全國地質環(huán)境信息化

1、全國地質環(huán)境信息化建設方案國土資源部二一三年五月一、建設背景 1二、目標任務 2（一）總體目標 2（二）總體任務 3三、總體架構 3（一）建設框架 3（二）應用體系 4（三）服務對象與內(nèi)容 5四、主要建設內(nèi)容 7（一）地質環(huán)境數(shù)據(jù)分中心建設 7（二）地質環(huán)境政務管理信息系統(tǒng)建設 7（三）地質環(huán)境網(wǎng)絡環(huán)境建設 8（四）地質環(huán)境信息平臺建設 8（五）地質環(huán)境業(yè)務支撐系統(tǒng)建設 9（六）地質環(huán)境決策支持分析系統(tǒng)建設 11（七）地質災害應急技術支撐平臺建設 11五、實施計劃 11（一）第一階段 12（二）第二階段 13（三）第三階段 13六、保障措施 13（一）組織保障 13（二）制度保障 14（三）經(jīng)

2、費保障 14（四）隊伍保障 15、建設背景信息化已成為當今世界經(jīng)濟和社會發(fā)展的大趨勢。 黨的十八大報告”中提出 工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化“四化”同步發(fā)展，標志著信息化已被提升 至國家發(fā)展戰(zhàn)略的高度。同時，破解市場經(jīng)濟、新技術革命、經(jīng)濟全球化條件下 的國土資源管理難題，以信息化為支撐，加強國土資源監(jiān)督和管理工作，推動生 態(tài)文明與美麗中國建設，以資源可持續(xù)利用促進經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展， 也需要大 力開展信息化建設工作。地質環(huán)境管理、開發(fā)利用和保護，是國土資源主管部門的重要職能之一。按 照國土資源信息化的總體要求，結合國土資源信息化“十二五”規(guī)劃，今后一段 時期的地質環(huán)境信息建設的重要任務是

3、： 依托國土資源信息化建設成果，研究建 立涵蓋全國地質災害防治、地質環(huán)境監(jiān)測及保護的信息化體系，推動信息化成果 的深化應用，提高地質環(huán)境管理和服務水平，為地質環(huán)境保護提供信息支撐及決 策支持服務。我國地質環(huán)境信息化工作近年來取得了較大進展。 國家級信息網(wǎng)絡框架基本 形成，數(shù)據(jù)標準及規(guī)范初步建立，全國尺度的基礎數(shù)據(jù)庫建設取得進展， 研發(fā)了 多種地質環(huán)境專業(yè)應用軟件，國家級地質環(huán)境信息平臺初具規(guī)模。 但是，全國地 質環(huán)境信息化建設發(fā)展不平衡，信息化的統(tǒng)籌整合還需進一步加強。 地質環(huán)境數(shù) 據(jù)管理和存儲分散，存在數(shù)據(jù)孤島問題，導致數(shù)據(jù)共享難度較大，海量數(shù)據(jù)集成 度較低，綜合分析能力較弱，地質環(huán)境信息的

4、多目標服務能力較低， 難以適應當 前經(jīng)濟社會快速發(fā)展、防災減災等對地質環(huán)境信息越來越高的需求。 地質環(huán)境政 務管理信息系統(tǒng)建設相對滯后，沒有形成完整的政務管理信息系統(tǒng)體系。因此， 迫切需要大力推進科技創(chuàng)新，加強地質環(huán)境信息化建設，建立業(yè)務支撐、決策支 持和綜合服務體系，全面提升地質環(huán)境管理和服務水平。本方案以國家級地質環(huán)境信息節(jié)點建設為基礎，分階段進行。2013年完善系統(tǒng)和平臺建設，加大推廣力度；至 2017年，基本完成國家級、省級地質環(huán)境 數(shù)據(jù)中心及條件具備的地州級、縣市級數(shù)據(jù)節(jié)點的建設和信息平臺部署， 基本實 現(xiàn)全國地質環(huán)境信息化四級體系的互聯(lián)互通和全國地質環(huán)境管理工作信息化。二、目標任務

