全市質(zhì)監(jiān)事業(yè)發(fā)展調(diào)查匯報(bào)

1、全市質(zhì)監(jiān)事業(yè)發(fā)展調(diào)查匯報(bào)-調(diào)查研究報(bào)告事業(yè)興衰，關(guān)鍵在人。大力加強(qiáng)質(zhì)監(jiān)隊(duì)伍建設(shè)，切實(shí)解決 好人的問(wèn)題，是推動(dòng)質(zhì)監(jiān)事業(yè)科學(xué)發(fā)展的重要內(nèi)容和關(guān)鍵所在。 適應(yīng)新形勢(shì)，明確質(zhì)監(jiān)隊(duì)伍建設(shè)新要求。 質(zhì)監(jiān)部門(mén)自省垂管近十 年來(lái)，在省局和地方政府的關(guān)心支持下， 經(jīng)過(guò)幾任班子和全市質(zhì) 監(jiān)人的不懈努力，質(zhì)監(jiān)事業(yè)得到了快速發(fā)展，技術(shù)裝備、基礎(chǔ)設(shè) 施得到了明顯改善，各級(jí)干部綜合素質(zhì)不斷提高， 工作積極性不 斷增強(qiáng)，呈現(xiàn)出加快發(fā)展、求新思變的良好局面。但在發(fā)展同時(shí)， 我們也清醒地認(rèn)識(shí)到，目前的干部隊(duì)伍整體素質(zhì)還不能完全適應(yīng) 履行質(zhì)監(jiān)職能，服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需求，主要表現(xiàn)在：人才觀 不強(qiáng)、結(jié)構(gòu)欠合理、機(jī)制欠靈活；干部“干

2、、說(shuō)、寫(xiě)”能力即“三 能”方面有差距，認(rèn)識(shí)不到位；搶抓機(jī)遇、加快發(fā)展意識(shí)不強(qiáng)； 靠前指揮，破解難題能力不足等問(wèn)題還部分存在，產(chǎn)生上述問(wèn)題的根本原因在于干部隊(duì)伍建設(shè)缺乏長(zhǎng)效機(jī)制。為進(jìn)一步適應(yīng)發(fā)展需求，我們提出了干部隊(duì)伍建設(shè)要以德能勤績(jī) 廉為基礎(chǔ)，以“三能兩效”為導(dǎo)向，在全市系統(tǒng)內(nèi)大力開(kāi)展創(chuàng)建 “能干、能說(shuō)、能寫(xiě)，既能較好地完成崗位職責(zé)任務(wù)，又能創(chuàng)社 會(huì)效益”的“三能兩效”型干部隊(duì)伍活動(dòng)。能干，就是提高工作能力，能以新的思路，好的方法，實(shí)的作風(fēng)， 高的效率完成各項(xiàng)工作；能說(shuō)，就是提高語(yǔ)言表達(dá)溝通能力，能 將事情說(shuō)清楚，把道理說(shuō)透徹；能寫(xiě)，就是提高分析調(diào)研寫(xiě)作能 力，能寫(xiě)出主題鮮明、邏輯縝密、生動(dòng)鮮

3、明的文章。要求在能干 上下功夫，不斷提高質(zhì)監(jiān)工作促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的有效 性；在能說(shuō)上下功夫，不斷提高質(zhì)監(jiān)部門(mén)社會(huì)形象和整體優(yōu)勢(shì)； 在能寫(xiě)上下功夫，不斷加強(qiáng)自身建設(shè)尤其是隊(duì)伍建設(shè)的實(shí)效。 干、 說(shuō)、寫(xiě)三位一體，基礎(chǔ)是較好完成崗位職責(zé)任務(wù)，前提是創(chuàng)造良 好社會(huì)效益，目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)為經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展作出積極貢 獻(xiàn)。開(kāi)拓新思路，探索質(zhì)監(jiān)隊(duì)伍建設(shè)新機(jī)制。 圍繞“三能兩效”這一 更為具體、更為清晰、更為全面的隊(duì)伍建設(shè)目標(biāo)，我局確立了以 爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)為基礎(chǔ)，達(dá)標(biāo)升級(jí)為契機(jī)，“三能兩效”為導(dǎo)向的總體 工作思路，將“三能兩效”作為一項(xiàng)長(zhǎng)期、 系統(tǒng)的人才培養(yǎng)和儲(chǔ) 備工程，通過(guò)分層次、分階段、分步驟，重點(diǎn)做好對(duì)

