商品名稱及編碼協(xié)調(diào)制度的國際公約

1、商品名稱及編碼協(xié)調(diào)制度的國際公約1983年6月14日訂于布魯塞爾、八前言本公約在海關(guān)合作理事會主持下制定。締約各國：切望便利國際貿(mào)易；切望便利統(tǒng)計(jì)資料，特別是國際貿(mào)易統(tǒng)計(jì)資料的收集、對比與分析；切望減少國際貿(mào)易往來中因分類制度不同，商品需重新命名、重新分類及重新編號而引起的費(fèi)用，以及便利數(shù)據(jù)的傳輸和貿(mào)易單證的統(tǒng)一；考慮到由于技術(shù)的發(fā)展與國際貿(mào)易格局的變化，必須對1950年12月15日在布魯塞爾簽署的海關(guān)稅則商品分類目錄公約進(jìn)行全面修改；考慮到上述公約所附的商品分類目錄遠(yuǎn)不能達(dá)到各國政府和貿(mào)易界在關(guān)稅及統(tǒng)計(jì)方面要求的詳細(xì)程度；考慮到準(zhǔn)確、可比的數(shù)據(jù)對國際貿(mào)易談判的重要性；考慮到各種運(yùn)輸方式的運(yùn)費(fèi)

2、計(jì)價和運(yùn)輸統(tǒng)計(jì)準(zhǔn)備采用協(xié)調(diào)制度；考慮到協(xié)調(diào)制度旨在最大限度地和商業(yè)上的商品名稱與編號制度結(jié)合起來；考慮到協(xié)調(diào)制度旨在促進(jìn)進(jìn)出口貿(mào)易統(tǒng)計(jì)與生產(chǎn)統(tǒng)計(jì)之間建立盡可能接近的相互對應(yīng)關(guān)系；考慮到協(xié)調(diào)制度與聯(lián)合國的國際貿(mào)易標(biāo)準(zhǔn)分類之間仍應(yīng)保持接近的相互對應(yīng)關(guān)系；考慮到希望有一部可供國際貿(mào)易有關(guān)各界人士使用的稅則統(tǒng)計(jì)合并目錄以滿足上述聿誠需要；考慮到保證協(xié)調(diào)制度不斷適應(yīng)技術(shù)的發(fā)展和國際貿(mào)易格局的變化的重要性；考慮到海關(guān)合作理事會設(shè)立的協(xié)調(diào)制度委員會在此方面已完成的工作；考慮到上述商品分類目錄公約已證明是達(dá)到某些所述目標(biāo)的有效手段，因此，達(dá)到這方面預(yù)期效果的最好方法是締結(jié)一個新的國際公約。為此，經(jīng)協(xié)商同意如下

3、條款：第一條定義本公約中：（1） “商品名稱及編碼協(xié)調(diào)制度”（以下簡稱“協(xié)調(diào)制度”）是指作為本公約附件的商品分類目錄，它包括有稅目和子目及其相應(yīng)的數(shù)字編號，類、章和子目的注釋以及協(xié)調(diào)制度的歸類總規(guī)則。（2） “稅則目錄”是指締約國為征收進(jìn)口貨物的關(guān)稅按其法律制定的商品分類目錄。（3） “統(tǒng)計(jì)目錄”是指締約國為了收集進(jìn)出口貿(mào)易統(tǒng)計(jì)資料數(shù)據(jù)而制定的商品分類目錄。（4） “稅則統(tǒng)計(jì)合并目錄”是指締約國為進(jìn)口貨物申報，依法制定的稅則目錄和統(tǒng)計(jì)目錄合一的商品分類目錄。（5） “關(guān)于創(chuàng)立理事會的公約”是指1950年12月15日在布魯塞爾制定的關(guān)于創(chuàng)立海關(guān)合作理事會的公約。（6） “理事會”是指上述（五）項(xiàng)

4、所述的海關(guān)合作理事會。（7） “秘書長”是指理事會的秘書長。（8） “批準(zhǔn)”是指批準(zhǔn)、接受或同意。第二條附件本公約附件為公約不可分割部分，本公約所有解釋同樣適用于公約附件。第三條締約國的義務(wù)一、除第四條各款所規(guī)定的情況外：（一）締約各國，除本款（三）項(xiàng)另有規(guī)定的以外，必須保證從本公約在本國生效之日起使其稅則目錄及統(tǒng)計(jì)目錄與協(xié)調(diào)制度取得一致。為此，它必須保證在其稅則目錄及統(tǒng)計(jì)目錄的制訂中：1、采用協(xié)調(diào)制度的所有稅目和子目及其相應(yīng)的編號，不得作任何增添或刪改；2、采用協(xié)調(diào)制度的歸類總規(guī)則以及所有類、章和子目的注釋，不得更改協(xié)調(diào)制度的類、章、稅目或子目的范圍；3、遵守協(xié)調(diào)制度的編號順序。（2） 締約

