淺析城市居住區(qū)道路交通規(guī)劃

1、淺析城市居住區(qū)道路交通規(guī)劃 一、引言自從有人類活動以來，居住與道路就是相伴發(fā)展的。有怎樣的居住水平，就需要有怎樣的道路與之相適應。人類早期沒有固定的住所，因此也沒有固定的道路。爾雅中說：“道者蹈也，路者露也”，就是說當時的道路是由于人的行走而自然產(chǎn)生的。后來人類逐步形成聚居部落及至出現(xiàn)城市，產(chǎn)生固定的居住區(qū)，出現(xiàn)了居住區(qū)道路。分析研究天津城市居住區(qū)道路道路規(guī)劃，可以發(fā)現(xiàn)始終貫穿著對規(guī)劃設計理念的探索和規(guī)劃設計手法的創(chuàng)新。居住區(qū)道路交通規(guī)劃是隨著生產(chǎn)力水平的提高和交通行為方式的變化而不斷發(fā)展的。本文試圖通過分析不同時期的居住區(qū)道路交通規(guī)劃，研究其由低級到高級、由簡單到復雜的發(fā)展變化過程并展望其發(fā)

2、展趨勢。二、經(jīng)濟建設初期的居住區(qū)道路交通規(guī)劃天津市從1952年起陸續(xù)建設了中山門、西南樓、尖山、衛(wèi)星里等居住區(qū)。這一時期，社會經(jīng)濟發(fā)展水平較低，主要是為了解決居者有其屋的問題，居住和道路交通條件均不高。以中山門工人新村為例，該居住區(qū)東至廣寧路，南至津塘路，西至龍?zhí)堵?，北至京山鐵路，住宅全部為平房，由政府無償分配給工人居住。若干間平房為一排，整個居住區(qū)組成大小基本相同的13個街坊（段）。居住區(qū)道路系統(tǒng)采用八卦形，居住區(qū)主路寬8米，里弄路寬4米，房前小巷寬2米。當時道路的服務對象主要是行人。道路網(wǎng)為一種封閉、內向型的路網(wǎng)結構，道路追求平直、對稱；因無行駛汽車的需求，在道路轉向處無彎道，道路全部為直

3、線而無平曲線，道路交叉口既多且密，道路功能層次單一，全部為一塊板橫斷面。因為當時生產(chǎn)力水平低，老百姓家庭即使是自行車都很少有，居住區(qū)內沒有規(guī)劃專門的自行車停車場。改革開放初期，天津市政府為了解決老百姓震后無房的問題，開始成片地建設體院北、王頂?shù)?、萬新村等大規(guī)模樓房居住區(qū)。每個居住區(qū)一般劃分為若干居住小區(qū)或組團。以體院北居住區(qū)為例，居住區(qū)內道路骨架采用了自由式手法，綜合運用直線、曲線，形成一種錯落有致、富于變化、生動活潑的路網(wǎng)格局，將居住區(qū)劃分為面積近似、形態(tài)各異的11個街坊。規(guī)劃路網(wǎng)以賓水道（城市主干路，紅線寬40米）和環(huán)湖中路（城市次干路，紅線寬30米）共同構成整個居住區(qū)東西向和南北向的交通

4、軸線，居住區(qū)內基本規(guī)劃支路和小區(qū)路起到聯(lián)系部分街坊和城市道路的作用，紅線寬12米20米。這一時期居民的主要交通工具為公交車和自行車，因此，在賓水道與環(huán)湖中路交叉口處規(guī)劃設置了1處公交首末站，每個居住小區(qū)按每戶1輛2輛的標準設置了自行車停車場。根據(jù)當時的社會經(jīng)濟發(fā)展水平，沒有設置機動車停車場（庫）。四、經(jīng)濟快速發(fā)展時期的居住區(qū)道路交通規(guī)劃1994年以后天津市進行了大規(guī)模的危陋平房改造，陸續(xù)建成了許多大小不等的居住小區(qū)。隨著人們經(jīng)濟實力的提升，對于居住環(huán)境的要求逐步提高。在豐富的居住區(qū)建設實踐中，居住區(qū)規(guī)劃設計水平顯著提高，人們要求一種環(huán)保型、生態(tài)型的“以人為本”的居住環(huán)境。筆者認為研究這一時期的