5、國土資源信息化的總體框架是在信息安全的基礎上，依據(jù)相關標準，依托國土資源主干網(wǎng)絡和業(yè)務網(wǎng)絡，構建國土資源數(shù)據(jù)中心體系，開發(fā)土地管理業(yè)務應 用系統(tǒng)、礦產(chǎn)資源管理業(yè)務應用系統(tǒng)、地質環(huán)境管理業(yè)務應用系統(tǒng)、綜合事務（包 括公文、會議等）管理系統(tǒng)、決策支持系統(tǒng)和信息服務系統(tǒng)，開展調(diào)查評價信息 化建設，最終實現(xiàn)國土資源調(diào)查評價、管理和服務三個主流程的信息化， 為國土 資源管理構建保障，促進科學發(fā)展新機制提供全面有效技術支持。地質環(huán)境信息 化是國土資源信息化建設的重要組成部分。（一）總體目標根據(jù)國土資源信息化建設的總體要求，在建立和完善部、省兩級地質環(huán)境信 息網(wǎng)絡框架的基礎上，通過推進信息標準化體系建設，整

6、合各類地質環(huán)境信息資 源，構建國家級地質環(huán)境數(shù)據(jù)分中心， 促進省級地質環(huán)境數(shù)據(jù)分中心及地州、 縣 市級數(shù)據(jù)節(jié)點建設，實現(xiàn)全國地質環(huán)境信息的大綜合、大協(xié)作和大集成。進一步 建成系統(tǒng)一體化、數(shù)據(jù)集成化、信息綜合化和成果可視化的全國地質環(huán)境信息平 臺，構建一個互連互通、資源充分共享的數(shù)字地質環(huán)境，實現(xiàn)全國地質環(huán)境信息 服務能力的全面提升。（二）總體任務依托國土資源主干網(wǎng)、業(yè)務網(wǎng)，建設和完善部省兩級地質環(huán)境信息網(wǎng)絡， 推 進信息標準化體系建設，利用多年來積累的海量地質環(huán)境數(shù)據(jù)，開展地質災害、 地下水、礦山地質環(huán)境、農(nóng)業(yè)地質、城市地質、地熱、地質遺跡等專業(yè)數(shù)據(jù)庫的 集成和整合工作。按照采集與監(jiān)測、分析與

7、預警、決策與處置的總體思路，整合 各類地質環(huán)境信息資源，構建國土資源數(shù)據(jù)中心體系的重要組成部分一國家級地 質環(huán)境數(shù)據(jù)分中心，促進省級地質環(huán)境數(shù)據(jù)分中心及地州、縣市級數(shù)據(jù)節(jié)點建設。 建立并完善地質環(huán)境信息化管理體系，構建支撐地質災害預警和應急指揮的地質 災害應急技術支撐平臺，整體提升地質環(huán)境信息的采集與監(jiān)測、分析與預警、決 策與處置能力和服務水平。建設系統(tǒng)一體化、數(shù)據(jù)集成化、信息綜合化和成果可 視化的全國地質環(huán)境信息平臺，實現(xiàn)全國地質環(huán)境信息服務能力的全面提升， 逐 步建成部、省兩級地質環(huán)境信息中心。三、總體架構（一）建設框架安全保障體系數(shù)據(jù)中心國土資源數(shù)據(jù)中心地質環(huán)境數(shù)據(jù)分中心地質環(huán)境骨干網(wǎng)應

8、急衛(wèi)星資源網(wǎng)動態(tài)數(shù)據(jù)監(jiān)測網(wǎng)標準規(guī)范體系絡環(huán)境國土資源主干網(wǎng)、業(yè)務網(wǎng)業(yè)務應用信政務管理政府決策專業(yè)應用社會公眾應用服務支持服務研究服務信息服務宀 i-ri-r 息服力信息平臺政務管理信息系統(tǒng)業(yè)務支撐系統(tǒng)決策支持系統(tǒng)應急技術支撐平臺組織體系、制度保障、人才隊伍、經(jīng)費保障圖1全國地質環(huán)境信息化建設總體架構遵循國土資源信息化建設的總體建設框架，以組織體系、管理制度、人才隊伍和經(jīng)費為保障，基于標準規(guī)范體系和安全保障體系， 依托國土資源主干網(wǎng)、業(yè) 務網(wǎng)等基礎設施與網(wǎng)絡環(huán)境，建設國土資源部數(shù)據(jù)中心的重要組成部分一一地質 環(huán)境數(shù)據(jù)分中心，研發(fā)政務管理信息系統(tǒng)、業(yè)務支撐系統(tǒng)、決策支撐系統(tǒng)和應急 技術支撐平臺，建

