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文檔簡介
1、耐火材料項(xiàng)目工程管理計劃xxx有限公司目錄第一章 公司基本情況4一、 公司簡介4二、 核心人員介紹4第二章 項(xiàng)目背景分析6第三章 項(xiàng)目團(tuán)隊建設(shè)10一、 項(xiàng)目團(tuán)隊的發(fā)展過程10二、 項(xiàng)目團(tuán)隊考核13第四章 項(xiàng)目管理組織結(jié)構(gòu)的基本形式19一、 項(xiàng)目式19第五章 電子招標(biāo)投標(biāo)21一、 監(jiān)督管理21二、 電子招標(biāo)投標(biāo)交易系統(tǒng)和平臺22第六章 工程項(xiàng)目咨詢服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)25一、 國際工程咨詢服務(wù)投標(biāo)25二、 國內(nèi)工程咨詢服務(wù)招標(biāo)的特別規(guī)定33第七章 工程項(xiàng)目進(jìn)度控制38一、 項(xiàng)目進(jìn)度控制的工作成果38第八章 工程項(xiàng)目工作資源估算與工作時間估算40一、 工作資源估算40二、 工作時間估算46第九章 工程項(xiàng)目
2、實(shí)施階段的質(zhì)量管理53一、 實(shí)施階段質(zhì)量管理的工作內(nèi)容53第十章 工程項(xiàng)目質(zhì)量管理概述57一、 工程項(xiàng)目質(zhì)量管理責(zé)任體系57二、 工程項(xiàng)目質(zhì)量管理體系62第十一章 工程項(xiàng)目健康、安全與環(huán)境管理概述64一、 工程項(xiàng)目健康、安全與環(huán)境管理的含義64第十二章 工程項(xiàng)目安全管理67一、 應(yīng)急預(yù)案和事故處理67第一章 公司基本情況一、 公司簡介公司在“政府引導(dǎo)、市場主導(dǎo)、社會參與”的總體原則基礎(chǔ)上,堅持優(yōu)化結(jié)構(gòu),提質(zhì)增效。不斷促進(jìn)企業(yè)改變粗放型發(fā)展模式和管理方式,補(bǔ)齊生態(tài)環(huán)境保護(hù)不足和區(qū)域發(fā)展不協(xié)調(diào)的短板,走綠色、協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展道路,不斷優(yōu)化供給結(jié)構(gòu),提高發(fā)展質(zhì)量和效益。牢固樹立并切實(shí)貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、
3、綠色、開放、共享的發(fā)展理念,以提質(zhì)增效為中心,以提升創(chuàng)新能力為主線,降成本、補(bǔ)短板,推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。公司秉承“誠實(shí)、信用、謹(jǐn)慎、有效”的信托理念,將“誠信為本、合規(guī)經(jīng)營”作為企業(yè)的核心理念,不斷提升公司資產(chǎn)管理能力和風(fēng)險控制能力。二、 核心人員介紹1、盧xx,中國國籍,無永久境外居留權(quán),1959年出生,大專學(xué)歷,高級工程師職稱。2003年2月至2004年7月在xxx股份有限公司兼任技術(shù)顧問;2004年8月至2011年3月任xxx有限責(zé)任公司總工程師。2018年3月至今任公司董事、副總經(jīng)理、總工程師。2、史xx,中國國籍,無永久境外居留權(quán),1970年出生,碩士研究生學(xué)歷。2012年4月至今
4、任xxx有限公司監(jiān)事。2018年8月至今任公司獨(dú)立董事。3、秦xx,中國國籍,1977年出生,本科學(xué)歷。2018年9月至今歷任公司辦公室主任,2017年8月至今任公司監(jiān)事。4、熊xx,1974年出生,研究生學(xué)歷。2002年6月至2006年8月就職于xxx有限責(zé)任公司;2006年8月至2011年3月,任xxx有限責(zé)任公司銷售部副經(jīng)理。2011年3月至今歷任公司監(jiān)事、銷售部副部長、部長;2019年8月至今任公司監(jiān)事會主席。5、戴xx,中國國籍,無永久境外居留權(quán),1961年出生,本科學(xué)歷,高級工程師。2002年11月至今任xxx總經(jīng)理。2017年8月至今任公司獨(dú)立董事。第二章 項(xiàng)目背景分析耐火度不低
5、于1580的一類無機(jī)非金屬材料。耐火度是指耐火材料錐形體試樣在沒有荷重情況下,抵抗高溫作用而不軟化熔倒的攝氏溫度。耐火材料應(yīng)用于鋼鐵、有色金屬、玻璃、水泥、陶瓷、石化、機(jī)械、鍋爐、輕工、電力、軍工等國民經(jīng)濟(jì)的各個領(lǐng)域,是保證上述產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)運(yùn)行和技術(shù)發(fā)展必不可少的基本材料,在高溫工業(yè)生產(chǎn)發(fā)展中起著不可替代的重要作用。酸性耐火材料以氧化硅為主要成分,常用的有硅磚和粘土磚。中性耐火材料以氧化鋁、氧化鉻或碳為主要成分堿性耐火材料以氧化鎂、氧化鈣為主要成分,常用的是鎂磚。2020年中國耐火材料產(chǎn)量為2478萬噸,同比增長1.9%。耐火材料品種繁多、用途各異,有必要對耐火材料進(jìn)行科學(xué)分類,以便于科學(xué)研究、合
6、理選用和管理。2020年中國耐火材料中,致密定性耐火制品產(chǎn)量為1370.94萬噸;隔熱耐火制品產(chǎn)量為62.21萬噸;不定形耐火制品產(chǎn)量為263.51萬噸。中國耐火材料企業(yè)眾多,企業(yè)規(guī)模、工藝技術(shù)、控制技術(shù)、裝備水平參差不齊,先進(jìn)的生產(chǎn)方式與落后的生產(chǎn)方式共存。2020年中國耐火材料企業(yè)營業(yè)收入為1936.4億元,同比下降6.4%;耐火材料企業(yè)利潤總額為114.1億元,同比下降10.9%。耐火材料廣泛用于冶金、化工、石油、機(jī)械制造、硅酸鹽、動力等工業(yè)領(lǐng)域,在冶金工業(yè)中用量最大,占總產(chǎn)量的50%60%。近年來,耐材行業(yè)的發(fā)展形勢與發(fā)展趨勢已發(fā)生根本性變化,行業(yè)企業(yè)面臨著更大的競爭壓力,耐材行業(yè)已由
7、原來的規(guī)模增長帶動的粗放式發(fā)展轉(zhuǎn)變?yōu)閯?chuàng)新增效帶動的高質(zhì)量發(fā)展,耐材企業(yè)間的競爭將從“增量博弈”轉(zhuǎn)為“存量博弈”。仍然存在的產(chǎn)業(yè)集中低、惡性競爭、產(chǎn)能過剩、落后產(chǎn)能退出慢、商業(yè)模式落后、綜合技術(shù)服務(wù)能力不足、產(chǎn)線裝備自動化水平低、創(chuàng)新及管理能力不足、環(huán)保不達(dá)標(biāo)等等問題,將會在行業(yè)企業(yè)的轉(zhuǎn)型升級當(dāng)中,逐步得到改善,市場化的淘汰機(jī)制將進(jìn)一步促進(jìn)行業(yè)的健康發(fā)展。綜合實(shí)力強(qiáng)、具有核心競爭力的優(yōu)勢企業(yè)的市占率將得到進(jìn)一步提升。未來五年,全省發(fā)展站在新的歷史起點(diǎn)上。從國際形勢看,和平與發(fā)展的時代主題沒有變,世界多極化、經(jīng)濟(jì)全球化、文化多樣化、社會信息化深入發(fā)展,新一輪科技革命與產(chǎn)業(yè)變革蓄勢待發(fā),世界經(jīng)濟(jì)在深
8、度調(diào)整中曲折復(fù)蘇。從國內(nèi)形勢看,經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài),中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展長期向好的基本面沒有變;經(jīng)濟(jì)韌性好、潛力足、回旋余地大的基本特征沒有變;持續(xù)增長的良好支撐基礎(chǔ)和條件沒有變;經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化的前進(jìn)態(tài)勢沒有變?!笆濉比“l(fā)展面臨著許多難得的機(jī)遇,主要表現(xiàn)為:國家推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)、長江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)等重大發(fā)展戰(zhàn)略為全省跨越式發(fā)展帶來了重大戰(zhàn)略性機(jī)遇;國際經(jīng)濟(jì)和區(qū)域經(jīng)濟(jì)格局的深度調(diào)整為全省跨越式發(fā)展帶來了重大的開放性機(jī)遇;國家新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展和全面深化改革、全面推進(jìn)依法治國為全省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展注入了強(qiáng)大的動力性機(jī)遇;國家繼續(xù)實(shí)施西部大開發(fā)、加大脫貧攻堅力度為全省跨越式發(fā)