5、各國應(yīng)按協(xié)調(diào)制度六位數(shù)級目錄公布本國的進(jìn)出口貿(mào)易統(tǒng)計(jì)資料，在不影響商業(yè)秘密、國家安全等特殊情況下，還可主動公布比上述范圍更為詳細(xì)的進(jìn)出口貿(mào)易統(tǒng)計(jì)資料。（3） 本條規(guī)定并不要求締約各國在其稅則目錄中必須采用協(xié)調(diào)制度的子目，但要求締約各國在編訂其稅則統(tǒng)計(jì)合并目錄中履行上述（一）項(xiàng)1、2及3規(guī)定的義務(wù)。二、締約各國只要履行本條第一款（一）項(xiàng)規(guī)定的義務(wù)，為適應(yīng)本國立法的要求，可以對協(xié)調(diào)制度的文字進(jìn)行必要的改動。（4） 本條規(guī)定不影響締約各國在本國的稅則目錄或統(tǒng)計(jì)目錄中，增列比協(xié)調(diào)制度目錄更為詳細(xì)的貨品分類細(xì)目，但這些細(xì)目必須在本公約附件所規(guī)定的六位數(shù)級目錄項(xiàng)下增列和編號。第四條發(fā)展中國家對協(xié)調(diào)制度的部

6、分采用1、 發(fā)展中國家締約國可以根據(jù)其國際貿(mào)易格局或行政管理能力，延期采用部分或全部的協(xié)調(diào)制度子目。2、 發(fā)展中國家締約國按本規(guī)定部分采用協(xié)調(diào)制度，須同意盡最大努力在本公約對本國生效之日起五年內(nèi)或由于本條第一款所述原因在本國認(rèn)為合適的更長期限內(nèi)全部采用六位數(shù)的協(xié)調(diào)制度。3、 發(fā)展中國家締約國根據(jù)本條規(guī)定部分采用協(xié)調(diào)制度，應(yīng)對任何一個五位數(shù)級子目項(xiàng)下的六位數(shù)級子目全部采用或全部不采用；對任何一個稅目項(xiàng)下的五位數(shù)級子目，也應(yīng)全部采用或全部不采用。對于部分采用協(xié)調(diào)制度的，其不采用的第六位數(shù)或第五、六兩位數(shù)編號，應(yīng)分別用“0”或“00”代替。4、 發(fā)展中國家根據(jù)本條規(guī)定部分采用協(xié)調(diào)制度，應(yīng)在成為締約國

7、時，將本國在本公約對其生效之時不準(zhǔn)備采用的子目通知秘書長。同時，它還應(yīng)將準(zhǔn)備采用的子目一并通知秘書長。5、 發(fā)展中國家根據(jù)本條規(guī)定部分采用協(xié)調(diào)制度，可在成為締約國時通知秘書長，它正式保證在本公約對其生效之日起三年內(nèi)全部采用六位數(shù)的協(xié)調(diào)制度。六、發(fā)展中國家締約國根據(jù)本條規(guī)定部分采用協(xié)調(diào)制度，對其不采用的子目，不承擔(dān)第三條規(guī)定的義務(wù)。第五條對發(fā)展中國家的技術(shù)援助發(fā)達(dá)國家締約國應(yīng)向提出要求的發(fā)展中國家，按照雙方所同意的條件，提供技術(shù)援助，特別是在人員培訓(xùn)，現(xiàn)行目錄向協(xié)調(diào)制度轉(zhuǎn)化，對已轉(zhuǎn)換的目錄如何不斷適應(yīng)協(xié)調(diào)制度的修改提出建議，以及在實(shí)施本公約各項(xiàng)規(guī)定等方面提供技術(shù)援助。第六條協(xié)調(diào)制度委員會一、根據(jù)

8、本公約建立一個委員會，稱為協(xié)調(diào)制度委員會，委員會由締約各國的代表組成。二、協(xié)調(diào)制度委員會在正常情況下每年至少召開例會兩次。三、會議由秘書長負(fù)責(zé)召集，除締約國另行決定外，會議應(yīng)在理事會的總部舉行。四、每一締約國在協(xié)調(diào)制度委員會內(nèi)有一票表決權(quán)。但是，在本公約中（不影響此后簽署的其他任何公約），關(guān)稅或經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟以及它的一個或幾個成員國如果同是締約國時，這些締約國應(yīng)合起來只有一票表決權(quán)。同樣，對按第十一條（二）項(xiàng)規(guī)定可以成為締約國的關(guān)稅或經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟，如果它的所有成員國都是締約國，這些成員國也只能合起來有一票表決權(quán)。五、協(xié)調(diào)制度委員會選舉主席一名，副主席一名或若干名。六、委員會的議事規(guī)則須由有權(quán)表決的締約國

