全縣中醫(yī)藥工作安排

1、2011年全縣中醫(yī)藥工作安排今天，我們召開全縣中醫(yī)藥工作會議，主要任務是安排部署今年重點中醫(yī)藥工作，全面貫徹落實國家和省上出臺的各項中醫(yī)藥優(yōu)惠政策，以創(chuàng)建全省中醫(yī)藥工作先進和示范縣為切入點，將有中醫(yī)特色特色的醫(yī)改之路推向深入。中醫(yī)藥作為我國醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的重要組成部分，隨著我國進入全面建設小康社會的新階段，人民生活水平不斷提高，健康意識不斷增強，對衛(wèi)生工作和中醫(yī)藥服務提出了更高的要求，看病就醫(yī)問題已成為人民群眾反映最強烈的重大民生問題。中醫(yī)藥作為我國獨具特色的衛(wèi)生資源，具有臨床療效確切、預防保健作用獨特、治療方式靈活、費用比較低廉的特色優(yōu)勢，深受人民群眾的歡迎和喜愛，中醫(yī)藥應該也能夠為解決這一反

2、映強烈的重大民生問題發(fā)揮重要作用。但是，長期以來制約中醫(yī)藥發(fā)展的一些政策性、體制性、機制性矛盾和問題還沒有得到根本解決，中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展還不能滿足人民群眾日益增長的健康需求。為了加快扶持中醫(yī)藥事業(yè)快速發(fā)展，去年9月，國務院辦公廳出臺了關于進一步支持甘肅經(jīng)濟社會發(fā)展的若干意見，出臺了關于支持甘肅省中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展的意見（國中醫(yī)藥辦發(fā)201041號）。去年4月12日，全省中醫(yī)藥特色進基層現(xiàn)場會在武威召開。今年7月5日，全省中醫(yī)藥發(fā)展綜合改革試點示范省建設啟動暨中醫(yī)藥衛(wèi)生會議召開，明確提出要把甘肅作為全國中醫(yī)藥發(fā)展綜合改革試點示范省進行建設。今年6月，省政府決定在全省開展中醫(yī)藥工作先進和示范市縣創(chuàng)建活動

3、，印發(fā)了甘肅省中醫(yī)藥工作先進和示范市縣建設方案，對創(chuàng)建工作提出了明確要求。州衛(wèi)生局和縣衛(wèi)生局也出臺一些列文件和政策，大力推動中醫(yī)藥工作。國家、省上及部門多次召開會議對中醫(yī)工作進行安排部署，出臺一系列政策和文件，大力扶持中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展，這也充分說明國家對中醫(yī)藥工作的重視。同志們要從大局、全局出發(fā)，深刻認識扶持和促進中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展的重要性和緊迫性，認清我們肩負的歷史責任。稍后，張局長還要就我縣中醫(yī)工作作重要講話，請大家認真學習，抓好貫徹落實。下面，我先就今年重點中醫(yī)藥工作作一簡要安排。 一、中醫(yī)示范縣建設工作全面展開 一是健全中醫(yī)藥服務網(wǎng)絡。中醫(yī)藥服務覆蓋所有公立醫(yī)療衛(wèi)生機構?？h醫(yī)院門診設立中醫(yī)科

4、和中藥房，設置15張中醫(yī)病床。建立西醫(yī)臨床科室中醫(yī)藥業(yè)務考核評價機制和工作促進激勵機制。二是推動中醫(yī)藥服務進基層。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院設置標準化中醫(yī)科和中藥房，建設有中醫(yī)藥特色的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，引導并扶持村衛(wèi)生室開展中醫(yī)藥或中西醫(yī)結合服務。三是加強中醫(yī)藥人才隊伍建設。大力開展“西醫(yī)學中醫(yī)，中醫(yī)學經(jīng)典”活動，做好中醫(yī)藥五級師承教育工作。加強縣醫(yī)院中醫(yī)藥人員配備，合理補充基層中醫(yī)藥人員。不斷強化基層衛(wèi)生專業(yè)技術人員中醫(yī)藥知識與技能培訓。第四是提升中醫(yī)藥服務能力。建設重點中醫(yī)藥專科(專病)，開展中醫(yī)藥特色服務。大力推廣鄉(xiāng)村利用地產(chǎn)中藥材和中醫(yī)藥適宜技術治療農(nóng)村常見病、多發(fā)病。五是加強公共衛(wèi)生中醫(yī)藥服務。在疾病預防