9、展提供了難得的政策性機(jī)遇;全省“五大基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)”建設(shè)的全面提速和“兩型三化”產(chǎn)業(yè)升級方向的進(jìn)一步明晰,為全省跨越式發(fā)展提供了強(qiáng)大的支撐性機(jī)遇。同時,“十三五”時期全省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展承載著既要如期脫貧、與全國同步全面建成小康社會,又要推動轉(zhuǎn)型升級、跨越式發(fā)展的雙重歷史使命。綜合判斷,“十三五”時期是我省與全國同步全面建成小康社會的決勝期,是全省全面深化改革取得決定性成果和全面推進(jìn)依法治省邁出堅實(shí)步伐的關(guān)鍵期,是全省結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級的攻堅期,是全省“四化”同步的加速推進(jìn)期,是全省搶抓機(jī)遇進(jìn)行開放型經(jīng)濟(jì)建設(shè)大有可為的戰(zhàn)略機(jī)遇期,總體是有利因素大于不利因素,機(jī)遇大于挑戰(zhàn)。全省上下必須樹立問題導(dǎo)向
10、及機(jī)遇意識,積極適應(yīng)把握引領(lǐng)新常態(tài),以中國特色社會主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)為指導(dǎo),認(rèn)清跨越式發(fā)展的必要性和緊迫性,主動服務(wù)和融入“一帶一路”、長江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)等國家重大發(fā)展戰(zhàn)略,擔(dān)當(dāng)歷史責(zé)任,走出一條超常規(guī)、以實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級為著力點(diǎn)的跨越式發(fā)展的路子,贏得主動、贏得優(yōu)勢、贏得未來。第三章 項(xiàng)目團(tuán)隊建設(shè)一、 項(xiàng)目團(tuán)隊的發(fā)展過程項(xiàng)目團(tuán)隊的形成發(fā)展需要經(jīng)歷一個過程,有一定生命周期,這個周期對有的項(xiàng)目來說可能時間很長,有的項(xiàng)目則可能很短。但總體來說,都要經(jīng)過形成、磨合、規(guī)范、表現(xiàn)與休整幾個階段。(一)形成階段團(tuán)隊的形成階段主要是組建團(tuán)隊的過程。在這一過程中,主要是依靠項(xiàng)目經(jīng)理來指導(dǎo)和構(gòu)建團(tuán)隊。團(tuán)隊形成的基礎(chǔ)有兩
11、種:一是以整個運(yùn)行的組織為基礎(chǔ),即一個組織構(gòu)成一個團(tuán)隊的基礎(chǔ)框架,團(tuán)隊的目標(biāo)為組織的目標(biāo),團(tuán)隊的成員為組織的全體成員;二是在組織內(nèi)的一個有限范圍內(nèi),為完成某一特定任務(wù)或?yàn)橐粋€共同目標(biāo)組成的團(tuán)隊。在項(xiàng)目管理中,這兩種團(tuán)隊的形式都會出現(xiàn)。構(gòu)建項(xiàng)目團(tuán)隊一般的過程在項(xiàng)目經(jīng)理的工作程序中已做了介紹,這里需要強(qiáng)調(diào)的是除前面提到的內(nèi)容外,在構(gòu)建項(xiàng)目團(tuán)隊時還要注意建立起團(tuán)隊與外部的聯(lián)系,包括團(tuán)隊與其上一級或所在組織的聯(lián)系方式和渠道、與客戶的聯(lián)系方式和渠道,同時明確團(tuán)隊的權(quán)限等。(二)磨合階段磨合階段是團(tuán)隊從組建到規(guī)范階段的過渡過程。在這一過程中,團(tuán)隊成員之間、成員與內(nèi)外環(huán)境之間、團(tuán)隊與所在組織、上級、客戶之間
12、都要進(jìn)行一段時間的磨合。(1)成員與成員之間的磨合。由于成員之間文化、教育、家庭、專業(yè)等各方面的背景和特點(diǎn)不同,使之觀念、立場、方法和行為等都會有各種差異。在工作初期成員相互之間可能會出現(xiàn)不同程度和不同形式的沖突。(2)成員與內(nèi)外環(huán)境之間的磨合。成員與環(huán)境之間的磨合包括成員對具體任務(wù)的熟悉和專業(yè)技術(shù)的掌握與運(yùn)用,成員對團(tuán)隊管理與工作制度的適應(yīng)與接受,成員與整個團(tuán)隊的融合及與其他部門關(guān)系的重新調(diào)整。(3)團(tuán)隊與其所在組織、上級和客戶之間的磨合。一個新的團(tuán)隊與其所在組織會有一個觀察、評價與調(diào)整的過程。兩者之間的關(guān)系有一個銜接、建立、調(diào)整、接受、確認(rèn)的過程,同樣對于其上級和其客戶來說也有一個類似的過
13、程。在以上的磨合階段中,可能有的團(tuán)隊成員因不適應(yīng)而退出團(tuán)隊,為此,團(tuán)隊要進(jìn)行重新調(diào)整與補(bǔ)充。在實(shí)際工作中應(yīng)盡可能縮短磨合時間,以便使團(tuán)隊早日形成合力。(三)規(guī)范階段經(jīng)過磨合階段,團(tuán)隊的工作開始進(jìn)入有序化狀態(tài),團(tuán)隊的各項(xiàng)規(guī)則經(jīng)過建立、補(bǔ)充與完善,成員之間經(jīng)過認(rèn)識、了解與相互定位,形成了自己的團(tuán)隊文化、新的工作規(guī)范,培養(yǎng)了初步的團(tuán)隊精神。這一階段的團(tuán)隊建設(shè)要注意以下幾點(diǎn):(1)團(tuán)隊工作規(guī)則的調(diào)整與完善。工作規(guī)則要在使工作高效率完成、工作規(guī)范合情合理、成員樂于接受之間尋找最佳的平衡點(diǎn)。(2)團(tuán)隊價值取向的倡導(dǎo),創(chuàng)建共同的價值觀。(3)團(tuán)隊文化的培養(yǎng)。注意鼓勵團(tuán)隊成員個性的發(fā)揮,為個人成長創(chuàng)造條件。(
14、4)團(tuán)隊精神的奠定。團(tuán)隊成員相互信任、互相幫助、盡職盡責(zé)。(四)表現(xiàn)階段經(jīng)過上述三個階段,團(tuán)隊進(jìn)入了表現(xiàn)階段,這是團(tuán)隊最好狀態(tài)的時期。團(tuán)隊成員彼此高度信任、相互默契,工作效率有大的提高,工作效果明顯,這時團(tuán)隊已比較成熟。需要注意的問題有:(1)牢記團(tuán)隊的目標(biāo)與工作任務(wù)。不能單純?yōu)閳F(tuán)隊的建設(shè)而忘記了團(tuán)隊的組建目的。要時刻記住,團(tuán)隊是為項(xiàng)目服務(wù)的。(2)警惕出現(xiàn)一種情況,即有的團(tuán)隊在經(jīng)過前三個階段后,在第四階段很可能并沒有形成高效的團(tuán)隊狀態(tài),團(tuán)隊成員之間迫于工作規(guī)范的要求與管理者權(quán)威而出現(xiàn)一些成熟的假象,使團(tuán)隊沒有達(dá)到最佳狀態(tài),無法完成預(yù)期的目標(biāo)。(五)休整階段休整階段包括休止與整頓兩個方面的內(nèi)容
15、。團(tuán)隊休止是指團(tuán)隊經(jīng)過一段時期的工作,任務(wù)即將結(jié)束,這時團(tuán)隊將面臨著總結(jié)、表彰等工作,所有這些暗示著團(tuán)隊前一時期的工作已經(jīng)基本結(jié)束。團(tuán)隊可能面臨馬上解散的狀況,團(tuán)隊成員要為自己的下一步工作進(jìn)行考慮。團(tuán)隊整頓是指在團(tuán)隊的原工作任務(wù)結(jié)束后,團(tuán)隊也可能準(zhǔn)備接受新的任務(wù)。為此,團(tuán)隊要進(jìn)行調(diào)整和整頓,包括工作作風(fēng)、工作規(guī)范、人員結(jié)構(gòu)等各方面。如果這種調(diào)整比較大,實(shí)際上是構(gòu)建一個新的團(tuán)隊。二、 項(xiàng)目團(tuán)隊考核(一)考核的作用對團(tuán)隊成員進(jìn)行考核是項(xiàng)目經(jīng)理加強(qiáng)團(tuán)隊管理的重要方法之一。其主要作用有:1.有利于加強(qiáng)成員的團(tuán)隊意識。團(tuán)隊作為集體必須有其自己的行為準(zhǔn)則與規(guī)章制度。在團(tuán)隊成員考核的內(nèi)容中有一方面就是考核團(tuán)
