創(chuàng)新增效實施方案

1、西寧站改及相關(guān)工程QZXNZG-3項目管理創(chuàng)新升級年實施方案中鐵二十一局四公司西寧站改及相關(guān)工程三項目部2013年1月為深入貫徹落實集團公司及公司關(guān)于開展項目管理活動系列會議 精神，進一步加強科學管理、夯實基礎(chǔ)、增強項目管控能力、提升項 目創(chuàng)效水平，我項目部根據(jù)會議精神結(jié)合現(xiàn)場情況， 制訂本實施方案。 一指導思想以完善項目各項管理制度為切入點，以各部、室、工區(qū)工作為載 體，細化創(chuàng)新增效的措施；以突出成本效益為原則，處理好成本和安 全、成本與效益、成本與效率、成本與環(huán)境的關(guān)系，以成本費用節(jié)約 為重點，做好開源節(jié)流，創(chuàng)新增效工作；加強創(chuàng)新增效的宣傳，增強 全員創(chuàng)新增效的意識， 切實促進經(jīng)營效益的實

2、現(xiàn)和提高； 認真落實和 規(guī)范勞務(wù)隊管理，并形成一套科學、有效的方法；強化安全質(zhì)量獎懲 機制，實施安全質(zhì)量管理制度，目標要逐級分解到各作業(yè)層，達到執(zhí) 行有考核，考核促管理的效果。認真落實集團公司 2013 年“四會”精神及公司關(guān)于“項目管理創(chuàng) 新增效年”相關(guān)文件。二總體目標以開展“項目管理創(chuàng)新增效年”活動為主題， 解決項目管理粗放、 執(zhí)行力差、管控不強、創(chuàng)效較弱等長期困擾項目的管理短板，從安全 質(zhì)量入手，采取手段加強項目管控， 減少虧損工程或者消除虧損工程， 有效提高項目增收創(chuàng)效能力和綜合管理水平。通過各職能部門的管 理，查找問題，制定整改措施，落實責任，提高精細化管理水平、提 高運營效率、降低

3、成本、增加經(jīng)濟效益，創(chuàng)建一批優(yōu)質(zhì)工程，使業(yè)主 滿意，監(jiān)理認可，樹立良好的社會形象。三、組織結(jié)構(gòu)一）成立小組組 長：趙平華翟向民副組長：溫國良孔大海 李先鋒 劉偉 王佰春成 員：康立虎康強強 孫鷺 安振興 楊軍（二）職責1. 組長總體負責“項目管理創(chuàng)新增效年”活動情況；副組長確定指導思想和方案，制定重大技術(shù)改造、安全環(huán)保、管理考核等；建立 全過程、全方位、全參與的工作格局；建立活動質(zhì)量檢查評價標準， 對活動效果進行評估。2. 成員組為各部門負責人，為本次活動的第一責任人，各成員要組織本部門、本小組的全體成員，積極參與到活動之中，制定和分解 具體任務(wù)指標，落實措施。四活動內(nèi)容（一）貫徹落實公司黨代

4、會和 2013 年工作會議精神和集團公司系 列會議精神，落實公司各項規(guī)章制度。（二）加強安全質(zhì)量管理1、健全安全質(zhì)量責任體系和安全質(zhì)量管理機構(gòu)，配備配齊安全 質(zhì)量管理人員，并認真落實安全質(zhì)量主體責任。2、完善安全質(zhì)量管理制度；采用符合技術(shù)要求的工藝流程、質(zhì) 量標準、操作規(guī)程，不斷改進和提高施工技術(shù)及工藝水平，確保實現(xiàn) 質(zhì)量目標；加大安全質(zhì)量教育培訓力度， 全面提高全員安全質(zhì)量素質(zhì)； 強化安全質(zhì)量獎懲機制， 實施安全質(zhì)量目標管理制度， 簽訂目標責任 狀，目標要逐級分解到作業(yè)層。3、加強安全生產(chǎn)投入，充分利用科技手段控制和預(yù)防各類事故 的發(fā)生，確保施工生產(chǎn)安全可控。（三）加強進度管理1、根據(jù)合同工