9、三分之二以上多數(shù)贊成票通過制定。該議事規(guī)則應(yīng)報請理事會批準(zhǔn)。七、委員會可邀請有關(guān)的政府間組織及其他國際組織以觀察員身份參加它的工作。八、鑒于第七條第一款（一）項(xiàng)的規(guī)定，委員會必要時可設(shè)立若干分委會或工作小組，這些機(jī)構(gòu)的人員組成、表決權(quán)及議事規(guī)則由委員會決定。第七條委員會的職權(quán)一、協(xié)調(diào)制度委員會根據(jù)第八條規(guī)定，行使下列職權(quán)：（一）根據(jù)用戶需要、技術(shù)發(fā)展以及國際貿(mào)易格局的變化對本公約提出必要的修正案。（二）起草“注釋”、“歸類意見”及其他解釋協(xié)調(diào)制度的指導(dǎo)性意見。（三）提出建議，確保協(xié)調(diào)制度的解釋和執(zhí)行的一致性。（四）整理并交流協(xié)調(diào)制度執(zhí)行情況。（五）向締約國、理事會成員國以及委員會認(rèn)為有關(guān)的政府

10、間組織和其他國際組織主動或根據(jù)要求提供協(xié)調(diào)制度中各種有關(guān)商品歸類問題的情況或意見。（六）向理事會每屆大會提交工作報告，其內(nèi)容包括修正案、注釋、歸類意見及其他建議。（七）行使與協(xié)調(diào)制度有關(guān)而且理事會或締約國也認(rèn)為必要的其他各種職權(quán)。二、協(xié)調(diào)制度委員會牽涉行政預(yù)算的決定須報請理事會批準(zhǔn)。第八條理事會的作用一、理事會負(fù)責(zé)審議協(xié)調(diào)制度委員會擬定的本公約修正案，并按第十六條規(guī)定的程序向締約各國推薦，除非有既是本公約締約國又是理事會成員國的國家要求有關(guān)修正案全部或部分送回委員會重新審議。2、 協(xié)調(diào)制度委員會按第七條第一款規(guī)定在會議中擬定的注釋、歸類意見、其他解釋協(xié)調(diào)制度的意見以及為保證協(xié)調(diào)制度統(tǒng)一解釋和執(zhí)

11、行的建議，如果在會議閉幕后第二個月末前沒有本公約的締約國通知秘書長，要求將問題提交理事會審議，均應(yīng)視為已經(jīng)理事會批準(zhǔn)通過。3、 如果問題按本條第二款規(guī)定提交理事會，除非有既是本公約締約國又是理事會成員國的國家要求將問題全部或部分交回委員會重新審議外，理事會應(yīng)批準(zhǔn)通過上述注釋、歸類意見、其他意見或建議。第九條關(guān)稅稅率締約國加入本公約并不承擔(dān)關(guān)稅稅率方面的任何義務(wù)。第十條爭議的裁決一、締約國間對本公約解釋或執(zhí)行方面有任何爭議應(yīng)盡可能通過爭議各方之間協(xié)商解決。4、 協(xié)商無法解決的爭議應(yīng)由爭議各方提交協(xié)調(diào)制度委員會審議并提出解決建議。三、協(xié)調(diào)制度委員會無法解決的爭議，由委員會將問題提交理事會，由理事會

12、按“關(guān)于創(chuàng)立理事會的公約”第三條（五）項(xiàng)的規(guī)定提出建議。四、爭議各方可事先商定同意接受委員會或理事會的建議并遵照執(zhí)行。第十一條締約資格下列國家（聯(lián)盟）有資格成為本公約的締約國：（一）理事會成員國；（二）有權(quán)締結(jié)與本公約部分或全部問題有關(guān)的條約的關(guān)稅或經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟；（三）秘書長按理事會指示邀請加入本公約的其他國家。第十二條締約程序一、任何具備締約資格的國家及關(guān)稅或經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟，經(jīng)履行下列手續(xù)，均可成為本公約的締約國：（一）在公約上不須經(jīng)批準(zhǔn)簽字；（二）在公約上簽字后（須經(jīng)批準(zhǔn)方可生效）遞交批準(zhǔn)書；（三）公約停止開放簽字后加入公約。二、本公約于1986年12月31日前在布魯塞爾的理事會總部對第十一條所列國

