常用公文寫(xiě)作培訓(xùn)課件PPT

1、常用公文寫(xiě)作2015年4月l一、公文的特點(diǎn)和作用l二、公文種類(lèi)l三、公司常用公文類(lèi)別l四、幾種常用公文l五、公文常見(jiàn)錯(cuò)誤l六、政治家與公文目 錄 “經(jīng)國(guó)之樞機(jī)，為政之先要”梁代梁代 劉勰劉勰 公文是黨和國(guó)家機(jī)關(guān)在治國(guó)理政的進(jìn)程中，用以表達(dá)意志、發(fā)布號(hào)令、傳遞交流重要信息的最主要載體和工具，是一種具有特定效力和規(guī)范格式的文書(shū)。 公文的質(zhì)量，直接反映機(jī)關(guān)的思想深度、政策水平和對(duì)社情民意、重大問(wèn)題分析掌控能力，直接關(guān)系黨的意志和方針政策的傳達(dá)貫徹成效，直接體現(xiàn)機(jī)關(guān)干部的能力素質(zhì)和工作水準(zhǔn)。 4鮮明的政策性法定的權(quán)威性體式的規(guī)范性限定的時(shí)效性語(yǔ)言的平實(shí)性 指導(dǎo)工作，傳達(dá)意圖。 （通知） 聯(lián)系工作，交流

2、情況。 （函） 請(qǐng)示工作，答復(fù)問(wèn)題。 （請(qǐng)示、批復(fù)） 總結(jié)工作，推廣經(jīng)驗(yàn)。 （通知、決定） 記載工作，積累史料。 (各文種） 二、公文的作用 實(shí)事求是原則 準(zhǔn)確規(guī)范原則 精簡(jiǎn)高效原則 安全保密原則 三、公文工作基本原則 企業(yè)公文是在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和行政管理等過(guò)程中形成的具有強(qiáng)制執(zhí)行效力和規(guī)范體式的公務(wù)文書(shū)。 是傳達(dá)貫徹黨和國(guó)家的方針、政策，貫徹落實(shí)企業(yè)戰(zhàn)略部署、經(jīng)營(yíng)方針，發(fā)布規(guī)章制度，施行行政措施，請(qǐng)示和答復(fù)問(wèn)題，指導(dǎo)、布置和商洽工作，報(bào)告情況和進(jìn)行經(jīng)營(yíng)活動(dòng)等的重要工具和歷史資料。 2012年4月16日，中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)黨政機(jī)關(guān)公文處理工作條例的通知（中辦發(fā)201214號(hào)） 公文

3、種類(lèi)主要有（15種）：決議、決定、命令（令）、公報(bào)、公告、通告、意見(jiàn)、通知、通報(bào)、報(bào)告、請(qǐng)示、批復(fù)、議案、函、紀(jì)要。l注重繼承保留，文種數(shù)量相對(duì)減少。原條例和原辦法共18個(gè)文種；最終條例確定黨政機(jī)關(guān)公文主要文種15個(gè)，去掉了“指示”、“條例”、“規(guī)定”。l原則上不區(qū)分黨政機(jī)關(guān)文種適用對(duì)象。只有命令（令）、議案兩個(gè)文種例外。l15個(gè)文種適用范圍表述的變化。對(duì)決議、決定、命令（令）、公報(bào)、通告、通知、通報(bào)、報(bào)告、紀(jì)要等9個(gè)文種適用范圍作出修改。一是體現(xiàn)公文性質(zhì)。二是反映行文方向。（上行文、平行文、下行文）三是表達(dá)行文目的。四是揭示公文特點(diǎn)。公文的結(jié)構(gòu)，總的來(lái)看包括以下兩個(gè)部分：l公文的外部形式：

4、格式，即國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的固定格式。l公文的內(nèi)部組織： 內(nèi)容，即公文的主體部分。二、公文格式 依據(jù)： 1、中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)黨政機(jī)關(guān)公文處理工作條例的通知（中辦發(fā)201214號(hào)）； 2、中華人民共和國(guó)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)黨政機(jī)關(guān)公文格式（GB/T 9704-2012），2012年6月29日發(fā)布，2012年7月1日實(shí)施。格式要素條例份號(hào)涉密公文應(yīng)當(dāng)標(biāo)注份號(hào)。涉密公文應(yīng)當(dāng)標(biāo)注份號(hào)。密級(jí)和保密期限涉密公文應(yīng)當(dāng)分別標(biāo)注密級(jí)與保密期限。涉密公文應(yīng)當(dāng)分別標(biāo)注密級(jí)與保密期限。緊急程度緊急公文分別標(biāo)注緊急公文分別標(biāo)注“特急特急”“”“加急加急”，電報(bào)分別，電報(bào)分別標(biāo)注標(biāo)注“特提特提”“”“特急特急”“”“加