16、隊成員對團(tuán)隊規(guī)定的執(zhí)行情況;通過這方面的考核提醒每一個被考核人:“你是這個團(tuán)隊的成員,你的行為要對團(tuán)隊負(fù)責(zé)”,從命強(qiáng)化成員的團(tuán)隊意識。2.時刻提醒團(tuán)隊成員要完成的任務(wù)。通過整個團(tuán)隊及每個團(tuán)隊成員任務(wù)完成情況的考核,提醒團(tuán)隊成員任務(wù)在身,要抓緊工作,保證工作進(jìn)度與工作質(zhì)量的完成。調(diào)動成員積極性。考核的成效之一就是會產(chǎn)生激勵效果,使團(tuán)隊成員之間有競爭感和壓力感。同時,考核的結(jié)果又是獎懲的重要依據(jù),獎勵先進(jìn),鞭策后進(jìn),進(jìn)一步提高團(tuán)隊成員奮進(jìn)的積極性。3.提高成員工作效率??己藭偈箞F(tuán)隊成員科學(xué)安排自己的工作,克服工作中的困難,合理地解決工作中的問題,提高工作效率。4.保證項(xiàng)目目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。對團(tuán)隊成員的
17、考核是保證項(xiàng)目按進(jìn)度計劃和工作質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)完成工作任務(wù)的重要途徑,是保證項(xiàng)目目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的有效手段。(二)考核的內(nèi)容對項(xiàng)目團(tuán)隊成員考核的內(nèi)容主要有工作效率、工作紀(jì)律、工作質(zhì)量、工作成本四個方面。工作效率。工作效率考核主要是考核成員在規(guī)定的時間內(nèi)完成工作任務(wù)的情況,考核的主要目的是為了保證項(xiàng)目進(jìn)度計劃的順利完成。工作紀(jì)律。工作紀(jì)律考核主要是考核成員遵守團(tuán)隊工作紀(jì)律的情況,其主要目的是為團(tuán)隊工作任務(wù)的完成提供保障。同時,保證團(tuán)隊良好的精神面貌與工作熱情,促進(jìn)團(tuán)隊精神的形成。工作質(zhì)量。工作質(zhì)量考核主要是為保證項(xiàng)目工作質(zhì)量目標(biāo)的良好完成。通過平時的質(zhì)量考核,消除和糾正項(xiàng)目工作質(zhì)量方面的問題,避免由于平時工作質(zhì)
18、量的疏忽而影響項(xiàng)目的整體質(zhì)量。工作成本。工作成本考核的主要目的是為了促使成員盡量降低費(fèi)用支出,保證項(xiàng)目盡可能在規(guī)定的費(fèi)用預(yù)算計劃內(nèi)完成項(xiàng)目工作,以保證項(xiàng)目預(yù)期經(jīng)濟(jì)效益的實(shí)現(xiàn)。在實(shí)際應(yīng)用中,以上考核內(nèi)容應(yīng)視項(xiàng)目情況,而各有側(cè)重,不可千篇一律。(三)考核方式對團(tuán)隊成員考核的方式有很多,在實(shí)際工程項(xiàng)目管理中通常采用以下方面:1.任務(wù)跟蹤。每個項(xiàng)目都有自己的進(jìn)度計劃,在某一時刻每個團(tuán)隊成員應(yīng)完成哪些任務(wù)、團(tuán)隊項(xiàng)目進(jìn)展應(yīng)達(dá)到哪一階段,項(xiàng)目經(jīng)理要經(jīng)常進(jìn)行進(jìn)度跟蹤,以便掌握動態(tài),發(fā)現(xiàn)問題及時調(diào)整。在進(jìn)行進(jìn)度跟蹤的同時,還要進(jìn)行質(zhì)量跟蹤與費(fèi)用跟蹤,即對完成的每一項(xiàng)工作任務(wù)進(jìn)行質(zhì)量與費(fèi)用的了解與檢查,將其與工作
19、要求和費(fèi)用預(yù)算進(jìn)行比較。具體方法可采用橫道圖、網(wǎng)絡(luò)圖等技術(shù)手段。2.平時抽查。在每一項(xiàng)目階段,項(xiàng)目經(jīng)理還要注意對項(xiàng)目情況的抽查,主要是進(jìn)度、質(zhì)量及工作紀(jì)律等,以掌握第一手情況。抽查可采取詢問、現(xiàn)場觀看等方式。如果項(xiàng)目的工作周期較長,項(xiàng)目經(jīng)理的平時抽查就格外重要。在實(shí)際工作中,進(jìn)行抽查時要注意以下幾個問題:與其他工作結(jié)合進(jìn)行。如情況碰頭會,工作總結(jié)會等。尊重被抽查人。頻率要適度,要因人而宜、因事而宜。3.階段總結(jié)匯報。階段總結(jié)匯報是督促項(xiàng)目成員或子部門將項(xiàng)目一段時期的工作成果全面認(rèn)真地進(jìn)行總結(jié)分析的一種方法,既可使各部門發(fā)現(xiàn)問題、總結(jié)經(jīng)驗(yàn),又可通過相互交流使大家取長補(bǔ)短、相互促進(jìn)。具體操作時,要
20、注意避免形式主義,講究實(shí)效,事先要做好準(zhǔn)備工作。4.征求客戶意見。這是一種考核控制的有效方法。項(xiàng)目團(tuán)隊的工作目的就是為了完成好顧客的委托任務(wù),項(xiàng)目團(tuán)隊的工作質(zhì)量最后必須經(jīng)受得起委托方的檢驗(yàn)。因此,經(jīng)常與客戶進(jìn)行有效的溝通,可以從另一個角度了解成員的工作情況,征求客戶對項(xiàng)目的意見是保證項(xiàng)目根本目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的重要手段。要注意不要只是形式上的征求意見,要有具體內(nèi)容和誠意;同時也要注意征求意見的時間性,不可過于頻繁,以免產(chǎn)生副作用。5.問題征詢。問題征詢是指征求第三方對項(xiàng)目團(tuán)隊的意見,從中發(fā)現(xiàn)問題。項(xiàng)目團(tuán)隊的外部有許多項(xiàng)目相關(guān)人,如公司職能部門、公司高層等。有些問題項(xiàng)目經(jīng)理在團(tuán)隊內(nèi)部可能無法看到,或看不清
21、楚,但第三方從客觀的角度就會比較清晰。經(jīng)常征詢他們對項(xiàng)目團(tuán)隊的意見對項(xiàng)目經(jīng)理更好地把握團(tuán)隊、控制項(xiàng)目進(jìn)展會有很大的益處。6.成員互評。項(xiàng)目團(tuán)隊成員之間相互評價是了解項(xiàng)目成員工作狀況的一種方式。其優(yōu)點(diǎn)是可以從多方面、多角度了解項(xiàng)目團(tuán)隊成員的情況,特別是平時不易了解到的情況。但這種方式也有許多不足,如果處理不好,容易造成成員之間為個人利益而達(dá)成私下互相吹捧的默契,或相互攻擊,影坰團(tuán)隊精神,而且有時評價意見也不一定真實(shí)和符合客觀實(shí)際。(四)考核的管理1.考核結(jié)果的分析。對考核結(jié)果要進(jìn)行客觀認(rèn)真的分析,考核結(jié)果有的真實(shí),但有的虛假,要注意鑒別。對發(fā)現(xiàn)的問題要及時找出產(chǎn)生問題的原因,并采取適當(dāng)?shù)拇胧┻M(jìn)行
22、應(yīng)對。2.考核分析結(jié)果的記錄。考核的結(jié)果應(yīng)及時記錄在案,將分析結(jié)論與采取的措施進(jìn)行記載,以便將來進(jìn)行分析對比。3.結(jié)果的反饋與工作調(diào)整。考核的結(jié)果要通過恰當(dāng)?shù)姆绞脚c被考核人見面,以利于其工作的改進(jìn)和提高。對考核結(jié)果證明確實(shí)不適合原工作安排的團(tuán)隊成員,要及時進(jìn)行調(diào)整,以保證項(xiàng)目目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。4.結(jié)果的使用。一個好的項(xiàng)目經(jīng)理應(yīng)注意積累自己負(fù)責(zé)的每個項(xiàng)目的團(tuán)隊成員的考核情況,發(fā)現(xiàn)總結(jié)其特點(diǎn)和長短之處,以便從中發(fā)現(xiàn)與篩選出適合自己未來工作需要的團(tuán)隊候選人。第四章 項(xiàng)目管理組織結(jié)構(gòu)的基本形式一、 項(xiàng)目式(一)項(xiàng)目式的組織結(jié)構(gòu)形式項(xiàng)目式組織結(jié)構(gòu)形式就是將項(xiàng)目的組織獨(dú)立于公司職能部門之外,由項(xiàng)目組織自己獨(dú)立負(fù)