13、家及關(guān)稅或經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟開放供簽署；此后，將開放供加入。三、批準(zhǔn)書或加入書向秘書長遞交。第十三條生效日期1、 在至少有十七個第十一條所列國家及關(guān)稅或經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟在本公約上不須經(jīng)批準(zhǔn)簽字或遞交了批準(zhǔn)書或加入書之日起十二個月以后二十四個月以內(nèi)的1月1日，本公約正式生效，但生效之日不得早于1987年1月1日。2、 在本條第一款規(guī)定的最低限額數(shù)達(dá)到后，任何國家及關(guān)稅或經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟在本公約上不須經(jīng)批準(zhǔn)簽字或遞交批準(zhǔn)書或加入書之日起十二個月以后二十四個月以內(nèi)的1月1日，公約對其即行生效，除非該國或該關(guān)稅或經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟規(guī)定更早的生效日期。但是，本款規(guī)定的生效日期不得早于本條第一款規(guī)定的生效日期。第十四條關(guān)于附屬領(lǐng)土采用協(xié)調(diào)制

14、度1、 任何國家在成為本公約締約國之時或之后，可書面通知秘書長，聲明本公約同樣適用于所有或某些其國際關(guān)系由它負(fù)責(zé)的領(lǐng)土，并在通知中列出有關(guān)領(lǐng)土的名稱。通知書的生效日期，除通知中規(guī)定更早日期外，應(yīng)為秘書長接到通知書之日起十二個月以后二十四個月以內(nèi)的1月1日。但是本公約不得在有關(guān)國家實(shí)施之前對其附屬領(lǐng)土先行適用。2、 對于上述附屬領(lǐng)土，在有關(guān)締約國不再負(fù)責(zé)它的國際關(guān)系之日起，或在此日期之前按第十五條的程序通知秘書長之日起，本公約即行失效。第十五條退約本公約有效期不受限制，但任何締約國有權(quán)退約。除退約書規(guī)定了更遲的失效期外，秘書長接到退約書一年后，退約即行生效。第十六條修改程序一、理事會可向締約各國

15、提出本公約修正案。3、 任何締約國均可通知秘書長，對某項(xiàng)提出的修正案表示反對，并且可以在本條第三款規(guī)定的期限內(nèi)撤回反對意見。4、 任何提出的修正案在秘書長發(fā)出通知之日起六個月后，只要沒有仍未解決的反對意見，即視為已被接受。四、已被接受的修正案對締約各國生效之日為：（1） 提出的修正案若在4月1日前發(fā)出通知，于通知的后兩年1月1日起生效；（二）提出的修正案若在4月1日或4月1日之后發(fā)出通知，于通知的后三年1月1日起生效。五、締約各國的統(tǒng)計(jì)目錄、稅則目錄或者按第三條第一款（三）項(xiàng)規(guī)定制定的稅則統(tǒng)計(jì)合并目錄，應(yīng)從本條第四款所規(guī)定修正案生效之日起與修改后的協(xié)調(diào)制度保持一致。六、已在本公約上不須經(jīng)批準(zhǔn)簽

16、字，或已批準(zhǔn)或加入本公約的任何國家及關(guān)稅或經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟，于成為公約締約國之日起，應(yīng)視為接受了在此以前按本條第三款規(guī)定已經(jīng)生效或已被接受的所有修正案。第十七條締約國對協(xié)調(diào)制度享有的權(quán)利對于任何涉及協(xié)調(diào)制度的問題，締約各國在如下方面享受第六條第四款、第八條及第十六條第二款中規(guī)定的各項(xiàng)權(quán)利：（一）其按本公約規(guī)定采用的協(xié)調(diào)制度的全部內(nèi)容；（2） 在本公約按第十三條規(guī)定對其生效之前，其所承諾按本公約規(guī)定日期采用的協(xié)調(diào)制度的全部內(nèi)容；（3） 正式保證按第四條第五款規(guī)定的三年期限內(nèi)全部采用六位數(shù)的協(xié)調(diào)制度的，于期滿前，對協(xié)調(diào)制度的全部內(nèi)容。第十八條保留條款本公約不允許有任何保留。第十九條秘書長的通知秘書長應(yīng)將下

