福建省區(qū)域科技重大項目管理辦法(試行)

1、福建省區(qū)域科技重大項目管理辦法（試行）第一章 總 則第一條 為提高對我省區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展的技術(shù)支撐水平，增強(qiáng)區(qū)域科技創(chuàng)新能力和產(chǎn)業(yè)競爭力，合力推進(jìn)區(qū)域科技進(jìn)步，根據(jù)福建省科技計劃項目管理辦法，制定本辦法。第二條 本辦法所稱區(qū)域科技重大項目，是指針對區(qū)域重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重大關(guān)鍵共性技術(shù)需求，以提升區(qū)域重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)技術(shù)支撐水平和區(qū)域創(chuàng)新能力為目標(biāo)，集成省、市科技資源，產(chǎn)學(xué)研緊密結(jié)合的科技研究開發(fā)項目。第三條 區(qū)域科技重大項目由省科技廳與設(shè)區(qū)市政府協(xié)商溝通，共同推動。第二章 組織與管理第四條 區(qū)域科技重大項目由省科技廳統(tǒng)籌規(guī)劃，設(shè)區(qū)市科技局和項目承擔(dān)單位為主管理和組織實(shí)施?？萍甲稍儥C(jī)構(gòu)或?qū)＜医邮芪校瑓⑴c有關(guān)

2、咨詢論證工作。第五條 省科技廳的主要職責(zé)是：1、制定區(qū)域科技重大項目的設(shè)立原則； 2、制定有關(guān)管理辦法，編制年度計劃； 3、征集區(qū)域產(chǎn)業(yè)技術(shù)需求，建立區(qū)域科技重大項目備選項目庫，組織項目評審，審定項目立項方案，批復(fù)立項；4、指導(dǎo)并督促項目實(shí)施、驗收和績效考評等。第六條 設(shè)區(qū)市科技局主要職責(zé)是：1、協(xié)助設(shè)區(qū)市政府協(xié)調(diào)本地區(qū)相關(guān)產(chǎn)業(yè)部門，研究提出本區(qū)域重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的技術(shù)支撐需求，明確方向和重點(diǎn)，遴選備選項目；2、組織項目申報，開展項目建議書和可行性研究報告的咨詢工作；3、組織項目的實(shí)施，抓好項目的過程管理，監(jiān)督、檢查項目的執(zhí)行和經(jīng)費(fèi)使用情況，及時協(xié)調(diào)解決項目執(zhí)行過程中出現(xiàn)的問題，確保項目順利實(shí)施；

3、4、抓好項目驗收和績效考評，及時報送本地區(qū)項目年度執(zhí)行情況和年度項目總體實(shí)施情況報告；5、落實(shí)項目匹配經(jīng)費(fèi)及其它配套條件等。第七條 項目承擔(dān)單位的主要任務(wù)是：1、按要求編寫項目建議書、申請書、可行性研究報告和項目合同書；與各參與單位簽訂協(xié)議，明確項目執(zhí)行中產(chǎn)生的知識產(chǎn)權(quán)及成果轉(zhuǎn)化權(quán)屬；2、按時完成合同書約定的研究開發(fā)任務(wù)；按規(guī)定使用項目經(jīng)費(fèi)；真實(shí)填報項目年度執(zhí)行情況表、財務(wù)決算報表和必要的統(tǒng)計調(diào)查表；3、接受并配合省科技廳和項目實(shí)施管理機(jī)構(gòu)對項目執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查、評估；及時報告項目執(zhí)行中出現(xiàn)的重大事項及建議解決辦法；4、負(fù)責(zé)準(zhǔn)備項目驗收材料，提出驗收申請等。第三章 申請與立項第八條區(qū)域科技重

4、大項目應(yīng)具備以下基本條件：1、符合國家和省產(chǎn)業(yè)、技術(shù)政策，通過產(chǎn)學(xué)研結(jié)合，突破制約區(qū)域重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵共性技術(shù)問題； 2、項目技術(shù)含量高、創(chuàng)新性強(qiáng)、成熟度較高、產(chǎn)業(yè)帶動性強(qiáng)，所開發(fā)的產(chǎn)品附加值高、市場需求量大、經(jīng)濟(jì)效益和社會效益顯著；3、項目承擔(dān)單位應(yīng)是在閩注冊，具有法人資格，具備科研開發(fā)能力和條件，與高等院?；蚩蒲袡C(jī)構(gòu)有穩(wěn)定合作關(guān)系的企事業(yè)單位。第九條 備選項目征集。省科技廳根據(jù)年度計劃，征集區(qū)域產(chǎn)業(yè)技術(shù)需求及備選項目。設(shè)區(qū)市科技局從本地產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重大技術(shù)需求出發(fā)遴選項目，組織相關(guān)企事業(yè)單位編寫項目建議書（編寫提綱見附件1），并召集專家對擬推薦的備選項目進(jìn)行咨詢，咨詢專家組人數(shù)不少于5人，

