范和帶動全省加快實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展。(三)提升創(chuàng)新保障能力以提升創(chuàng)新基礎(chǔ)能力,完善創(chuàng)新政策支持體系為重點(diǎn),加強(qiáng)創(chuàng)新保障體系建設(shè),切實(shí)增強(qiáng)科技創(chuàng)新能力。(四)激發(fā)人才創(chuàng)新創(chuàng)造活力堅(jiān)持人才資源是第一資源,切實(shí)把人才資源開發(fā)放在科

23、技創(chuàng)新最優(yōu)先的位置,重點(diǎn)在用好、吸引、培養(yǎng)上下功夫,加快創(chuàng)新型人才隊(duì)伍建設(shè),開創(chuàng)人才引領(lǐng)創(chuàng)新、創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展、發(fā)展集聚人才的良好局面。(五)項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)xx經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)(六)產(chǎn)品及服務(wù)方案項(xiàng)目主要產(chǎn)品為xxx,根據(jù)市場情況,預(yù)計(jì)年產(chǎn)值211638.74萬元。(七)項(xiàng)目投資估算項(xiàng)目預(yù)計(jì)總投資92024.30萬元,其中:固定資產(chǎn)投資71947.98萬元,流動資金20076.32萬元(八)投資效益分析項(xiàng)目計(jì)劃年產(chǎn)值收入211638.74萬元,凈利潤9491.12萬元,綜合納稅4965.29萬元,財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率24.74%,全部投資回收期6.56年。(九)項(xiàng)目建設(shè)期限和進(jìn)度項(xiàng)目建設(shè)期限規(guī)劃31個(gè)月。該

24、項(xiàng)目采取分期建設(shè),目前項(xiàng)目實(shí)際完成投資60736.04萬元。(十)主要建設(shè)內(nèi)容和規(guī)模項(xiàng)目總用地面積193333.14平方米(折合約290.00畝),符合規(guī)劃建設(shè)要求。項(xiàng)目總建筑面積57199.94平方米。重點(diǎn)項(xiàng)目分析:xx項(xiàng)目(一)項(xiàng)目建設(shè)性質(zhì)該項(xiàng)目屬于擴(kuò)建新建項(xiàng)目,依托當(dāng)?shù)亓己玫漠a(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和創(chuàng)新氛圍,充分發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢,全力打造以工業(yè)縫紉機(jī)為核心的綜合性產(chǎn)業(yè)基地,年產(chǎn)值可達(dá)98000.00萬元。(二)項(xiàng)目承辦單位xx投資管理公司公司全面推行“政府、市場、投資、消費(fèi)、經(jīng)營、企業(yè)”六位一體合作共贏的市場戰(zhàn)略,以高度的社會責(zé)任積極響應(yīng)政府城市發(fā)展號召,融入各級城市的建設(shè)與發(fā)展,在商業(yè)模式思路上領(lǐng)先業(yè)界

25、,對服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)與社會發(fā)展做出了突出貢獻(xiàn)。 公司在“政府引導(dǎo)、市場主導(dǎo)、社會參與”的總體原則基礎(chǔ)上,堅(jiān)持優(yōu)化結(jié)構(gòu),提質(zhì)增效。不斷促進(jìn)企業(yè)改變粗放型發(fā)展模式和管理方式,補(bǔ)齊生態(tài)環(huán)境保護(hù)不足和區(qū)域發(fā)展不協(xié)調(diào)的短板,走綠色、協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展道路,不斷優(yōu)化供給結(jié)構(gòu),提高發(fā)展質(zhì)量和效益。牢固樹立并切實(shí)貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念,以提質(zhì)增效為中心,以提升創(chuàng)新能力為主線,降成本、補(bǔ)短板,推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。公司滿懷信心,發(fā)揚(yáng)“正直、誠信、務(wù)實(shí)、創(chuàng)新”的企業(yè)精神和“追求卓越,回報(bào)社會” 的企業(yè)宗旨,以優(yōu)良的產(chǎn)品服務(wù)、可靠的質(zhì)量、一流的服務(wù)為客戶提供更多更好的優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品及服務(wù)。(三)戰(zhàn)略合作單位

26、xx有限公司(四)項(xiàng)目提出的理由當(dāng)前時(shí)期,國內(nèi)外環(huán)境仍然錯(cuò)綜復(fù)雜,我國發(fā)展仍處于大有作為的戰(zhàn)略機(jī)遇期,也面臨諸多矛盾疊加、風(fēng)險(xiǎn)隱患增多的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。抓好支持和改革開放新機(jī)遇,適應(yīng)引領(lǐng)新常態(tài),加快發(fā)展推進(jìn)轉(zhuǎn)型升級,是當(dāng)前的重要任務(wù)。(一)發(fā)展機(jī)遇政策支持凸顯新優(yōu)勢。國家支持進(jìn)一步加快經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展,設(shè)立自貿(mào)試驗(yàn)區(qū),發(fā)展迎來了難得的發(fā)展機(jī)遇。“四化”同步激發(fā)新產(chǎn)業(yè)。新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化孕育著巨大發(fā)展?jié)撃?,國家深入?shí)施“中國制造2025”,不斷推進(jìn)創(chuàng)新驅(qū)動、質(zhì)量為先、綠色發(fā)展、結(jié)構(gòu)優(yōu)化和人才為本的戰(zhàn)略,有利于產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,有利于培育新業(yè)態(tài)和新商業(yè)模式,構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)