17、列情事通知全體締約國、其他簽約國、非本公約締約國的理事會成員國及聯(lián)合國秘書長：（一）第四條規(guī)定的通知；（二）第十二條所述的簽字、批準(zhǔn)及加入；（三）按第十三條規(guī)定本公約生效的日期；（四）第十四條規(guī)定的通知；（五）第十五條規(guī)定的退約；（六）第十六條規(guī)定的本公約修正案；按第十六條規(guī)定對提出的修正案的反對意見及有關(guān)反對意見的撤回；（八）按第十六條規(guī)定已被接受的修正案及其生效日期。第二十條在聯(lián)合國注冊問題本公約應(yīng)理事會秘書長要求，按照聯(lián)合國憲章第一。二條規(guī)定，向聯(lián)合國秘書處注冊。經(jīng)正式授權(quán)的公約簽署人簽字于后以資證明。1983年6月14日訂于布魯塞爾，以英文和法文兩種文字寫成，兩種文本具有同等效力。正本

18、共一份，由理事會秘書長保存。秘書長應(yīng)向第十一條所列所有國家及關(guān)稅或經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟分送經(jīng)核證與正本相符的副本。貨品在協(xié)調(diào)制度上的歸類，應(yīng)遵循以下規(guī)則：協(xié)調(diào)制度歸類總規(guī)則規(guī)則一類、章及分章的標(biāo)題，僅為查找方便而設(shè)；具有法律效力的歸類，應(yīng)按稅目條文和有關(guān)類注或章注確定，如稅目、類注或章注無其他規(guī)定，則按以下規(guī)則確定。注釋：一、本協(xié)調(diào)制度系統(tǒng)地列出了國際貿(mào)易的貨品，將這些貨品分為類、章及分章，每類、章或分章都有標(biāo)題，盡可能確切地列明所包括貨品種類的范圍。但在許多情況下，歸入某類或某章的貨品種類繁多，類、章標(biāo)題不可能將其一一列出，全都包括進(jìn)去。二、因此，本規(guī)則一開始就說明，標(biāo)題“僅為查找方便而設(shè)”。據(jù)此，標(biāo)題

19、對商品歸類不具有法律效力。三、本規(guī)則第二部分規(guī)定，商品應(yīng)按以下兩條規(guī)則進(jìn)行歸類：（一）按照稅目條文及任何相關(guān)的類、章注釋的規(guī)定辦理；（二）稅目和類、章注釋無其他規(guī)定，則可根據(jù)規(guī)則二、三、四及五的規(guī)定辦理。四、以上三（一）所規(guī)定的已很明確，許多貨品可直接按協(xié)調(diào)制度的規(guī)定進(jìn)行歸類，無須運(yùn)用歸類總規(guī)則例如，活馬（稅號01.01）、第三十章注釋三所述的醫(yī)藥用品（稅號30.06）。五、以上三（二）所稱“如稅目和類、章注釋無其他規(guī)定”，旨在明確稅目條文及任何相關(guān)的類、章注釋是最重要的，換言之，它們是在確定歸類時應(yīng)首先考慮的規(guī)定。例如，第三十一章的注釋規(guī)定該章某些稅號僅包括某些貨品，因此，這些稅號就不能夠根

20、據(jù)規(guī)則二（二）擴(kuò)大為包括該章注釋規(guī)定不包括的貨品。規(guī)則二（1） 稅目所列貨品，應(yīng)視為包括該項(xiàng)貨品的不完整品或未制成品，只要在報驗(yàn)時該項(xiàng)不完整品或未制成品具有完整品或制成品的基本特征；還應(yīng)視為包括該項(xiàng)貨品的完整品或制成品（或按本款可作為完整品或制成品歸類的貨品）在報驗(yàn)時的未組裝件或拆散件。（2） 稅目中所列材料或物質(zhì)，應(yīng)視為包括該種材料或物質(zhì)與其他材料或物質(zhì)混合或組合的物品。稅目所列某種材料或物質(zhì)構(gòu)成的貨品，應(yīng)視為包括全部或部分由該種材料或物質(zhì)構(gòu)成的貨品。由一種以上材料或物質(zhì)構(gòu)成的貨品，應(yīng)按規(guī)則三歸類。注釋：規(guī)則二（一）（不完整品或未制成品）、規(guī)則二將所有列出某一些物品的稅目范圍擴(kuò)大為不僅包括完

21、整的物品，而且還包括該物品的不完整品或未制成品，只要報驗(yàn)時它們具有完整品或制成品的基本特征。二、本款規(guī)則的規(guī)定也適用于毛坯，除非該毛坯已在某一稅目具體列名。所稱“毛坯”，是指已具有制成品或制成零件的大概形狀或輪廓，但還不能直接使用的物品。除極個別的情況外，它們須經(jīng)進(jìn)一步完善方可作為制成品或制成零件使用。尚未具有制成品基本形狀的半制成品（例如，常見的桿、盤、管等）不應(yīng)作為“毛坯”對待。三、鑒于第一類至第六類各稅目的商品范圍，本款規(guī)則這一部分的規(guī)定一般不適用于這六類所包括的貨品。四、運(yùn)用本款規(guī)則的幾個實(shí)例，參見有關(guān)類、章的總注釋（例如，第十六類和第六十一章、第六十二章、第八十六章、第八十七章及第九

