大力發(fā)展勞務經(jīng)濟加快新農村建設

1、Forpersonaluseonlyinstudyandresearch;notforcommercialuse大力發(fā)展勞務經(jīng)濟加快新農村建設關于董集鄉(xiāng)勞務輸生情況的調查近年來，隨著農村改革的不斷深化和農業(yè)生產(chǎn)力的不斷提高，農村剩余勞動力不斷增加。董集鄉(xiāng)黨委、政府高度重視勞務經(jīng)濟發(fā)展，切實把農村勞動力轉移做為增強農民收入的主渠道來抓，通過強化“六個到位”等措施，使勞務經(jīng)濟有了一個大發(fā)展。然而，在市場經(jīng)濟條件下，如何進一步正確組織、引導從而加快農村勞務輸由，就成為當前促進農民增收致富、加快新農村建設步伐的一項既十分重要又極為緊迫的任務。我們針對董集鄉(xiāng)當前農村勞務輸生的情況作了一個專題研究。一、董

2、集鄉(xiāng)農村勞務輸生的現(xiàn)狀1、外由勞動力越來越多，呈逐年遞增趨勢。2003年外由勞動力2672人，其中常年外由占人；2004年外由勞動力人，其中常年外由A;2005年外由勞動力人，其中常年外由人。外由勞動力呈逐年遞增趨勢，且呈現(xiàn)以下特點:(1)外由勞動力占農村勞動總數(shù)的比重越來越大，呈逐年上升趨勢，2003年外由勞動力占農村總勞動力的%,到2005年達到%,上升個百分點。(2)常年外由勞動力占外由勞動力的。2003年常年外由勞動力占外由勞動力的%,2004年占%,到2005年達到%。(3)外由勞動力多數(shù)為青壯年。據(jù)初步統(tǒng)計，外由勞動力中青壯年比重在80%以上。2、外由勞務收入越來越多。2003年董

3、集鄉(xiāng)農村勞動力外由勞務收入為萬元，到2004年達到萬元，2005年為萬元，勞務收入逐年遞增。3、勞務收入占農民所得的比重越來越大。2003年農村人口人均勞務收入為元，占農民人均純收入元的%;2004年為元，占農民人均純收入元的%;2005年為元，占農民人均純收入元的%。且人均勞務收入的增幅遠遠高于同期農民人均純收入的增幅，2004年比2003年農民人均純收入增長%,人均勞務收入增幅達%,2005年與2004年相比，農民人均純收入增長%,人均勞務收入增幅達%O4、勞務輸生情況不平衡。2005年董集鄉(xiāng)外由勞動力,占農村總勞動力人的%。由于各村之間經(jīng)濟發(fā)展的不平衡，導致外由勞動力情況也很不平衡。如思

4、想意識到位的杖，2005年外由勞動力入，占全村勞動力總數(shù)的%,而思想觀念相對保守的村，2005年外由總勞動力僅二占全村總勞動力人的。二、董集鄉(xiāng)農村勞務輸生的特點1、勞務輸生的渠道由單一化向多元化、特色化方向轉變。原先勞務輸由主要集中在從事商場營銷和建筑業(yè)，現(xiàn)在農村勞務輸生已覆蓋國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的各種領域。董集鄉(xiāng)正初步形成勞務輸生的特色行業(yè)和專業(yè)村。如僅官莊村一個村就有專業(yè)拆遷隊伍6支，專業(yè)拆遷人員350多名，村剩余勞力全部轉移，人均年收入達1100元，成為遠近聞名的“專業(yè)拆遷村”。在全鄉(xiāng)具有一定規(guī)模和技術力量的專業(yè)拆遷隊伍18支，每支隊伍年平均收入35萬元，全鄉(xiāng)總計630萬元，人均增收315

5、元。2、勞務輸生的方式從盲目無序向有序性方向轉變。剛開始勞務輸生是較盲目的，近年來通過政府引導、報紙、電視、親友介紹等途徑，勞務輸生趨向有序。3、勞務輸生的時間由臨時性、季節(jié)性向固定性、常年性轉變。以往農民都只在農閑時外由打工，農忙時返鄉(xiāng)務農，打工收入作為家庭收入的補充。近年來，隨著小城鎮(zhèn)建設步伐的加快，許多農民干脆將家里農田轉包或轉讓，自己一心一意在工貿基地各廠上班或在外打工經(jīng)商換錢。從近3年勞動力外由情況來看，常年外生的都超過50%。4、勞務輸生的層次從老齡化、純體力型向年輕化、知識技術型方向轉變，且婦女比例明顯提高。過去勞務輸出以體力勞動為主，務工經(jīng)商的農民50%以上是40歲左右，只有小

6、學文化的中年男性，婦女絕大部分在家操持家務。現(xiàn)在隨著鄉(xiāng)政府“企業(yè)訂單、農民選單、政府買單”的培訓機制的實施，已發(fā)生了根本性變化。勞動力年齡集中在18-40歲之間，相當一部分人都具有高中以上文化，婦女外出打工的數(shù)量有了明顯增加，所占比例已達30%。這些外出務工經(jīng)商的農民由于年輕，有一定的文化基礎，頭腦靈活，思想活躍，很快就能適應所處環(huán)境。他們主要是以進廠務工、舊貨交易、房屋拆遷、建筑安裝、服務業(yè)為主，隨著我鄉(xiāng)“工業(yè)強鄉(xiāng)”戰(zhàn)略的實施和小城鎮(zhèn)建設的快速發(fā)展，農村富余勞動力從業(yè)渠道越來越多，已開始向二、三產(chǎn)業(yè)轉移，目前已達到1800人，占外出勞動力的67%。從事的行業(yè)有服務、經(jīng)商、工人和企業(yè)廠長經(jīng)理以