4、正科級(jí)干部 的監(jiān)督使用力度、加大對(duì)副科級(jí)干部的教育管理力度、推行對(duì)一 般干部的培養(yǎng)激勵(lì)力度，在干部隊(duì)伍建設(shè)中積極推行六大機(jī)制:一是動(dòng)態(tài)考核機(jī)制。實(shí)行科級(jí)干部的常態(tài)化、動(dòng)態(tài)化、科學(xué)化管 理，將全市系統(tǒng)科級(jí)干部尤其是縣局班子副職的教育、監(jiān)督和管理作為重點(diǎn)，制定實(shí)施了加強(qiáng)常態(tài)化管理實(shí)行科級(jí)干部定期談 話匯報(bào)制度，全市科級(jí)干部根據(jù)安排向市局班子定期進(jìn)行書(shū)面 和口頭匯報(bào)，匯報(bào)內(nèi)容包括履行職責(zé)、團(tuán)結(jié)協(xié)作、率先垂范、破 解難題、廉潔自律等方面。談話匯報(bào)內(nèi)容作為干部年度考核，評(píng) 價(jià)使用的重要依據(jù)，在全面掌握干部工作思想動(dòng)態(tài)的同時(shí)，鍛煉了干部隊(duì)伍的說(shuō)寫(xiě)能力。二是輪崗交流機(jī)制。為進(jìn)一步優(yōu)化隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)干部活力，

5、提 升綜合素質(zhì)和適應(yīng)能力，在全市系統(tǒng)試行了 “干部原職務(wù)不變多 崗位鍛煉”工作制度，現(xiàn)市局與縣局之間已有5人次進(jìn)行了交流 鍛煉，實(shí)現(xiàn)了崗位互動(dòng)的多向交流。 通過(guò)為質(zhì)監(jiān)干部提供多崗位 學(xué)習(xí)鍛煉機(jī)會(huì)，使干部能力全面化、知識(shí)專業(yè)化，著力培養(yǎng)“三 能兩效”型復(fù)合人才。三是人才評(píng)價(jià)機(jī)制。以提升干部職工行政能力和服務(wù)水平， 激發(fā) 工作主動(dòng)性、積極性和創(chuàng)造性為宗旨，制定下發(fā)了市質(zhì)監(jiān)系統(tǒng) 崗位能手評(píng)價(jià)辦法，從服務(wù)、管理、學(xué)習(xí)、宣傳、辦案和檢測(cè) 六個(gè)方面對(duì)系統(tǒng)干部職工進(jìn)行崗位能手評(píng)選，2007年在全市系統(tǒng)共評(píng)選產(chǎn)生55名“六佳”崗位能手并廣為宣傳，取得良好反 響。廣大干部職工切實(shí)體會(huì)到有創(chuàng)新才有回報(bào)，有貢獻(xiàn)才有

6、收獲，有能力才有地位。四是激勵(lì)創(chuàng)新機(jī)制。探索建立科學(xué)合理的人才激勵(lì)機(jī)制，制定出 臺(tái)了市質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)學(xué)科帶頭人培養(yǎng)管理辦法，在標(biāo)準(zhǔn)化、計(jì)量、 質(zhì)量、執(zhí)法等領(lǐng)域在全系統(tǒng)開(kāi)展評(píng)選和培養(yǎng)工作。通過(guò)建立工作責(zé)任制，要求各學(xué)科帶頭人制定工作目標(biāo)及發(fā)展計(jì)劃，組織學(xué)科研究并提交工作報(bào)告及成果評(píng)估材料，市局配套給于工作經(jīng)費(fèi)資 助、優(yōu)先提拔任用等激勵(lì)措施，干部隊(duì)伍的創(chuàng)新能力、實(shí)踐能力 得到進(jìn)一步提升。五是教育培訓(xùn)機(jī)制。豐富培訓(xùn)內(nèi)容，結(jié)合日常工作積極開(kāi)展讀“三報(bào)”（黨報(bào)、質(zhì)量報(bào)、公報(bào)）活動(dòng)；結(jié)合隊(duì)伍現(xiàn)狀，加大崗 位技能培訓(xùn)，如結(jié)合執(zhí)法案卷檢查，開(kāi)展“三個(gè)一”活動(dòng)（溝通 好一個(gè)行政相對(duì)人、寫(xiě)好一份案卷、辦好一個(gè)案子）；舉