5、期及業(yè)主要求，項目部認真編制進度計劃，前期 考慮拆遷等客觀因素，編制周計劃，以周保月，圍繞關(guān)鍵因素進行征 拆，由辦公室負責此項工作，后期在關(guān)鍵線路上下功夫，確?，F(xiàn)場產(chǎn) 值、進度、安全質(zhì)量的科學性、合理性。2、合理配置資源，采取有效措施，確保進度計劃的完成，以進 度促效益。3、加強方案預(yù)控，確保項目的均衡生產(chǎn)。（四）規(guī)范勞務(wù)分包和架子隊的管理，認真落實鐵道部關(guān)于積極 倡導架子隊管理模式的指導意見 ，做實做強架子隊和工程隊，加強 過程控制，杜絕“以包代管”和“包而不管”等現(xiàn)象的發(fā)生。（五）加強合同管理，規(guī)避合同風險1、項目部所屬中鐵十二局西寧站改指揮部管理，其合同范本按 照指揮部要求進行簽訂。 符

6、合合同的條款規(guī)范、 內(nèi)容具體、權(quán)責明晰、 約定完整。2、按照集團公司要求，認真貫徹落實法人管項目，項目經(jīng)理必 須對法人負責的管理理念。3、切實做好項目的二次經(jīng)營、三次經(jīng)營工作，認真落實責任制， 全面提高項目的創(chuàng)效水平。4、按照合同約定的結(jié)算程序，及時辦理工程價款結(jié)算手續(xù)，在 最終結(jié)算時，必須按照集團公司要求簽訂最終結(jié)算協(xié)議，做到“工完 帳清”，不留后遺癥。（六）加強物資設(shè)備管理1、堅持物資設(shè)備采購審批制度，按照采購分工權(quán)限，嚴格執(zhí)行 招標采購，不具備招標條件的設(shè)備物資采取競爭性談判等方式采購。 規(guī)范設(shè)備和器材租賃管理，提高租賃質(zhì)量，降低租賃成本。2、加強機械設(shè)備使用管理，確保設(shè)備安全正常運行和

7、低成本運 營。加強物資收、發(fā)、存和使用管理環(huán)節(jié)的管控，保障現(xiàn)場物資有序 可控。3、建立健全設(shè)備物資成本控制體系，根據(jù)項目技術(shù)、預(yù)測和市 場等信息， 編制機械使用費和材料使用計劃指標、 預(yù)控指標和實際指 標，并適時進行比較分析， 及時采取強化措施，確保機械使用和材料 消耗成本最低，配合相關(guān)部門積極做好調(diào)概索賠工作。（七）加強財務(wù)管理1、加強財務(wù)業(yè)務(wù)基礎(chǔ)工作。進一步加強會計基礎(chǔ)工作，提高基 礎(chǔ)工作規(guī)范化、標準化水平。一是以推動“會計基礎(chǔ)工作標準化考核 達標活動”為抓手，部長親自對部員進行業(yè)主指導和幫助，加強會計 基礎(chǔ)工作規(guī)范化，營造一種比、學、趕、幫、超的工作氛圍，推動會 計基礎(chǔ)工作再上新臺階。

8、二是進一步做好財務(wù)監(jiān)察工作， 結(jié)合十二局 西寧站改指揮部財務(wù)部的工作檢查， 建立財務(wù)監(jiān)察工作長效機制。 三 是繼續(xù)加強財務(wù)管理、從會計基礎(chǔ)工作、會計核算、項目盈虧分析、各類財務(wù)報表、公司規(guī)章制度的執(zhí)行等方面對項目部進行監(jiān)督指導2、抓好項目審計要點工作。對涉及到的合同、機械租賃、勞務(wù) 費等按照根據(jù)集團公司文件執(zhí)行， 對過程中發(fā)現(xiàn)的問題進行及時的整 改解決，以使項目管理工作得到切實的增效理念。3、預(yù)算管控。要針對成本壓力加大、 資金供應(yīng)緊張的實際情況， 及時調(diào)整預(yù)算支出安排，大力開展增收節(jié)支、開源節(jié)流工作。一是進 一步加強全面預(yù)算管控， 強化全面預(yù)算逐級會審批復(fù)制度， 并將預(yù)算 執(zhí)行情況納入業(yè)績考

