創(chuàng)新基金中小型科技企業(yè)發(fā)展的催化劑

1、創(chuàng)新基金:中小型科技企業(yè)發(fā)展的 “ 催化劑 ”發(fā)布時間:2009-5-8信息來源:幾十萬、 上百萬的資金對于一家大型企業(yè)來說, 只是日常營運中一筆不起眼的小數(shù)目, 但是 對于那些尚處于發(fā)展階段的中小規(guī)模企業(yè)來說, 是有關生死存亡的救命錢。 特別是被列為創(chuàng)新基 金支持項目,自身就代表著國家的一種支持和肯定,在企業(yè)的日后發(fā)展中有著不可替代的作用, 所以得到創(chuàng)新基金支持的企業(yè)大多都能在自己的發(fā)展道路中走的更快,走的更遠創(chuàng)新基金:中小型科技企業(yè)發(fā)展的“催化劑”1999年 6月 25日, 由國務院批準的國家科技型中小企業(yè)創(chuàng)新基金正式啟動以來直至現(xiàn)在, 已經(jīng)走過了 8個年頭。從設立之初的默默無聞,到今天成

2、為眾多創(chuàng)新型中小企業(yè)的堅強后盾和 支持平臺,在這 8年里,經(jīng)歷了無數(shù)風雨的中小企業(yè)創(chuàng)新基金已經(jīng)成功的打造起了屬于自己的 品牌,對近萬家處于發(fā)展中的企業(yè)、項目進行了支持,并已經(jīng)取得了顯著的效果。截止至 2006年, 全國范圍共有將近 9000個項目獲得創(chuàng)新基金支持, 中央財政為此累計投入資金 51億余元, 其經(jīng)濟效益和社會效益已然顯現(xiàn)。原中國新聞技術工作者聯(lián)合會副理事長、中國高新科技開發(fā)區(qū)協(xié)會專家委員會副主任孟繁 森研究員認為:做一份行之有效的可行性研究報告將能對企業(yè)申請創(chuàng)新基金起到關鍵的作用。 北京威訊紫晶科技有限公司總經(jīng)理酈亮博士給記者介紹,自公司開始致力研究“基于 IEEE802.15.4

3、b 的短程無線收發(fā)機系統(tǒng)”項目后,面臨著嚴重的資金壓力,幾十萬的研究資金 缺口,對于基本是白手起家的自己來說,籌措起來有一定的困難。當他經(jīng)過介紹,獲悉了中小企業(yè)創(chuàng)新基金可以對自己企業(yè)和產(chǎn)品的發(fā)展提供一個盡情發(fā)揮 的舞臺后,他認為這是一個好的契機,立刻著手進行準備。并于 2005年遞交申請報告,通過 審查之后,被 2006年第一批創(chuàng)新基金批準列為支持項目,從政策和資金上進行了一定的支持。 被列為支持項目之后,威訊紫晶科技有限公司在隨后的業(yè)務開展中獲得了很多便利,和公 司有業(yè)務往來的一些企業(yè)對公司有了更大的信心和信任。泰瑞數(shù)創(chuàng)科技 (北京 有限公司是在歐美留學工作多年的通信及地理信息專業(yè)人士與相關

4、高 校及科研機構聯(lián)合成立的高科技公司,自 2004年成立以來變一直致力于“移動三維 GIS ”的 研發(fā)工作。于 2005年底進行申報,并獲得了 2006年度第一批創(chuàng)新基金支持,先后大概只用 了兩個多月時間。據(jù)泰瑞數(shù)創(chuàng)科技 (北京 有限公司總經(jīng)理崔樂給記者介紹,成功通過了基金認證后在資金方 面給公司減輕了不少的壓力, 而最大的收獲在于, 獲得了國家的認可等于提高了自己整個企業(yè)的 資質(zhì)。得到高新技術產(chǎn)業(yè)認證后,公司在業(yè)務開展和業(yè)務合作等方面取得了很大的進展,崔總介 紹, 2006年公司的整體發(fā)展速度達到了 400%,并在 2007年度繼續(xù)保持的良好的發(fā)展趨勢, 這些都與國家中小企業(yè)創(chuàng)新基金的支持是

