綠色通道管理辦法

1、關(guān)于印發(fā)山西交投高新高速公路管理有限 公司收費(fèi)站“綠色通道”管理辦法的通知 各收費(fèi)站：山西交投高新高速公路管理有限公司收費(fèi)站“綠色通 道”管理辦法（試行）經(jīng)過兩年的試行，極大的提高了我 公司“綠色通道”管理效率和服務(wù)能力，按照山西省高速公 路管理局關(guān)于印發(fā) 山西省高速公路鮮活農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸“綠 色通道”管理實(shí)施細(xì)則 的通知（晉高管收費(fèi)發(fā)2017308 號(hào)）文件有關(guān)“綠色通道”新的管理要求，公司進(jìn)一步完善 了山西交投高新高速公路管理有限公司收費(fèi)站“綠色通道”管理辦法，現(xiàn)印發(fā)你們，請(qǐng)嚴(yán)格遵照?qǐng)?zhí)行。原山西交投 高新高速公路管理有限公司收費(fèi)站“綠色通道”管理辦法（試 行）同時(shí)廢止。附件：山西交投高新高速公

2、路管理有限公司收費(fèi)站“綠 色通道”管理辦法山西交投高新高速公路管理有限公司2017年6月19日山西交投高新高速公路管理有限公司 收費(fèi)站“綠色通道”管理辦法為切實(shí)加強(qiáng)山西交投高新高速公路管理有限公司收費(fèi)站“綠色通道”工作，貫徹執(zhí)行國(guó)家相關(guān)政策， 嚴(yán)格執(zhí)行“綠 色通道”車輛通行的相關(guān)規(guī)定，保障鮮活農(nóng)產(chǎn)品流通，切實(shí) 將“綠色通道”政策落實(shí)到實(shí)處，結(jié)合我公司實(shí)際情況，特 制定本辦法，具體內(nèi)容如下：一、目的深入貫徹落實(shí)上級(jí)部門指示精神，遵循“積極落實(shí)、規(guī) 范程序、打擊假冒、加強(qiáng)監(jiān)管”的原則，實(shí)現(xiàn)“綠色通道” 順暢通行，提高“綠色通道”車輛通行效率，為過往司乘服 好務(wù)、站好崗，樹立我公司收費(fèi)站的良好形象。

3、二、政策依據(jù)及解讀（一）政策依據(jù)本辦法依據(jù)收費(fèi)公路管理?xiàng)l例、關(guān)于進(jìn)一步完善和 落實(shí)鮮活農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸綠色通道政策的通知（交公路發(fā)2009784號(hào)）、關(guān)于進(jìn)一步完善鮮活農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸綠色通道 政策的緊急通知（交公路發(fā)2010715號(hào)）、關(guān)于進(jìn)一步規(guī) 范鮮活農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸綠色通道管理工作的通知（晉交綜運(yùn)發(fā)2010774號(hào)）和關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范鮮活農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸“綠色 通道”標(biāo)識(shí)設(shè)置和加強(qiáng)信息報(bào)送工作的通知（晉交運(yùn)發(fā)2013358號(hào)）、關(guān)于印發(fā) 山西省高速公路鮮活農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸 “綠色通道”管理實(shí)施細(xì)則 的通知（晉高管收費(fèi)發(fā)2017308 號(hào)）。（二）收費(fèi)政策重點(diǎn)解讀所有運(yùn)輸鮮活農(nóng)產(chǎn)品的“綠色通道”車輛，必須滿足以 下條件

4、時(shí)，才能享有減免通行費(fèi)的優(yōu)惠政策：1 、貨物種類必須在國(guó)家公布的鮮活農(nóng)產(chǎn)品品種目錄 （以下簡(jiǎn)稱目錄）中，且不得經(jīng)過干制、腌制、糖制、 熏制等深加工處理。如遇目錄內(nèi)容調(diào)整，按照新規(guī)定執(zhí) 行。2 、必須達(dá)到整車裝載標(biāo)準(zhǔn)，整車裝載是指裝載鮮活農(nóng) 產(chǎn)品占車輛核定載質(zhì)量或車廂容積的80刈上。根據(jù)山西省高速公路鮮活農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸“綠色通道”實(shí) 施細(xì)則規(guī)定，車輛在收費(fèi)車道的稱重?cái)?shù)值大于該車超限認(rèn) 定標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的總質(zhì)量限值的80%視為整車裝載；車輛在收費(fèi)車道的稱重?cái)?shù)值不足超限認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)的總質(zhì)量的80%但大于該車行駛證標(biāo)定的總質(zhì)量的80%仍視為整車裝載。考慮到計(jì)重設(shè)備誤差，稱重?cái)?shù)值增加5蛆后，達(dá)到該車行駛證標(biāo) 定總質(zhì)量