9、核體系； 二是進一步完善預(yù)算制度， 堅持先預(yù)算、 后審批，再開支的原則， 其管理費預(yù)算要本著節(jié)儉、 從緊的原則編制； 三是強化預(yù)算的剛性約束，加大監(jiān)督檢查力度，并嚴格獎懲，實施重 獎重罰。四是提高預(yù)算編制水平，詳細區(qū)分固定成本和可控成本。切 實加強資金預(yù)算管理， 以保障流動資金為重點， 以財務(wù)承受能力為依 據(jù)，以收定支，量入為出，準確計算貨幣資金余缺，努力實現(xiàn)資金動 態(tài)平衡。（八）加強項目內(nèi)業(yè)管理1、明確內(nèi)業(yè)管理責任和工作流程，加強職能部門之間的溝通和 交流，使內(nèi)業(yè)管理工作規(guī)范化。2、重視工程計量的申報與批復(fù)，內(nèi)業(yè)資料要及時、準確、完整， 滿足計量要求，確保資金及時回籠。（九）加強協(xié)作，正確處

10、理與相關(guān)方的關(guān)系1、正確處理與業(yè)主單位的關(guān)系，擺正承包商地位，增強履約意 識。2、正確處理與監(jiān)理單位的關(guān)系，增強質(zhì)量、安全意識。3、正確處理與地方各級政府的關(guān)系，尊重當?shù)孛袼酌耧L，為施 工創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。4、正確處理項目部內(nèi)部關(guān)系，營造一個團結(jié)向上、愛崗敬業(yè)的 工作氛圍，為施工隊伍創(chuàng)造一個和諧的施工環(huán)境。五實施階段（一）宣傳動員階段建立健全組織機構(gòu)，對“項目管理創(chuàng)新增效年”活動進行廣泛宣 傳，充分認識開展“項目管理創(chuàng)新增效年”活動的重要意義。（二）查擺問題階段通過查找效益低、執(zhí)行力差、管理粗放、隊伍建設(shè)等問題，在成 本管理的落實，材料采購、設(shè)備租賃、勞務(wù)分包、管理費開支、工資 發(fā)放、工程價

11、款計價與結(jié)算、大額資金撥付等方面，認真排查存在的 漏洞和不足。（三）整改提高階段各部及工區(qū)要針對第二階段查擺的問題和不足， 深入分析原因， 制 定整改措施，落實責任，集中整改。（四）總結(jié)評比階段1、各部及工區(qū)對“項目管理創(chuàng)新增效年”活動中發(fā)現(xiàn)的問題、采 取的措施進行歸納和總結(jié)，提出科學、合理的改進意見和建議，同時 開展經(jīng)驗交流，不斷鞏固提高活動效果。2、項目部“項目管理創(chuàng)新增效年”活動領(lǐng)導小組對各項目部的活動開展情況進行總結(jié)檢查評比，對表現(xiàn)突出的單位和個人給予表彰， 對表現(xiàn)不力的單位和個人進行通報批評并在年終考核兌現(xiàn)中作為考 評依據(jù)。六 2013 年創(chuàng)新增效目標1. 提高精細化管理水平，加大過

12、程控制的力度，細化措施，責任分 解到個人，倡導低成本運行。2. 在機械和勞務(wù)工使用上采取綜合使用，最大限度提高利用率。3. 壓縮開支，控制招待費，為項目部節(jié)約成本。4. 在原材料控制環(huán)節(jié)中加強地材單價， 通過市場調(diào)查進行比對分析， 遏制漲價苗頭。5. 根據(jù)設(shè)計意圖結(jié)合現(xiàn)場實際，對構(gòu)筑物地基處理、主體施工進行 評估，經(jīng)和業(yè)主、設(shè)計、監(jiān)理溝通進行方案優(yōu)化。6. 大力推進二次經(jīng)營的資料收集和現(xiàn)場簽證，安排專人進行此項工 作，加大考核力度，確保項目部的工程量和效益不流失。7. 加大宣傳力度，對取得的成果進行總結(jié)和交流。8. 以新增工程（東側(cè)土方填筑）為 2013年的創(chuàng)效點。 七、創(chuàng)新增效目標的分解落實

