施工現(xiàn)場附著式升降腳手架安全使用管理辦法

1、關(guān)于印發(fā)北京市建設(shè)工程施工現(xiàn)場附著式升降腳手架安全使用管理辦法的通知來源：發(fā)布時間：2012-04-12瀏覽次數(shù)：801京建法20124號各區(qū)、縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)委，東城、西城區(qū)住房城市建設(shè)委，經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)建設(shè)局，各建設(shè) 單位、施工單位、監(jiān)理單位，各有關(guān)單位：為進(jìn)一步加強(qiáng)本市建設(shè)工程施工現(xiàn)場附著式升降腳手架安全使用管理，經(jīng)北京市住房 和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會研究，制定了北京市建設(shè)工程施工現(xiàn)場附著式升降腳手架安全使用管理 辦法，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。特此通知。附件：北京市建設(shè)工程施工現(xiàn)場附著式升降腳手架安全使用管理辦法二。一二年三月十九日京建法20124號附件：北京市建設(shè)工程施工現(xiàn)場附著式升降腳手

2、架安全使用管理辦法第一章總則第一條 為進(jìn)一步加強(qiáng)本市建設(shè)工程施工現(xiàn)場附著式升降腳手架安全使用管理，根據(jù)建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例 和建筑施工附著升降腳手架管理暫行規(guī)定（建建2000230號），結(jié)合本市實際，制定本辦法。第二條本市行政轄區(qū)內(nèi)房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程（以下簡稱“建設(shè)工程”）施工 現(xiàn)場安裝、使用和拆除各類附著式升降腳手架及監(jiān)督管理，適用本辦法。第三條附著式升降腳手架的安裝、使用和拆除必須遵守建筑施工工具式腳手架安全 技術(shù)規(guī)范（JGJ202-2010 ）以及相關(guān)國家、行業(yè)的規(guī)程、規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定的要求。第四條 北京市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會（以下簡稱“市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委”）對全市的附 著式升

3、降腳手架的安裝、 使用和拆除實施統(tǒng)一監(jiān)督管理。區(qū)（縣）住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門對轄區(qū)內(nèi)附著式升降腳手架的安裝、使用和拆除實施具體監(jiān)督工作。第二章附著式升降腳手架的安裝、拆除管理第五條附著式升降腳手架必須經(jīng)過國務(wù)院建設(shè)行政主管部門組織的鑒定（評估）或者委托具有資格的單位進(jìn)行認(rèn)證后 , 方可進(jìn)入施工現(xiàn)場使用。第六條 建設(shè)工程施工總承包單位應(yīng)當(dāng)將附著式升降腳手架專業(yè)工程發(fā)包給具有“附著升降腳手架專業(yè)承包資質(zhì)”的專業(yè)承包單位， 并簽訂專業(yè)承包合同， 明確雙方的安全生產(chǎn)責(zé)任。 未取得“附著升降腳手架專業(yè)承包資質(zhì)”的施工單位不得從事附著式升降腳手架專業(yè)工程的施工。嚴(yán)禁僅出租附著式升降腳手架的行為。第七條從

4、事附著式升降腳手架的安裝、拆除以及進(jìn)行升降操作的人員應(yīng)持有建設(shè)行政主管部門頒發(fā)的建筑施工特種作業(yè)操作資格證書。第八條附著式升降腳手架安裝、拆除前，專業(yè)承包單位應(yīng)根據(jù)工程結(jié)構(gòu)特點(diǎn)、施工環(huán)境、條件及施工要求編制專項施工方案， 經(jīng)本單位技術(shù)負(fù)責(zé)人審批，加蓋公章，報施工總承包單位技術(shù)負(fù)責(zé)人及項目總監(jiān)理工程師審核。 施工總承包單位必須組織專家對專項施工方案進(jìn)行論證，論證通過后方可實施。第九條 附著式升降腳手架每次安裝、拆除以及升降前，專業(yè)承包單位應(yīng)對有關(guān)施工人員進(jìn)行安全技術(shù)交底， 并安排專業(yè)技術(shù)人員現(xiàn)場指導(dǎo)。 投入使用前， 專業(yè)承包單位應(yīng)對使用單位進(jìn)行安全技術(shù)交底。第十條 附著式升降腳手架安裝完畢后，

5、專業(yè)承包單位應(yīng)首先組織自檢并出具自檢報告。自檢合格后， 應(yīng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的檢驗檢測機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢測。 檢測合格后， 施工總承包單位應(yīng)當(dāng)組織專業(yè)承包單位對附著式升降腳手架的安裝進(jìn)行驗收， 監(jiān)理單位進(jìn)行驗收監(jiān)督。 驗收應(yīng)按照 建筑施工工具式腳手架安全技術(shù)規(guī)范 中的表 8.1.3 的檢查項目和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行， 各相 關(guān)單位應(yīng)在表格上簽字。驗收合格后，方可投入使用。附著式升降腳手架每次升降、 使用前， 專業(yè)承包單位應(yīng)按照 建筑施工工具式腳手架安全技術(shù)規(guī)范的有關(guān)要求進(jìn)行檢查驗收。第十一條 施工總承包單位應(yīng)當(dāng)自驗收合格之日起30 日內(nèi)， 持下列資料到工程所在地區(qū)（縣）住房城鄉(xiāng)建設(shè)委辦理使用登記備案：（一）北京市附