5、密不可分的。據(jù)酈博士和崔總的介紹,企業(yè)要申報創(chuàng)新基金最主要的是要將申報材料準備齊全,嚴格按 照規(guī)定去填報每一項內(nèi)容, 并且及時上報, 按照流程來走。 如果自己的項目確實符合創(chuàng)新基金申 報要求,那么就有機會獲得國家的支持和資助。越來越多的中小企業(yè)如雨后春筍般涌現(xiàn)出來,為國家的經(jīng)濟發(fā)展增添了不少活力。隨科技型 中小企業(yè)的崛起,中小企業(yè)創(chuàng)新基金也應運而生。1997年,亞洲爆發(fā)金融風暴,經(jīng)濟大規(guī)模普遍下滑,這場風暴也同樣涉及到歐美一些主要 國家。 但在這場幾乎波及所有國家的金融危機中, 卻有那么一些國家或地區(qū), 似乎沒有受到什么 影響,比如美國、新加坡、臺灣等。特別是美國,其經(jīng)濟不僅一枝獨秀,且在連續(xù)

6、保持高速增長 的情況下,依然保持繼續(xù)增長的勢頭。于是, 經(jīng)濟工作者開始研究美國經(jīng)濟如此高速增長的真正動力。 大量的分析研究表明, 美國 之所以沒有像亞洲其他國家那樣, 發(fā)生嚴重的金融危機, 非常關鍵的是其經(jīng)濟發(fā)展沒有完全依賴 于大企業(yè), 而是圍繞在大企業(yè)周圍, 尚有眾多充滿活力的中小企業(yè)。 正是遍布極廣的這些充滿活 力的中小企業(yè),不僅使美國的經(jīng)濟增長異常空前,而且在其他國家發(fā)生大企業(yè)金融危機的時刻, 發(fā)揮了拉動國家經(jīng)濟增長的引擎作用。自 1999年 6月 25日,由國務院批準的國家科技型中小企業(yè)創(chuàng)新基金正式啟動以來直至現(xiàn) 在,已經(jīng)走過了 8個年頭。從設立之初的默默無聞,到今天成為眾多創(chuàng)新型中小

7、企業(yè)的堅強后 盾和支持平臺,在這 8年里,經(jīng)歷了無數(shù)風雨的中小企業(yè)創(chuàng)新基金已經(jīng)成功的打造起了屬于自 己的品牌,對近萬家處于發(fā)展中的企業(yè)、項目進行了支持,并已經(jīng)取得了顯著的效果。截止至 2006年,全國范圍共有將近 9000個項目獲得創(chuàng)新基金支持,中央財政為此累計投入資金 51億余元,其經(jīng)濟效益和社會效益已然顯現(xiàn)。原中國新聞技術工作者聯(lián)合會副理事長、中國高新科技開發(fā)區(qū)協(xié)會專家委員會副主任孟繁 森研究員認為:做一份行之有效的可行性研究報告將能對企業(yè)申請創(chuàng)新基金起到關鍵的作用。 北京威訊紫晶科技有限公司總經(jīng)理酈亮博士給記者介紹,自公司開始致力研究“基于 IEEE802.15.4b 的短程無線收發(fā)機系

8、統(tǒng)”項目后,面臨著嚴重的資金壓力,幾十萬的研究資金 缺口,對于基本是白手起家的自己來說,籌措起來有一定的困難。當他經(jīng)過介紹,獲悉了中小企業(yè)創(chuàng)新基金可以對自己企業(yè)和產(chǎn)品的發(fā)展提供一個盡情發(fā)揮 的舞臺后,他認為這是一個好的契機,立刻著手進行準備。并于 2005年遞交申請報告,通過 審查之后,被 2006年第一批創(chuàng)新基金批準列為支持項目,從政策和資金上進行了一定的支持。 被列為支持項目之后,威訊紫晶科技有限公司在隨后的業(yè)務開展中獲得了很多便利,和公 司有業(yè)務往來的一些企業(yè)對公司有了更大的信心和信任。泰瑞數(shù)創(chuàng)科技 (北京 有限公司是在歐美留學工作多年的通信及地理信息專業(yè)人士與相關高 校及科研機構聯(lián)合成