5、控制和婦幼保健機構成立中醫(yī)科，在衛(wèi)生監(jiān)督所成立中醫(yī)監(jiān)督科。大力開展中醫(yī)“治未病”工作，推動中醫(yī)藥健康教育與科普宣傳。 二、加強定點醫(yī)療機構運用中藥材和中醫(yī)藥適宜技術診療疾病工作。衛(wèi)局已將將全縣符合條件的123個醫(yī)療機構納入了新農(nóng)合定點醫(yī)療機構管理。對定點醫(yī)療機構使用國家基本醫(yī)療保險、工傷保險和生育保險藥品目錄（2010年版）中的甲類中成藥、中藥飲片和國家基本藥物目錄（2009年版）中的中成藥、中藥飲片，為城鄉(xiāng)居民診治疾病所產(chǎn)生的費用按照基本醫(yī)療保險規(guī)定給予全額報銷。新農(nóng)合對定點醫(yī)療機構使用國家基本醫(yī)療保險、工傷保險和生育保險藥品目錄（2010年版）和國家基本藥物目錄（2009年版）中的中成藥、

6、中藥飲片以及國家中醫(yī)藥管理局確定以治療為目的的基層實用中醫(yī)藥適宜技術，為城鄉(xiāng)居民診治疾病所產(chǎn)生的費用，分別在門診和住院統(tǒng)籌資金中定給予全額報銷。建立以縣醫(yī)院為龍頭的培訓基地，開展中醫(yī)適宜技術培訓，達到縣醫(yī)院至少有5名中醫(yī)執(zhí)業(yè)醫(yī)師，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院少有1名中醫(yī)全科醫(yī)師。三、繼續(xù)開展好五級中醫(yī)藥師承教育工作。按照省委組織部和省衛(wèi)生廳、財政廳、人社廳關于開展省、市、縣、鄉(xiāng)、村五級中醫(yī)藥師承教育試點工作的通知要求和和衛(wèi)發(fā)2010228號關于進一步做好全縣中醫(yī)藥師承教育試點工作的通知精神，我縣有15名指導老師帶教26名學生開展中醫(yī)藥師承教育工作，其中有3名縣級指導老師帶教縣醫(yī)院9名學生，鄉(xiāng)級有6名指導老師帶

7、教7名學生，村級有6名指導老師帶教10名學生?？h衛(wèi)生局已于去年10月召開了全縣師承教育試點工作啟動會，會上對師承教育工作進行了安排部署，指導老師和繼承人簽訂了甘肅省中醫(yī)藥師承教育工作教學協(xié)議書，按照協(xié)議，繼承人通過三年的跟師，中醫(yī)藥理論功底更加扎實，中國傳統(tǒng)文化知識進一步加強。掌握指導老師指定的古典醫(yī)籍，領悟古典精華?；菊莆罩笇Ю蠋煹膶W術經(jīng)驗和技術專長，基本達到指導老師的臨床療效或技能技藝水平，中醫(yī)臨床診療水平在原有基礎上有較大提高，臨床療效突出。按照中醫(yī)藥學術發(fā)展的規(guī)律，結合指導老師的學術經(jīng)驗，對本學科領域的某一方面能提出新的見解和新的觀點。繼承人在協(xié)議期間內(nèi)，跟師學習每周不得少于2個工作

8、日，學習筆記每周至少2篇，年內(nèi)完成120篇。學習心得、臨床體會或指導老師的臨床經(jīng)驗整理，每月撰寫1篇，不少于3000字，指導老師批語在100字以上，年內(nèi)需完成12篇。繼承人要獨立完成能反映指導老師臨床經(jīng)驗和專長的體現(xiàn)疾病診療全過程的臨床醫(yī)案每年30份，每份醫(yī)案要有指導老師批語，繼承人每年還要有1份總結。繼承教育工作主要采取跟師或操作，指導老師集中授課的方式進行，跟師臨床或?qū)嶋H操作時間每周不得少于2天，按照甘肅省中醫(yī)藥師承教育工作帶教日志、甘肅省中醫(yī)藥師承教育工作月記的要求，做好每次跟師隨診或?qū)嶋H操作的記錄，及時整理和總結跟師學習的心得體會，認真寫好月記。但從目前來看，我們雖然召開了中醫(yī)藥師承教

9、育工作啟動會，但平時對師承教育工作重視不夠，安排部署、指導監(jiān)管力度更不夠，指導老師和繼承人對師承工作認識不夠，對相關文件的學習也不夠，導致我縣的中醫(yī)藥師承教育工作嚴重滯后，受到上級衛(wèi)生部門的批評。9月份，省衛(wèi)生廳將對全省師承教育工作進行考核，衛(wèi)生局將在8月下旬對全縣師承工作進行考核，希望各級指導老師和繼承人進一步提高對中醫(yī)藥師承教育工作的重視，指導老師以認真負責的態(tài)度，按照協(xié)議書簽訂的內(nèi)容，加強對繼承人的日常監(jiān)管，保證臨床帶教時間，精心組織教學，悉心傳授臨床經(jīng)驗和技術專長，嚴格督促、檢查繼承人學習，按照確定的繼承教學計劃，高質(zhì)量完成帶教任務。繼承人本著虛心刻苦學習指導老師的臨床經(jīng)驗和技術專長，