9、立統(tǒng)一的地質環(huán)境信息服務體系， 提供政府管理應用服務、政 府決策支持服務、專業(yè)應用研究服務和社會公眾信息服務。全面提升面向領導決 策、政府管理、專業(yè)研究、公眾服務的地質環(huán)境信息服務能力。（二）應用體系圖2全國地質環(huán)境信息化建設應用架構針對國家一省一市一縣四個級別用戶，優(yōu)化全國地質環(huán)境業(yè)務組織結構與工作流程，形成以服務為中心的高效運行模式和信息化組織結構。地質環(huán)境國家級節(jié)點按全功能設計，是國家地質環(huán)境規(guī)劃、重大決策制定的信息支撐點，也是特 大型地質災害預測預警與應急指揮的決策支撐點，包括地質環(huán)境數(shù)據(jù)分中心、地質環(huán)境業(yè)務支撐系統(tǒng)和應急技術支撐平臺等；地質環(huán)境省級節(jié)點在功能上與國家 級節(jié)點基本類似，

10、在管理地域上限制在本轄區(qū)范圍內(nèi)； 地質環(huán)境地（州）、縣（市） 級節(jié)點主要擔負數(shù)據(jù)采集、數(shù)據(jù)匯總和向上級節(jié)點匯交。地質環(huán)境國家級節(jié)點和 省級節(jié)點，通過數(shù)據(jù)匯交、共享和交換，構成國土資源國家級節(jié)點和省級節(jié)點的 重要組成部分。（三）服務對象與內(nèi)容地質環(huán)境信息化服務對象是部一省一市一縣四級政府主管部門，專業(yè)技術人員、社會公眾。1為政府主管機關及地質環(huán)境監(jiān)測部門提供決策支撐服務為政府主管機關及地質環(huán)境監(jiān)測部門提供全面、 準確的區(qū)域地質環(huán)境總體狀 況信息，支撐國土資源規(guī)劃編制、地質環(huán)境管理、地質災害防治與應急指揮、地 質環(huán)境調(diào)查、監(jiān)測和評價工作。（1）為國土資源主管部門提供管理、決策和統(tǒng)一對外服務的數(shù)據(jù)和

11、信息支 撐。（2）通過地質環(huán)境信息服務節(jié)點建設，為國土資源監(jiān)督管理提供各類地質 環(huán)境調(diào)查和動態(tài)監(jiān)測信息服務。（3）為編制全國地質環(huán)境狀況評價報告、 全國地下水狀況與形勢分析報告、 全國礦山地質環(huán)境形勢分析報告、 全國地質災害現(xiàn)狀與形勢分析報告、 全國突發(fā) 性地質災害趨勢預測報告以及各類地質環(huán)境相關的專報、通報等專項工作提供信 息處理和分析平臺。（4）為地質災害應急處置提供各類地質環(huán)境調(diào)查、監(jiān)測、決策支持和應急 指揮服務。主要包括地質災害發(fā)育、發(fā)生、變化趨勢及防治狀況，地下水利用、 污染與保護情況，礦山地質環(huán)境破壞與整治情況，地面沉降及地質遺跡保護狀況 等專業(yè)信息；提供地質災害預警和指揮服務，支

12、持地質災害快速發(fā)現(xiàn)、鑒別和處 置，快速搭建應急通信平臺，進行遠程技術會商和應急指揮。（5）建立地質環(huán)境“一張圖”數(shù)據(jù)庫，為地質環(huán)境綜合評價分析及資源承載 力評價提供輔助決策支持，為國土資源政務管理、綜合監(jiān)管和公共服務提供數(shù)據(jù) 支撐。2為專業(yè)技術人員提供專業(yè)研究服務為業(yè)務專家及技術人員提供操作簡單、方便的數(shù)據(jù)采集軟件，輔助完成現(xiàn)場 或遠程數(shù)據(jù)采集和快速處理；實時獲取業(yè)務工作所需要的數(shù)據(jù)資源及相關分析工 具，進行地質環(huán)境綜合評價、分析預測及預警預報等；提供高效、便捷的數(shù)據(jù)目 錄檢索服務、數(shù)據(jù)查詢與統(tǒng)計分析服務、專題圖輔助編制服務、決策分析應用服 務、專題分析研究服務等。3為社會公眾提供科普知識及地

