完善企業(yè)規(guī)章制度構(gòu)建和諧勞動關系

1、構(gòu)建和諧勞動關系摘要：勞動關系的和諧穩(wěn)定是企業(yè)和諧穩(wěn)定的基礎和核心內(nèi)容。隨著勞動力市場化進程的加深，勞動關系方面的矛盾和問題也將不斷顯現(xiàn)。企業(yè)要以貫徹落實勞動合同法為契機，通過認真履行勞動法、勞動合同法，全面實行勞動合同制度，完善勞動規(guī)章制度，推進制度創(chuàng)新，進一步落實勞動保障法律、法規(guī)、政策，不斷提高勞動者素質(zhì)和企業(yè)依法管理水平，消除勞動關系中的不和諧因素，構(gòu)建符合科學發(fā)展觀、體現(xiàn)公平正義、促進企業(yè)和諧、穩(wěn)定、可持續(xù)發(fā)展的新型勞動關系。關鍵詞：和諧勞動關系規(guī)章制度構(gòu)建科學研判影響勞動關系和諧的問題及原因，著力解決當前勞動關系方面的突出矛盾和問題。企業(yè)的規(guī)章制度是企業(yè)依法制定并在本企業(yè)實施的組織

2、勞動和進行生產(chǎn)經(jīng)營管理的制度，它直接規(guī)范有關勞動者勞動權(quán)利內(nèi)容，具有法律效力。隨著勞動合同法等有關法律的施行，企業(yè)職工獎懲條例等法規(guī)的廢止，企業(yè)規(guī)章制度的修訂和完善迫在眉睫，企業(yè)要以貫徹落實勞動合同法為契機，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面落實科學發(fā)展觀，按照黨的十七大關于規(guī)范和協(xié)調(diào)勞動關系的要求，以建立規(guī)范有序、公平合理、互利共贏、和諧穩(wěn)定的新型勞動關系，切實維護勞動者和企業(yè)的合法權(quán)益，實現(xiàn)勞動者權(quán)益，和保障與企業(yè)持續(xù)發(fā)展的有機統(tǒng)一，促進企業(yè)科學發(fā)展、和諧發(fā)展為目標。通過認真履行勞動法、勞動合同法，全面實行勞動合同制度，完善勞動規(guī)章制度，推進制度創(chuàng)新，進一步落實勞動保障法律、法

3、規(guī)、政策，不斷提高勞動者素質(zhì)和企業(yè)依法管理水平，消除勞動關系中的不和諧因素，構(gòu)建符合科學發(fā)展觀、體現(xiàn)公平正義、促進企業(yè)和諧、穩(wěn)定、可持續(xù)發(fā)展的新型勞動關系。一、完善企業(yè)內(nèi)部規(guī)章制度的主要內(nèi)容（一）企業(yè)應依照有關法律法規(guī)，對原有的規(guī)章制度進行全面的梳理和修訂，特別要注意做好以下的勞動規(guī)章制度的修訂和完善。1 勞動合同管理制度。主要包括招聘錄用和勞動合同訂立、履行、變更、解除及終止的具體操作條件和程序。2 工資管理制度。主要包括工資構(gòu)成形式及計算和支付方式、時間等工資分配規(guī)定。3 考勤請假制度。主要包括按規(guī)定的時間、地點到達工作崗位，按要求請休事假、病假、年休假、探親假等。4 勞動定額管理制度。主

4、要包括生產(chǎn)、工作崗位職責及規(guī)則，按質(zhì)按量完成工作任務等。5 勞動安全紀律。主要包括嚴格遵守技術(shù)操作規(guī)程和安全衛(wèi)生規(guī)程等方面的制度。6 保密紀律。主要包括保守企業(yè)的商業(yè)秘密和技術(shù)秘密的制度。7 績效考核制度。主要包括明確每個工作崗位的具體工作內(nèi)容、任職資格、績效標準以及進行績效考核的程序等，除主觀非量化指標的評價外，注重客觀可量化指標的考核。8 福利制度。主要包括補充保險及福利補助等制度。9 職工培訓制度。主要包括職工上崗前培訓和業(yè)務培訓等。10 職工獎懲制度。主要包括職工在生產(chǎn)和工作中做出顯著成績，取得重大成果；保護企業(yè)財產(chǎn)，挽救事故有功，維持企業(yè)正常的生產(chǎn)工作秩序取得功績；忠于職守，事跡突出