22、十章）。規(guī)則二（一）（物品的未組裝件或拆散件）五、規(guī)則二（一）的第二部分規(guī)定，完整品或制成品的未組裝件或拆散件應(yīng)歸入已組裝物品的同一稅號。貨品以未組裝或拆散形式報驗(yàn)，通常是由于包裝、裝卸或運(yùn)輸上的需要，或是為了便于包裝、裝卸或運(yùn)輸。六、本款規(guī)則也適用于以未組裝或拆散形式報驗(yàn)的不完整品或未制成品，只要按照本規(guī)則第一部分的規(guī)定，它們可作為完整品或制成品看待。七、本款規(guī)則所稱“報驗(yàn)時的未組裝件或拆散件”，是指其零件可通過緊固件（螺釘、螺母、螺栓等），或通過釧接、焊接等組裝方法便可裝配起來的物品。組裝方法的復(fù)雜性可不予考慮.但其零件必需是無須進(jìn)一步加工的制成品。某一物品的未組裝零件如超出組裝成品所需數(shù)

23、量的，超出部分應(yīng)單獨(dú)歸類。八、運(yùn)用本款規(guī)則的實(shí)例，參見有關(guān)類、章的總注釋（例如，第十六類和第四十四章、第八十六章、第八十七章及第八十九章）。九、鑒于第一類至第六類各稅目的商品范圍，本款規(guī)則這一部分的規(guī)定一般不適用于這六類所包括的貨品。規(guī)則二（二）（不同材料或物質(zhì)的混合品或組合品）十、規(guī)則二（二）是關(guān)于混合及組合的材料或物質(zhì)，以及由兩種或多種材料或物質(zhì)構(gòu)成的貨品。它所適用的稅目是列出某種材料或物質(zhì)的稅目（例如，稅號05.03列出“馬毛”）和列出某種材料或物質(zhì)制成的貨品的稅目（例如，稅號45.03列出“天然軟木制品”）。應(yīng)注意到，僅在稅目條文和類、章注釋無其他規(guī)定的條件下才能運(yùn)用本款規(guī)則（例如，稅

24、號15.03列出“液體豬油，未經(jīng)混合”，這就不能運(yùn)用本款規(guī)則）。在類、章注釋或稅目條文列為調(diào)制品的混合物，應(yīng)按規(guī)則一的規(guī)定進(jìn)行歸類。十一、本款規(guī)則旨在將任何列出某種材料或物質(zhì)的稅目擴(kuò)大為包括該種材料或物質(zhì)與其他材料或物質(zhì)的混合品或組合品，同時還將任何列出某種材料或物質(zhì)構(gòu)成的貨品的稅目擴(kuò)大為包括部分由該種材料或物質(zhì)構(gòu)成的貨品。十二、然而，本款規(guī)則絕不意味著將稅號范圍擴(kuò)大到不按照規(guī)則一的規(guī)定，將不符合稅目條文的貨品也包括進(jìn)來，即由于添加了另外一種材料或物質(zhì)，使貨品喪失了原稅號所列貨品特征的情況。十三、本規(guī)則最后規(guī)定，混合及組合的材料或物質(zhì)，以及由一種以上材料或物質(zhì)構(gòu)成的貨品，如果看起來可歸入兩個或

25、兩個以上稅號的，必須按規(guī)則三的原則進(jìn)行歸類。規(guī)則三當(dāng)貨品按規(guī)則二（二）或由于其他原因看起來可歸入兩個或兩個以上稅目時，應(yīng)按以下規(guī)則歸類：（1） 列名比較具體的稅目，優(yōu)先于列名一般的稅目。但是，如果兩個或兩個以上稅目都僅述及混合或組合貨品所含的某部分材料或物質(zhì)，或零售的成套貨品中的某些貨品，即使其中某個稅目對該貨品描述得更為全面、詳細(xì)，這些貨品在有關(guān)稅目的列名應(yīng)視為同樣具體。（2） 混合物、不同材料構(gòu)成或不同部件組成的組合物以及零售的成套貨品，如果不能按照規(guī)則三（一）歸類時，在本款可適用的條件下，應(yīng)按構(gòu)成貨品基本特征的材料或部件歸類。（三）貨品不能按照規(guī)則三（一）或（二）歸類時，應(yīng)按號列順序歸入