9、立的高科技公司,自 2004年成立以來變一直致力于“移動三維 GIS ”的 研發(fā)工作。于 2005年底進行申報,并獲得了 2006年度第一批創(chuàng)新基金支持,先后大概只用 了兩個多月時間。據(jù)泰瑞數(shù)創(chuàng)科技 (北京 有限公司總經(jīng)理崔樂給記者介紹,成功通過了基金認證后在資金方 面給公司減輕了不少的壓力, 而最大的收獲在于, 獲得了國家的認可等于提高了自己整個企業(yè)的 資質(zhì)。得到高新技術產(chǎn)業(yè)認證后,公司在業(yè)務開展和業(yè)務合作等方面取得了很大的進展,崔總介 紹, 2006年公司的整體發(fā)展速度達到了 400%,并在 2007年度繼續(xù)保持的良好的發(fā)展趨勢, 這些都與國家中小企業(yè)創(chuàng)新基金的支持是密不可分的。據(jù)酈博士和

10、崔總的介紹,企業(yè)要申報創(chuàng)新基金最主要的是要將申報材料準備齊全,嚴格按 照規(guī)定去填報每一項內(nèi)容, 并且及時上報, 按照流程來走。 如果自己的項目確實符合創(chuàng)新基金申 報要求,那么就有機會獲得國家的支持和資助。1997年,亞洲爆發(fā)金融風暴,經(jīng)濟大規(guī)模普遍下滑,這場風暴也同樣涉及到歐美一些主要 國家。 但在這場幾乎波及所有國家的金融危機中, 卻有那么一些國家或地區(qū), 似乎沒有受到什么 影響,比如美國、新加坡、臺灣等。特別是美國,其經(jīng)濟不僅一枝獨秀,且在連續(xù)保持高速增長 的情況下,依然保持繼續(xù)增長的勢頭。于是, 經(jīng)濟工作者開始研究美國經(jīng)濟如此高速增長的真正動力。 大量的分析研究表明, 美國 之所以沒有像

11、亞洲其他國家那樣, 發(fā)生嚴重的金融危機, 非常關鍵的是其經(jīng)濟發(fā)展沒有完全依賴 于大企業(yè), 而是圍繞在大企業(yè)周圍, 尚有眾多充滿活力的中小企業(yè)。 正是遍布極廣的這些充滿活 力的中小企業(yè),不僅使美國的經(jīng)濟增長異?？涨?而且在其他國家發(fā)生大企業(yè)金融危機的時刻, 發(fā)揮了拉動國家經(jīng)濟增長的引擎作用。而當時的中國,以北大方正、華為、聯(lián)想、遠大、四通、東軟、上海復興等為代表的一批靠 技術創(chuàng)新起步, 從小企業(yè)逐漸發(fā)展壯大起來的科技產(chǎn)業(yè)集團也迅速崛起, 向世人昭示著科技型中 小企業(yè)已成為我國技術創(chuàng)新和發(fā)展高新技術產(chǎn)業(yè)的重要生力軍, 成為促進國民經(jīng)濟穩(wěn)定快速增長 的重要支撐。 在科技型中小企業(yè)創(chuàng)新基金正式啟動的前