5、等給予的獎勵。對職工違反勞動紀律，無正當理由不服從指揮，無理取鬧，影響生產(chǎn)、工作和社會社會秩序；玩忽職守，違反技術(shù)操作規(guī)程和安全規(guī)程，造成事故；工作不負責任，造成企業(yè)較大經(jīng)濟損失；違法亂紀行為等的懲罰規(guī)則。（二）規(guī)章制度涉及到勞動者切身相關的問題，制定規(guī)章制度必須堅持以下原則和法定程序。11 企業(yè)規(guī)章制度是企業(yè)進行生產(chǎn)經(jīng)營管理的必要手段，主要用于規(guī)范勞動者的行為，維護企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的正常秩序。規(guī)章制度的內(nèi)容應該是法律法規(guī)的細化和具體實施辦法，規(guī)章制度的制定應有法律法規(guī)的根據(jù)，符合勞動法律、行政法規(guī)、地方法規(guī)和國家技術(shù)標準規(guī)定，不能與法律法規(guī)相抵觸，更不能違法，損害勞動者的合法權(quán)益。12 規(guī)章制度

6、的內(nèi)容應當合理，制定規(guī)章制度的宗旨是為了生產(chǎn)經(jīng)營管理需要，而不是為了對付職工。在符合法律政策的前提下，結(jié)合企業(yè)的生產(chǎn)性質(zhì)進行界定，根據(jù)企業(yè)實際情況進行制定，盡量做到合情合理，一些有彈性的內(nèi)容必須做出合理性解釋。13 規(guī)章制度的內(nèi)容必須經(jīng)過民主程序確定。企業(yè)在制定、修改或決定有關勞動報酬、工作時間、休息休假、勞動安全衛(wèi)生、保險福利、職工培訓、勞動紀律及勞動定額管理等直接涉及勞動者切身利益的規(guī)章制度或重大事項時，必須經(jīng)過職代會或全體職工討論，提出方案和意見，并與工會或職工代表平等協(xié)商確定。14 企業(yè)規(guī)章制度制定后要向職工公示或告知。規(guī)章制度是勞動者要遵循的行為規(guī)范，應對其適用的人進行明示，未經(jīng)明示

7、，對其不具有約束力。規(guī)章制度公示過程中，要注意保存公示的證據(jù)，包括采用將規(guī)章制度發(fā)放給職工閱讀，或組織職工進行規(guī)章制度培訓，并由職工簽字確認等。（三）制定規(guī)章制度要體現(xiàn)人性化管理原則，處處體現(xiàn)以人為本思想。內(nèi)容要全面、具體、完整、詳盡，與勞動者切身利益相關的制度都應有相關規(guī)定，具體制定某項規(guī)章制度的內(nèi)容、適用范圍、方式、程序等要完整。相關內(nèi)容必須與勞動合同、集體合同統(tǒng)一配套，可操作性要強，條款要明確、清晰、具體，注意克服難以判斷和自我障礙條款。術(shù)語、名詞要規(guī)范，要根據(jù)法律法規(guī)規(guī)定，搞清不同術(shù)語、名詞的法律含義，并準確進行界定。同時語言要力求通俗易懂。制定文本時要注意兜底條款的使用，對規(guī)章制度未