10、認真做好跟師筆記，及時歸納整理，并加以研究、提升，誠實地接受指導老師和管理部門的檢查和考核。高質(zhì)量完成教學計劃確定的繼承教學任務，努力提高自身職業(yè)素質(zhì)和專業(yè)技能。四、繼續(xù)辦好“西醫(yī)學中醫(yī)，中醫(yī)學經(jīng)典”培訓班。去年5月底，衛(wèi)生局印發(fā)了和政縣“西醫(yī)學中醫(yī)、中醫(yī)學經(jīng)典”活動實施方案（和衛(wèi)發(fā)2010105號），成立了“西醫(yī)學中醫(yī)、中醫(yī)學經(jīng)典”活動工作領導小組。在此基礎上舉辦了1期“西醫(yī)學中醫(yī)、中醫(yī)學經(jīng)典”活動培訓班，全縣有200余人次參加了培訓班。但從產(chǎn)生的實際效應還是不盡人意，沒有達到預期的目的。下半年，衛(wèi)生局將再組織舉辦2期培訓班，授課老師由縣醫(yī)院和衛(wèi)生院取得中醫(yī)主治醫(yī)師資格的醫(yī)生擔任，中醫(yī)學經(jīng)典

11、人員主要培訓內(nèi)經(jīng)、傷寒論、金貴要略和溫病學等中醫(yī)藥四大經(jīng)典名著。西醫(yī)學中醫(yī)人員主要培訓中醫(yī)學基礎、中醫(yī)學診斷學、中藥學、方劑學、針灸學和中醫(yī)內(nèi)科學等全國高等院校規(guī)劃教材。要求各級各類醫(yī)療機構醫(yī)護人員按時參加，尤其是中醫(yī)專業(yè)技術人員、師承教育相關人員必須參加。要求縣醫(yī)院每月組織開展一次“西醫(yī)學中醫(yī)、中醫(yī)學經(jīng)典”專題講座，要求講座要有原始講稿和講座記錄。要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院每季度組織衛(wèi)生院職工和村醫(yī)舉辦一次“西醫(yī)學中醫(yī)，中醫(yī)學經(jīng)典”學習班，學習班要有原始講稿和記錄。同時積極鼓勵個人參加“甘肅省中醫(yī)藥在線”遠程教育項目。通過各級培訓班的舉辦，擇優(yōu)推薦一批優(yōu)秀學員參加全州舉辦的“西醫(yī)學中醫(yī)，中醫(yī)學經(jīng)典”培

12、訓班和省廳舉辦“西醫(yī)學中醫(yī)，中醫(yī)學經(jīng)典”的研究生課程班學習，培養(yǎng)一批高級中醫(yī)藥人才。各級醫(yī)療衛(wèi)生單位要高度重視，切實加強組織領導，做到活動有計劃、有內(nèi)容、有經(jīng)費、有成效，“西醫(yī)學中醫(yī)，中醫(yī)學經(jīng)典”活動將作為年終考核的一項重要內(nèi)容。各級各類醫(yī)護人員要進一步統(tǒng)一思想，充分認識中醫(yī)藥是中華民族的瑰寶，有著完整、獨特、系統(tǒng)、科學的理論和診療方法。要增強學習中醫(yī)藥知識的自覺性，堅決摒棄“中醫(yī)無理論”“中醫(yī)不科學”等觀念。把學習中醫(yī)學知識列為繼續(xù)醫(yī)學教育的必修內(nèi)容。衛(wèi)生局將學習中醫(yī)知識與晉升職稱掛鉤，中醫(yī)人員每年學習四大經(jīng)典、西醫(yī)人員學習中醫(yī)學的繼續(xù)教育學分不得低于5分，否則視為未完成當年繼續(xù)教育學習。五