23、責(zé)項(xiàng)目的主要工作的一種組織管理模式。項(xiàng)目的具體工作主要由項(xiàng)目團(tuán)隊負(fù)責(zé)。項(xiàng)目的行政事務(wù)、財務(wù)、人事等在公司規(guī)定的權(quán)限內(nèi)進(jìn)行管理。(二)項(xiàng)目式組織結(jié)構(gòu)的優(yōu)點(diǎn)項(xiàng)目式管理組織結(jié)構(gòu)的優(yōu)點(diǎn)是:項(xiàng)目經(jīng)理是真正意義上的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人。項(xiàng)目經(jīng)理對項(xiàng)目及公司負(fù)責(zé),團(tuán)隊成員對項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé),項(xiàng)目經(jīng)理可以調(diào)動團(tuán)隊內(nèi)外各種有利因素,因而是真正意義上的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人。團(tuán)隊成員工作目標(biāo)比較單一。獨(dú)立于原職能部門之外,不受原工作的干擾,團(tuán)隊成員可以全身心地投入到項(xiàng)目工作中去,也有利于團(tuán)隊精神的形成和發(fā)揮。項(xiàng)目管理層次相對簡單,使項(xiàng)目管理的決策速度和響應(yīng)速度變得快捷起來。項(xiàng)目管理指令一致。命令主要來自于項(xiàng)目經(jīng)理,團(tuán)隊成員避免了多頭領(lǐng)導(dǎo)、
24、無所適從的情況。項(xiàng)目管理相對簡單,使項(xiàng)目成本、質(zhì)量及進(jìn)度等控制更加容易進(jìn)行。項(xiàng)目團(tuán)隊內(nèi)部容易溝通。(三)項(xiàng)目式組織結(jié)構(gòu)的缺點(diǎn)容易出現(xiàn)配置重復(fù)、資源浪費(fèi)的問題。如果一個公司多個項(xiàng)目都按項(xiàng)目式進(jìn)行管理組織,那么在資源的安排上很可能出現(xiàn)項(xiàng)目內(nèi)部利用率不高,而項(xiàng)目之間則是重復(fù)配置與浪費(fèi)。項(xiàng)目組織成為一個相對封閉的組織,公司的管理與決策在項(xiàng)目管理組織中貫徹可能遇到阻礙。項(xiàng)目團(tuán)隊與公司之間的溝通基本上依靠項(xiàng)目經(jīng)理,容易出現(xiàn)溝通不夠和交流不充分的問題。項(xiàng)目團(tuán)隊成員在項(xiàng)目后期沒有歸屬感。團(tuán)隊成員不得不為項(xiàng)目結(jié)束后的工作考慮投人相當(dāng)?shù)木Γ绊戫?xiàng)目的后期工作。由于項(xiàng)目管理組織的獨(dú)立性,使項(xiàng)目組織產(chǎn)生小團(tuán)體觀念,
25、在人力資源與物資資源上出現(xiàn)“囤積”的思想,造成資源浪費(fèi);同時,各職能部門考慮其獨(dú)立性,對其資源的支持會有所保留,影響項(xiàng)目的最好完成。第五章 電子招標(biāo)投標(biāo)一、 監(jiān)督管理(一)行政監(jiān)督和監(jiān)察電子招標(biāo)投標(biāo)活動及相關(guān)主體應(yīng)當(dāng)自覺接受行政監(jiān)督部門、監(jiān)察機(jī)關(guān)依法實(shí)施的監(jiān)督、監(jiān)察。行政監(jiān)督部門、監(jiān)察機(jī)關(guān)結(jié)合電子政務(wù)建設(shè),提升電子招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)督能力,依法設(shè)置并公布有關(guān)法律法規(guī)規(guī)章、行政監(jiān)督的依據(jù)、職責(zé)權(quán)限、監(jiān)督環(huán)節(jié)、程序和時限、信息交換要求和聯(lián)系方式等相關(guān)內(nèi)容。行政監(jiān)督部門、監(jiān)察機(jī)關(guān)及其工作人員,除依法履行職責(zé)外,不得干預(yù)電子招標(biāo)投標(biāo)活動,并遵守有關(guān)信息保密的規(guī)定。(二)信息記錄和歸檔電子招標(biāo)投標(biāo)交易平臺應(yīng)當(dāng)依
26、法設(shè)置電子招標(biāo)投標(biāo)工作人員的職責(zé)權(quán)限,如實(shí)記錄招標(biāo)投標(biāo)過程、數(shù)據(jù)信息來源,以及每一操作環(huán)節(jié)的時間、網(wǎng)絡(luò)地址和工作人員,并具備電子歸檔功能。電子招標(biāo)投標(biāo)公共服務(wù)平臺應(yīng)當(dāng)記錄和公布相關(guān)交換數(shù)據(jù)信息的來源、時間并進(jìn)行電子歸檔備份。任何單位和個人不得偽造、篡改或者損毀電子招標(biāo)投標(biāo)活動信息。(三)投訴處理投標(biāo)人或者其他利害關(guān)系人認(rèn)為電子招標(biāo)投標(biāo)活動不符合有關(guān)規(guī)定的,應(yīng)通過相關(guān)行政監(jiān)督平臺進(jìn)行投訴。行政監(jiān)督部門和監(jiān)察機(jī)關(guān)在依法監(jiān)督檢查招標(biāo)投標(biāo)活動或者處理投訴時,通過其平臺發(fā)出的行政監(jiān)督或者行政監(jiān)察指令,招標(biāo)投標(biāo)活動當(dāng)事人和電子招標(biāo)投標(biāo)交易平臺、公共服務(wù)平臺的運(yùn)營機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)執(zhí)行,并如實(shí)提供相關(guān)信息,協(xié)助調(diào)查處
27、理。二、 電子招標(biāo)投標(biāo)交易系統(tǒng)和平臺(一)電子招標(biāo)投標(biāo)系統(tǒng)根據(jù)功能的不同,電子招標(biāo)投標(biāo)系統(tǒng)可分為交易平臺、公共服務(wù)平臺和行政監(jiān)督平臺。交易平臺。交易平臺是招標(biāo)投標(biāo)當(dāng)事人通過數(shù)據(jù)電文形式完成招標(biāo)投標(biāo)交易活動的信息平臺。交易平臺主要用于在線完成招標(biāo)投標(biāo)全部交易過程,編輯、生成、對接、交換和發(fā)布有關(guān)招標(biāo)投標(biāo)數(shù)據(jù)信息,為行政監(jiān)督部門和監(jiān)察機(jī)關(guān)依法實(shí)施監(jiān)督、監(jiān)察和受理投訴提供所需的信息通道。公共服務(wù)平臺。公共服務(wù)平臺是為滿足各交易平臺之間電子招標(biāo)投標(biāo)信息對接交換、資源共享的需要,并為市場主體、行政監(jiān)督部門和社會公眾提供信息交換、整合和發(fā)布的信息平臺。公共服務(wù)平臺具有招標(biāo)投標(biāo)相關(guān)信息對接交換和發(fā)布、資格信
28、譽(yù)和業(yè)績驗(yàn)證、行業(yè)統(tǒng)計分析、連接評標(biāo)專家?guī)臁⑻峁┬姓O(jiān)督通道等服務(wù)功能。屬于依法必須公開的信息,公共服務(wù)平臺應(yīng)當(dāng)無償提供。行政監(jiān)督平臺。行政監(jiān)督平臺是行政監(jiān)督部門和監(jiān)察機(jī)關(guān)在線監(jiān)督電子招標(biāo)投標(biāo)活動并與交易平臺、公共服務(wù)平臺對接交換相關(guān)監(jiān)督信息的信息平臺。行政監(jiān)督平臺應(yīng)當(dāng)公布監(jiān)督職責(zé)權(quán)限、監(jiān)督電子招標(biāo)投標(biāo)環(huán)節(jié)、程序、時限和信息交換等要求。(二)電子招標(biāo)投標(biāo)交易平臺建設(shè)和運(yùn)營主體。依法設(shè)立的招標(biāo)投標(biāo)交易場所、招標(biāo)人、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)以及其他依法設(shè)立的法人組織可以按行業(yè)、專業(yè)類別,建設(shè)和運(yùn)營電子招標(biāo)投標(biāo)交易平臺。國家鼓勵電子招標(biāo)投標(biāo)交易平臺平等競爭。建設(shè)和運(yùn)營原則。電子招標(biāo)投標(biāo)交易平臺的建設(shè)和運(yùn)營,應(yīng)按