7、辦以“解 放思想、強(qiáng)化學(xué)習(xí)、提高素質(zhì)、爭(zhēng)做優(yōu)秀科級(jí)干部”為主題的科 級(jí)干部培訓(xùn)班與座談會(huì)、開(kāi)設(shè)領(lǐng)導(dǎo)授課、理論學(xué)習(xí)、軍事訓(xùn)練、 企業(yè)座談、撰寫(xiě)論文等課程；開(kāi)展“如何做好一名副職”、“我 為科學(xué)發(fā)展獻(xiàn)一策”主題征文活動(dòng)等，重點(diǎn)對(duì)學(xué)員“三能兩效” 能力進(jìn)行引導(dǎo)、培訓(xùn)和儲(chǔ)備，提升各級(jí)干部思考問(wèn)題、分析問(wèn)題 能力。六是聚才引智機(jī)制。加強(qiáng)工作前瞻性和系統(tǒng)性，構(gòu)建實(shí)踐平臺(tái)， 創(chuàng)辦了質(zhì)量報(bào)告、質(zhì)監(jiān)信息、民評(píng)簡(jiǎn)報(bào)等內(nèi)部刊物，制 定下發(fā)了市質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)信息調(diào)研宣傳考評(píng)試行辦法，市局增設(shè)了質(zhì)監(jiān)研究室，組織開(kāi)展全市系統(tǒng)政務(wù)信息的調(diào)研分析、編輯報(bào)送等工作，一年多來(lái)，市局已編輯刊物 125期，全系統(tǒng)在市級(jí)以 上媒體、市委市政

8、府信息、省局政務(wù)信息共上稿500余篇，政務(wù)信息工作進(jìn)入全省系統(tǒng)和市政府先進(jìn)行列，開(kāi)創(chuàng)了我市信息的新篇章。質(zhì)監(jiān)信息等刊物也得到了省局和市領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。 一系列制度的建立，為干部的成長(zhǎng)創(chuàng)造了良好的環(huán)境，一批想干 事、能干事、干成事的干部脫穎而出，去年以來(lái)，先后有 24名 德才兼?zhèn)洹⑷罕姽J(rèn)的同志走向了領(lǐng)導(dǎo)崗位。創(chuàng)造新業(yè)績(jī)，譜寫(xiě)質(zhì)監(jiān)隊(duì)伍建設(shè)新篇章。通過(guò)全市系統(tǒng)“三能兩 效”活動(dòng)的深入開(kāi)展，將人才資源轉(zhuǎn)化為發(fā)展資源、 將人才優(yōu)勢(shì) 轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢(shì)、將人才活力轉(zhuǎn)化為發(fā)展活力的“三項(xiàng)轉(zhuǎn)化”， 活動(dòng)產(chǎn)生的“放大效應(yīng)”逐步顯現(xiàn)，廣大干部職工思路上更加清 晰，方向上更加準(zhǔn)確，措施上更加具體，同時(shí)各級(jí)班子科學(xué)發(fā)展

9、 與創(chuàng)新能力不斷提高，隊(duì)伍管理和服務(wù)水平有效提升，質(zhì)監(jiān)事業(yè) 在新的起點(diǎn)上實(shí)現(xiàn)了新的跨越。一是促進(jìn)了爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)濃厚氛圍的進(jìn)一步形成。在各級(jí)黨組強(qiáng)力推動(dòng)和干部職工的積極參與下，以德能勤績(jī)廉為基礎(chǔ)、“三能兩 效”為標(biāo)準(zhǔn)的人才培養(yǎng)、評(píng)價(jià)、考核、使用機(jī)制在系統(tǒng)內(nèi)得到廣 泛認(rèn)同，一批“三能兩效”突出、工作實(shí)績(jī)突出、群眾公認(rèn)突出 的“三突出”同志得到了提拔任用并在各自工作崗位上發(fā)揮出 管理、骨干和示范作用。干部職工以爭(zhēng)創(chuàng)“三能兩效型”人才為 內(nèi)在動(dòng)力，以履行崗位職崗位職責(zé)、完成本職工作為基礎(chǔ)目標(biāo)， 更以能在不同崗位上為事業(yè)發(fā)展作出自己積極貢獻(xiàn)為最高追求， 全市系統(tǒng)形成了你追我趕、蓬勃向上的良好發(fā)展氛圍。二是促