12、一年 1998年, 科技型中小企業(yè)已超 過 70000家,職工總數(shù) 330多萬人,全年技工貿(mào)總收入超過 6000億元,上繳稅金 260多億 元,出口創(chuàng)匯近 100億美元。而且,這些科技型中小企業(yè)的各項主要經(jīng)濟指標每年都以30%-60%的速度增長。由于中小企業(yè)在資本市場中處于弱勢地位, 難以籌措到發(fā)展資金, 致使一些初創(chuàng)期的企業(yè)無 力轉(zhuǎn)化自有技術成果;一些急需擴大發(fā)展的企業(yè)錯過了市場機遇,成了長不大的“小老企業(yè)”。 有關統(tǒng)計表明,全國科技型中小企業(yè)每年僅有 5% 8%能獲得銀行貸款,且大部分是已發(fā)展到 一定規(guī)模的企業(yè)。 99%以上注冊資金 30萬元 50萬元的科技型小企業(yè)常常因資金困難而舉步 維

13、艱?？萍夹椭行∑髽I(yè)的發(fā)展關乎著中國高新技術產(chǎn)業(yè)的命脈, 關乎著中國經(jīng)濟的命脈, 當人們向 它投去欣喜和期待的目光時, 他們的艱苦創(chuàng)業(yè)史也引發(fā)出一個新的課題:那就是如何為科技型中 小企業(yè)創(chuàng)造一個更好的投融資環(huán)境,促進其更健康更快速地成長壯大。1998年,在國內(nèi)外很多人士建議下,國家科教領導小組第三次會議上決定引入創(chuàng)新基金這 種新的支持方式。 由科技部與財政部共同組織, 經(jīng)過近一年左右的時間籌備, 成立由事業(yè)單位方 式運行的“科技型中小企業(yè)技術創(chuàng)新基金” 1999年 5月創(chuàng)新基金正式啟動。善于學習發(fā)達國家先進經(jīng)驗, 結合我國現(xiàn)狀, 走出一條最適合我國創(chuàng)新型中小企業(yè)發(fā)展的道 路!只有與國際接軌緊隨世

14、界創(chuàng)新潮流,才能使我們的企業(yè)走的更遠,走的更穩(wěn)。 “科技型中小 企業(yè)技術創(chuàng)新基金”近十年的發(fā)展無疑證明了這一點。自 20世紀 80年代初期起,幾乎所有工業(yè)化國家都把支持科技型中小企業(yè)創(chuàng)新作為政府科 技政策的重要內(nèi)容, 基本形成了由政府直接資助和民間風險投資兩大資本渠道, 用于扶持科技型 中小企業(yè)的發(fā)展。正是借鑒工業(yè)化國家的做法, 結合我國科技型中小企業(yè)發(fā)展的特點和資本市場的現(xiàn)狀, 以政 府支持為主的我國科技型中小企業(yè)技術創(chuàng)新基金應運而生。 從誕生的那天起, 創(chuàng)新基金無論是在 宗旨目的還是運作方式、 管理體制上都追求著同一個目標, 加快與國際接軌, 追趕世界創(chuàng)新潮流 的腳步。創(chuàng)新基金的資助對象是

15、 500人以下、科技人員占 30%,研發(fā)經(jīng)費占年銷售額 30%的技術開發(fā) 型中小企業(yè), 主要支持其創(chuàng)新水平高、 市場前景好、 風險較大而商業(yè)性資本不愿意或不敢進入的 種子期項目。重點支持的技術范圍為電子信息、生物醫(yī)藥、光機電一體化、新材料、新能源與高 效節(jié)能等領域。作為政府的政策性與引導性基金, 創(chuàng)新基金不以自身贏利為目的, 而是通過扶持科技型中小企業(yè) 的發(fā)展,對國家經(jīng)濟結構調(diào)整和總量增長做出貢獻以及創(chuàng)造更多的就業(yè)機會作為回報;它是政策性基金, 通過支持高技術成果的轉(zhuǎn)化, 鼓勵和引導中小企業(yè)參與技術創(chuàng)新活動, 推動科 技與經(jīng)濟的結合,加速高新技術產(chǎn)業(yè)的發(fā)展;它是引導性基金,通過向中小企業(yè)提供資