29、照標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、互聯(lián)互通、公開透明、安全高效的原則以及市場化、專業(yè)化、集約化方向進(jìn)行。電子招標(biāo)投標(biāo)交易平臺服務(wù)器應(yīng)當(dāng)設(shè)在中華人民共和國境內(nèi)。電子招標(biāo)投標(biāo)交易平臺應(yīng)當(dāng)允許社會公眾、市場主體免費(fèi)注冊登錄和獲取依法公開的招標(biāo)投標(biāo)信息,為招標(biāo)投標(biāo)活動當(dāng)事人、行政監(jiān)督部門和監(jiān)察機(jī)關(guān)按各自職責(zé)和注冊權(quán)限登錄使用交易平臺提供必要條件。平臺的主要功能。應(yīng)當(dāng)具備的主要功能包括:在線完成招標(biāo)投標(biāo)全部交易過程;編輯、生成、對接、交換和發(fā)布有關(guān)招標(biāo)投標(biāo)數(shù)據(jù)信息;提供行政監(jiān)督部門和監(jiān)察機(jī)關(guān)依法實(shí)施監(jiān)督和受理投訴所需的監(jiān)督通道等。開放數(shù)據(jù)接口。電子招標(biāo)投標(biāo)交易平臺應(yīng)當(dāng)按照技術(shù)規(guī)范規(guī)定,執(zhí)行統(tǒng)一的信息分類和編碼標(biāo)準(zhǔn),為各類電子
30、招標(biāo)投標(biāo)信息的互聯(lián)互通和交換共享開放數(shù)據(jù)接口、公布接口要求。電子招標(biāo)投標(biāo)交易平臺接口應(yīng)當(dāng)保持技術(shù)中立,與各類需要分離開發(fā)的工具軟件相兼容對接,不得限制或者排斥符合技術(shù)規(guī)范規(guī)定的工具軟件與其對接。運(yùn)營機(jī)構(gòu)。應(yīng)當(dāng)是依法成立的法人,擁有一定數(shù)量的專職信息技術(shù)、招標(biāo)專業(yè)人員。運(yùn)營機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)及技術(shù)規(guī)范,建立健全電子招標(biāo)投標(biāo)交易平臺規(guī)范運(yùn)行和安全管理制度,加強(qiáng)監(jiān)控、檢測,及時發(fā)現(xiàn)和排除隱患,并采用可靠的身份識別、權(quán)限控制、加密、病毒防范等技術(shù),防范非授權(quán)操作,保證交易平臺的安全、穩(wěn)定、可靠。運(yùn)營機(jī)構(gòu)還應(yīng)當(dāng)采取有效措施,驗(yàn)證初始錄人信息的真實(shí)性,并確保數(shù)據(jù)電文不被篡改、不遺漏和可追溯。運(yùn)營
31、機(jī)構(gòu)不得以任何手段限制或者排斥潛在投標(biāo)人,不得泄露依法應(yīng)當(dāng)保密的信息,不得弄虛作假、串通投標(biāo)或者為弄虛作假、串通投標(biāo)提供便利。第六章 工程項(xiàng)目咨詢服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)一、 國際工程咨詢服務(wù)投標(biāo)()投標(biāo)準(zhǔn)備如果工程咨詢單位準(zhǔn)備參加某項(xiàng)咨詢項(xiàng)目的投標(biāo),首先應(yīng)做好投標(biāo)前的準(zhǔn)備工作,主要是組織咨詢投標(biāo)團(tuán)隊和編寫咨詢單位實(shí)力介紹文件;加強(qiáng)與客戶的溝通,進(jìn)行深入的調(diào)查研究,以獲取更詳細(xì)的相關(guān)信息,努力爭取被列入招標(biāo)短名單中。組織咨詢項(xiàng)目的投標(biāo)團(tuán)隊一個好的投標(biāo)團(tuán)隊是爭取獲得咨詢項(xiàng)目的基本保證。咨詢單位要通過投標(biāo)團(tuán)隊編制一系列的文件,表現(xiàn)本單位的實(shí)力和水平,以贏得客戶的信任。投標(biāo)團(tuán)隊?wèi)?yīng)由有經(jīng)驗(yàn)的專業(yè)技術(shù)人員、工程管理
32、人員和商務(wù)人員組成,必要時也應(yīng)有法律人員參加。這個團(tuán)隊的負(fù)責(zé)人應(yīng)具有更全面的知識和更豐富的工作經(jīng)驗(yàn),并具有組織管理才能,能充分發(fā)揮全體成員的積極性,同時,還應(yīng)具備勇于開拓與不斷進(jìn)取的精神。投標(biāo)團(tuán)隊在項(xiàng)目咨詢招標(biāo)初期應(yīng)做好以下工作:認(rèn)真填報、及時遞交資格預(yù)審申請文件,積極爭取列入短名單中。編制并主動向招標(biāo)人提交本咨詢單位“實(shí)力介紹文件”,讓招標(biāo)人充分了解本單位的實(shí)力、水平和信譽(yù)。加強(qiáng)與客戶的聯(lián)系,詳細(xì)了解客戶對咨詢服務(wù)的要求。通過各種渠道,盡可能收集與項(xiàng)目有關(guān)的信息資料。了解項(xiàng)目所在國家或地區(qū)的政治、經(jīng)濟(jì)、文化、法律、自然條件等方面的情況。研究制定初步的投標(biāo)計劃,認(rèn)真考慮承擔(dān)咨詢?nèi)蝿?wù)的專家人選。
33、編寫咨詢單位實(shí)力介紹文件實(shí)力介紹文件是介紹咨詢單位情況的材料。通過這份材料向客戶宣傳本咨詢單位的服務(wù)范圍、專業(yè)特長、科技水平和綜合實(shí)力,說明以往所取得的工程咨詢業(yè)績,使新客戶開始了解本咨詢單位,使老客戶了解本咨詢單位新的進(jìn)步和成果,為進(jìn)入短名單創(chuàng)造條件。咨詢單位實(shí)力介紹文件的內(nèi)容一般包括:咨詢單位的背景與機(jī)構(gòu)。介紹咨詢單位的歷史和背景、參加國際、國內(nèi)組織及注冊情況、產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)、內(nèi)部組織機(jī)構(gòu)(包栝分支機(jī)構(gòu))的情況等。咨詢單位的資源情況。介紹咨詢單位的人力資源,包括人員和專業(yè)構(gòu)成、工作經(jīng)驗(yàn)、主要咨詢?nèi)藛T的業(yè)務(wù)簡歷和水平;咨詢單位擁有的設(shè)備資源,其中包括勘測設(shè)備、試驗(yàn)室和試驗(yàn)設(shè)備、分析儀器以及計算機(jī)和
34、專用軟件等;咨詢單位的財務(wù)狀況等。咨詢單位的業(yè)務(wù)與經(jīng)驗(yàn)。介紹咨詢單位的資質(zhì)、業(yè)務(wù)領(lǐng)域和服務(wù)范圍,已完成的工程咨詢項(xiàng)目的情況,包括獨(dú)立或合作承擔(dān)的咨詢項(xiàng)目的客戶、地點(diǎn)、規(guī)模和技術(shù)特點(diǎn),咨詢單位提供的咨詢服務(wù)形式、內(nèi)容、完成的時間和完成的質(zhì)量等。咨詢單位的榮譽(yù)和信譽(yù)。結(jié)合具體工程實(shí)例,介紹咨詢單位在科技進(jìn)步和提高投資效益等方面的咨詢成果,曾經(jīng)獲得的國際組織、項(xiàng)目所在國、當(dāng)?shù)卣⒖蛻舻谋碚煤酮剟畹那闆r。文件中列舉的數(shù)字、圖表、照片應(yīng)真實(shí)可靠,維護(hù)咨詢單位的良好信譽(yù)和形象。(二)投標(biāo)文件的編制工程咨詢服務(wù)的投標(biāo)文件通常采用“建議書”的形式,建議書分為技術(shù)建議書和財務(wù)建議書。咨詢單位在通過資格預(yù)審進(jìn)入
35、了短名單,并購買了招標(biāo)文件之后,應(yīng)立即著手建議書的編制工作。編制準(zhǔn)備工作在正式編制建議書之前,應(yīng)充分做好各項(xiàng)準(zhǔn)備工作,以便能編寫出高水平的咨詢服務(wù)投標(biāo)文件。這些準(zhǔn)備工作包括:認(rèn)真研究招標(biāo)文件。咨詢項(xiàng)目的招標(biāo)文件是編制建議書的基本依據(jù)。通過認(rèn)真分析研究,明確需要咨詢單位提供的咨詢服務(wù)的類型、工作內(nèi)容、工作的深度和進(jìn)度要求,所需要的咨詢專家的專業(yè)和資歷,以及客戶可能給予的協(xié)助等。充分了解工程項(xiàng)目的有關(guān)信息。一份高質(zhì)量的技術(shù)建議書,在很大程度上取決于對工程項(xiàng)目的背景、所處環(huán)境及相關(guān)條件的深入了解。調(diào)查研究通??梢圆捎觅Y料查詢、實(shí)地考察、與客戶及其相關(guān)咨詢單位會晤等方式。除了具體掌握項(xiàng)目本身的信息之外