13、在創(chuàng)新增效方面：分配各部門的目標 , 請各部門積極落實。各部 門目標分解如下：1. 計劃部：切合實際制定勞務(wù)費、 機械費成本， 并及時簽訂合同， 按照現(xiàn)場情況與指揮部加強溝通， 使驗工計價到位。 加強施工費用的 控制。2. 工程部：加強管理辦法修訂，加大現(xiàn)場執(zhí)行力，加大制度的執(zhí) 行力。同時與設(shè)計及時溝通，共同核查工程量和單價，使項目施工更 加有利。加強對技術(shù)干部的培訓，避免在技術(shù)管理方面的失誤，收集 現(xiàn)場影像資料，為以后變更索賠打好基礎(chǔ)，編制可行的環(huán)保方案，保 證執(zhí)行到位。結(jié)合現(xiàn)場實際對局部工程進行技術(shù)革新。3. 安質(zhì)部：加強對現(xiàn)場安全管控，加大質(zhì)量包保制，對風險源進 行專人盯控，從源頭上進行

14、面對面的管理，避免發(fā)生安全質(zhì)量事故。4. 物資部：加強物資“采購、入庫、使用”三關(guān)，做到物材去向 明，盡其用。一要嚴格執(zhí)行采購計劃，從采購的源頭對質(zhì)量、性能、 價格進行把關(guān)，實現(xiàn)質(zhì)優(yōu)價廉，杜絕臨時性采購和無計劃采購行為； 二要嚴格物資領(lǐng)用手續(xù)，控制發(fā)放量。控制庫存，由計劃價向?qū)嶋H價 額轉(zhuǎn)變。5. 財務(wù)部：財務(wù)部對項目部每月支出嚴格控制，按照財務(wù)制度 嚴格審核、層層把關(guān)，開源節(jié)流，源頭控制，加強財務(wù)管理。認真落 實財務(wù)預(yù)算、財務(wù)審批、財務(wù)分析、財務(wù)審計等管理制度，形成有效 的管理、控制、運作機制；努力落實事前預(yù)算、過程控制、年終考核 相結(jié)合的管理過程， 確保財務(wù)收支實現(xiàn)全過程、 全要素控制和重要

15、財 務(wù)收支項目的重點控制， 實現(xiàn)全面經(jīng)營成本管理； 對其管理的指標定 期分析，精打細算，管好家，用好錢，理好財，積極構(gòu)建節(jié)約型財務(wù) 運作環(huán)境。6. 辦公室，加強辦公用品管理，倡導節(jié)能環(huán)保，進行定額管理； 控制辦公費降低；控制招待標準，杜絕浪費；加強信息化，無紙化辦公推廣；加強使用車輛管理，運行成本管理，維護成本管理。A “項目管理創(chuàng)新增效年”活動開展情況（一）活動的組織、宣傳、制定方案、項目創(chuàng)新增效重點情況 本次活動按照集團公司及公司相關(guān)文件精神進行，由組長趙平 華、翟向民同志進行全面負責，按照組織機構(gòu)分工，對我項目部的房 建、路基、涵洞、軌道工程進行梳理，對施工進行過程控制，對關(guān)鍵 點制定專

16、項方案和有效的安全措施。 本項目增效重點為： 管理制度匯 編、考核機制、風險源卡控點、材料市場調(diào)查分析、變更索賠、技術(shù) 創(chuàng)新等。（二）采取的新舉措、新方法 1.由工程部核算施工圖量差，并由設(shè)計院發(fā)技術(shù)通知單；對現(xiàn) 場發(fā)生的其他費用，與業(yè)主、設(shè)計、監(jiān)理單位共同確認。對現(xiàn)場方案 進行一系列優(yōu)化和創(chuàng)新， 特別是與既有線干擾的施工部位， 通過方案 優(yōu)化，不但減少了運營壓力，還保證現(xiàn)場施工，從而節(jié)約了成本，贏 得了工期。2.通過與業(yè)主、設(shè)計、監(jiān)理溝通，對現(xiàn)場進行調(diào)查，根據(jù)業(yè)主 領(lǐng)導的意見，將新增工程進行追蹤和報批，下大力氣進行增效。3. 加強物資部機械費的使用，包括臺班的現(xiàn)場簽認手續(xù)；物資 采購程序遵循