5、居住區(qū)道路交通規(guī)劃，應從以下幾個方面進行分析：（一）路網(wǎng)結構與機動車交通的增長相適應以華苑居住區(qū)為例，華苑居住區(qū)西鄰外環(huán)線，東臨鐵路陳塘莊支線，北至迎水道，南至賓水道，是一個以城市干路和鐵路圍合的相對獨立的居住區(qū)。華苑路規(guī)劃為城市次干路，紅線寬30米，它北至城市主干路迎水道，南至城市主干路賓水道，以大弧線（半徑為400米）形式縱貫整個居住區(qū)，是華苑居住區(qū)的主要進出道路，它與城市支路華苑東路（紅線寬20米）共同構成居住區(qū)內部環(huán)路，再加之其他規(guī)劃支路（紅線寬均為20米）和規(guī)劃小區(qū)路（紅線寬7米12米）形成環(huán)放結構的居住區(qū)路網(wǎng)。這種路網(wǎng)結構較之以前的方格網(wǎng)式路網(wǎng)更便于居住區(qū)中心與外圍道路的交通聯(lián)系，

6、避免機動車交通直接橫穿居住區(qū)，減少道路交叉口數(shù)量，使若干道路交叉口變“十”字形交叉為“T”形或“Y”形交叉，迫使機動車減速行駛，減少路口沖突點數(shù)量，便于組織交通。華苑居住區(qū)距外環(huán)線內側34米平行于外環(huán)線規(guī)劃一條紅線寬12米的外環(huán)輔路，用以疏導居住區(qū)內部交通。這種居住區(qū)路網(wǎng)結構道路層級清晰，功能明確，過境交通和居住區(qū)交通互不干擾，是適應天津市機動車擁有量（主要是私家車）快速增長的新情況，居住區(qū)交通由以自行車交通為主向以機動車交通為主轉變的較佳形式。（二）“人車分行”的道路交通組織隨著人民生活水平的提高，人們要求居住區(qū)不但要交通便捷，還要有一個舒適、安全的步行環(huán)境?！叭塑嚪中小钡木幼^(qū)交通組織原則

7、是20世紀20年代在美國首先提出并在紐約郊區(qū)的雷德朋居住區(qū)實施的。它力圖保持居住區(qū)內的安全和安靜，保證社區(qū)內各項生活與交往活動正常舒適地進行，避免汽車交通對居住生活環(huán)境的影響。“人車分行”要求居住區(qū)內汽車和行人分開，車行道分級明確，設在居住區(qū)或住宅組團周圍，且以樹枝狀或環(huán)狀盡端道路伸入小區(qū)或住宅組群內，在道路盡端設停車場或回車場。步行道則常貫穿于居住小區(qū)內部，將綠地、戶外活動場地、公共建筑和住宅聯(lián)系起來。例如紅橋區(qū)仁愛花園居住小區(qū)的道路交通規(guī)劃就采用了“人車分行”的道路交通規(guī)劃。小區(qū)道路呈環(huán)狀內向布局，車行道和步行道各自組成車行環(huán)路和步行環(huán)路，車行環(huán)路和步行環(huán)路均貫穿小區(qū)內所有組團。兩環(huán)相間布

8、置，各成系統(tǒng)，互不干擾。小區(qū)車行道分別在城市快速路西青道和城市支路煤建東大道上開辟主出入口。機動車停車場結合小區(qū)內車行通道停放，集中設置在組團入口處，并有步行路與之聯(lián)系。機動車不進入組團內部穿行，保證組團中人的活動空間和綠化空間不受干擾。（三）停車場規(guī)劃1、停車場配建標準。在居住區(qū)配建停車場（庫）經(jīng)歷了一個從無到有、從低標準到高標準的發(fā)展過程。早在1988年，公安部、建設部就頒布了停車場規(guī)劃設計規(guī)則（試行），并要求各城市結合本地區(qū)的具體情況制定相應的實施細則。天津市根據(jù)當時機動車輛和非機動車輛擁有和出行情況及城市建設的實際情況，制定了天津市停車場（庫）規(guī)劃設計規(guī)則（試行）（DBJ29-6-94