16、助,帶動和吸引地方政府、 企業(yè)、 風險投資機構和 金融機構對科技型中小企業(yè)的投資,并逐步推動建立起符合市場經(jīng)濟客觀規(guī)律的新型投資機制, 從而進一步優(yōu)化科技投資資源,營造有利于科技型中小企業(yè)創(chuàng)新和發(fā)展的良好環(huán)境。創(chuàng)新基金是伴隨著中小企業(yè)的崛起應運而生的, 對我國高新技術產(chǎn)業(yè)的發(fā)展起到了助推器的 作用。 根據(jù)我國當前快速良好發(fā)展的的經(jīng)濟形勢來看, 我國中小企業(yè)的發(fā)展面臨著重重的機遇與 挑戰(zhàn)。原科技部副部長馬頌德認為,新的時期,黨的 " 十六大 " 提出 " 走新型工業(yè)化道路,全面實現(xiàn) 小康社會 " 。 為了實現(xiàn)這個戰(zhàn)略目標, 我們必須對我國當前經(jīng)濟與科技的發(fā)

17、展現(xiàn)狀有清醒的認識。 目前, 中國的經(jīng)濟總量已列世界第六, 其中制造業(yè)發(fā)展尤為迅速, 中國制造業(yè)與制造業(yè)出口 總量也已都在世界上名列前茅, 制造業(yè)十大產(chǎn)業(yè)中, 有六十多種產(chǎn)品為世界產(chǎn)量第一, 增長率也 是第一。 但是我們必須清醒地看到, 我國制造業(yè)增加值僅占世界制造業(yè)增加值總量的 6%而我國 人口占世界的 22%,這一方面說明我們發(fā)展的空間還很大,另一方面也說明目前的勞動生產(chǎn)率 低, 落后于世界平均水平。 客觀地認識和評價中國的競爭力還要看勞動生產(chǎn)率是否提高以及產(chǎn)品 的科技含量是否很高。又如 2001年我國的企業(yè)研究與開發(fā)投入總量雖然名列世界第九,但與 位列第一的美國在量上低 20倍。更為嚴重

18、的是,按人均投入計算,我國排在第 41位。這里的 人均是以參加研究與開發(fā)人員總數(shù)為基數(shù)來計算的, 而中國的研發(fā)人員總數(shù)是世界第二。 我們的 人均研發(fā)投入甚至低于馬來西亞和泰國,這也反映了中國的研究開發(fā)活動十分分散。區(qū)域化的集中是現(xiàn)在經(jīng)濟發(fā)展的又一個特點, 尤其是制造業(yè)領域。 區(qū)域產(chǎn)業(yè)集群的主要優(yōu)勢 是它比較強的產(chǎn)業(yè)配套能力, 這既為吸引大型企業(yè)在該區(qū)域生根創(chuàng)造了可能, 又為中小企業(yè)的發(fā) 展提供了空間。 現(xiàn)在我國珠江三角洲、 長江三角洲和京津唐三大經(jīng)濟區(qū)域的形成已成定局。 這三 個區(qū)域的人口占我國的三分之一, G DP占 60%,國土面積占 10%,外貿(mào)出口占 85%,直 接利用外資為 80%以

19、上,發(fā)展勢頭很好。中西部地區(qū)也在積極挖掘自身潛力,制定區(qū)域發(fā)展的 戰(zhàn)略。 中小企業(yè)的發(fā)展必須緊密地與這些區(qū)域中心產(chǎn)業(yè)的發(fā)展結合, 增強產(chǎn)業(yè)配套能力。 過分分 散,搞星羅棋布式的企業(yè)布局,是沒有競爭力的。在技術創(chuàng)新方面,從總的比例來看,我國工業(yè) 技術來源主要還是依靠外國引進。1995年以來, 我國的技術引進合同的成交額已經(jīng)超過了企業(yè)自身科研投入的總經(jīng)費。 這與其他發(fā)展中國家的情況是一致的。企業(yè)當然應該根據(jù)經(jīng)濟效益來決定是引進還是自主研究開發(fā)。 應該說, 我國企業(yè)在發(fā)展自主知識產(chǎn)權的技術方面也在發(fā)展, 以企業(yè)為主體的創(chuàng)新體系正在逐步 形成。我國企業(yè)研發(fā)投入在我國全部研發(fā)投入中所占份額從 1995年