5、急加急”“”“平急平急”發(fā)文機(jī)關(guān)標(biāo)志一種是發(fā)文機(jī)關(guān)全稱(chēng)或者規(guī)范化簡(jiǎn)稱(chēng)加一種是發(fā)文機(jī)關(guān)全稱(chēng)或者規(guī)范化簡(jiǎn)稱(chēng)加“文件文件”；一種是使用發(fā)文機(jī)關(guān)全稱(chēng)或者規(guī)范化簡(jiǎn)稱(chēng)。聯(lián)合一種是使用發(fā)文機(jī)關(guān)全稱(chēng)或者規(guī)范化簡(jiǎn)稱(chēng)。聯(lián)合行文，可并用聯(lián)合發(fā)文機(jī)關(guān)名稱(chēng)，也可單獨(dú)使用行文，可并用聯(lián)合發(fā)文機(jī)關(guān)名稱(chēng)，也可單獨(dú)使用主辦機(jī)關(guān)名稱(chēng)。主辦機(jī)關(guān)名稱(chēng)。發(fā)文字號(hào)由發(fā)文機(jī)關(guān)代字、年份、發(fā)文順序號(hào)組成。聯(lián)合由發(fā)文機(jī)關(guān)代字、年份、發(fā)文順序號(hào)組成。聯(lián)合行文使用主辦機(jī)關(guān)的發(fā)文字號(hào)。行文使用主辦機(jī)關(guān)的發(fā)文字號(hào)。簽發(fā)人上行文應(yīng)當(dāng)標(biāo)簽發(fā)人姓名。上行文應(yīng)當(dāng)標(biāo)簽發(fā)人姓名。標(biāo)題由發(fā)文機(jī)關(guān)名稱(chēng)、事由和文種組成。由發(fā)文機(jī)關(guān)名稱(chēng)、事由和文種組成。主送機(jī)關(guān)公文的主

6、要受理機(jī)關(guān)，應(yīng)當(dāng)使用機(jī)關(guān)全稱(chēng)、規(guī)范公文的主要受理機(jī)關(guān)，應(yīng)當(dāng)使用機(jī)關(guān)全稱(chēng)、規(guī)范化簡(jiǎn)稱(chēng)或者同類(lèi)型機(jī)關(guān)統(tǒng)稱(chēng)?；?jiǎn)稱(chēng)或者同類(lèi)型機(jī)關(guān)統(tǒng)稱(chēng)。格式要素條例正文公文的主體，用來(lái)表述公文的內(nèi)容公文的主體，用來(lái)表述公文的內(nèi)容附件說(shuō)明公文附件的順序號(hào)和名稱(chēng)。公文附件的順序號(hào)和名稱(chēng)。發(fā)文機(jī)關(guān)署名署發(fā)文機(jī)關(guān)全稱(chēng)或者規(guī)范化簡(jiǎn)稱(chēng)。署發(fā)文機(jī)關(guān)全稱(chēng)或者規(guī)范化簡(jiǎn)稱(chēng)。成文 日期署會(huì)議通過(guò)或者發(fā)文機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人簽發(fā)的日期。聯(lián)合署會(huì)議通過(guò)或者發(fā)文機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人簽發(fā)的日期。聯(lián)合行文時(shí)，署最后簽發(fā)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人簽發(fā)的日期行文時(shí)，署最后簽發(fā)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人簽發(fā)的日期印章公文中有發(fā)文機(jī)關(guān)署名的，應(yīng)當(dāng)加蓋發(fā)文機(jī)關(guān)印章，公文中有發(fā)文機(jī)關(guān)署名的，應(yīng)當(dāng)加蓋發(fā)文機(jī)關(guān)印章

7、，并與署名機(jī)關(guān)相符。有特定發(fā)文機(jī)關(guān)標(biāo)志的普發(fā)性并與署名機(jī)關(guān)相符。有特定發(fā)文機(jī)關(guān)標(biāo)志的普發(fā)性公文和電報(bào)可以不加蓋印章。公文和電報(bào)可以不加蓋印章。附注公文印發(fā)傳達(dá)范圍等需要說(shuō)明的事項(xiàng)。公文印發(fā)傳達(dá)范圍等需要說(shuō)明的事項(xiàng)。抄送機(jī)關(guān)除主送機(jī)關(guān)外需要執(zhí)行或者知曉公文內(nèi)容的其他機(jī)除主送機(jī)關(guān)外需要執(zhí)行或者知曉公文內(nèi)容的其他機(jī)關(guān)，應(yīng)當(dāng)使用機(jī)關(guān)全稱(chēng)、規(guī)范化簡(jiǎn)稱(chēng)或者同類(lèi)型機(jī)關(guān)，應(yīng)當(dāng)使用機(jī)關(guān)全稱(chēng)、規(guī)范化簡(jiǎn)稱(chēng)或者同類(lèi)型機(jī)關(guān)的統(tǒng)稱(chēng)。關(guān)的統(tǒng)稱(chēng)。印發(fā)機(jī)關(guān)和印發(fā)日期公文的送印機(jī)關(guān)和送印日期。公文的送印機(jī)關(guān)和送印日期。頁(yè)碼公文頁(yè)數(shù)順序號(hào)。公文頁(yè)數(shù)順序號(hào)。主題詞取消。取消。 （一）公文格式要素劃分 版頭：公文首頁(yè)紅色分隔線(xiàn)以上的部

8、分。 包括： 份號(hào)、密級(jí)和保密期限、緊急程度、 發(fā)文機(jī)關(guān)標(biāo)志、發(fā)文字號(hào)、簽發(fā)人、 版頭中的分隔線(xiàn) （一）公文格式要素劃分 主體：首頁(yè)紅色分隔線(xiàn)（不含）以下、公文末頁(yè)首條分隔線(xiàn)（不含）以上的部分。 包括： 標(biāo)題、主送機(jī)關(guān)、正文、 附件說(shuō)明、發(fā)文機(jī)關(guān)署名、 成文日期、印章、附注、附件 版記：首條分隔線(xiàn)以下、末條分隔線(xiàn)以上的部分。 包括： 版記中的分隔線(xiàn)、 抄送機(jī)關(guān)、 印發(fā)機(jī)關(guān)和印發(fā)日期 頁(yè)碼 （一）公文格式要素劃分 1.發(fā)文機(jī)關(guān)標(biāo)志 由發(fā)文機(jī)關(guān)全稱(chēng)或者規(guī)范化簡(jiǎn)稱(chēng)由發(fā)文機(jī)關(guān)全稱(chēng)或者規(guī)范化簡(jiǎn)稱(chēng)加加“文件文件”二字組成，也可以使用發(fā)文機(jī)關(guān)全稱(chēng)或者規(guī)范化二字組成，也可以使用發(fā)文機(jī)關(guān)全稱(chēng)或者規(guī)范化簡(jiǎn)稱(chēng)。簡(jiǎn)稱(chēng)