5、其中本地區(qū)專家不超過專家組總數(shù)的三分之一。項目建議書和專家咨詢意見電子文檔及紙質(zhì)材料寄送省科技廳發(fā)展計劃處，發(fā)展計劃處按領(lǐng)域分發(fā)廳相關(guān)處室。區(qū)域科技重大備選項目實(shí)行限額推薦 ，設(shè)區(qū)市推薦的項目，應(yīng)兼顧工業(yè)、農(nóng)業(yè)和社會發(fā)展等領(lǐng)域的技術(shù)研發(fā)需求。第十條 備選項目初選。省科技廳相關(guān)處室對征集的備選項目進(jìn)行現(xiàn)場調(diào)研、咨詢、評估，并與設(shè)區(qū)市科技局溝通協(xié)商，編寫調(diào)研材料，提出意見，經(jīng)分管廳領(lǐng)導(dǎo)同意后，由廳專題會議研究、篩選出各領(lǐng)域初選項目；廳發(fā)展計劃處匯總各領(lǐng)域初選項目，提交廳長辦公會議研究審定年度新上項目初步方案。第十一條 正式申報。對廳長辦公會議研究審定的初選項目，相關(guān)設(shè)區(qū)市科技局組織項目申報單位編寫

6、福建省科技計劃項目申請書，編制項目可行性研究報告（編寫提綱見附件2）進(jìn)行網(wǎng)上申報，并由設(shè)區(qū)市政府正式行文附上紙質(zhì)申報材料報送省科技廳。第十二條 省科技廳相關(guān)處室組織相關(guān)領(lǐng)域?qū)＜疫M(jìn)行項目可行性論證，論證專家組人數(shù)不少于7人。廳相關(guān)處室綜合專家論證意見，研究提出項目立項建議和經(jīng)費(fèi)安排意見，報經(jīng)分管廳領(lǐng)導(dǎo)同意后，將項目論證結(jié)果、立項建議說明送廳發(fā)展計劃處。第十三條 設(shè)區(qū)市科技局根據(jù)專家論證意見，組織申報單位對項目申請書和項目可行性研究報告進(jìn)行修改、完善并報省科技廳。第十四條 省科技廳發(fā)展計劃處根據(jù)項目申報材料、專家論證意見以及處室立項建議和經(jīng)費(fèi)安排意見，匯總提出年度新上項目立項建議及經(jīng)費(fèi)安排方案，提

7、交廳長辦公會議研究。第十五條 項目承擔(dān)單位、設(shè)區(qū)市科技局依據(jù)省科技廳下達(dá)的科技項目計劃以及項目申報材料和評審論證意見擬訂福建省科技計劃項目合同書，經(jīng)簽約各方商議審核后，在科技項目計劃下達(dá)后的20個工作日內(nèi)履行項目簽約手續(xù)。第四章 執(zhí)行與驗收第十六條 區(qū)域科技重大項目實(shí)行年度執(zhí)行情況報告制度。各設(shè)區(qū)市科技局應(yīng)于每年11月底前向省科技廳報送本地區(qū)年度項目總體實(shí)施情況報告；于每年1月10日前，向省科技廳匯總報送上一年度項目年度執(zhí)行情況表和經(jīng)費(fèi)決算。第十七條 項目承擔(dān)單位應(yīng)按合同規(guī)定完成項目研發(fā)工作并及時提交項目驗收材料和財務(wù)決算，省科技廳組織或委托設(shè)區(qū)市科技局組織項目驗收。第十八條 區(qū)域科技重大項目

8、非因不可抗力因素造成不按時結(jié)題的，相應(yīng)減少項目實(shí)施管理機(jī)構(gòu)所在的設(shè)區(qū)市下一年度推薦申報區(qū)域科技重大項目的數(shù)額。區(qū)域科技重大項目非因不可抗力因素造成驗收不通過、中止或撤銷的項目承擔(dān)單位、項目負(fù)責(zé)人，三年內(nèi)不能再申報省級以上科技計劃項目。 第五章 附 則第十九條 本辦法中有關(guān)區(qū)域科技重大項目管理的未盡事宜按照福建省科技計劃項目管理辦法和福建省科技計劃項目經(jīng)費(fèi)管理辦法執(zhí)行。第二十條 本辦法自發(fā)布之日起施行，由省科技廳負(fù)責(zé)解釋。附件1福建省區(qū)域科技重大項目建議書（格式）項目名稱： 建議單位（蓋章）： 建議單位聯(lián)系電話： 建議單位聯(lián)系人： 設(shè)區(qū)市科技局（蓋章）： 福建省科學(xué)技術(shù)廳福建省區(qū)域科技重大項目建議書（編寫提綱）（建議書字?jǐn)?shù)不超過5000字）一、項目的背景及立項的必要性1項目所屬產(chǎn)業(yè)在當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)