13、質環(huán)境保護信息查詢服務為公眾提供地質災害隱患點情況、 預報及預警、避讓及保護措施信息、地下 水污染程度、礦山地質環(huán)境修復治理信息、國家在地質環(huán)境保護方面部署重點工 作、科研項目及相關成果信息以及熱點新聞等地質環(huán)境狀況、科普知識及相關法律法規(guī)查詢，提高全社會保護地質環(huán)境和防災減災意識。四、主要建設內(nèi)容（一）地質環(huán)境數(shù)據(jù)分中心建設1信息標準化體系建設信息化標準體系建設目標是保證地質環(huán)境數(shù)據(jù)從生產(chǎn)、匯交、整合、管理、 更新、共享到應用全過程的標準化、規(guī)范化。主要由基礎設施標準、數(shù)據(jù)資源標 準、應用開發(fā)標準、信息安全標準、信息化建設管理標準等組成。地質環(huán)境信息 化標準體系建設工作由中國地質環(huán)境監(jiān)測院組

14、織完成， 各省級地質環(huán)境管理部門 根據(jù)實際工作需要進行必要的完善和補充。2地質環(huán)境數(shù)據(jù)中心建設依托全國地質環(huán)境調(diào)查、監(jiān)測等工作體系和分布式網(wǎng)絡系統(tǒng)，面向地質災害、 地下水、礦山地質環(huán)境、地質遺跡、農(nóng)業(yè)地質、城市地質、地熱等地質環(huán)境專業(yè) 領域，建設具有海量數(shù)據(jù)存儲、管理、數(shù)據(jù)服務和數(shù)據(jù)交換等功能的數(shù)據(jù)中心。為兼顧數(shù)據(jù)安全和應用便利性，將數(shù)據(jù)中心結構分為四個層次源數(shù)據(jù)層、操 作處理層、分析處理層和服務層。分別建設基礎數(shù)據(jù)庫、操作數(shù)據(jù)庫和數(shù)據(jù)倉庫， 并建立數(shù)據(jù)交換系統(tǒng)，提供與其他系統(tǒng)的數(shù)據(jù)交換功能。通過數(shù)據(jù)匯交和信息共 享交換機制，為國土資源數(shù)據(jù)中心提供管理和服務所需的數(shù)據(jù)和信息。（二）地質環(huán)境政務

15、管理信息系統(tǒng)建設將地質環(huán)境業(yè)務支撐系統(tǒng)形成的數(shù)據(jù)納入國土資源綜合信息監(jiān)管系統(tǒng)中，實現(xiàn)對全國地質環(huán)境相關數(shù)據(jù)的統(tǒng)一管理，實現(xiàn)與采礦權登記管理、采礦權年檢、 探礦權登記、執(zhí)法檢查等信息的相互印證與關聯(lián)。同時 ，將地質環(huán)境基礎數(shù)據(jù)庫 和地質環(huán)境管理數(shù)據(jù)庫納入以國土資源遙感監(jiān)測“一張圖”為基礎的礦政管理核 心數(shù)據(jù)庫，為礦業(yè)權、建設用地等行政審批提供信息支撐。建立礦山地質環(huán)境恢復治理項目信息的統(tǒng)一管理， 為管理機關全面掌握項目 基本情況、項目實施進展情況以及項目成果提供信息支撐。將各級地質環(huán)境政務管理系統(tǒng)納入本級電子政務審批平臺統(tǒng)一建設。 地質災 害防護的各類資質審批、古生物化石采掘與進出口審批、與礦政

16、、地政管理協(xié)調(diào)， 信息共享，地質環(huán)境和地質災害等主要管理業(yè)務實現(xiàn) 100%網(wǎng)上運行。完善地質環(huán)境統(tǒng)計業(yè)務信息化建設， 按照國土資源統(tǒng)計報表制度要求匯 交地質環(huán)境管理數(shù)據(jù)。各業(yè)務數(shù)據(jù)采集系統(tǒng)要設立與統(tǒng)計網(wǎng)絡直報系統(tǒng)相銜接的 數(shù)據(jù)接口，通過接口匯交至統(tǒng)計網(wǎng)絡直報系統(tǒng)； 尚無數(shù)據(jù)采集系統(tǒng)的，可以通過 統(tǒng)計網(wǎng)絡直報系統(tǒng)直接報送。（三）地質環(huán)境網(wǎng)絡環(huán)境建設網(wǎng)絡環(huán)境是地質環(huán)境信息化建設及日常運行的重要保障。 主要包括地質環(huán)境 綜合網(wǎng)絡建設、基礎支撐集群服務環(huán)境建設、地質環(huán)境信息網(wǎng)站群建設和信息安 全體系建設四項內(nèi)容。地質環(huán)境綜合網(wǎng)絡主要包括地質環(huán)境骨干網(wǎng)、應急衛(wèi)星資 源網(wǎng)及動態(tài)監(jiān)測網(wǎng)建設?；A支撐集群服務