9、。 聯(lián)合行文時(shí)，如需同時(shí)標(biāo)注聯(lián)署發(fā)文機(jī)關(guān)名聯(lián)合行文時(shí)，如需同時(shí)標(biāo)注聯(lián)署發(fā)文機(jī)關(guān)名稱(chēng)，一般應(yīng)當(dāng)將稱(chēng)，一般應(yīng)當(dāng)將主辦機(jī)關(guān)名稱(chēng)排列在主辦機(jī)關(guān)名稱(chēng)排列在前前。 （二）行文格式幾大常識(shí) 2.標(biāo)題 一般由發(fā)文機(jī)關(guān)全稱(chēng)或規(guī)范化簡(jiǎn)稱(chēng)、公文主題和文種組成，位于紅色分隔線(xiàn)下空二行位置。 多行標(biāo)題排列為梯形或菱形，不采用上下長(zhǎng)度一樣的長(zhǎng)方形和上下長(zhǎng)、中間短的沙漏型。 多個(gè)發(fā)文機(jī)關(guān)名稱(chēng)之間用空格分開(kāi)，不加頓號(hào)，換行時(shí)省略。（二）行文格式幾大常識(shí)梯形標(biāo)題 3.主送機(jī)關(guān) 主要受理公文的機(jī)關(guān)。主送機(jī)關(guān)名稱(chēng)應(yīng)用全稱(chēng)或規(guī)范化簡(jiǎn)稱(chēng)或同類(lèi)型機(jī)關(guān)統(tǒng)稱(chēng)；向下普發(fā)的公文主送機(jī)關(guān)名稱(chēng)應(yīng)規(guī)范、穩(wěn)定。 有多個(gè)主送機(jī)關(guān)的，各機(jī)關(guān)名稱(chēng)之間用頓號(hào)隔

10、開(kāi)，最后一個(gè)主送機(jī)關(guān)名稱(chēng)后標(biāo)全角冒號(hào)。 （二）行文格式幾大常識(shí)4、正文中的層次序數(shù)第一第一層層 “一、一、”第二第二層層 “（一）（一）”第三第三層層 “ “ 1 1. .”第四第四層層 “（1 1）” 排版：數(shù)字、年份不能回行。（二）行文格式幾大常識(shí) 5.成文日期 一般署會(huì)議通過(guò)日期或領(lǐng)導(dǎo)同志簽發(fā)日期。兩位以上領(lǐng)導(dǎo)人審簽，署最后一位的簽發(fā)日期； 聯(lián)合行文，署最后簽發(fā)機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)同志的簽發(fā)日期。 6、加蓋印章的公文 聯(lián)合行文時(shí)，將發(fā)文機(jī)關(guān)署名按照發(fā)文機(jī)關(guān)順序整齊排列在相應(yīng)位置，印章下壓發(fā)文機(jī)關(guān)署名。 最后一個(gè)印章下壓發(fā)文機(jī)關(guān)署名和成文日期。（騎年蓋月）騎年蓋月） 印章之間排列整齊，互不相交或相切。

11、（二）行文格式幾大常識(shí) 包括版記中的分隔線(xiàn)、抄送機(jī)關(guān)、印發(fā)機(jī)關(guān)和印發(fā)日期、頁(yè)碼等內(nèi)容的規(guī)定。 （三）文尾部分7.抄送機(jī)關(guān) 指除主送機(jī)關(guān)以外的其他需要告知公文內(nèi)容的上級(jí)、下級(jí)和無(wú)隸屬關(guān)系的機(jī)關(guān)。公司黨委、行政公文，主要有9個(gè)文種：決定、通知、通報(bào)、報(bào)告、請(qǐng)示、批復(fù)、意見(jiàn)、函、會(huì)議紀(jì)要。30l（一）（一）決定決定l用于在公司職權(quán)范圍內(nèi)，對(duì)重要事項(xiàng)或者重大行用于在公司職權(quán)范圍內(nèi)，對(duì)重要事項(xiàng)或者重大行動(dòng)作出安排，獎(jiǎng)懲有關(guān)單位及人員，變更或者撤動(dòng)作出安排，獎(jiǎng)懲有關(guān)單位及人員，變更或者撤消下級(jí)機(jī)關(guān)不適當(dāng)?shù)臎Q定事項(xiàng)。消下級(jí)機(jī)關(guān)不適當(dāng)?shù)臎Q定事項(xiàng)。 如：關(guān)于彭燦鋒等同志職務(wù)任免的決定 關(guān)于表彰2014年度優(yōu)秀領(lǐng)