13、、加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室中醫(yī)藥工作。積極推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院中醫(yī)科、中藥房建設，落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院等級評審標準中中醫(yī)藥考核指標，即中醫(yī)就診人數(shù)占總就診人數(shù)、中醫(yī)收入占藥品總收入比例、中醫(yī)藥收入占總收入的比例平均達到1/3以上。根據(jù)甘肅省衛(wèi)生廳關于開展創(chuàng)建中醫(yī)特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院衛(wèi)生室活動的通知，加大特色衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室創(chuàng)建力度，在已創(chuàng)建的基礎上，再創(chuàng)建1所中醫(yī)特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和5所村衛(wèi)生室，發(fā)揮中醫(yī)藥“簡、便、驗、廉”的優(yōu)勢，推廣和應用中醫(yī)藥適宜技術，提高中醫(yī)藥解決群眾基本醫(yī)療衛(wèi)生問題的能力和優(yōu)勢?？h醫(yī)院要對口支援3所中醫(yī)特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，重點是人才培養(yǎng)和下鄉(xiāng)業(yè)務指導，定期對村醫(yī)進行中醫(yī)藥知識培訓。積極開展在村

14、衛(wèi)生室利用地產(chǎn)中藥材和中醫(yī)藥適宜技術治療農(nóng)村常見病工作，由新農(nóng)合從門診統(tǒng)籌中全額報銷。中醫(yī)特色村衛(wèi)生室要拿出資金配備開展中醫(yī)藥適宜技術的中醫(yī)藥必要診療設備，并設置中醫(yī)藥文化和科普知識宣傳欄。 六、加強中醫(yī)?？平ㄔO。衛(wèi)生部印發(fā)了關于加強中醫(yī)?？平ㄔO的通知。中醫(yī)?？剖侵嗅t(yī)偉大寶庫的一個重要組成部分。許多中醫(yī)專科，如針灸、推拿、骨傷、皮膚、痔瘺、耳鼻喉、眼科、氣功等，都具有簡、便、驗、廉的特點，深受人民群眾的歡迎。隨著近幾年西醫(yī)的快速發(fā)展，不少傳統(tǒng)的中醫(yī)專科被取消，一些具有獨特療效的?？篇毺赜行У姆剿帯⑹址ㄒ褳l于失傳，中醫(yī)?？频募夹g隊伍嚴重后繼乏人、乏術。中醫(yī)?？圃O置過少，隊伍嚴重后繼乏人、乏術的現(xiàn)

15、象，必須引起我們各級醫(yī)院醫(yī)療機構的足夠重視。各醫(yī)療機構應根據(jù)群眾的需要，積極創(chuàng)造條件，開設推拿、針灸、理療、骨傷等中醫(yī)?？啤Ｔ谀壳坝行？泼媾R失傳的情況下，首先要把具有獨特專長的老中醫(yī)的經(jīng)驗繼承下來，配備好助手和徒弟，做好傳、幫、帶，認真總結他們的經(jīng)驗和技術專長。要把那些散在社會、具有專科特長、經(jīng)驗豐富的老中醫(yī)聘請到醫(yī)院，總結、學習他們的經(jīng)驗，發(fā)揮他們的作用。舉辦中醫(yī)?？婆嘤柊啵瑢δ切┚哂幸欢ㄅR床經(jīng)驗、熱愛中醫(yī)專科的醫(yī)生進行?？婆嘤?，定向發(fā)展，使他們盡快掌握專科獨特技術和經(jīng)驗。加強中醫(yī)專科建設，是保持發(fā)揚中醫(yī)特色，提高中醫(yī)醫(yī)療質(zhì)量，擴大中醫(yī)就診人次的重要措施。各醫(yī)療機構一定要加強對這項工作的領

16、導，采取切實可行的措施，解決實際工作中存在的問題，把這件事認真辦好。七、加強中醫(yī)藥文化建設。按照國家中醫(yī)醫(yī)院中醫(yī)藥文化建設的指導意見和中醫(yī)醫(yī)院中醫(yī)藥文化建設指南加強建設工作，大力宣傳歷代名醫(yī)廉潔行醫(yī)軼事，加強職業(yè)道德教育和醫(yī)德醫(yī)風考核，引導中醫(yī)藥人員恪守醫(yī)德，勇于奉獻。做好中醫(yī)藥信息宣傳工作，挖掘中醫(yī)藥文化資源，宣傳“名院、名科、名醫(yī)”，宣傳中醫(yī)藥防病治病科普常識等，不斷提高群眾對中醫(yī)藥的知曉率。各級醫(yī)療機構，特別是縣醫(yī)院、3所中醫(yī)特色衛(wèi)生院和11所中醫(yī)特色村衛(wèi)生室，在門診樓大廳、走廊、候診區(qū)、診室、候藥區(qū)，住院部的大廳、走廊、病房、醫(yī)生辦公室、護理站等地方張貼名中醫(yī)畫像、名言警示、養(yǎng)生保健噴繪等。醫(yī)院建筑外觀應注入中國傳統(tǒng)建筑元素，