10、進(jìn)了工作理念與思路的進(jìn)一步更新。“三能兩效”活動(dòng)通過(guò)干說(shuō)寫(xiě)的培養(yǎng)，進(jìn)一步提升了隊(duì)伍把握大局、 敢為人先的能力， 推動(dòng)了理念與思路的更新， 拓展了質(zhì)監(jiān)的發(fā)展空間。 如市局在全 系統(tǒng)積極倡導(dǎo)“服務(wù)第一、 爭(zhēng)創(chuàng)一流”以及“兩多兩少”為主要 內(nèi)容的服務(wù)理念，策應(yīng)省委省政府環(huán)鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)的戰(zhàn) 略部署，準(zhǔn)確把握重大項(xiàng)目帶來(lái)的機(jī)遇， 及時(shí)開(kāi)展了對(duì)全市生產(chǎn) 企業(yè)的質(zhì)量狀況普查與分析， 實(shí)施了以加強(qiáng)品牌建設(shè)、 實(shí)施農(nóng)業(yè) 標(biāo)準(zhǔn)化為切入點(diǎn)的工作思路；結(jié)合市委市政府打造“一個(gè)樞紐， 建設(shè)四個(gè)基地”的戰(zhàn)略目標(biāo)，市局提出2008年“質(zhì)量三興”、生產(chǎn)許可有證無(wú)證管理、基層又好又快建設(shè)、質(zhì)監(jiān)文化等方面十個(gè)方面突破課題

11、并認(rèn)真加以督查落實(shí)，著力為提升區(qū)域經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力和競(jìng)爭(zhēng)力服務(wù)。三是促進(jìn)了質(zhì)監(jiān)第一要?jiǎng)?wù)職能的進(jìn)一步發(fā)揮。加快發(fā)展，進(jìn)一步提高工作的貢獻(xiàn)率和有效性，執(zhí)行和落實(shí)是關(guān)鍵。我們通過(guò)腳踏 實(shí)地去“干”，破解難題去“闖”，以身作則去“帶”，嚴(yán)格制 度去“管”，群眾參與去“促”，維護(hù)經(jīng)濟(jì)次序，服務(wù)地方經(jīng)濟(jì) 社會(huì)發(fā)展的工作職責(zé)得到進(jìn)一步發(fā)揮，各項(xiàng)工作有序推進(jìn)，取得積極成效。如針對(duì)全市70%以上的食品企業(yè)均為小作坊且大多分 布在農(nóng)村難以監(jiān)管的現(xiàn)狀，市局科學(xué)有效地推行了重心下移、分 類管理、層級(jí)負(fù)責(zé)、量化考核、部門(mén)聯(lián)動(dòng)“二十字”監(jiān)管模式， 同時(shí)探索設(shè)立區(qū)域質(zhì)監(jiān)分局， 有效加強(qiáng)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村兩大安全和產(chǎn) 品質(zhì)量的監(jiān)管力度，

12、實(shí)現(xiàn)了三大安全平穩(wěn)態(tài)勢(shì)，2008年與去年同期相比，全市食品抽查合格率達(dá)到 91%同比提高6個(gè)百分點(diǎn)； 深入推進(jìn)質(zhì)量興市、興園、興企。市政府出臺(tái)了市2008-2010年名牌產(chǎn)品培育規(guī)劃。經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)制定實(shí)施了經(jīng)濟(jì)開(kāi) 發(fā)區(qū)質(zhì)量興區(qū)實(shí)施辦法，把質(zhì)量興區(qū)納入社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃。 天峰建材有限公司等2家企業(yè)被評(píng)為“省質(zhì)量管理先進(jìn)企業(yè)”。 質(zhì)量三興活動(dòng)的深入開(kāi)展，營(yíng)造了企業(yè)追求卓越質(zhì)量的良好氛 圍，推動(dòng)了區(qū)域、行業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量競(jìng)爭(zhēng)力的進(jìn)一步提高，有效地激 發(fā)了企業(yè)創(chuàng)名牌、爭(zhēng)名牌的熱情，今年全市又有2家企業(yè)2個(gè)產(chǎn) 品申報(bào)國(guó)家免檢、17家企業(yè)的20個(gè)產(chǎn)品申報(bào)了名牌；工業(yè)標(biāo)準(zhǔn) 化進(jìn)程步伐加快。標(biāo)準(zhǔn)是生產(chǎn)產(chǎn)品的唯一