5、的80%視為整車裝載。混裝目錄范圍內(nèi)不同種類的鮮活農(nóng)產(chǎn)品的車輛，按 照“綠色通道”政策執(zhí)行；與目錄外農(nóng)產(chǎn)品混裝的車輛， 必須目錄內(nèi)貨物超過車輛核定載質(zhì)量或車廂容積80%且目錄外農(nóng)產(chǎn)品不超過核定載質(zhì)量或車廂容積20%與目錄外非農(nóng)產(chǎn)品混裝的車輛， 不享受綠色通道優(yōu)惠政策。3、違法超限、超載運(yùn)輸?shù)孽r活農(nóng)產(chǎn)品的車輛不享受免 費(fèi)政策，對(duì)鮮活農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸車輛超限認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)參照路政治超標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。考慮到計(jì)重誤差，運(yùn)輸鮮活農(nóng)產(chǎn)品的車輛超限超載幅度在6% （含）范圍內(nèi)，仍然視為合法裝載。4 、運(yùn)輸鮮活農(nóng)產(chǎn)品車輛必須在指定驗(yàn)貨點(diǎn)接受查驗(yàn)， 對(duì)拒不接受貨物查驗(yàn)工作的車輛，收費(fèi)站應(yīng)先主動(dòng)進(jìn)行政策 宣傳，經(jīng)講解教育無效的，可

6、不給予該車“綠色通道”免費(fèi) 政策。三、查驗(yàn)原則（一）鮮活農(nóng)產(chǎn)品貨物查驗(yàn)堅(jiān)持收費(fèi)站站長(zhǎng)全面負(fù)責(zé)、 收費(fèi)人員現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施、監(jiān)控和稽查人員監(jiān)督檢查的原則。（二）各站要確定日常驗(yàn)貨組織人，負(fù)責(zé)日常驗(yàn)貨組織 工作，并做好驗(yàn)貨組織人休息期間的替代人員安排。免費(fèi)金 額為200元（含）以下的，查驗(yàn)人員不得少于2人；200元（含）以上的，查驗(yàn)人員不得少于3人。（三）查驗(yàn)人員查驗(yàn)時(shí)，應(yīng)著制式反光背心，注意人身 安全，查驗(yàn)工作應(yīng)當(dāng)依法依規(guī)。四、驗(yàn)貨所需工具及紀(jì)律（一）收費(fèi)站區(qū)驗(yàn)貨所需工具“綠色通道”驗(yàn)貨工具應(yīng)包括照相機(jī)、活動(dòng)梯子、驗(yàn)貨 工具、應(yīng)急燈等，工作期間車道監(jiān)控設(shè)備必須全程監(jiān)控。（二）驗(yàn)貨人員工作紀(jì)律1 、嚴(yán)禁工

7、作期間攜帶私人物品。2 、嚴(yán)禁擅自巧立名目亂收費(fèi)3 、嚴(yán)禁對(duì)車輛違規(guī)抽取和索取被檢驗(yàn)物品。4 、嚴(yán)禁接受司乘人員的禮品、禮金和有價(jià)證券等o、嚴(yán)禁刁難受檢的“綠色通道”運(yùn)輸車輛司機(jī)。、嚴(yán)禁任何人員單獨(dú)從事驗(yàn)貨工作。、嚴(yán)禁與司機(jī)互相串通、徇私舞弊。8 、嚴(yán)禁在監(jiān)控范圍以外工作。五、驗(yàn)貨作業(yè)流程“綠通”車輛駛?cè)胲嚨?收費(fèi)員操作顯示收費(fèi)金額上報(bào)監(jiān)控有“綠通”車輛駛?cè)?，金額為 *元監(jiān)控員通知驗(yàn)貨組織人驗(yàn)貨組織人組織人員進(jìn)行貨物查驗(yàn)。200元（含）以上重量查驗(yàn)的，不少于3人、200元（含）以下的，不少于 2人容積判定錄內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品裝達(dá)到整車裝載標(biāo)準(zhǔn)車道稱重?cái)?shù)值增車道稱重?cái)?shù)值大車道稱重?cái)?shù)值混裝：目錄內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品達(dá)到

8、整車裝載標(biāo)準(zhǔn)，目錄外農(nóng)產(chǎn)品不超過核定載質(zhì)量或車廂容積20%混裝目錄外非農(nóng)產(chǎn)品超限超載幅度超過超限認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)的6%車道稱重?cái)?shù)值增加5旗仍不達(dá)該車行駛證標(biāo)定的于該車超限認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的總質(zhì)大于該車行駛證標(biāo)定的總質(zhì)加5%后大于該車行駛證標(biāo)定的總質(zhì)量的80%總質(zhì)量的80%量白勺80%量白勺80%不享受綠通優(yōu)惠驗(yàn)貨組織人告知司機(jī)原因，收費(fèi)放行并做好記錄享受綠通優(yōu)惠政策監(jiān)控查驗(yàn)驗(yàn)貨情況后下達(dá)免費(fèi)放行指令做好相關(guān)記錄六、資料存檔驗(yàn)貨必須進(jìn)行詳細(xì)拍照，拍攝照片應(yīng)包括：車頭全照、車身全照、驗(yàn)貨照片（包括查驗(yàn)人員及貨物全照）、車尾全照、貨物特寫、行駛證照片。收費(fèi)員對(duì)查驗(yàn)的“綠色通道” 車輛，班后及時(shí)登記 收費(fèi)站“綠色