36、,還應(yīng)全面了解項(xiàng)目所在地的地理、地質(zhì)、水文、氣象等數(shù)據(jù)。對于海外項(xiàng)目還要了解當(dāng)?shù)氐恼巍⒔?jīng)濟(jì)、社會、人文等方面的情況。合理選配執(zhí)行任務(wù)的咨詢專家。為了滿足客戶對咨詢專家和服務(wù)質(zhì)量的要求,咨詢單位在技術(shù)建議書中應(yīng)明確提出咨詢專家的人選,介紹每位專家的專業(yè)特長、工作簡歷,著重介紹與咨詢項(xiàng)目相關(guān)的工作經(jīng)驗(yàn)。項(xiàng)目組的組長應(yīng)選擇經(jīng)驗(yàn)豐富、業(yè)績突出的專家擔(dān)任,并合理選配項(xiàng)目組的成員。技木建議書的編制技術(shù)建議書應(yīng)根據(jù)招標(biāo)文件中投標(biāo)人須知、委托服務(wù)范圍的要求編制,典型的技術(shù)建議書可參考下述結(jié)構(gòu)形式和內(nèi)容編寫:(1)概述。介紹投標(biāo)單位(包括合作者)名稱;說明建議書的結(jié)構(gòu)與主要內(nèi)容;簡述投標(biāo)單位承擔(dān)該咨詢項(xiàng)目的優(yōu)
37、勢,所選派專家的經(jīng)驗(yàn)和特長,所建議的咨詢方案的可行性和先進(jìn)性。(2)投標(biāo)單位概況。簡要敘述本單位的情況,相當(dāng)于咨詢單位實(shí)力介紹文件的摘要。如果與其他單位聯(lián)合投標(biāo),還應(yīng)介紹合作單位的情況,說明聯(lián)合體的組成結(jié)構(gòu)和各成員之間的分工、協(xié)作方式等。(3)工程咨詢的經(jīng)驗(yàn)。介紹本單位資質(zhì)、工程經(jīng)驗(yàn)和業(yè)績,重點(diǎn)說明曾經(jīng)在類似項(xiàng)目、類似地區(qū)、類似自然條件下完成的咨詢?nèi)蝿?wù)的情況。特別是近幾年完成的項(xiàng)目,尤其是海外項(xiàng)目的經(jīng)驗(yàn)。其表達(dá)應(yīng)圖文并茂,充分展示本單位的技術(shù)水平、工作經(jīng)驗(yàn)和承擔(dān)該咨詢項(xiàng)目的優(yōu)勢。(4)對本項(xiàng)目的理解。闡述項(xiàng)目的背景及其對所在地區(qū)、行業(yè)、企業(yè)發(fā)展的影響;項(xiàng)目的特征、技術(shù)指標(biāo)與環(huán)境條件;影響本項(xiàng)目
38、的關(guān)鍵因素和敏感性因素等。對委托服務(wù)范圍的理解與建議。闡述對委托服務(wù)范圍內(nèi)每項(xiàng)任務(wù)的工作內(nèi)容與深度的理解,在執(zhí)行任務(wù)中與項(xiàng)目相關(guān)單位的協(xié)調(diào),對委托服務(wù)范圍提出改進(jìn)意見和合理化建議。完成任務(wù)的方法與途徑。詳細(xì)描述為完成任務(wù)擬采取的方法、途徑和步驟,包括:完成咨詢?nèi)蝿?wù)的總體方案與計劃、各子項(xiàng)任務(wù)的劃分、工作標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)措施、質(zhì)量保證體系、提交成果的方式、內(nèi)容和時間。本部分為技術(shù)建議書的核心內(nèi)容。工作進(jìn)度計劃。在充分考慮項(xiàng)目所在地區(qū)的政治、經(jīng)濟(jì)、法律法規(guī)、自然條件、宗教信仰和風(fēng)俗習(xí)慣等因素的基礎(chǔ)上,編制切實(shí)可行的工作進(jìn)度計劃,以文字、圖表等形式表明項(xiàng)目的總體進(jìn)度安排,各子項(xiàng)任務(wù)開始與結(jié)束的時間及其相互
39、銜接。咨詢?nèi)藛T工作安排。介紹項(xiàng)目組組長和成員的組成,簡述主要咨詢?nèi)藛T資歷和工作經(jīng)驗(yàn);咨詢單位總部對項(xiàng)目組的支持;項(xiàng)目組每個成員的任務(wù)分工及其工作時間安排計劃。咨詢?nèi)藛T的工作安排可用橫道圖表示,并作為財務(wù)建議書中費(fèi)用估算的時間依據(jù)。需要客戶提供的協(xié)助。根據(jù)委托服務(wù)范圍,列出為完成咨詢?nèi)蝿?wù)所需要客戶提供的協(xié)助,包括:提供相關(guān)文件、基礎(chǔ)資料、輔助設(shè)施與設(shè)備,以及人員的協(xié)助和配合;幫助辦理咨詢專家的入境、出境手續(xù),以及咨詢單位使用的儀器設(shè)備進(jìn)出關(guān)手續(xù)等。附件。技術(shù)建議書的附件通常包括:委托服務(wù)范圍;咨詢單位從事類似咨詢項(xiàng)目實(shí)例(按招標(biāo)文件的格式和要求填寫);項(xiàng)目組成員和咨詢單位主要支持人員簡歷(按招標(biāo)
40、文件的格式和要求填寫);咨詢單位實(shí)力介紹;客戶要求的其他文件資料。財務(wù)建議書的編制財務(wù)建議書也稱商務(wù)建議書,咨詢單位應(yīng)按照招標(biāo)文件的要求編寫。通常在招標(biāo)文件投標(biāo)人須知規(guī)定了財務(wù)建議書的內(nèi)容和格式,其中包括要求填寫的表格和數(shù)據(jù)等。財務(wù)建議書的內(nèi)容一般包括:咨詢費(fèi)用估算方法及財務(wù)建議書的編制說明;咨詢費(fèi)用總金額,包括:咨詢?nèi)藛T的酬金、可報銷費(fèi)用和不可預(yù)見費(fèi)的金額;咨詢?nèi)藛T酬金的估算明細(xì);可報銷費(fèi)用估算明細(xì);不可預(yù)見費(fèi)估算;附件,包括支付程序和支付方式;由注冊會計師審計的咨詢單位資產(chǎn)負(fù)債表和損益表、社會福利明細(xì)表等。(三)合同談判派出談判小組工程咨詢單位在接到客戶的談判通知后,應(yīng)準(zhǔn)時派出談判小組前往
41、指定地點(diǎn)參加合同談判。談判小組一般應(yīng)由編寫建議書的負(fù)責(zé)人、財務(wù)與法律人員、項(xiàng)目組組長等人組成。談判小組組長應(yīng)具有廣博的業(yè)務(wù)知識、豐富的工程咨詢經(jīng)驗(yàn)和一定的合同談判經(jīng)驗(yàn),能夠?qū)φ勁兄械膯栴}及時作出應(yīng)對和決策。談判小組組長應(yīng)持有公司法定代表人簽署的授權(quán)書,證明他有資格代表本單位進(jìn)行談判以達(dá)成具有法律效力的協(xié)議。談判準(zhǔn)備在談判前要做好談判的準(zhǔn)備:擬定出談判大綱,列出咨詢單位希望在談判中需要解決的問題和解決方案;確定談判小組組長的授權(quán)范圍;整理好談判使用的參考資料。談判圍繞合同文件進(jìn)行,并以此為基礎(chǔ)進(jìn)行商談,最終明確界定甲乙雙方的權(quán)利、責(zé)任和義務(wù),并達(dá)成協(xié)議后結(jié)束。進(jìn)行合同談判,從咨詢單位的角度應(yīng)特別
42、注意下列問題:區(qū)分合同生效期和咨詢服務(wù)開始日期;明確“不可抗力”的具體含義,以及在不可抗力出現(xiàn)時,咨詢單位應(yīng)采用的對策和應(yīng)得到的合理補(bǔ)償;咨詢單位需要客戶提供的支持應(yīng)詳細(xì)開列出來,并作為合同的一部分;明確支付的細(xì)節(jié),如支付方式、支付時間、外匯支付方式和比例、延期支付的補(bǔ)償?shù)?;明確稅務(wù)、保險等方面雙方各自應(yīng)盡的責(zé)任和義務(wù);明確爭端解決的程序、方法,如雙方同意采用仲裁解決爭端,應(yīng)寫明仲裁機(jī)構(gòu)、仲裁規(guī)則、仲裁地點(diǎn)等。雙方通過談判取得一致意見并簽署協(xié)議書之后,咨詢項(xiàng)目就進(jìn)人實(shí)施準(zhǔn)備階段。二、 國內(nèi)工程咨詢服務(wù)招標(biāo)的特別規(guī)定根據(jù)招標(biāo)投標(biāo)法和必須招標(biāo)的工程項(xiàng)目規(guī)定,工程勘察、設(shè)計、監(jiān)理等服務(wù)的單項(xiàng)合同估算