17、市場價格，遏制供應(yīng)商漲價苗頭，合理降低采購成本， 對大宗物資的運輸要合理組織， 防止停工待料或避免材料積壓， 供應(yīng) 商采購確保產(chǎn)品質(zhì)量，對不合格產(chǎn)品堅決清場，并進行處罰。4. 勞務(wù)用工結(jié)合現(xiàn)場情況，按照專業(yè)進行劃分，根據(jù)工程節(jié)點工期制定完成計劃，并進行考核。5. 嚴格審查外部勞務(wù)公司的資質(zhì)， 勞務(wù)隊伍的使用遵循公開招標 程序，堅持先簽合同后進場。對勞務(wù)隊人員進行登記造冊，隨時掌握 人員動態(tài)，工資按時發(fā)放，杜絕鬧事。6. 根據(jù)工期繪制網(wǎng)絡(luò)圖， 按照業(yè)主工期，合理進行資源配置， 達 到均衡生產(chǎn)，最大程度上避免窩工現(xiàn)場。7. 定期對項目成本進行分析，對施工過程中的物資消耗進行統(tǒng) 計，對發(fā)生的間接費、

18、直接費進行摸底，從而有利于下一步的管理。（三）管理活動推進中出現(xiàn)的新變化、新進展和新亮點1. 由工程部進行施工圖量差審核時， 發(fā)現(xiàn)K164+645.9 1-6m涵洞 設(shè)計量不夠， 該部分量經(jīng)設(shè)計院審核后進行技術(shù)通知單的更正， 從而 保證合理工程量。2. 由工程部對K164+496.2 1-6m交通涵接長進行現(xiàn)場調(diào)查，原設(shè) 計方案為便梁加固后對涵洞進行接長，經(jīng)現(xiàn)場業(yè)主、設(shè)計、監(jiān)理確定 后改為挖孔樁， 從而加快了牽出線要點進度， 也減輕了既有線運營壓 力，同時為項目部節(jié)約了成本。3. 由工程部對原設(shè)計的兩座倒虹吸（澆灌使用）進行現(xiàn)場勘查， 其接長施工對施工沒有影響，經(jīng)工程部、辦公室、當?shù)卮迕裆套h達

19、成 共識：對以上兩座涵洞取消，在上游修筑水渠進行排水，從而加快了 工期。4. 通過業(yè)主、設(shè)計、監(jiān)理溝通，增加大機段東側(cè)空地土方，通過 處理魚塘和填筑土方，取得效益。5. 項目部加大對鄰近既有線人員進行安全培訓，做到一人一證， 確保了既有線及臨近設(shè)備安全； 指定專人對鋼結(jié)構(gòu)吊裝、 腳手架作業(yè) 進行盯控，保證了施工安全。6. 結(jié)合現(xiàn)場進度情況， 對進場機械進行核減， 機械臺班由現(xiàn)場領(lǐng) 工員和技術(shù)員共同簽認，一是避免了窩工，二是提高了機械使用率。7. 物資采購上一是積極進行市場調(diào)查， 及時掌握市場信息， 采取 合理單價模式，從而避免了物價上漲； 二是滿足質(zhì)量要求和現(xiàn)場施工。8. 機務(wù)段檢修地溝原設(shè)計

20、較復(fù)雜， 相關(guān)配件加工過程較慢， 經(jīng)和 相關(guān)單位協(xié)商后， 對檢修地溝施工進行技術(shù)改革， 由原設(shè)計整體澆筑 （軌面標高難以控制， 配件復(fù)雜） 變更為采用高標號混凝土預(yù)制塊與 基礎(chǔ)剛性連接的方法，從而節(jié)約了成本，且方便實用。（四）開展活動以來，取得的成效和好做法 本次活動的成功開展，取得了一定的成績。 如：施工過程中的優(yōu) 化措施，保證了現(xiàn)場的工期、安全、質(zhì)量，特別是在青藏公司既有線 施工，從報計劃、批復(fù)簽字到現(xiàn)場施工，手續(xù)特別繁瑣，利用挖孔樁 代替便梁施工，減少了安全風險；兩座倒虹吸的取消，解決了倒虹吸 出口排水困難的情況， 同時也為下步線路開通贏得了時間； 在安全方 面，鄰近既有線施工的相關(guān)培訓