8、盡事項遵照法律法規(guī)執(zhí)行。二、加強領導，明確職責，推進和諧勞動關系穩(wěn)步發(fā)展消除勞動關系中的不和諧因素，構(gòu)建符合科學發(fā)展觀、體現(xiàn)公平正義、和諧、穩(wěn)定、可持續(xù)發(fā)展的新型勞動關系，要加強領導、明確職責，形成合力推進企業(yè)和諧勞動穩(wěn)步發(fā)展。（一）企業(yè)要把構(gòu)建和發(fā)展和諧勞動關系作為貫徹落實科學發(fā)展觀，促進企業(yè)發(fā)展的重要工作，主要領導親自抓。結(jié)合企業(yè)實際，采取切實措施，做到層層有責任，逐級抓落實。要建立目標考核制度和責任追究制度，將構(gòu)建和發(fā)展和諧勞動關系各項工作納入企業(yè)領導班子績效考核范圍。（二）在構(gòu)建發(fā)展企業(yè)和諧勞動關系中，各級工會應起更大作用，作出更多貢獻。企業(yè)工會組織要幫助和指導職工與企業(yè)簽訂勞動合同，

9、就有關內(nèi)容與企業(yè)平等協(xié)商，簽訂集體合同，并檢查監(jiān)督集體合同的履行；工會組織必須密切聯(lián)系職工，聽取職工的意見和要求，并通過合法的組織渠道與企業(yè)溝通協(xié)商；維護職工在勞動合同關系中利益的實現(xiàn)，依法維護職工的合法權(quán)益；協(xié)助督促企業(yè)做好勞動報酬、安全衛(wèi)生、保險福利等方面工作，監(jiān)督企業(yè)貫徹執(zhí)行有關法律法規(guī)；對用人單位違反法律法規(guī)規(guī)定，工會組織應以書面形式提出不同意見，要求用人單位糾正錯誤；協(xié)助企業(yè)勞動爭議調(diào)解委員會調(diào)解勞動關系糾紛等。（三）企業(yè)人力資源部門要研究如何提高企業(yè)的吸引力，調(diào)動勞動者積極性，把勞動關系的調(diào)整、職工關系的調(diào)整作為自己最基本的任務，促使人力資源管理要向積極的方面發(fā)展，要以勞動法律法規(guī)

10、政策為依據(jù)，改變現(xiàn)有管理模式、管理理念、管理內(nèi)容，盡快解決人力資源管理法制化這個當前最直接最現(xiàn)實的問題。加強對勞動法律的宣傳培訓，規(guī)范用工行為，完善勞動規(guī)章制度，加強勞動合同日常管理，提高人力資源管理水平，使企業(yè)人力資源管理真正成為連接企業(yè)和職工的橋梁，促使企業(yè)和職工結(jié)合在一起，促進企業(yè)和職工共同發(fā)展，推進和諧勞動關系發(fā)展。（四）隨著勞動法律法規(guī)的陸續(xù)施行，給企業(yè)帶來明顯的影響，企業(yè)不僅面臨經(jīng)營理念和方式的轉(zhuǎn)型，社會責任感也必須同時升華。企業(yè)要通過提升管理和經(jīng)營效率來增加效益，促進企業(yè)的管理和人力資源開發(fā)，完善公平公正的用人機制和激勵機制，充分調(diào)動員工的積極性，減少勞動人員不必要的流動，減少不必要的勞動爭議，降低企業(yè)用工成本。（五）企業(yè)應主動從經(jīng)濟人”轉(zhuǎn)向和諧人”轉(zhuǎn)型，把以物為本的價值觀轉(zhuǎn)向以人為本在日常管理中更加重視、更加改善進行人本化管理，對職工平等、尊重、溝通、協(xié)商、激勵、關愛、調(diào)動職工積極性，增強企業(yè)凝聚力。尊重職工的主體地位，支持職工有序參與企業(yè)決策，有效發(fā)揮他們的監(jiān)督作用；注重職工綜合素質(zhì)的提升，圍繞遵紀守法、敬業(yè)愛崗、技能提高、有計劃有步驟地采用多種學習教育培訓方式，實現(xiàn)職工綜合素質(zhì)的提高；尊重職工合法權(quán)益，維護職工利益，支持職工依法維權(quán)；對違紀職工的