17、環(huán)境建設主要包括支撐地質環(huán)境信息 平臺及數(shù)據(jù)中心運行的軟、硬件設備及運行維護管理系統(tǒng)。地質環(huán)境信息網(wǎng)站群 建設，包括完善中國地質環(huán)境信息網(wǎng)及推進各級地質環(huán)境信息網(wǎng)站建設。信息安全體系是地質環(huán)境數(shù)據(jù)中心及信息平臺安全穩(wěn)定運行的重要保障，涉密信息系統(tǒng)按照涉及國家秘密的信息系統(tǒng)分級保護技術要求 建設，非涉密信息系統(tǒng)按照 中華人民共和國計算機信息系統(tǒng)安全保護條例 建設，與地質環(huán)境信息化建設 同步規(guī)劃，同步建設，同步運行。（四）地質環(huán)境信息平臺建設全國地質環(huán)境信息平臺以數(shù)據(jù)中心為支撐， 面向政府、科研院所及社會公眾 提供服務，集管理平臺、工作平臺和成果展示平臺三位一體。 平臺由國家級節(jié)點建設，提供各級節(jié)

18、點使用。建設內(nèi)容一是建立地質環(huán)境服務體系； 二是建立地質 環(huán)境服務平臺；三是建立地質環(huán)境“一張圖”信息服務系統(tǒng)、預警感知系統(tǒng)、信息 目錄管理系統(tǒng)、數(shù)據(jù)查詢與統(tǒng)計分析系統(tǒng)、空間分析系統(tǒng)、遙感監(jiān)測系統(tǒng)、專題 圖形編繪系統(tǒng)和地質環(huán)境信息發(fā)布系統(tǒng)， 支撐地質環(huán)境業(yè)務應用。提煉由政府統(tǒng) 一發(fā)布的地質環(huán)境信息，在各級國土資源門戶網(wǎng)站上統(tǒng)一發(fā)布和服務。（五）地質環(huán)境業(yè)務支撐系統(tǒng)建設1地質災害調(diào)查與防治系統(tǒng)通過項目、行政管理和文獻資料三種途徑采集、 集成地質災害調(diào)查與防治業(yè) 務相關信息。按照全國統(tǒng)一編號記錄地質災害點與地質災害防治相關的一切行 為，包括調(diào)查、監(jiān)測、預警、治理和應急處置等，實現(xiàn)地質災害信息目錄的

19、快速 檢索查詢、空間分析、地質災害易發(fā)程度區(qū)劃和危險性區(qū)劃、 地質災害預警和應 急支撐等。2礦山地質環(huán)境調(diào)查與恢復治理系統(tǒng)依托各級數(shù)據(jù)中心（節(jié)點），構建全國礦山地質環(huán)境數(shù)據(jù)庫，整合礦山地質環(huán)境調(diào)查數(shù)據(jù)、監(jiān)測數(shù)據(jù)、統(tǒng)計報表數(shù)據(jù)、治理項目數(shù)據(jù)、保護與治理方案數(shù)據(jù)、 礦山公園數(shù)據(jù)及其他相關數(shù)據(jù)。實現(xiàn)礦山地質環(huán)境信息目錄的快速檢索查詢， 、 統(tǒng)計分析、空間相關分析、決策支持，輔助制作各類報告、圖件并發(fā)布。3地下水監(jiān)測與管理系統(tǒng)依托各級數(shù)據(jù)中心（節(jié)點），構建全國地下水監(jiān)測數(shù)據(jù)庫，整合水文地質基 礎成果數(shù)據(jù)、地下水調(diào)查評價成果數(shù)據(jù)及地下水動態(tài)監(jiān)測數(shù)據(jù)。實現(xiàn)指定區(qū)域（行 政區(qū)、流域或地質單元等）地下水監(jiān)測深