12、導(dǎo)班子和優(yōu)秀中層管理人員的決定 三大特點(diǎn)：重大性、決策性、具體性 正文由原因和事項(xiàng)兩部分組成。31l（二）（二）通知通知l用于傳達(dá)上級(jí)指示，批轉(zhuǎn)下級(jí)公文，轉(zhuǎn)發(fā)上級(jí)機(jī)關(guān)和用于傳達(dá)上級(jí)指示，批轉(zhuǎn)下級(jí)公文，轉(zhuǎn)發(fā)上級(jí)機(jī)關(guān)和不相隸屬機(jī)關(guān)的公文，傳達(dá)要求下級(jí)機(jī)關(guān)辦理和需要不相隸屬機(jī)關(guān)的公文，傳達(dá)要求下級(jí)機(jī)關(guān)辦理和需要有關(guān)單位周知或者執(zhí)行的事項(xiàng)，印發(fā)公司規(guī)章制度，有關(guān)單位周知或者執(zhí)行的事項(xiàng)，印發(fā)公司規(guī)章制度，任免人員。任免人員。如： 關(guān)于下發(fā)的通知 關(guān)于成立檔案工作領(lǐng)導(dǎo)小組的通知 關(guān)于五一節(jié)放假及調(diào)整作息時(shí)間的通知 五大特點(diǎn)：多功能性、發(fā)布性、指示性、中轉(zhuǎn)性、周知性由標(biāo)題、通知緣由、通知事項(xiàng)三部分組成。32

13、l（三）（三）通報(bào)通報(bào) 適用于表彰先進(jìn)，批評(píng)錯(cuò)誤，傳達(dá)重要精神或情況適用于表彰先進(jìn)，批評(píng)錯(cuò)誤，傳達(dá)重要精神或情況。 如：關(guān)于2011年“管理年”項(xiàng)目評(píng)比結(jié)果的通報(bào)關(guān)于對(duì)TRT主廠(chǎng)房樁基施工合同拖延事件的處理通報(bào)l關(guān)于能源中心江邊水站泵房被淹事故的處理通報(bào) 五大特點(diǎn)：提倡和褒獎(jiǎng)作用、告誡和教育作用、提醒和啟示作用、知照性、指導(dǎo)性由標(biāo)題，緣由，事項(xiàng)，處理意見(jiàn)，原因分析，希望或要求等幾部分組成。 33l（四）（四）報(bào)告報(bào)告 適用于向上級(jí)單位匯報(bào)工作，反映情況，答復(fù)適用于向上級(jí)單位匯報(bào)工作，反映情況，答復(fù)上級(jí)單位的詢(xún)問(wèn)。上級(jí)單位的詢(xún)問(wèn)。 （五）（五）請(qǐng)示請(qǐng)示 l適用于向上級(jí)單位請(qǐng)求指示、批準(zhǔn)。適用于向

14、上級(jí)單位請(qǐng)求指示、批準(zhǔn)。34l（六）批復(fù)（六）批復(fù) 適用于答復(fù)下級(jí)單位請(qǐng)示事項(xiàng)。適用于答復(fù)下級(jí)單位請(qǐng)示事項(xiàng)。l 如：關(guān)于同意召開(kāi)共青團(tuán)陽(yáng)春新鋼鐵有限責(zé)任公司第一次團(tuán)員代表大會(huì)的批復(fù) （七）意見(jiàn)（七）意見(jiàn) 用于對(duì)重要問(wèn)題提出見(jiàn)解和處理辦法。用于對(duì)重要問(wèn)題提出見(jiàn)解和處理辦法。 l 如：2015年公司黨委工作安排意見(jiàn)35l（八）函（八）函 適用于不相隸屬單位之間相互商洽工作、詢(xún)問(wèn)適用于不相隸屬單位之間相互商洽工作、詢(xún)問(wèn)和答復(fù)問(wèn)題，請(qǐng)求批準(zhǔn)和答復(fù)審批事項(xiàng)。和答復(fù)問(wèn)題，請(qǐng)求批準(zhǔn)和答復(fù)審批事項(xiàng)。l（九）會(huì)議紀(jì)要（九）會(huì)議紀(jì)要 l適用于記載、傳達(dá)會(huì)議情況和議定事項(xiàng)。適用于記載、傳達(dá)會(huì)議情況和議定事項(xiàng)。 36

15、1.1.報(bào)告報(bào)告2.2.請(qǐng)示請(qǐng)示3.3.函函4.4.會(huì)議紀(jì)要會(huì)議紀(jì)要37l報(bào)告適用于向上級(jí)機(jī)關(guān)匯報(bào)工作，反映情報(bào)告適用于向上級(jí)機(jī)關(guān)匯報(bào)工作，反映情況，答復(fù)上級(jí)機(jī)關(guān)的詢(xún)問(wèn)。況，答復(fù)上級(jí)機(jī)關(guān)的詢(xún)問(wèn)。l報(bào)告只向本機(jī)關(guān)的直接上級(jí)發(fā)出。報(bào)告只向本機(jī)關(guān)的直接上級(jí)發(fā)出。“直接直接上級(jí)上級(jí)”既指直接隸屬的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)，又指主既指直接隸屬的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)，又指主管的職能指導(dǎo)機(jī)關(guān)。管的職能指導(dǎo)機(jī)關(guān)。 38l一、行文的單向性：上行文一、行文的單向性：上行文l二、表達(dá)的陳述性：大都采用敘述和說(shuō)二、表達(dá)的陳述性：大都采用敘述和說(shuō)明這兩種表達(dá)方式。明這兩種表達(dá)方式。l三、溝通性三、溝通性:下情上傳下情上傳39l一、根據(jù)性質(zhì)一、根據(jù)