7、及自己經(jīng)營飲食的。5、勞務輸生的地域從周邊地區(qū)逐步向覆蓋全國轉變，但出國勞務仍為數(shù)不多。三、農村勞務輸出存在的問題董集鄉(xiāng)農村勞務輸出工作，近年來雖取得了一定成績，也存在一些不足：1、農村富余勞動力轉移工作缺乏有效組織和管理。目前，我鄉(xiāng)農村富余勞動力轉移尚處于自發(fā)的、無序的、松散的、盲目的、無保障的自然發(fā)展狀態(tài)，缺乏有效組織和管理。轉移過程中出現(xiàn)了較多問題，有的無明確目標而外出，結果是兩手空空歸來，從而喪失了信心。2、外由勞動力素質有待進一步提高。雖然外由勞動力整體素質要比農村勞動力整體素質高，但受過職中、職校專業(yè)以上教育的比例較少。特別是40%左右的農村富余勞動力是30歲以下的年輕人，接受的是

8、應試教育，動手能力差，專業(yè)技能匱乏，自身素質不適應現(xiàn)代社會發(fā)展，而且相當一部分農民故土難離、老守田園的陳舊思想，小富即安、不富也安的落后意識相當嚴重，缺乏敢闖敢試的創(chuàng)業(yè)精神。3、隨著農村勞務輸出的逐年增多，農村計劃生育管理難度也隨之增大。4、由于缺乏信息，缺少服務，農村外出勞動力依然存在無序盲流現(xiàn)象，增加了自身不必要的經(jīng)濟負擔。5、外出勞動力的權益難以得到保障。董集鄉(xiāng)外出勞動力中大多以打工為生，據(jù)調查，他們最關心的就是工資能不能及時拿到手。同時，外出勞動力還常常飽受城里的歧視，一同外出的子女在上學、入托方面也困難重重。6、隨著勞務輸出的增多，一部分能人跑到外面打工經(jīng)商，其中就有村兩委干部。因而

9、基層組織建設受到一定沖擊。且青壯年外生增多，留在農村的大多是老弱病殘和婦女兒童，對本地經(jīng)濟發(fā)展也有一定負面影響。四、促進農村勞務輸生的對策措施1、加大宣傳引導。加大宣傳引導力度，破除小農意識和“小富即安”心理，樹立新的就業(yè)觀念。同時應提倡和豉勵農村黨員干部帶頭和帶領勞動力外由換錢，推動農村勞動力積極有序地輸由。2、統(tǒng)一思想認識，推動勞務輸由。充分認識到農村勞務輸生對促進農民增收致富、促進農村發(fā)展穩(wěn)定的重要作用。對經(jīng)濟欠發(fā)達的董集而言，增加農民收入的捷徑就是發(fā)揮農村勞動力資源優(yōu)勢，加快勞務輸生。2005年與2003年相比，農民人均純收入增加元，其中勞務收入增加了元，也就是說全鄉(xiāng)農民人均純收入增長

10、部分的（）分之（）來源于勞務收入的增長。勞務輸由還有利于農村人才培養(yǎng)，能促進農村的發(fā)展和穩(wěn)定。3、抓好教育培訓，提高技能。勞動者素質與用工單位的需求不相適應，是農村勞務輸生的一大難點。本著“培訓一人，全家脫貧”的宗旨，按照“先培訓后就業(yè)”的思路，協(xié)調和組織相關部門，多渠道、多層次為農村勞動力提供職業(yè)技能培訓，提高農村勞動力的素質和技能，為其外由就業(yè)提供條件。4、健全服務網(wǎng)絡，提高管理水平。加強勞務信息網(wǎng)絡建設和勞動力中介服務組織建設，加強勞務輸生的全過程跟蹤服務。5、瞄準勞務市場，拓寬輸生渠道。加強與外地勞務市場的聯(lián)系，確保原有勞動力輸由渠道暢通。充分利用市、縣各部門與我鄉(xiāng)結對幫扶的關系，建立

11、穩(wěn)定的勞務輸由基地。6、加快工業(yè)化和小城鎮(zhèn)建設進程進程，為農村勞務輸由創(chuàng)造條件。加快推進工業(yè)跨越式發(fā)展，為農村勞動力輸由提供更多的就業(yè)機會；加速小城鎮(zhèn)建設步伐，進一步增強工貿基地對農村勞動力的吸納能力。同時還要提高農業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平，促進農村勞動力合理分流。僅供個人用于學習、研究；不得用于商業(yè)用途Forpersonaluseonlyinstudyandresearch;notforcommercialuse.Nurfurdenpers?nlichenfurStudien,Forschung,zukommerziellenZweckenverwendetwerden.Pourl'etudeetla