26、其可歸入的最末一個稅目。注釋：一、對于根據(jù)規(guī)則二（二）或其他原因看起來可歸入兩個或兩個以上稅目的貨品，本規(guī)則規(guī)定了三條歸類辦法。這三條辦法應(yīng)按照其在本規(guī)則的先后次序加以運(yùn)用。據(jù)此，只有在不能按照規(guī)則三（一）歸類時，才能運(yùn)用規(guī)則三（二）；不能按照規(guī)則三（一）和（二）兩款歸類時，才能運(yùn)用規(guī)則三（三）。因此，它們優(yōu)先權(quán)的次序?yàn)?.具體列名；2.基本特征；3.從后歸類。二、只有在稅目條文和類、章注釋無其他規(guī)定的條件下，才能運(yùn)用本規(guī)則。例如，第九十七章注釋四（二）規(guī)定，根據(jù)稅目條文既可歸入稅號97.01至97.05中的一個稅號，又可歸入稅號97.06的貨品，應(yīng)歸入稅號97.06以前的有關(guān)稅號，即貨品應(yīng)按

27、第九十七章注釋四（二）的規(guī)定而不能根據(jù)本規(guī)則進(jìn)行歸類。規(guī)則三（一）三、規(guī)則三（一）是本規(guī)則的第一條歸類辦法，它規(guī)定列名比較具體的稅目應(yīng)優(yōu)先于列名比較一般的稅目。四、通過制訂幾條一刀切的規(guī)則來確定哪個稅目就比其他稅目列名更為具體是行不通的。但作為一般原則可以這樣說：（一）列出品名比列出類名更為具體（例如，電動剃須刀及電動理發(fā)推子應(yīng)歸入稅號85.10，而不應(yīng)作為手提式電動工具歸入稅號85.08或作為家用電動機(jī)械器具歸入稅號85.09）。（二）如果某一稅目所列名稱更為明確地述及某一貨品，則該稅目要比所列名稱不那么明確述及該貨品的其他稅目更為具體。例子：1、確定為用于小汽車的簇絨地毯，不應(yīng)作為小汽車附

28、件歸入稅號87.08，而應(yīng)歸入稅號57.03，因該稅號所列地毯更為具體。2、鋼化或?qū)訅翰Ａе频奈磋偪虬踩Ａ?，已制成一定形狀并確定為用于飛機(jī)上。該貨品不應(yīng)作為稅號88.01或88.02所列貨品的零件歸入稅號88.03，而應(yīng)歸入稅號70.07，因該稅號所列安全玻璃更為具體。五、但是，如果兩個或兩個以上稅目都僅述及混合或組合貨品所含的某部分材料或物質(zhì)，或零售成套貨品中的某些貨品，即使其中某個稅目比其他稅目對該貨品描述得更為全面、詳細(xì)，這些貨品在有關(guān)稅目的列名應(yīng)視為同樣具體。在這種情況下，貨品應(yīng)按規(guī)則三（二）或（三）的規(guī)定進(jìn)行歸類。規(guī)則三（二）六、第二條歸類辦法僅適用于：（一）混合物。（二）不同材料

29、的組合貨品。（三）不同部件的組合貨品。（四）零售的成套貨品。只有在不能按照規(guī)則三（一）歸類時，才能運(yùn)用本款。七、無論如何，只有在本款可適用的條件下，貨品才可按構(gòu)成貨品基本特征的材料或部件歸類。八、不同的貨品，確定其基本特征的因素會有所不同。例如，可根據(jù)其所含材料或部件的性質(zhì)、體積、數(shù)量、重量或價值來確定貨品的基本特征，也可根據(jù)所含材料對貨品用途的作用來確定貨品的基本特征。九、本款規(guī)則所稱“不同部件組成的組合物”，不僅包括部件相互固定組合在一起，構(gòu)成了實(shí)際不可分離整體的貨品，還包括其部件可相互分離的貨品，但這些部件必須是相互補(bǔ)足，配合使用，構(gòu)成一體并且通常不單獨(dú)銷售的。例子：（一）由一個帶活動煙