16、性質(zhì) ：綜合報(bào)告、專(zhuān)題報(bào)告：綜合報(bào)告、專(zhuān)題報(bào)告l二、根據(jù)要求分：呈報(bào)報(bào)告，呈轉(zhuǎn)報(bào)告二、根據(jù)要求分：呈報(bào)報(bào)告，呈轉(zhuǎn)報(bào)告l三、根據(jù)內(nèi)容分：工作報(bào)告、情況報(bào)告、答復(fù)三、根據(jù)內(nèi)容分：工作報(bào)告、情況報(bào)告、答復(fù)報(bào)告、報(bào)送報(bào)告、建議報(bào)告報(bào)告、報(bào)送報(bào)告、建議報(bào)告 40l一、工作報(bào)告一、工作報(bào)告l是向上級(jí)機(jī)關(guān)或重要會(huì)議匯報(bào)工作情況的報(bào)告。它主要用以總結(jié)工作，反映某一階段、某個(gè)方面貫徹落實(shí)政策、法令、批示的情況。 l如：公司第一次黨代會(huì)工作報(bào)告 41l二、情況報(bào)告二、情況報(bào)告l是指用于向上級(jí)反映工作中的重大情況、特殊情況和新動(dòng)態(tài)等的報(bào)告。這種報(bào)告便于上級(jí)和機(jī)關(guān)根據(jù)下級(jí)情況，及時(shí)采取措施，指導(dǎo)工作。l如：關(guān)于高爐使

17、用含鈦燒結(jié)礦的情況報(bào)告l 班子民主生活會(huì)報(bào)告l 關(guān)于盡快解決企業(yè)用地相關(guān)問(wèn)題的報(bào)告l三、答復(fù)報(bào)告三、答復(fù)報(bào)告l是針對(duì)上級(jí)機(jī)關(guān)向下級(jí)機(jī)關(guān)提出詢(xún)問(wèn)或要求，經(jīng)過(guò)調(diào)查研究后所作的陳述情況或者回答問(wèn)題的報(bào)告42l四、建議報(bào)告四、建議報(bào)告l是指根據(jù)工作中的情況動(dòng)向和存在問(wèn)題向上級(jí)機(jī)關(guān)提出具體建議、辦法、方案的報(bào)告。l 五、報(bào)送報(bào)告（遞送報(bào)告）五、報(bào)送報(bào)告（遞送報(bào)告）l是以報(bào)告的形式，向上級(jí)呈報(bào)其他文件、物件的說(shuō)明性公文。 43兩大特點(diǎn)：陳述性、匯報(bào)性報(bào)告一般由標(biāo)題、主送機(jī)關(guān)、正文、發(fā)文機(jī)報(bào)告一般由標(biāo)題、主送機(jī)關(guān)、正文、發(fā)文機(jī)關(guān)和日期組成關(guān)和日期組成l首部：標(biāo)題、主送機(jī)關(guān)首部：標(biāo)題、主送機(jī)關(guān)l正文正文l尾部

18、：發(fā)文機(jī)關(guān)、日期組成尾部：發(fā)文機(jī)關(guān)、日期組成44l標(biāo)題標(biāo)題l報(bào)告的標(biāo)題常見(jiàn)的形式有兩種，一種是由發(fā)文機(jī)關(guān)、事由和報(bào)告的標(biāo)題常見(jiàn)的形式有兩種，一種是由發(fā)文機(jī)關(guān)、事由和文種構(gòu)成，如文種構(gòu)成，如關(guān)于關(guān)于鐵路建設(shè)情況的報(bào)告鐵路建設(shè)情況的報(bào)告；另一；另一種是由事由和文種構(gòu)成，如種是由事由和文種構(gòu)成，如公司行政工作報(bào)告公司行政工作報(bào)告。l主送機(jī)關(guān)主送機(jī)關(guān) l報(bào)告的主送機(jī)關(guān)可以是一個(gè)，也可以是幾個(gè)。一般是直屬上報(bào)告的主送機(jī)關(guān)可以是一個(gè)，也可以是幾個(gè)。一般是直屬上級(jí)機(jī)關(guān)和業(yè)務(wù)部門(mén)級(jí)機(jī)關(guān)和業(yè)務(wù)部門(mén)。45l報(bào)告正文的結(jié)構(gòu)一般由開(kāi)頭（報(bào)告緣由）、主體報(bào)告正文的結(jié)構(gòu)一般由開(kāi)頭（報(bào)告緣由）、主體（報(bào)告事項(xiàng)）和結(jié)語(yǔ)三部分

19、組成（報(bào)告事項(xiàng)）和結(jié)語(yǔ)三部分組成 情況做法問(wèn)題（意見(jiàn)）；情況原因責(zé)任或處理意見(jiàn)；情況問(wèn)題建議等46l落款發(fā)文機(jī)關(guān)和日期落款發(fā)文機(jī)關(guān)和日期l一般情況下，要求在右下方署上機(jī)關(guān)單位或主要負(fù)一般情況下，要求在右下方署上機(jī)關(guān)單位或主要負(fù)責(zé)人姓名。之后，于其下寫(xiě)日期，并加蓋單位公章責(zé)人姓名。之后，于其下寫(xiě)日期，并加蓋單位公章或主要負(fù)責(zé)人印章?；蛑饕?fù)責(zé)人印章。 47l 報(bào)告的寫(xiě)作要報(bào)告的寫(xiě)作要求（1）敘述事實(shí)，簡(jiǎn)明扼要；）敘述事實(shí)，簡(jiǎn)明扼要； 概述。概述。 敘述的條理性；點(diǎn)面結(jié)合。敘述的條理性；點(diǎn)面結(jié)合。（2）重點(diǎn)突出，中心明確；）重點(diǎn)突出，中心明確；（3）反映情況，實(shí)事求是。）反映情況，實(shí)事求是。（不規(guī)