6、著式升降腳手架使用登記備案表（見附件）；（二）住房城鄉(xiāng)建設(shè)部出具的科學(xué)技術(shù)成果鑒定（評估）證書、附著式升降腳手架產(chǎn)品合格證；（3） 附著式升降腳手架專業(yè)承包單位法人營業(yè)執(zhí)照、建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書、 安全生產(chǎn)許可證；（4） 附著式升降腳手架的安裝、 拆除以及進(jìn)行升降操作人員的建筑施工特種作業(yè)操作資格證書；（五）檢驗檢測報告；（六）安裝驗收資料；（七）北京市建筑業(yè)企業(yè)檔案管理手冊（外地進(jìn)京企業(yè)需提供）。區(qū) （縣）住房城鄉(xiāng)建設(shè)委應(yīng)當(dāng)核對原件， 留存復(fù)印件，復(fù)印件應(yīng)加蓋施工總承包單位公章， 符合條件的應(yīng)予以備案， 并頒發(fā)北京市附著式升降腳手架使用登記標(biāo)志。 附著式升降腳 手架專業(yè)承包單位應(yīng)配合施工總承包

7、單位做好使用登記備案工作。第三章 附著式升降腳手架的使用管理第十二條 附著式升降腳手架專業(yè)承包單位應(yīng)履行下列安全職責(zé)：（一）制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度、安全操作規(guī)程，制定安裝、升降、使用、拆除和日常維護(hù)保養(yǎng)等管理制度， 編制安裝、 拆除專項施工方案和生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案； 對本單位施工人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育，并配備有效的安全防護(hù)用品；（二） 配備專業(yè)技術(shù)人員、 專職安全員及相應(yīng)的特種作業(yè)人員。特種作業(yè)人員應(yīng)經(jīng)專門培訓(xùn)， 并應(yīng)經(jīng)建設(shè)行政主管部門考核合格， 取得建筑施工特種作業(yè)操作資格證書后， 方可上崗作業(yè)；（三）附著式升降腳手架使用期間，專職安全員應(yīng)當(dāng)進(jìn)行巡查，并填寫檢查記錄，發(fā)現(xiàn)安全隱患立即進(jìn)行整

8、改或責(zé)令相關(guān)單位進(jìn)行整改；（4） 配備齊全有效的安全設(shè)施和裝置，確保安全性能符合國家、 行業(yè)及本市標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的要求；（5） 按有關(guān)要求對附著式升降腳手架進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)，確保安全技術(shù)狀況完好。合同對檢查和維護(hù)保養(yǎng)另有約定的，從其約定。第十三條 施工總承包單位應(yīng)履行下列安全職責(zé)：（一）按照標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范及相關(guān)文件要求安全使用附著式升降腳手架，嚴(yán)禁違規(guī)、違章操作和使用；（二） 督促附著式升降腳手架專業(yè)承包單位對其作業(yè)人員進(jìn)行安全技術(shù)交底。 安裝、升降、使用、 拆除等作業(yè)前， 對有關(guān)作業(yè)人員進(jìn)行安全教育。 督促專業(yè)承包單位對附著式升降腳手架進(jìn)行檢查和維護(hù)保養(yǎng)，并在合同中明確每月檢查和維護(hù)保養(yǎng)時間；（三）在附著

9、式升降腳手架作業(yè)區(qū)下方（或周邊）做好安全防護(hù)，并設(shè)專人負(fù)責(zé)看護(hù)；（4） 組織附著式升降腳手架的安裝檢查驗收和使用登記備案工作。 審查附著式升降腳手架的科學(xué)技術(shù)成果鑒定 （評估）證書、產(chǎn)品合格證，審查特種作業(yè)人員的建筑施工特種作業(yè)操作資格證書，審查專業(yè)承包單位的建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書、安全生產(chǎn)許可證等相關(guān)資料；（5） 附著式升降腳手架使用期間， 應(yīng)當(dāng)安排專職安全員定期進(jìn)行巡查，發(fā)現(xiàn)安全隱患立即進(jìn)行整改或責(zé)令相關(guān)單位進(jìn)行整改。第十四條 監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)對施工現(xiàn)場附著式升降腳手架的使用狀況進(jìn)行安全監(jiān)理并做好工作記錄，并應(yīng)履行下列職責(zé)：（一）審查附著式升降腳手架的科學(xué)技術(shù)成果鑒定（評估）證書、產(chǎn)品合格證，審查