20、度、監(jiān)測點級別、監(jiān)測點類型、監(jiān)測手 段、地下水類型、含水層介質、水文地質單元等數(shù)據(jù)的統(tǒng)計分析，以及地下水位、地下水水質、主要污染、地下水水溫等變化情況的監(jiān)測分析。制作簡報/年報、 監(jiān)測年鑒等相關報告和圖件發(fā)布成果產(chǎn)品。4地面沉降監(jiān)測與防控系統(tǒng)依托各級數(shù)據(jù)中心（節(jié)點），構建全國地面沉降監(jiān)測數(shù)據(jù)庫，整合以項目調(diào)查、行政管理、文獻資料等渠道獲取的地面沉降基礎數(shù)據(jù)、 監(jiān)測數(shù)據(jù)及成果數(shù)據(jù)。 利用地質環(huán)境信息平臺的數(shù)據(jù)查詢與統(tǒng)計分析系統(tǒng)， 實現(xiàn)地面沉降信息目錄的快 速檢索查詢、疊加分析、緩沖區(qū)分析、淹沒分析、裁剪分析、空間插值、挖填方 分析、坡度分析及視域分析等。5水土地質環(huán)境系統(tǒng)以管理水土地質環(huán)境數(shù)據(jù)為

21、目標，實時掌握區(qū)域水土地質環(huán)境的基本情況。 開發(fā)數(shù)據(jù)處理?？?、評價預警模塊，整合土地質量評價模型、土地鹽漬化評價模 型、地下水水化學類型評價模型等，從時間和空間尺度上對區(qū)域水土地質環(huán)境進 行評價和預警。6.地質遺跡系統(tǒng)建立全國地質遺跡綜合數(shù)據(jù)庫及管理系統(tǒng)，對指定區(qū)域（行政區(qū)、流域或地 質單元等）地質遺跡數(shù)據(jù)和地質遺跡保護、開發(fā)利用情況進行統(tǒng)計分析，生成地 質遺跡點位空間分布圖。實現(xiàn)地質遺跡信息目錄的快速檢索查詢、 相關分析，進 行地質遺跡成果數(shù)據(jù)發(fā)布。7地熱、礦泉水、典型海岸帶地質環(huán)境等相關業(yè)務系統(tǒng)建設以地質環(huán)境信息平臺作為基礎支撐環(huán)境，結合各類地熱、礦泉水、典型海岸 帶地質環(huán)境等相關業(yè)務需求

22、，建立規(guī)范化的業(yè)務數(shù)據(jù)采集和匯總系統(tǒng)、數(shù)據(jù)庫、 綜合分析和信息服務系統(tǒng)。實現(xiàn)基于空間信息和屬性信息的數(shù)據(jù)采集、數(shù)據(jù)檢查、數(shù)據(jù)管理、數(shù)據(jù)查詢與統(tǒng)計分析、綜合評價、專題業(yè)務產(chǎn)品制作和發(fā)布、數(shù)據(jù)共 享服務等。（六）地質環(huán)境決策支持分析系統(tǒng)建設建立地質環(huán)境綜合評價與決策分析評價指標體系，集成各決策分析主題的評 價指標、模型、方法、知識，建立地質環(huán)境評價指標庫、模型庫、方法庫、知識 庫，為地質環(huán)境決策支持和綜合分析評估提供基礎信息和技術支撐。根據(jù)地質環(huán)境綜合評價指標及各類地質環(huán)境綜合評價模型對地質環(huán)境各類要素進行分析評 估，生成相關分析評估圖表、分析評估報告。分析評估結果存入地質環(huán)境綜合評 價成果數(shù)據(jù)庫

23、中，可提供檢索查詢，經(jīng)審核后可進行信息發(fā)布。（七）地質災害應急技術支撐平臺建設地質災害應急技術支撐平臺以數(shù)據(jù)倉庫技術為基礎， 對地質災害的預報預警 和應急指揮信息進行提取、加工、整理、重組，建立地質災害預警決策支持與應 急指揮主題的多維數(shù)據(jù)模型及數(shù)據(jù)倉庫，數(shù)據(jù)倉庫中存儲的信息包括基礎地理、 基礎地質、人文經(jīng)濟等地質環(huán)境背景數(shù)據(jù)、氣象預報數(shù)據(jù)、地質災害調(diào)查及監(jiān)測 數(shù)據(jù)、地質災害現(xiàn)場數(shù)據(jù)等。以數(shù)據(jù)快速檢索查詢、數(shù)據(jù)挖掘、聯(lián)機分析處理等 工具為手段，支持地質災害決策分析，對出現(xiàn)險情（或災情）的地質災害及時做 出響應，提出科學決策意見，建立典型案例庫，制定地質災害遠程會商和應急指 揮系統(tǒng)工作規(guī)范等。五