20、范的報(bào)告：（不規(guī)范的報(bào)告：報(bào)告報(bào)告）48l涵義：涵義：l請(qǐng)示是下級(jí)機(jī)關(guān)向上級(jí)機(jī)關(guān)請(qǐng)求決請(qǐng)示是下級(jí)機(jī)關(guān)向上級(jí)機(jī)關(guān)請(qǐng)求決斷、指示、批示或批準(zhǔn)事項(xiàng)所使用斷、指示、批示或批準(zhǔn)事項(xiàng)所使用的呈批性公文。（上行文）的呈批性公文。（上行文）49l請(qǐng)示是請(qǐng)示是呈請(qǐng)性、期復(fù)性呈請(qǐng)性、期復(fù)性公文，不同于報(bào)告公文，不同于報(bào)告的的呈報(bào)性、陳述性呈報(bào)性、陳述性。l呈請(qǐng)是對(duì)上級(jí)有所請(qǐng)求，期復(fù)是期待上級(jí)呈請(qǐng)是對(duì)上級(jí)有所請(qǐng)求，期復(fù)是期待上級(jí)答復(fù)。答復(fù)。l所以請(qǐng)示是雙向性公文，下級(jí)有請(qǐng)求，上所以請(qǐng)示是雙向性公文，下級(jí)有請(qǐng)求，上級(jí)必有答復(fù)。它與同為上行文的單向性報(bào)級(jí)必有答復(fù)。它與同為上行文的單向性報(bào)告不一樣。告不一樣。 50l1、

21、請(qǐng)求指示性請(qǐng)示； l2、請(qǐng)求批準(zhǔn)性請(qǐng)示； l3、請(qǐng)示批轉(zhuǎn)性請(qǐng)示。 51l針對(duì)性針對(duì)性 只有本機(jī)關(guān)單位權(quán)限范圍內(nèi)無(wú)法決定的重大事項(xiàng)，如機(jī)構(gòu)設(shè)置、重大決策、項(xiàng)目安排等問(wèn)題，以及在工作中遇到新問(wèn)題、新情況或克服不了的困難，才可用“請(qǐng)示”行文。請(qǐng)示上級(jí)機(jī)關(guān)給予指示、決斷或答復(fù)、批準(zhǔn)。l呈批呈批性性 l單一性單一性 “一文一事”“一事一請(qǐng)” 。 l時(shí)效性時(shí)效性 事前行文，及時(shí)發(fā)出。 52l標(biāo)題標(biāo)題： 請(qǐng)示的標(biāo)題一般有兩種構(gòu)成形式：一種是由發(fā)文機(jī)關(guān)名稱(chēng)、事由和文種構(gòu)成。如廠(chǎng)關(guān)于的請(qǐng)示；另一種是由事和文種構(gòu)成，如關(guān)于XX廠(chǎng)機(jī)構(gòu)調(diào)整的請(qǐng)示。 l簽發(fā)人簽發(fā)人：在發(fā)文字號(hào)右側(cè)標(biāo)注簽發(fā)人l主送機(jī)關(guān)主送機(jī)關(guān)： 請(qǐng)示“

22、一般只寫(xiě)一個(gè)主送機(jī)關(guān)，除領(lǐng)導(dǎo)直接交辦的事情外,請(qǐng)示不得直接送領(lǐng)導(dǎo)者個(gè)人。”注意事項(xiàng)注意事項(xiàng)l標(biāo)題一般寫(xiě)明發(fā)文單位+事由+文種，寫(xiě)標(biāo)題要注意，不能將“請(qǐng)示”寫(xiě)成“報(bào)告”或“請(qǐng)示報(bào)告”，緣由中也不要重復(fù)出現(xiàn)“申請(qǐng)”，“請(qǐng)求”，“關(guān)于XXX的請(qǐng)示報(bào)告”之類(lèi)的詞語(yǔ)。l不規(guī)范的請(qǐng)示，如：l關(guān)于請(qǐng)求解決施工用地的請(qǐng)示、l關(guān)于申請(qǐng)?jiān)O(shè)置專(zhuān)職倉(cāng)庫(kù)材料會(huì)計(jì)的報(bào)告54l其結(jié)構(gòu)一般由開(kāi)頭、主體和結(jié)語(yǔ)等部分組成 l開(kāi)頭開(kāi)頭：主要交代請(qǐng)示的緣由。它是請(qǐng)示事項(xiàng)能否成立的前提條件，也是上級(jí)機(jī)關(guān)批復(fù)的根據(jù)。 l主體主體：主要說(shuō)明請(qǐng)求事項(xiàng)。內(nèi)容要單一，只宜請(qǐng)求一件事。l結(jié)尾結(jié)尾：習(xí)慣用語(yǔ)有“當(dāng)否，請(qǐng)批示”，“妥否，請(qǐng)批復(fù)”等 l

23、發(fā)文機(jī)關(guān)和日期55l請(qǐng)示的寫(xiě)作請(qǐng)示的寫(xiě)作要求要求（1）結(jié)構(gòu)清楚，段落分明；）結(jié)構(gòu)清楚，段落分明；（2）理由充足，要求具體；）理由充足，要求具體；（3）一事一文，主送明確。）一事一文，主送明確。l例文l關(guān)于續(xù)貸內(nèi)部銀行2.5億元無(wú)息借款的請(qǐng)示l關(guān)于委派專(zhuān)業(yè)人員支持陽(yáng)春新鋼鐵工程決算工作的請(qǐng)示56l1、性質(zhì)不同、性質(zhì)不同 報(bào)告是陳述性公文，請(qǐng)示是請(qǐng)求性公文，要求批復(fù)。l2、行文時(shí)限、行文時(shí)限不同不同l請(qǐng)示必須事前行文。l3、表述要求不同、表述要求不同。57l涵義：涵義：l適用于適用于不相隸屬不相隸屬機(jī)關(guān)之間相互商洽工作、詢(xún)機(jī)關(guān)之間相互商洽工作、詢(xún)問(wèn)和答復(fù)問(wèn)題問(wèn)和答復(fù)問(wèn)題 ，請(qǐng)求批準(zhǔn)和答復(fù)審批事項(xiàng)時(shí)