43、價在100萬元人民幣以上的,必須進(jìn)行招標(biāo)。據(jù)此,未達(dá)到國家規(guī)定招標(biāo)規(guī)模或者不在國家規(guī)定的必須招標(biāo)項(xiàng)目范圍內(nèi)的勘察、設(shè)計和監(jiān)理服務(wù),以及其他類型的工程咨詢服務(wù)(包括規(guī)劃編制與咨詢、投資機(jī)會研究、可行性研究、評估咨詢、招標(biāo)代理、工程項(xiàng)目管理等),并未強(qiáng)制規(guī)定采用招標(biāo)方式進(jìn)行采購,允許招標(biāo)人采取項(xiàng)目審批部門或主管單位同意的其他較為靈活的采購方式,包括競爭性談判、直接委托等方式。如果采用招標(biāo)投標(biāo)方式選擇工程咨詢單位,其具體招標(biāo)程序和相關(guān)要求與工程項(xiàng)目施工招標(biāo)和貨物招標(biāo)類似,下面只重點(diǎn)介紹其特殊規(guī)定。(一)招標(biāo)條件依法必須招標(biāo)的工程項(xiàng)目,應(yīng)當(dāng)具備下列條件才能進(jìn)行工程咨詢服務(wù)招標(biāo):招標(biāo)人已經(jīng)依法成立;按照
44、國家有關(guān)規(guī)定應(yīng)當(dāng)履行項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)或者備案手續(xù)的,已經(jīng)審批、核準(zhǔn)或者備案;有相應(yīng)資金或者資金來源已經(jīng)落實(shí);所必需的技術(shù)資料已經(jīng)收集完成;法律法規(guī)規(guī)定的其他條件。(二)招標(biāo)文件依法必須招標(biāo)的工程勘察、設(shè)計、監(jiān)理服務(wù)項(xiàng)目,招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)使用國家九部委聯(lián)合編制的中華人民共和國標(biāo)準(zhǔn)勘察招標(biāo)文件(2017年版)中華人民共和國標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計招標(biāo)文件(2017年版)和中華人民共和國標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)理招標(biāo)文件(2017年版)。其他類型的工程咨詢服務(wù)項(xiàng)目,招標(biāo)文件的編制一般需滿足下列規(guī)定。主要內(nèi)容工程項(xiàng)目咨詢服務(wù)招標(biāo)文件一般包括下列內(nèi)容:招標(biāo)公告或者投標(biāo)邀請書;投標(biāo)人須知;投標(biāo)文件格式;委托服務(wù)范圍;評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法;合同主要條款。
45、標(biāo)段劃分招標(biāo)人可以根據(jù)國家相關(guān)規(guī)定和咨詢服務(wù)項(xiàng)目的不同特點(diǎn),在保證咨詢項(xiàng)目完整性、連續(xù)性的前提下,按照技術(shù)要求實(shí)行咨詢服務(wù)分段、分項(xiàng)招標(biāo),也可以實(shí)行若干咨詢服務(wù)階段一次性總體招標(biāo)。但招標(biāo)人不得將依法必須進(jìn)行招標(biāo)的咨詢服務(wù)項(xiàng)目肢解,或者以其他方式規(guī)避招標(biāo)。委托服務(wù)范圍招標(biāo)人編制的“委托服務(wù)范圍,也稱“任務(wù)大綱”,是其要求咨詢單位完成的咨詢?nèi)蝿?wù)的詳細(xì)說明文件。委托服務(wù)范圍的作用。委托服務(wù)范圍中擬定的工作范圍是投標(biāo)人編制建議書的依據(jù),是雙方合同談判的重要文件之一,經(jīng)適當(dāng)修改和補(bǔ)充構(gòu)成合同文件的組成部分。委托服務(wù)范圍的內(nèi)容。典型的委托服務(wù)范圍應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容:咨詢項(xiàng)目背景材料;咨詢項(xiàng)目的工作范圍;咨詢
46、項(xiàng)目目的、目標(biāo);咨詢項(xiàng)目所需的服務(wù)、調(diào)查及數(shù)據(jù)等;客戶和咨詢單位各自應(yīng)盡的職責(zé);對咨詢成果和咨詢費(fèi)用報價的要求等。合同條件合同條件文本應(yīng)當(dāng)選用政府有關(guān)主管部門編制的標(biāo)準(zhǔn)格式,或者選用有關(guān)行業(yè)協(xié)會編制的合同示范文本。例如,中國工程咨詢協(xié)會制定的工程咨詢服務(wù)協(xié)議書試行本和根據(jù)試行本制定的工程咨詢服務(wù)協(xié)議書(含8個分冊),分別適用于項(xiàng)目建議書編制、可行性研究報告編制、項(xiàng)目評估、招標(biāo)咨詢、工程勘察設(shè)計、工程監(jiān)理、合同管理和運(yùn)營咨詢等八個方面的咨詢服務(wù)任務(wù)。評標(biāo)方法由于工程咨詢服務(wù)具有智力服務(wù)的特點(diǎn),不宜以服務(wù)費(fèi)用的報價高低作為主要評價因素,因此,國內(nèi)采購工程咨詢服務(wù)時使用的評標(biāo)方法一般為綜合評估法,即
47、對投標(biāo)報價、投標(biāo)人的業(yè)績、信譽(yù)、主要人員的能力以及咨詢方案的優(yōu)劣進(jìn)行綜合評定,按照綜合得分由高到低的順序推薦中標(biāo)候選人。投標(biāo)補(bǔ)償對于工程設(shè)計招標(biāo),結(jié)合市場競爭態(tài)勢和投標(biāo)人準(zhǔn)備投標(biāo)文件所需投入的實(shí)際情況,招標(biāo)人可分析設(shè)立投標(biāo)補(bǔ)償?shù)谋匾?,如需要,在投?biāo)人須知中應(yīng)當(dāng)明確招標(biāo)人對投標(biāo)人進(jìn)行經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)木唧w方案,包括補(bǔ)償范圍、標(biāo)準(zhǔn)和辦法等。(三)投標(biāo)文件技術(shù)文件可采用暗標(biāo)形式為保證技術(shù)文件評分的公正性,可考慮對技術(shù)文件采用暗標(biāo)評審方式,即技術(shù)文件的任何一頁均不得出現(xiàn)投標(biāo)人的名稱和其他可識別投標(biāo)人的字符及徽標(biāo)(包括文字、符號、圖案、暗紋、標(biāo)識、標(biāo)志、人員姓名、企業(yè)名稱、以往工程名稱、投標(biāo)人獨(dú)有的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)名
48、稱或編號等),否則按否決投標(biāo)處理。同時招標(biāo)文件還應(yīng)對技術(shù)文件的封面材質(zhì)和顏色、紙張大小、打印顏色、字體、字號、行距、頁邊距、頁眉頁腳設(shè)置等作出詳細(xì)規(guī)定。投標(biāo)文件的特殊形式要求招標(biāo)人可結(jié)合招標(biāo)項(xiàng)目重要性、規(guī)模和技術(shù)特征,以滿足評標(biāo)工作實(shí)際需要為原則,合理確定對投標(biāo)文件的特殊形式要求,特別是表現(xiàn)投標(biāo)方案的相關(guān)技術(shù)文件(模型、沙盤、展板、動畫、音視頻介紹、圖紙圖冊等)的內(nèi)容、形式、數(shù)量和制作要求等。投標(biāo)報價投標(biāo)人應(yīng)充分了解招標(biāo)項(xiàng)目的總體情況,結(jié)合委托服務(wù)范圍、擬投入的主要人員、咨詢服務(wù)期限和市場競爭情況等因素進(jìn)行報價。2016年1月1日,國家發(fā)展改革委頒布第31號令,廢止了項(xiàng)目建設(shè)前期工作、勘察設(shè)計
49、、監(jiān)理、招標(biāo)代理等各類工程咨詢服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),上述咨詢服務(wù)收費(fèi)由實(shí)行政府指導(dǎo)價全面轉(zhuǎn)變?yōu)閷?shí)行市場競爭報價。<第七章 工程項(xiàng)目進(jìn)度控制一、 項(xiàng)目進(jìn)度控制的工作成果(一)工作績效信息針對WBS組件,特別是工作包和控制賬戶,計算出進(jìn)度偏差(SV)與進(jìn)度績效指數(shù)(SPD),并記錄在案,傳達(dá)給項(xiàng)目干系人。(二)進(jìn)度預(yù)測進(jìn)度預(yù)測是根據(jù)已有的信息和知識,對項(xiàng)目未來的情況和事件進(jìn)行的估算或預(yù)計。隨著項(xiàng)目執(zhí)行,應(yīng)該基于工作績效信息,更新和重新發(fā)布預(yù)測。這些信息包括項(xiàng)目的過去績效和期望的未來績效,以及可能影響項(xiàng)目未來績效的掙值績效指數(shù)。(三)變更請求通過分析進(jìn)度偏差,審查進(jìn)展報告、績效測量結(jié)果和項(xiàng)目范圍或進(jìn)度