20、的 49.6%上升到 60%以 上,但是,我國企業(yè)研究開發(fā)投入還是很低,企業(yè)的利潤率低,是直接原因。即使在高新區(qū),企 業(yè)研究開發(fā)投入占銷售額的比例不到 2%,在高新區(qū)以外的企業(yè)研發(fā)投入占銷售額的比例不到 1%,與世界的平均水平的差距還很大。技術創(chuàng)新能力的一個重要評估指標是專利的問題。我國 批準授予的專利件數(shù)增長幅度 87%,增長幅度排名世界第四位,這說明近年來企業(yè)開始注重提 高自身的技術創(chuàng)新能力。科技部的推進專利戰(zhàn)略,效果也很明顯,在國家 "863" 計劃項目與科技 型中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基金項目執(zhí)行中, 專利產(chǎn)出近年來高速增長, 但和發(fā)達國家比, 專利的人均量很 低,絕對量差距也

21、很大,例如日本的人均專利擁有量就是我們的 43倍。這也從另一個角度說明 了我國的研發(fā)投入的產(chǎn)出水平還比較低, 對有限的研發(fā)資源的有效利用上存在問題。 當前在全球 化的競爭中,企業(yè)越來越重視對知識的投入,全球大跨國公司占全球總產(chǎn)值、 貿(mào)易總值、技術貿(mào) 易總值的比例分別是 50%、 60%、 70%,而這些企業(yè)在研究與開發(fā)的投入占到了全球企業(yè)研 發(fā)投入的 80%。這些數(shù)字的內(nèi)涵值得我們很好地研究。技術創(chuàng)新的開放性和合作性,特別是企 業(yè)間合作、 企業(yè)與大學和科研院所的合作。 開放式創(chuàng)新是當前技術創(chuàng)新的重要特點, 是當前企業(yè) 為適應經(jīng)濟全球化競爭日益劇烈和科技創(chuàng)新加快的形勢下表現(xiàn)出來的大趨勢, 引起企

22、業(yè)管理學界 的重視與深入研究。企業(yè)的開放式創(chuàng)新不僅體現(xiàn)在傳統(tǒng)的產(chǎn)、學、 研結合式的創(chuàng)新活動,其形式 還表現(xiàn)為企業(yè)與企業(yè)間以戰(zhàn)略聯(lián)盟、并購、 重組、外包、 交叉知識產(chǎn)權共享等形式進行的創(chuàng)新元 素集成。以戰(zhàn)略聯(lián)盟為例, 據(jù)美國麻省理工學院斯隆管理學院對全球前 500強企業(yè)的研究統(tǒng)計表明, 平均每家企業(yè)與 60個以上的企業(yè)建立了各種形式的戰(zhàn)略聯(lián)盟。這說明,面對激烈的競爭,即使 是最強大的企業(yè)也不能孤軍作戰(zhàn)。在中國, 由于法制環(huán)境不健全、 知識產(chǎn)權保護差、 企業(yè)信譽與 誠信度差、中介組織不力、小農(nóng)經(jīng)濟的文化影響等原因,拒絕合作、各自為戰(zhàn)、重復建設造成的 資源浪費還大量存在。 當前, 尤其是高技術產(chǎn)品,