24、，請(qǐng)求批準(zhǔn)和答復(fù)審批事項(xiàng)時(shí)使用的使用的平行文平行文。58l一、使用廣泛一、使用廣泛l二、簡(jiǎn)便、迅速快捷二、簡(jiǎn)便、迅速快捷l三、語(yǔ)言質(zhì)樸，大多是說(shuō)明和陳述的。三、語(yǔ)言質(zhì)樸，大多是說(shuō)明和陳述的。l四、語(yǔ)氣四、語(yǔ)氣平和平和59l一、按使用范圍分一、按使用范圍分l商洽函、答詢(xún)函、請(qǐng)批函、告知函商洽函、答詢(xún)函、請(qǐng)批函、告知函l二、按行文方向分二、按行文方向分l發(fā)函，復(fù)函發(fā)函，復(fù)函60l商洽函商洽函：商量洽談辦理某一問(wèn)題，如聯(lián)系參觀(guān)、學(xué)習(xí)，商量洽談辦理某一問(wèn)題，如聯(lián)系參觀(guān)、學(xué)習(xí)，商洽干部調(diào)動(dòng)，請(qǐng)求幫助支持等。商洽干部調(diào)動(dòng)，請(qǐng)求幫助支持等。 l答詢(xún)函答詢(xún)函：主要用于向?qū)Ψ皆?xún)問(wèn)或答復(fù)某一事項(xiàng)主要用于向?qū)Ψ皆?xún)問(wèn)

25、或答復(fù)某一事項(xiàng) l（注意與復(fù)函與批復(fù)和答復(fù)性報(bào)告 的區(qū)別）l請(qǐng)批函請(qǐng)批函：用于向有關(guān)主管部門(mén)請(qǐng)求批準(zhǔn)某一事項(xiàng)用于向有關(guān)主管部門(mén)請(qǐng)求批準(zhǔn)某一事項(xiàng) （注意與請(qǐng)示 的區(qū)別）l告知函告知函：用于將某一活動(dòng)或事項(xiàng)告知對(duì)方用于將某一活動(dòng)或事項(xiàng)告知對(duì)方。l（注意與通知 的區(qū)別）l函一般由標(biāo)題、發(fā)文字號(hào)、主送機(jī)關(guān)、函一般由標(biāo)題、發(fā)文字號(hào)、主送機(jī)關(guān)、正文、落款和日期構(gòu)成。正文、落款和日期構(gòu)成。l首部：首部：標(biāo)題、發(fā)文字號(hào)、主送機(jī)關(guān)l正文正文l尾部：尾部：落款、日期組成l關(guān)于建筑業(yè)擬實(shí)施營(yíng)業(yè)稅改征增值稅的告知函l致貴州華能函l關(guān)于對(duì)關(guān)于陽(yáng)春市鐵路支線(xiàn)開(kāi)通前需解決問(wèn)題的函的復(fù)函l關(guān)于緊急協(xié)調(diào)我司排水方涵相關(guān)問(wèn)題的函

26、l關(guān)于下調(diào)廠(chǎng)內(nèi)內(nèi)倒結(jié)算價(jià)格的函l一、內(nèi)容單一明確一、內(nèi)容單一明確l二、態(tài)度誠(chéng)懇，用語(yǔ)得體二、態(tài)度誠(chéng)懇，用語(yǔ)得體四大特點(diǎn)：四大特點(diǎn)：記實(shí)性、提要性、多向性、第三人稱(chēng)會(huì)議紀(jì)要由會(huì)議的依據(jù)，背景，中心，會(huì)議的概況，會(huì)議研究的問(wèn)題與決定組成會(huì)議紀(jì)要結(jié)構(gòu)包括標(biāo)題，日期和正文。 正文一般呈“總分”，“總分總”的結(jié)構(gòu)形式。 65l會(huì)議記錄與會(huì)議紀(jì)要的區(qū)別：會(huì)議記錄與會(huì)議紀(jì)要的區(qū)別： 一、會(huì)議紀(jì)要屬于公文文種，有固定的格式與寫(xiě)作要求；會(huì)議記錄則比較靈活； 二、會(huì)議記錄主要用于一般的會(huì)議，以便留存?zhèn)洳?；?huì)議紀(jì)要用于重要的，取得一致意見(jiàn)后需要貫徹執(zhí)行的會(huì)議。 三、會(huì)議記錄強(qiáng)調(diào)忠實(shí)于會(huì)議內(nèi)容，如實(shí)記錄；會(huì)議紀(jì)要講究

27、綜合，概括，提煉，抓大放小，刪繁就簡(jiǎn)。會(huì)議紀(jì)要例文l陽(yáng)春市南山工業(yè)園區(qū)鐵路專(zhuān)用線(xiàn)建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告審查會(huì)議紀(jì)要l黨政聯(lián)席會(huì)議紀(jì)要l港口物流管理專(zhuān)題會(huì)議紀(jì)要l新鋼鐵公司有關(guān)新建一臺(tái)電動(dòng)風(fēng)機(jī)的討論會(huì)議紀(jì)要l班子民主生活會(huì)紀(jì)要l班子務(wù)虛會(huì)紀(jì)要l（會(huì)議紀(jì)要修改舉例）一、標(biāo)題部分一、標(biāo)題部分（一）標(biāo)題（一）標(biāo)題要素不全要素不全 標(biāo)題的三要素是：發(fā)文機(jī)關(guān)、事由、文種。除了有些公文可以省去其中某一要素或有其特殊的標(biāo)題形式外，各要素應(yīng)齊全。錯(cuò)誤文例：部門(mén)報(bào)告。68（二）標(biāo)題（二）標(biāo)題不準(zhǔn)確、簡(jiǎn)明不準(zhǔn)確、簡(jiǎn)明標(biāo)題的不準(zhǔn)確、不簡(jiǎn)明，主要表現(xiàn)在標(biāo)題的事由部分上。有的標(biāo)題在概括事由時(shí)，沒(méi)有把握住事由的性質(zhì)，或者對(duì)