27、發(fā)展新體系。全面深化改革釋放新紅利。推進(jìn)改革創(chuàng)新,構(gòu)建具有地方特色的系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運(yùn)行有效的制度體系,有利于培育和釋放市場主體活力,提高資源配置效率,為經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展提供強(qiáng)大的動力支撐。(二)面臨挑戰(zhàn)世界經(jīng)濟(jì)在深度調(diào)整中曲折復(fù)蘇,以新一代信息技術(shù)、新材料等技術(shù)創(chuàng)新應(yīng)用為核心的科技革命和產(chǎn)業(yè)變革突飛猛進(jìn),發(fā)達(dá)國家紛紛再工業(yè)化,比我國勞動力成本更低的發(fā)展中國家加大力度承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移;國際金融危機(jī)深層次影響還在持續(xù),全球經(jīng)濟(jì)增長乏力,地緣政治經(jīng)濟(jì)博弈錯(cuò)綜復(fù)雜。國內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài),傳統(tǒng)要素優(yōu)勢正在減弱,結(jié)構(gòu)調(diào)整矛盾依然突出,經(jīng)濟(jì)運(yùn)行潛在風(fēng)險(xiǎn)加大,資源環(huán)境和氣候變化約束趨緊。進(jìn)入新常態(tài)后,

28、經(jīng)濟(jì)增長和財(cái)政收入增長放緩;與先進(jìn)城市相比,經(jīng)濟(jì)規(guī)模偏小,科技創(chuàng)新能力不強(qiáng),產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不優(yōu),城鄉(xiāng)發(fā)展不夠均衡;社會不穩(wěn)定因素增多,“三個(gè)轉(zhuǎn)型”的任務(wù)依然十分艱巨,未來五年是的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型關(guān)鍵期、城市發(fā)展轉(zhuǎn)型加速期和社會治理轉(zhuǎn)型深化期。產(chǎn)業(yè)規(guī)模偏小、龍頭企業(yè)偏少,土地資源與環(huán)境約束進(jìn)一步趨緊;勞動力成本上升,現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)面臨競爭力下降的壓力;科技創(chuàng)新迅速發(fā)展,搶占新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展先機(jī)和制高點(diǎn)的競爭日益激烈,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型進(jìn)入關(guān)鍵期。 社會利益格局和需求日益多元化;公共服務(wù)供給與需求之間的矛盾日益突出;傳統(tǒng)社會治理體系和水平與市民群眾的期望仍有較大差距,社會治理轉(zhuǎn)型進(jìn)入深化期。把發(fā)展基點(diǎn)放在創(chuàng)新上,以科技創(chuàng)新

29、為核心,以培育激勵(lì)人才為支撐,強(qiáng)化原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新和引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新,優(yōu)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)。(一)推進(jìn)創(chuàng)新引領(lǐng)工程強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位。構(gòu)建以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系。鼓勵(lì)企業(yè)開展基礎(chǔ)性前沿創(chuàng)新研究,重視顛覆性技術(shù)創(chuàng)新,形成一批有國際競爭力的創(chuàng)新型領(lǐng)軍企業(yè),實(shí)施科技型中小企業(yè)培育工程。構(gòu)建產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟,發(fā)展面向市場的新型研發(fā)機(jī)構(gòu),推動跨領(lǐng)域跨行業(yè)協(xié)同創(chuàng)新,構(gòu)筑分工協(xié)作、優(yōu)勢互補(bǔ)的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新鏈和創(chuàng)新企業(yè)群落。吸收更多企業(yè)參與規(guī)劃、計(jì)劃、指南、政策、標(biāo)準(zhǔn)制定,支持企業(yè)承擔(dān)或參與國家重大專項(xiàng)和重大科技攻關(guān)。推動戰(zhàn)略前沿領(lǐng)域創(chuàng)新突破。重點(diǎn)突破新一代信息通信、新能源、新材料、航空航天、生物醫(yī)藥、智能制造和節(jié)能環(huán)保等領(lǐng)域核心共性關(guān)鍵技術(shù),構(gòu)建貫通基礎(chǔ)研究、重大共性關(guān)鍵技術(shù)到應(yīng)用示范的縱向創(chuàng)新鏈和橫向協(xié)作產(chǎn)業(yè)鏈。圍繞城鎮(zhèn)化、環(huán)境治理、人口健康、公共服務(wù)等領(lǐng)域瓶頸

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