23、 更新?lián)Q代極快, 產(chǎn)品生命周期越來越短。 因此, 優(yōu)勢互補,利益共享,合作集成,以利于將創(chuàng)新產(chǎn)品迅速占領市場,贏者通吃,常常是企業(yè)生死 存亡的關鍵。讓創(chuàng)新型中小企業(yè)跨越“死亡陷阱”,不在“幼生期”就垮掉,是無論發(fā)達國家或者發(fā)展中國 家都在竭力去做的事, 大力支持科技型中小企業(yè)發(fā)展, 是大多數(shù)發(fā)達國家、 發(fā)展中國家由實現(xiàn)經(jīng) 濟跨越式發(fā)展、增強自主創(chuàng)新能力的必然之路。在我國至少 360萬的中小企業(yè)中,科技型中小企業(yè)只能占到 1%-3%,卻可能成為中國未來 10年、 20年甚至更長時間發(fā)展的支柱。細數(shù)這些數(shù)據(jù), 科技部火炬高技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)中心主任梁桂分析說, 建立創(chuàng)新基金, 大力支持 科技型中小企業(yè)發(fā)

24、展, 是大多數(shù)發(fā)達國家、 發(fā)展中國家實現(xiàn)經(jīng)濟跨越式發(fā)展、 增強自主創(chuàng)新能力 的必然之路。對于初創(chuàng)期的科技型中小企業(yè)來說,存在一個“死亡陷阱”,這類企業(yè),其技術從 不成熟到成熟,其產(chǎn)品從市場不認可到認可,其團隊的逐漸磨合,大概需要 1-3年的時間,這 期間企業(yè)并不具備經(jīng)濟實現(xiàn)價值, 使得商業(yè)資本不愿介入企業(yè)的發(fā)展, 從而導致市場失靈, 如果 再失去政府的支持,那這類企業(yè)必然生存艱難甚至死亡。所以,政府必須“把支持創(chuàng)立 1-3年 的科技型中小企業(yè)作為自己的責任”,使其走出“死亡陷阱”。創(chuàng)新基金的設立正是政府承擔責任的體現(xiàn)， 它不僅支持企業(yè)的技術創(chuàng)新研究， 更重要的是支 持企業(yè)的發(fā)展，支持企業(yè)把技術

25、轉(zhuǎn)化為商品，同時引導社會資金的進入。創(chuàng)新基金是“科技系統(tǒng) 的制度安排在經(jīng)濟系統(tǒng)的體現(xiàn)”。 這位官員認為，政府責任除了體現(xiàn)在資金支持上外，更重要的是政府的服務功能，如果只是 資金的支持，那科技型中小企業(yè)就永遠只能是“溫室里的小苗”，無法成為未來之材。 對此，政府應強化服務功能，不是給科技型中小企業(yè)一匹馬，而應是“扶上馬，送一程”， 在企業(yè)種子期給予資金的支持，扶持企業(yè)“上路”，之后應完善各方面的服務，利用各種資源， 加快科技成果的轉(zhuǎn)化效率，促進科技型中小企業(yè)更好的發(fā)展。他主張，借鑒美國“商業(yè)天使投資 人”制度，培養(yǎng)大批能引導科技型中小企業(yè)成長和發(fā)展的“職業(yè)企業(yè)家”，由一批大企業(yè)家不斷 地輔導帶動小企業(yè)的發(fā)展， 在傳授經(jīng)驗的同時也時刻監(jiān)督小企業(yè)的發(fā)展， 培育企業(yè)對市場的把握 和應變能力， 再結合社會中介服務機構以及其他社會機構的幫助， 從而加速科技型中小企業(yè)的發(fā) 展，為新技術形成巨大的經(jīng)濟動力打下基礎。 俗話說“一花獨開不是春，百花齊放春來到”。在政府的引導支持和眾多創(chuàng)新型中小企業(yè) 的不斷加強自身“內(nèi)功”的修煉下，我國的創(chuàng)新型中小企業(yè)發(fā)展前景將更為光明，發(fā)展空間將更 為廣闊。 在我國至少 360 萬的中小企業(yè)中， 科技型中小企業(yè)只能占到 1%-3%， 卻可能成為中國未來 1