28、事由概括得不全面，或者對(duì)公文的主旨意圖領(lǐng)會(huì)不準(zhǔn)確，就會(huì)導(dǎo)致標(biāo)題的含糊不清。例如，廠(chǎng)關(guān)于加強(qiáng)管理的通知這則標(biāo)題事由部分是“關(guān)于加強(qiáng)管理”，其內(nèi)容“大”而“空”，沒(méi)有反映出事由的性質(zhì)。再如，廠(chǎng)關(guān)于認(rèn)真落實(shí)公司關(guān)于落實(shí)“精益生產(chǎn)年”要求，重點(diǎn)抓好產(chǎn)品質(zhì)量和能耗指標(biāo)改善等工作的意見(jiàn)，題目幾十個(gè)字，冗長(zhǎng)臃腫，缺乏簡(jiǎn)練。69 （三）標(biāo)題（三）標(biāo)題不合語(yǔ)法規(guī)范不合語(yǔ)法規(guī)范標(biāo)題不合語(yǔ)法規(guī)范主要表現(xiàn)在發(fā)文機(jī)關(guān)、事由、文種三要素的銜接上缺乏必要的語(yǔ)法聯(lián)系，或者是某些要素缺乏某種語(yǔ)法成分。如：廠(chǎng)關(guān)于做好2008年度表彰先進(jìn)單位優(yōu)秀工作者的通知這則標(biāo)題的事由部分應(yīng)該是一個(gè)動(dòng)賓結(jié)構(gòu)的短語(yǔ)，但是實(shí)際情況是有動(dòng)詞，卻沒(méi)有動(dòng)

29、詞的賓語(yǔ)部分“工作”，屬語(yǔ)法結(jié)構(gòu)不完整。70新聞標(biāo)題斷行不當(dāng)造成歧義新聞標(biāo)題斷行不當(dāng)造成歧義例 外交部發(fā)言人沈國(guó)放說(shuō) 中國(guó)對(duì)美再次襲擊 伊拉克深表不滿(mǎn)例2 山西人口報(bào)請(qǐng) 讀者挑毛病例3 蘇州局限時(shí)裝 電話(huà)說(shuō)到做到71文件標(biāo)題斷行不當(dāng)文件標(biāo)題斷行不當(dāng)例一 中冶南方對(duì)春鋼環(huán)保搬遷項(xiàng)目環(huán)境 影響評(píng)價(jià)采用標(biāo)準(zhǔn)問(wèn)題的請(qǐng)示例二 關(guān)于懇請(qǐng)市委市政府緊急協(xié)調(diào)南山工業(yè) 園阻工事件的報(bào)告例三 關(guān)于對(duì)在廠(chǎng)隱瞞 安全事故和虛報(bào)考勤處理的通報(bào)72二、正文部分二、正文部分（一）文種（一）文種使用混使用混用用1、報(bào)告、請(qǐng)示不分，通報(bào)、通知不分，函、請(qǐng)示不分2、一個(gè)公文標(biāo)題中出現(xiàn)兩個(gè)文種例如：部門(mén)關(guān)于購(gòu)置電腦的請(qǐng)示報(bào)告 部門(mén)

30、關(guān)于 工作檢查情況的通報(bào)通知733、生造文種將“方案”、“計(jì)劃”、“安排”、“措施”、“要求”、“匯報(bào)”等，這些不屬于公文的文種作為公文文種使用。例如：關(guān)于2009度工作的計(jì)劃 關(guān)于組織活動(dòng)的方案 關(guān)于 工作的匯報(bào) 2012年工作的安排 廠(chǎng)加強(qiáng)管理的要求74（二）稱(chēng)謂（二）稱(chēng)謂不當(dāng)不當(dāng)1、稱(chēng)謂過(guò)簡(jiǎn)或不規(guī)范如：將 “陽(yáng)春市人民政府”稱(chēng)為“市府” ，將“陽(yáng)春新鋼鐵”稱(chēng)為“新鋼” 、“陽(yáng)鋼”，將一些內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)隨意稱(chēng)謂為財(cái)會(huì)部、人資部、企劃部、采購(gòu)部、高線(xiàn)廠(chǎng)、棒材廠(chǎng)。2、行文中前后稱(chēng)謂不一致如：將“湘鋼集團(tuán)”一會(huì)兒稱(chēng)為“湘鋼本部”，一會(huì)兒稱(chēng)為“集團(tuán)本部”，一會(huì)兒又稱(chēng)為“公司本部”；將本單位黨委或稱(chēng)作黨總支、黨支部、或稱(chēng)作部門(mén)委員會(huì)等。753、排名次序混亂例如，將上級(jí)機(jī)構(gòu)排在下級(jí)之后等，黨委排在紀(jì)委之后，部門(mén)與二級(jí)單位之間交叉排列，正確的排法是各部門(mén)、二級(jí)單位。 凡下級(jí)機(jī)關(guān)向上級(jí)機(jī)關(guān)呈請(qǐng)示、報(bào)告、意見(jiàn)等，不能直接向上級(jí)機(jī)關(guān)的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)行文，主送機(jī)關(guān)應(yīng)是上級(jí)機(jī)關(guān)名稱(chēng)，如公司給陽(yáng)江、陽(yáng)春