9、）（以下簡稱規(guī)則），由天津市建設管理委員會批準，于1994年3月1日正式施行。原規(guī)則中有關指標明顯偏低，如僅對高級住宅提出了每戶配0.5個機動車停車泊位的要求，對普通住宅未提出機動車停車位配建要求，后在1998年對普通住宅提出了每戶配0.25個0.4個機動車停車位的要求。天津市建設項目配建停車場（庫）標準（DB29-6-2004）由天津市建設管理委員會批準，于2005年1月1日正式實施，該標準規(guī)定住宅小區(qū)每戶建筑面積大于100平方米的每戶配建1.0個機動車泊位、1.5個非機動車泊位；每戶建筑面積小于等于100平方米的每戶配建0.7個機動車泊位、1.8個非機動車泊位。近年來隨著國民經(jīng)濟快速發(fā)展和

10、小汽車迅速進入家庭，有關部門又對2004年版標準進行了修訂，在原標準基礎上增設了停車場（庫）總平面布局的規(guī)定內容，重點調整了相關建設項目配建指標，制定新的天津市建設項目配建停車場（庫）標準（DB/T29-6-2010），由天津市城鄉(xiāng)建設和交通管理委員會批準，于2010年4月1日正式實施，其中住宅停車場（庫）配建指標見表1。2、采用各種方法解決停車場地不足問題。為了創(chuàng)造一個和諧宜居的居住區(qū)環(huán)境，保證綠化、居民活動場地等用地指標，在一個居住區(qū)內地面停放的車輛不宜過多，因此新規(guī)范要求，居住區(qū)內配建停車場（庫）應與居住區(qū)建筑相結合，居住區(qū)內的地面停車率（居住區(qū)內地面機動車的停車位數(shù)量與居住戶數(shù)的比率）

11、不宜超過15%。這就要求充分利用地下空間，設置地下停車庫，就最近的居住區(qū)規(guī)劃來看，由于各種條件的限制，停車場設置都或多或少地存在一定的難度。在各類規(guī)劃實踐中，規(guī)劃師們結合實際情況，采用各種方法解決居住區(qū)停車難問題。津北辰姚（掛）2009-095號宗地修建性詳細規(guī)劃，位于北辰區(qū)，四至范圍：北至汾河道，南至汾河南道，西至姚江路，東至姚江東路。該規(guī)劃片為商住混合用地，根據(jù)天津市建設項目配建停車場（庫）規(guī)劃標準（DB/T29-6-2010）標準及相關規(guī)定要求，配建的停車泊位見表2。其中，地面停車場按每個機動車位占地面積30平方米計；地下停車庫及停車樓按每個機動位占建筑面積35平方米計；多層停車庫按每個

12、機動車位占地面積15.5平方米，層高2.2米計；自行車按每輛車面積1.5平方米計；裝卸車位尺寸不小于4米8米。該規(guī)劃片需配建機動車停車泊位1583個，其中居住用地1223個，商業(yè)金融用地360個。本規(guī)劃片居住用地可停放機動車796個，地面出租車位7個，其余420個機動車位在商業(yè)金融用地中安置。地下商業(yè)金融用地停車采用地下車庫形式，為提高空間利用率，地下車庫采用機械式雙層停車，凈空3.6米（室內地面到梁底距離）。在停車場內部布局上，充分考慮居住和商業(yè)兩類停車時間上的差異，一般居民白天的停車率很低，這時，其閑置部分可以用于商業(yè)停車，晚上商業(yè)停車位又會空置出很大部分，可以用于居民停車。在地下車庫出入