13、依據(jù)， 市局把標(biāo)準(zhǔn)化作為提高全市質(zhì)量總體水平的基礎(chǔ)性工作常抓不懈。制定了關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化工作的若干意見(jiàn)、市企業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)備案管理 辦法等制度，確定了標(biāo)準(zhǔn)化工作目標(biāo)、重點(diǎn)和考核標(biāo)準(zhǔn)，使標(biāo) 準(zhǔn)化工作一步規(guī)范化、科學(xué)化、程序化。舉全系統(tǒng)之力對(duì)全市生 產(chǎn)加工企業(yè)開(kāi)展了大規(guī)模的質(zhì)量普查， 截止8月下旬全市累計(jì)有 生產(chǎn)加工企業(yè)5094個(gè)，在此基礎(chǔ)上，確定將市經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、廣 豐工業(yè)園區(qū)作為實(shí)施技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略示范園區(qū)，以點(diǎn)帶面，促進(jìn)更多園區(qū)實(shí)施技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略。圍繞企業(yè)技術(shù)進(jìn)步、產(chǎn)品升級(jí)換代， 積極幫扶省維東山礦山設(shè)備有限公司旋流器標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目上報(bào)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)計(jì)劃，現(xiàn)已被國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)委批準(zhǔn)立項(xiàng)， 填補(bǔ)了我國(guó)該項(xiàng)產(chǎn)品 長(zhǎng)期沒(méi)有

14、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的空白，增加了我市產(chǎn)品國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的話語(yǔ)權(quán)。 四是促進(jìn)了質(zhì)監(jiān)事業(yè)的又好又快發(fā)展。把握大勢(shì)才能順勢(shì)而為， 抓住機(jī)遇才能科學(xué)謀劃。一年多來(lái)，我們認(rèn)識(shí)市情，制定規(guī)劃， 采取各項(xiàng)舉措積極提升事業(yè)發(fā)展水平， 增強(qiáng)事業(yè)發(fā)展后勁。積極 推進(jìn)基層建設(shè)，開(kāi)展打造新型基層單位活動(dòng)，制定實(shí)施了市質(zhì) 監(jiān)系統(tǒng)基層局達(dá)標(biāo)升級(jí)考核辦法、市質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)技術(shù)機(jī)構(gòu)三年發(fā) 展規(guī)劃、市質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)縣級(jí)質(zhì)檢機(jī)構(gòu)建設(shè)實(shí)施方案等文件，對(duì) 基層單位實(shí)行分類指導(dǎo)與管理，有計(jì)劃、有重點(diǎn)、分步驟地解決 基層建設(shè)的突出問(wèn)題；設(shè)立全市系統(tǒng)食品和特種設(shè)備兩大安全專 項(xiàng)基金，充分調(diào)動(dòng)了基層局的工作積極性， 提高了安全保障能力； 規(guī)范內(nèi)部管理，優(yōu)化資源配置，按照省局量力而行、適度超前的 要求，嚴(yán)格控制了基層局辦公大樓的土建規(guī)模，廣豐等三個(gè)縣局 共節(jié)約建設(shè)資金300多萬(wàn)元；縣（市）局基本解決了歷史欠債問(wèn) 題，發(fā)展步伐明顯加快，市局被省政府評(píng)為“人民群眾滿意的行 政執(zhí)法單位”，同時(shí)被省局評(píng)為“ 2007年全省質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)先進(jìn)單 位”，真正實(shí)現(xiàn)了社會(huì)效益、經(jīng)濟(jì)效益的雙豐收。五是促進(jìn)了調(diào)研成果的進(jìn)一步轉(zhuǎn)化?！叭軆尚А被顒?dòng)的深入開(kāi)展，有效地提升了各級(jí)班子和廣大干部分析問(wèn)題、思考問(wèn)題、破 解難題的能力。去年以來(lái)，全系統(tǒng)大興調(diào)查研究，共收集調(diào)研論 文130余篇，其中弋陽(yáng)年糕地理標(biāo)志產(chǎn)品”后續(xù)監(jiān)管調(diào)