24、、實施計劃根據(jù)地質環(huán)境數(shù)據(jù)中心建設等主要建設內(nèi)容的特點，采用“建用并舉”的原 則，將全國地質環(huán)境信息化建設任務分為三個階段實施，并將節(jié)點建設與成果推廣協(xié)同進行。國家級節(jié)點是全國地質環(huán)境信息化建設的核心節(jié)點， 建設成果將依 據(jù)建設標準推廣到省市縣各級節(jié)點。以保證全國地質環(huán)境信息化建設整體一致 性，提高地方節(jié)點的建設效率和質量。 推廣應用工作與建設任務緊密結合， 采用 項目方式組織進行。（一）第一階段2012-2013年，全面啟動國家級節(jié)點信息化建設，重點開展標準體系建設、 數(shù)據(jù)中心建設、信息平臺建設工作，基本建成國家級節(jié)點，并選取典型省份進行 試點。根據(jù)國土資源信息化“十二五”規(guī)劃對地質環(huán)境信息

25、化建設的要求，中國 地質環(huán)境監(jiān)測院把三峽庫區(qū)地質災害防治信息系統(tǒng)納入全國地質環(huán)境信息化建 設工作中，以推廣應用三峽庫區(qū)地質災害防治信息化建設成果為切入點，逐步擴展到地下水管理、礦山地質環(huán)境恢復治理、地面沉降監(jiān)測與防治、地質遺跡調(diào)查 與保護等領域，推動全國地質環(huán)境信息化建設。省級推廣應用共設置10個項目，56個子項目。其中，可借鑒的建設成果有 33個子項目，將其推廣應用可滿足全國四級節(jié)點系統(tǒng)建設的需要。省級節(jié)點信 息化建設需建設子項目共56個（其中數(shù)據(jù)采集系統(tǒng)包括16個子項目），所建項 目中，除17個子項目需進一步統(tǒng)一組織開發(fā)外， 其余39個子項目均可利用國家 級建設成果，經(jīng)必要處理后進行集成。

26、對省級推廣應用工作有四個基本要求，一是要成立省級地質環(huán)境信息化建設 領導小組。省廳要成立地質環(huán)境信息化建設領導小組， 組織協(xié)調(diào)各部門，全面推 進地質環(huán)境信息化建設工作。二是編制省級地質環(huán)境信息化建設實施方案。 在全 國地質環(huán)境信息化建設總體設計的總體思路和框架下，遵循先基礎、后數(shù)據(jù)、 再應用原則，合理安排信息化建設內(nèi)容及建設順序， 編制省級節(jié)點地質環(huán)境信息化建設實施方案。三是集成整合地質環(huán)境信息化相關數(shù)據(jù)資源。集成整合本省的 基礎地理數(shù)據(jù)、測繪數(shù)據(jù)、基礎地質數(shù)據(jù)、地質環(huán)境和地質災害業(yè)務相關的空間 和業(yè)務屬性數(shù)據(jù)。四是搭建地質環(huán)境信息化網(wǎng)絡運行環(huán)境。 完善省級地質環(huán)境綜 合網(wǎng)絡，接入本級國土資源業(yè)務網(wǎng)；加快應急衛(wèi)星資源網(wǎng)建設，優(yōu)化地質環(huán)境動 態(tài)監(jiān)測網(wǎng)絡，進行基礎支撐集群服務環(huán)境建設，完善各級地質環(huán)境信息網(wǎng)站，建 立信息安全體系。（二）第二階段2014-2015年，集成并完善地質環(huán)境信息平臺，開展地質災害應急技術支撐 平臺建設，在全國范圍內(nèi)全面鋪開省級信息中心建設和信息平臺推廣和部署運行 工作。（三）第三階段2016-2017年，基本實現(xiàn)國家級、省級地質環(huán)境數(shù)據(jù)中心的建設和信息平臺 部署工作，完成滿足條件的地州級、縣市級數(shù)據(jù)節(jié)點的推廣和信