30、灰盤的架子構(gòu)成的煙灰盅。（二）由一個特制的架子（通常為木制的）及幾個形狀、規(guī)格相配的空調(diào)味料瓶子組成的家用調(diào)味架。這類組合貨品的各件一般都裝于同一包裝內(nèi)。十、本款規(guī)則所稱“零售的成套貨品”，是指同時符合以下三個條件的貨品：（1） 由至少兩種看起來可歸入不同稅號的不同物品構(gòu)成的。例如，六把乳酪叉不能作為本款規(guī)則所稱的成套貨品。（2） 為了迎合某項(xiàng)需求或開展某項(xiàng)專門活動而將幾件產(chǎn)品或物品包裝在一起的。（3） 其包裝形式適于直接銷售給用戶而貨物無需重新包裝的（例如，裝于盒、箱內(nèi)或固定于板上）。據(jù)此，它包括由不同食品構(gòu)成，配在一起調(diào)制后可成為即食菜或即食飯的成套食品。以下是按規(guī)則三（二）的規(guī)定進(jìn)行歸類

31、的成套貨品的例子：（一）1、由一個夾牛肉（不論是否夾奶酪）的小圓面包構(gòu)成的三明治（稅號16.02）和法式炸土豆片（稅號20.04）包裝在一起的成套貨品。該貨品應(yīng)歸入稅號16.02。2、配制一餐面條的成套貨品，由裝于一紙盒內(nèi)的一包未煮的面條（稅號19.02）、一小袋乳酪粉（稅號04.06）及一小罐蕃茄醬（稅號21.03）組成。該貨品應(yīng)歸入稅號19.02。但本規(guī)則不適用于包裝在一起的混合產(chǎn)品。例如：（1）一罐小蝦（稅號16.05）、一罐肝醬（稅號16.02）、一罐乳酪（稅號04.06）、一罐火腿肉片（稅號16.02）及一罐開胃香腸（稅號16.01）；（2）一瓶稅號22.08的烈性酒及一瓶稅號22.

32、04的葡萄酒。對于以上兩個例子所列的產(chǎn)品及類似的混合產(chǎn)品，應(yīng)將每種不同產(chǎn)品分別歸入各自所屬的稅號項(xiàng)下。（二）成套理發(fā)工具，由一個電動理發(fā)推子（稅號85.10）、一把梳子（稅號96.15）、一把剪子（稅號82.13）、一把刷子（稅號96.03）及一條毛巾（稅號63.02），裝于一個皮匣子（稅號42.02）組成。該貨品應(yīng)歸入稅號85.10。（三）成套繪圖器具，由一把尺子（稅號90.17）、一個圓盤計(jì)算器（稅號90.17）、一個繪圖圓規(guī)（稅號90.17）、一支鉛筆（稅號96.09）及一個卷筆刀（稅號82.14），裝于一個塑料片制的盒子（稅號42.02）組成。該貨品應(yīng)歸入稅號90.17。以上成套貨品應(yīng)

33、按其構(gòu)成整套貨品基本特征的部件進(jìn)行歸類。十一、本款規(guī)則不適用于組件為分別包裝的貨品，不論其是否裝入一個共同包裝內(nèi)，為生產(chǎn)飲料等所需而將其按規(guī)定比例進(jìn)行包裝。規(guī)則三（三）十二、貨品如果不能按照規(guī)則三（一）或（二）歸類時，應(yīng)按號列順序歸入其可歸入的最后一個稅目。規(guī)則四根據(jù)上述規(guī)則無法歸類的貨品，應(yīng)歸入與其最相類似的貨品的稅目。注釋：1、 本規(guī)則適用于不能按照規(guī)則一至三歸類的貨品。它規(guī)定，這些貨品應(yīng)歸入與其最相類似的貨品的稅目中。2、 在按照規(guī)則四歸類時，必須將報驗(yàn)貨品與類似貨品加以比較以確定其與哪種貨品最相類似。然后所報驗(yàn)的貨品應(yīng)歸入與其最相類似的貨品的同一稅目。三、當(dāng)然，所謂“類似”要看許多因素，例如，貨品名稱、特征、用途。規(guī)則五除上述規(guī)則外，本規(guī)則適用于下列貨品的歸類：（一）制成特殊形狀僅適用于盛裝某個或某套物品并適合長期使用的照像機(jī)套、樂器盒、槍套、繪圖儀器盒、項(xiàng)鏈盒及類似容器，如果與所裝物品同時報驗(yàn)，并通常與所裝物品一同出售的，應(yīng)與所裝物品一并歸類。但本款不適用于本身構(gòu)成整個貨品基本特征的容器。（二）除規(guī)則五（一）規(guī)定的以外，與所裝貨品同時報驗(yàn)的包裝材料或包裝容器，如果通常是用來包裝這類貨品的，應(yīng)與所裝貨品一并歸類。但明顯可重復(fù)使用的包裝材料和包裝容器可不受本款限制。注釋：規(guī)則五（一）（箱、盒及類似容器）一