21、和考試，使我們順利完成路基幫寬、 插鋪道岔、維修線路等作業(yè)；在機械使用方面，使現(xiàn)場資源配置達到 最佳狀態(tài)，充分發(fā)揮機械的使用功能， 避免了窩工現(xiàn)場， 提高了工效； 考慮到房建工程相關(guān)材料較多， 物資部根據(jù)材料型號、 規(guī)格積極機械 市場調(diào)查，做好詢價比價工作，合理降低采購成本；機務(wù)段檢修地溝采用成品混凝土塊，簡化了工序、節(jié)約材料，且不影響使用項目部本著服務(wù)于現(xiàn)場和施工，降低安全風險、提高施工質(zhì)量、保證工期效益，開拓思路、多想辦法、達到了創(chuàng)新增效的目的。B 管理活動提升活動第二階段開展情況（一）管理提升第二階段工作部署安排和貫徹落實情況1. 加強質(zhì)量安全管理 健全安全質(zhì)量責任體系和安全質(zhì)量管理機構(gòu)

22、， 配備配齊安全 質(zhì)量管理人員，并認真落實安全質(zhì)量主體責任。 完善安全質(zhì)量管理制度； 采用符合技術(shù)要求的工藝流程、 質(zhì) 量標準、操作規(guī)程，不斷改進和提高施工技術(shù)及工藝水平，確保實現(xiàn) 質(zhì)量目標；加大安全質(zhì)量教育培訓力度， 全面提高全員安全質(zhì)量素質(zhì)； 強化安全質(zhì)量獎懲機制， 實施安全質(zhì)量目標管理制度， 簽訂目標責任 狀，目標要逐級分解到作業(yè)層。 加強安全生產(chǎn)投入， 充分利用科技手段控制和預(yù)防各類事故 的發(fā)生，確保施工生產(chǎn)安全可控。2. 規(guī)范勞務(wù)隊管理。 及時簽訂合同，對作業(yè)人員進行登記造冊，了解人員動態(tài)。 加大技術(shù)交底工作，對施工作業(yè)點進行重點講解。 加大勞務(wù)隊的安全、質(zhì)量意識培訓，有條件進行現(xiàn)場

23、演練。3. 加強物資設(shè)備管理 堅持物資設(shè)備采購審批制度， 按照采購分工權(quán)限， 嚴格執(zhí)行 招標采購，不具備招標條件的設(shè)備物資采取競爭性談判等方式采購。 規(guī)范設(shè)備和器材租賃管理，提高租賃質(zhì)量，降低租賃成本。 加強機械設(shè)備使用管理， 確保設(shè)備安全正常運行和低成本運 營。加強物資收、發(fā)、存和使用管理環(huán)節(jié)的管控，保障現(xiàn)場物資有序 可控。 建立健全設(shè)備物資成本控制體系， 根據(jù)項目技術(shù)、 預(yù)測和市 場等信息， 編制機械使用費和材料使用計劃指標、 預(yù)控指標和實際指 標，并適時進行比較分析， 及時采取強化措施，確保機械使用和材料 消耗成本最低，配合相關(guān)部門積極做好調(diào)概索賠工作。4. 認真落實變更索賠工作。（二）

24、查找出制約項目部管理的主要瓶頸，制定整改方案和保 障措施通過管理活動的進行，我們查找出管理上的制約因素，主要有 以下幾點：1. 以“制”管理不太健全。項目管理的重點應(yīng)放在規(guī)章制度的 健全上。制度的不健全導致管理十分被動， 成效低微，甚至出現(xiàn)漏洞。 我項目部從以下幾個方面進行完善： 第一，重點對安全、 質(zhì)量、效益、 物資采購、現(xiàn)場管理、內(nèi)部隊伍管理、外包隊伍的選用、文明工地建 設(shè)等，制定一整套標準和管理辦法，做到規(guī)范化、科學化、制度化。 第二，建立和完善項目成本管理制度。 在進行責任成本準確測算的基 礎(chǔ)上，建立健全責任成本管理制度，使各項成本的指標明確，獎罰分 明，按時兌現(xiàn)。第三，建立健全監(jiān)督機制。對現(xiàn)場主管擅自決策、盲 目指揮，或濫用權(quán)力等行為，要進行責任追究，使項目管理及班子主 要成員始終處在監(jiān)督和受控狀態(tài)之中。2. 加大管理的執(zhí)行力。在項目管理中，一個推動因素就是執(zhí)行 力。我項目部管理人員在過程控制中，親自參與的頻率較少，沒能有 效的將管理者的角色轉(zhuǎn)化為現(xiàn)場執(zhí)行者， 導致局部工程返工等現(xiàn)象發(fā) 生