10、特種作業(yè)人員的建筑施工特種作業(yè)操作資格證書，審查專業(yè)承包單位的建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書、安全生產(chǎn)許可證等相關(guān)資料；（6） 參加附著式升降腳手架的檢查驗收。 定期對附著式升降腳手架的使用情況進(jìn)行安全巡檢；（三）發(fā)現(xiàn)安全隱患時，應(yīng)要求責(zé)任單位進(jìn)行限期整改，對拒不整改的，及時向建設(shè)單位和建設(shè)行政主管部門報告；（四）審查附著式升降腳手架專項施工方案及生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案。第十五條 附著式升降腳手架的使用必須嚴(yán)格遵守設(shè)計指標(biāo)規(guī)定，嚴(yán)禁超載、堆物及運(yùn)送物料，嚴(yán)禁放置影響局部桿件安全的集中荷載。第十六條 附著式升降腳手架所使用的電氣設(shè)施和線路應(yīng)符合現(xiàn)行行業(yè)標(biāo)準(zhǔn) 施工現(xiàn)場臨時用電安全技術(shù)規(guī)范（ JGJ46-20

11、05 ）的要求。第十七條 附著式升降腳手架升降時必須按照相關(guān)規(guī)定操作，及時清理架體，架體上嚴(yán)禁站人，架體作業(yè)層應(yīng)滿鋪腳手板， 并設(shè)擋腳板， 下方掛設(shè)水平安全網(wǎng)，架體外立面用密目網(wǎng)封閉嚴(yán)密。 附著式升降腳手架在進(jìn)行升降操作時， 下方應(yīng)設(shè)警示區(qū)域并嚴(yán)禁有人進(jìn)入， 施工總承包單位應(yīng)設(shè)專人負(fù)責(zé)看護(hù)。第十八條遇 5 級及以上大風(fēng)和大雨、大雪、濃霧和雷雨等惡劣天氣時，不得進(jìn)行附著式升降腳手架的安裝、拆除作業(yè)及升降作業(yè)。第十九條附著式升降腳手架出現(xiàn)故障或者發(fā)生異常情況時，應(yīng)當(dāng)立即停止使用，消除故障和事故隱患后，方可重新投入使用。第四章 監(jiān)督管理第二十條 附著式升降腳手架專業(yè)承包單位存在以下情形之一的，按照建

12、設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例第六十一條規(guī)定依法處罰：（一）未編制安裝和拆除方案、制定安全施工措施的；（二）附著式升降腳手架進(jìn)行安裝、升降、拆除時，沒有專業(yè)技術(shù)人員現(xiàn)場監(jiān)督的；（三）未出具自檢合格證明或者出具虛假證明的。第二十一條施工總承包單位存在以下情形之一的， 按照 建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例第六十二條和第六十五條依法處罰：（一） 委托不具有“附著升降腳手架專業(yè)承包資質(zhì)”的單位承擔(dān)施工現(xiàn)場安裝、 拆除等施工作業(yè)的；（二）使用未經(jīng)驗收或者驗收不合格的附著式升降腳手架的；（7） 在施工組織設(shè)計中未編制安全技術(shù)措施、 施工現(xiàn)場臨時用電方案或者專項施工方案的；（四）未按照規(guī)定對驗收合格后的附著式升降腳手架進(jìn)

13、行使用登記備案的。第二十二條監(jiān)理單位存在以下情形之一的，按照建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例第五十七條規(guī)定依法處罰：（一） 未對施工組織設(shè)計中附著式升降腳手架的安全技術(shù)措施或者專項施工方案進(jìn)行審查的；（二）發(fā)現(xiàn)安全事故隱患未及時要求施工單位整改或者暫時停止施工的；（三）施工單位拒不整改或者不停止施工，未及時向有關(guān)主管部門報告的；（四）未依照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)實施監(jiān)理的。第二十三條市和區(qū)（縣）住房城鄉(xiāng)建設(shè)委依照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章對附著式升降腳手架實施安全監(jiān)督管理， 發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為的，依法進(jìn)行處罰，并按照 北京市建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)及人員資格動態(tài)監(jiān)督管理暫行辦法（京建法 2007 825 號）將企業(yè)的違法違規(guī)行為記入不良信用記錄。第二十四條本辦法自 2012 年 7 月 1 日起實施。附件： 北京市附著式升降腳手架使用登記備案表附件:北京市附著式升降腳手架使用登記備案表編號：使用日期:工程名稱單體工程單體工程高度工程地址工程所在區(qū)縣施工許可證號使用機(jī)位數(shù)產(chǎn)品型號科學(xué)技術(shù)成果鑒定 （評估）證書編號生產(chǎn)廠家架體高度（項架體寬度（m）架體支承最大跨度（m）附著支承形式動力形式單元提升荷載（t）提升速度施工總承包單位項目經(jīng)理聯(lián)系電話專業(yè)承包單位資質(zhì)證書編號企業(yè)負(fù)責(zé)人1聯(lián)系電話檢測單位檢測時間檢測報告編號拆裝作業(yè)人員信息姓名身份證號崗位工種特種作