13、口布置上，商業(yè)車輛和居住車輛分開設置，但又可相互借用，一般早上居民上班時，商業(yè)尚未營業(yè)，居住車輛出口可利用商業(yè)車輛出入口，晚上居民下班車輛應設置獨立的進口與商業(yè)車流分開，地下車輛居住和商業(yè)的人行出入口分開設置?？傊?，該小區(qū)通過精心的組織，最大限度地提高了地下車輛的利用率，為解決居住區(qū)停車難問題做出了有益的嘗試。津北辰姚（掛）2009-096號宗地修建性詳細規(guī)劃，位于北辰區(qū)，四至范圍：北至汾河南道，南至遼河北道，西至姚江路，東至姚江東路。該小區(qū)安排住宅1784戶（每戶建筑面積大于60平方米，小于90平方米），根據(jù)天津市建設項目配建停車場（庫）標準（DB/T29-6-2010），需配建停車泊位12

14、49個，出租車停車泊位7個，非機動車停車泊位3212個。非機動車停車采用地面停車場和地下車庫形式，地面停放1656輛，地下停放1560輛（分別安置于12棟18層住宅地下，每棟樓地下負一層能設置130個車位）；出租車位設置在小區(qū)南側出入口處；居民配建機動車主要采用沉箱式停車，其中沉箱式復式3層停車（地上1層，地下3層）泊位311個，停車通道寬為7米，可提供1244個車輛停放，地面配建機動車停車泊位7個，總計配建機動車泊位1251個，滿足規(guī)劃要求。而沉箱式停車位將立體停車場理念“縮小”至一車輛的占地空間，通過“掘地三尺”向地下拓展4米左右，充分利用立體空間后，沉箱式停車位僅用5平方米就可停下3輛家

15、用車。通過應用電氣控制、機械傳動、電磁感應等技術，車主在停車取車時，憑手中磁卡就可以自由遙控車位升降，既方便又安全，平均取車時間僅45秒。新型沉箱式車位每個成本僅為2萬元，遠低于地下停車場的建設費用。（四）出入口及交通組織當前城市快速路、主干路、次干路、支路等各級道路的交通流量日益增加，居住區(qū)機動車出入口與城市道路如何對接成為一個需要重視的問題。筆者認為至少應考慮以下幾個方面：第一，居住區(qū)機動車出入口不應設在城市快速路和主干路上，可設置在城市次干路和支路上，并距道路交叉口50米以外。第二，小區(qū)出入口設置應考慮與相鄰小區(qū)出入口的相互位置關系。第三，機動車地下車轉戶口出入口不宜直接設置在城市道路上

16、，應通過小區(qū)內部道路與城市道路相接。第四，在同一條城市道路上，不宜設置多個出入口，盡可能歸并為一個出入口，且出入口寬度與相接城市道路紅線寬度相協(xié)調，需要進行功能劃分的應通過小區(qū)內部路進行交通組織。宏澤旺座居住小區(qū)位于南開區(qū)，東至衛(wèi)津南路，北至紅旗南路與衛(wèi)津南路立交橋（中石油橋）由西向南方向的右轉匝道，南至四化河，西至解放軍464醫(yī)院。該小區(qū)位于紅旗南路和衛(wèi)津南路兩條快速路互通立交范圍內，為保證快速路及其橋區(qū)交通的暢通，小區(qū)出入口不設置在衛(wèi)津南路快速路上，而設置在四化河以北規(guī)劃小區(qū)路上，在北側小區(qū)內部路與規(guī)劃立交控制紅線相交處設置一處緊急出入口。進出該小區(qū)的車輛均需通過快速路輔路組織交通，需要左轉車輛可從立交橋下調頭。中海鐵東路修建性詳細規(guī)劃，項目位于河北區(qū)，鐵東路以東，志成道以北，由5個地塊組成。原規(guī)劃方案2號地在規(guī)劃次干路迎賢道上設置1處出入口，4號地在迎賢道上設置2處出入口，這樣一來迎賢路上共有3處出入口，且每處出入口位置兩兩相錯，間距不足80米，這樣對城市道路的影響很大，規(guī)劃師們經(jīng)過認真分析，將4號地的兩處出入口合并為1處，且與2號地的出入口對齊，減