50、調(diào)整情況,可能會對進(jìn)度基準(zhǔn)、范圍基準(zhǔn)和項(xiàng)目管理計劃的其他組成部分提出變更請求。應(yīng)該把變更請求提交給實(shí)施整體變更控制過程審查和處理。預(yù)防措施可包括推薦的變更,以消除或降低不利進(jìn)度偏差的發(fā)生概率。(四)項(xiàng)目管理計劃更新項(xiàng)目管理計劃中需要更新的內(nèi)容包括進(jìn)度基準(zhǔn)、進(jìn)度管理計劃以及成本基準(zhǔn)等。(五)項(xiàng)目文件更新需要更新的項(xiàng)目文件包括進(jìn)度數(shù)據(jù)、項(xiàng)目進(jìn)度計劃和風(fēng)險登記冊等。(六)組織過程資產(chǎn)更新需要更新的組織過程資產(chǎn)包括偏差的原因、采取的糾正措施及其理由以及從項(xiàng)目進(jìn)度控制中得到的其他經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。第八章 工程項(xiàng)目工作資源估算與工作時間估算一、 工作資源估算工作資源估算包括確定需要何種資源(人員、設(shè)備、材料、資金
51、等)、每種資源的使用數(shù)量以及每一種資源提供給工作使用的時間。其主要作用是明確完成工作所需的資源種類、數(shù)量和特性,以便作出更準(zhǔn)確的成本和持續(xù)時間估算。工程項(xiàng)目實(shí)施的不同階段,其所需資源的特點(diǎn)也有所差別。工程項(xiàng)目前期階段要作出正確的決策,需要高級專業(yè)技術(shù)人員深入細(xì)致的市場調(diào)查和技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析,并且編制可行性研究報告,輔助決策者進(jìn)行判斷和決策。所以,此階段的資源主要是人力資源,而所需的材料和設(shè)備則起輔助作用,消耗量與人力資源相比也較少,所需要的資金投人也不大。雖然與施工階段相比所需資源較少,但對整個工程項(xiàng)目總體投資的影響程度卻是最重要的。工程項(xiàng)目難備階段工程項(xiàng)目準(zhǔn)備工作需要大量的專業(yè)人員,特別是設(shè)計工
52、作需要各種專業(yè)工程師,還需要電腦(包括各類軟件)、繪圖儀器等設(shè)備,以及各種資料,如數(shù)據(jù)、規(guī)范、法律法規(guī)、專業(yè)書籍。此階段的資源也是以人力資源為主,但對實(shí)施階段的影響十分重要。工程項(xiàng)目實(shí)施階段工程項(xiàng)目實(shí)施階段的主要任務(wù)是施工。施工是建筑物實(shí)體的生產(chǎn),所需資源主要包括:勞動力、建筑材料和設(shè)備、周轉(zhuǎn)材料、施工機(jī)械設(shè)備和臨時設(shè)施以及后勤供應(yīng)等。這些資源是工程項(xiàng)目實(shí)施必不可少的,它們的費(fèi)用往往占工程總費(fèi)用的80%以上。工程項(xiàng)目試生產(chǎn)及竣工驗(yàn)收階段資源需求已接近尾聲,主要是對各種資料的整理以及工程的最后調(diào)試工作,資源需求量已很少。(一)工作資源估算的依據(jù)(進(jìn)度管理計劃進(jìn)度管理計劃中確定了資源估算準(zhǔn)確度和所
53、使用的計量單位。工作清單工作清單中定義了需要資源的工作。工作屬性工作屬性為估算每項(xiàng)工作所需的資源提供了主要依據(jù)。資源日歷資源日歷表明了每種具體資源可用的工作日或工作班次。在估算資源需求情況時,需要了解在規(guī)劃的工作期間,哪些資源(如人力資源、設(shè)備和材料)可用。資源日歷規(guī)定了在項(xiàng)目期間特定的項(xiàng)目資源何時可用、可用多久。可以在工作或項(xiàng)目層面建立資源日歷。另外還需考慮更多的資源屬性,例如,經(jīng)驗(yàn)或技能水平、來源地和可用時間等。風(fēng)險登記冊風(fēng)險事件可能影響資源的可用性及對資源的選擇。工作成本估算資源的成本可能影響對資源的選擇。環(huán)境因素能夠影響估算工作資源過程的環(huán)境因素包括資源所在位置、可用性和技能水平等。組
54、織過程資產(chǎn)能夠影響估算工作資源過程的組織過程資產(chǎn)包括人員配備的政策和程序,租用、購買用品和設(shè)備的政策與程序以及以往項(xiàng)目中類似工作所使用的資源類型的歷史信息等。(二)工作資源估算的方法資源需求分析資源需求分析需確定需要哪些資源以及需要的數(shù)量及使用時間。在工程項(xiàng)目前期階段,需要咨詢工程師牽頭,組織各專業(yè)技術(shù)人員對工程項(xiàng)目進(jìn)行全面、系統(tǒng)的分析,為決策者提供決策的依據(jù)。在工程項(xiàng)目準(zhǔn)備階段,要依據(jù)決策成果,圍繞工程項(xiàng)目的設(shè)計進(jìn)行大量的工作,需要建筑、結(jié)構(gòu)、水、電、暖等多專業(yè)工程師的參與,同時需要電腦(含軟件)、繪圖儀等設(shè)備。工程項(xiàng)目實(shí)施階段對管理人員、技術(shù)人員,特別是一般勞動力的需求很多,對材料和設(shè)備的
55、需求就更大,而竣工階段對資源的需求則非常少。施工階段的資源需求分析,主要通過工程量的計算并參考預(yù)算定額確定直接勞務(wù)的需要量、主要和大宗建筑材料的需要量、所需機(jī)械的臺數(shù)及使用時間。同時,參考一定的比例或經(jīng)驗(yàn),估算出工程項(xiàng)目所需的間接勞務(wù)和管理人員的數(shù)量。資源供給分析資源供給可以從工程項(xiàng)目組織內(nèi)部或外部解決,而且解決的方式也多種多樣,這時就要分析資源的可獲得性及獲得的難易程度。對內(nèi)部資源進(jìn)行分析。比如設(shè)計單位分析內(nèi)部擁有的設(shè)計人員和各種設(shè)備,以及人員和設(shè)備的可用性。有時雖然擁有自己的設(shè)計人員,但他們可能還要完成其他的工程項(xiàng)目,對這種資源的可獲得性就要進(jìn)行更加詳細(xì)的分析。對外部資源進(jìn)行分析。比如前期
56、階段,建設(shè)方可以委托專業(yè)的咨詢公司來完成可行性研究等工作;準(zhǔn)備階段,設(shè)計單位的部分專業(yè)設(shè)計可以委托外部的專業(yè)工程師完成。備選方案分析確定需要哪些資源和如何可以得到這些資源后,就要進(jìn)行備選方案分析。工程項(xiàng)目很多工作都有若干備選的實(shí)施方案,如使用不同能力或技術(shù)水平的勞動力、不同規(guī)?;蝾愋偷脑O(shè)備、不同的工具,以及自制、租賃或購買相關(guān)資源等。通過比較這些資源類型、獲取方式等對進(jìn)度的影響及其使用成本,從而確定資源的組合模式(即各種資源所占比例與組合方式)。事實(shí)上,不同備選方案下的資源組合對進(jìn)度或成本的影響很大,如在混凝土工程中,自建混凝土攪拌站或采用商品混凝土,用混凝土泵車澆注或用普通方法澆注,其費(fèi)用有
57、明顯的不同。當(dāng)然,具體使用何種方式不是唯一的和絕對的,要根據(jù)實(shí)際情況選擇最合適的資源組合模式。比如,綜合考慮勞動力成本與機(jī)械費(fèi)用的差值、工作面大小、進(jìn)度要求等多方面因素。資源分配及資源計劃確定了資源的供給方式和組合模式后,就要根據(jù)不同任務(wù)的資源需求對其進(jìn)行資源分配。這是一個系統(tǒng)工程,既要保證各個任務(wù)得到合適的資源,又要努力實(shí)現(xiàn)資源總量最少、使用平衡。簡言之,所有任務(wù)都分配到了所需的資源,而所有的資源也得到充分的利用。編制資源計劃可以通過自下而上的估算,即從下到上逐層匯總WBS中每一工作需要的資源類型和數(shù)量,從而得到項(xiàng)目所需各種資源的數(shù)量、取得方式、使用時間等,也就得到了資源計劃。資源計劃的優(yōu)化各種資源在工程費(fèi)用中占有相當(dāng)大的比重,資源的合理組合、供應(yīng)及使用對工程項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益具有很大的影響。因此,通過對資源計劃的優(yōu)化,能夠?qū)崿F(xiàn)工程項(xiàng)目收益最大化或項(xiàng)目成本最小化的目的。首先,通過定義優(yōu)先級確定各種資源的重要性。優(yōu)先級的定義可以隨著項(xiàng)目的不同而不同,一般有以下幾個標(biāo)準(zhǔn):(1)資源的數(shù)量和價值量;(2)資源增減的可能性;(獲得程度;(4)可替代性
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