9、通道”驗(yàn)貨登記 表（附后），拍攝照片附于表內(nèi)，填寫 收費(fèi)站”綠 色通道”驗(yàn)貨登記表中“驗(yàn)貨結(jié)論”，并經(jīng)稽查以及收費(fèi)站站長(zhǎng)（值班站長(zhǎng)）簽字復(fù)核。驗(yàn)貨登記表紙質(zhì)、電子檔案 必須保存五年以上，享受政策與不享受政策的 收費(fèi) 站“綠色通道”驗(yàn)貨登記表分開匯總存放。七、監(jiān)督稽查“綠色通道”政策實(shí)施過程中，加強(qiáng)班組自查、收費(fèi)站 專項(xiàng)稽查，公司督導(dǎo)檢查，全方位監(jiān)督管控，確?！熬G色通 道“政策落到實(shí)處。（一）收費(fèi)班組自查收費(fèi)班長(zhǎng)應(yīng)在交班結(jié)束后，仔細(xì)與監(jiān)控員核對(duì)當(dāng)班期間 的“綠色通道”車輛信息，并向收費(fèi)站值班站長(zhǎng)匯報(bào)當(dāng)班 “綠色通道”免征情況和驗(yàn)貨整體情況。（二）收費(fèi)站專項(xiàng)稽查1 、稽查員、站長(zhǎng)（值班站長(zhǎng)）應(yīng)在每

10、班結(jié)束后，認(rèn)真 核對(duì)綠通驗(yàn)貨登記表以及班報(bào)綠色通道的信息。2 、重點(diǎn)稽查以下信息：對(duì)短距離運(yùn)輸鮮活農(nóng)產(chǎn)品的車輛核對(duì)入口信息苫蓋方式運(yùn)輸、6軸運(yùn)輸車和免費(fèi)金額在 200元以上 車輛。運(yùn)輸貨物品種與季節(jié)有明顯反差的車輛。抽查廣場(chǎng)驗(yàn)貨工作圖像， 抽查率不得低于50%,并記 錄圖像稽查記錄。相關(guān)記錄及報(bào)表的準(zhǔn)確性、完整性。八、處罰措施（一）因工作失誤，誤判綠色通道車輛造成通行費(fèi)流失 的，由當(dāng)班查驗(yàn)人員及相應(yīng)監(jiān)管人員共同補(bǔ)交流失通行費(fèi)， 并根據(jù)“星級(jí)考核”相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。（二）不定期開展明查暗訪和專項(xiàng)稽查，切實(shí)提高工作 質(zhì)量和服務(wù)水平，保障運(yùn)輸鮮活農(nóng)產(chǎn)品車輛暢通，對(duì)表現(xiàn)突 由的單位和個(gè)人，將根據(jù)相關(guān)政

11、策進(jìn)行表彰。同時(shí)，嚴(yán)格落 實(shí)責(zé)任追究制，凡有下列行為的將按有關(guān)規(guī)定處理；情節(jié)嚴(yán) 重的，對(duì)直接責(zé)任人給予處分；構(gòu)成犯罪的，對(duì)直接責(zé)任人 移送司法機(jī)關(guān)立案查處：1 、不執(zhí)行“綠色通道”優(yōu)惠政策，妨礙鮮活農(nóng)產(chǎn)品流 通和“綠色通道”暢通的；2 、未堅(jiān)持文明服務(wù)、依法依規(guī)辦事，造成有理投訴或 給公司帶來負(fù)面影響的；3 、虛報(bào)、假報(bào)、錯(cuò)報(bào)“綠色通道”信息，造成重大經(jīng) 濟(jì)損失的；4 、未按規(guī)定程序擅自執(zhí)行“綠色通道”優(yōu)惠政策的；5 、伙同、串通、協(xié)助司機(jī)利用“綠色通道”優(yōu)惠政策 偷逃通行費(fèi)的；6 、涉及濫用職權(quán)、以權(quán)謀私、營(yíng)私舞弊、敲詐勒索、 貪污受賄等構(gòu)成違法違紀(jì)行為的；7、存在其他違規(guī)違紀(jì)行為的。（三）對(duì)于假冒鮮活農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸車輛，借“綠色通道” 優(yōu)惠政策偷逃通行費(fèi)的車輛和駕乘人員，可進(jìn)行通行費(fèi)的后 臺(tái)追繳，多次假冒的，根據(jù)涉案金額大小可向公安機(jī)關(guān)報(bào)案, 由公安機(jī)關(guān)依據(jù)相關(guān)法律追究其責(zé)任。九、其他本辦法自公布之日起實(shí)行，未盡事宜按照山西