創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心入孵企業(yè)管理辦法

1、創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心入孵企業(yè)管理辦法第一章總則第一條為辦好*創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心，更好地孵化和培育高新技術(shù)企業(yè)和優(yōu)秀企業(yè)家，有效地推動(dòng)我市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園的發(fā)展，根據(jù)國(guó)家、省、市人民政府的有關(guān)規(guī)定，特制定本辦法。第二章創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心的職能第二條*創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心（以下簡(jiǎn)稱“中心”）是*高新技術(shù)管理委員會(huì)管理和服務(wù)機(jī)構(gòu)。第三條中心的主要服務(wù)是：為科技創(chuàng)業(yè)者提供必須的場(chǎng)地、優(yōu)越的政策及高效、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，創(chuàng)造有利于研究、開發(fā)及成果轉(zhuǎn)化的良好環(huán)境，不斷地孵化培育以技術(shù)開發(fā)和產(chǎn)業(yè)化為主導(dǎo)的，具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的，知識(shí)、技術(shù)密集型的，產(chǎn)權(quán)清晰、管理科學(xué)、具有很好形象的高新技術(shù)企業(yè)和具有現(xiàn)代化經(jīng)營(yíng)管理水平的企業(yè)家。第四

2、條中心根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律、規(guī)章、政策，對(duì)入孵企業(yè)進(jìn)行指導(dǎo)管理，協(xié)助工商、稅務(wù)、審計(jì)、安全等部門對(duì)其經(jīng)營(yíng)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督管理。第五條中心為入孵企業(yè)提供以下服務(wù)：1、協(xié)助申請(qǐng)入孵的企業(yè)提供工商注冊(cè)、稅務(wù)登記、銀行開戶服務(wù)；2、為入孵企業(yè)申報(bào)科技項(xiàng)目提供資料初審、聯(lián)系上報(bào)等全程服務(wù)；3、為入孵企業(yè)在研發(fā)過程中遇到的問題提供及時(shí)有效的服務(wù)；4、為入孵企業(yè)的成果發(fā)布、信息溝通、產(chǎn)品檢測(cè)、軟件測(cè)評(píng)、成果鑒定、合資合作提供服務(wù)；5、為入孵企業(yè)代理辦理人才引進(jìn)的有關(guān)手續(xù)，接納組織關(guān)系；6、為入孵企業(yè)的員工及外聘人員的生活起居、文體活動(dòng)、子女就學(xué)等提供必要的服務(wù)；7、為入孵企業(yè)舉行的培訓(xùn)、項(xiàng)目洽談等活動(dòng)提供必要的服務(wù)

3、；8、為入孵企業(yè)提供有關(guān)財(cái)務(wù)、法律、經(jīng)營(yíng)管理等方面的咨詢服務(wù)；9、為入孵企業(yè)提供辦公、科學(xué)研究、技術(shù)開發(fā)場(chǎng)所及衛(wèi)生、安全等服務(wù)；10、為入孵企業(yè)在入孵期間提供融資等服務(wù)。第三章入孵企業(yè)從事領(lǐng)域和人員第六條根據(jù)國(guó)家科技部頒發(fā)的中國(guó)高新技術(shù)產(chǎn)品目錄和省、市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，并結(jié)合*創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心目前的實(shí)際情況，入孵企業(yè)所從事的領(lǐng)域規(guī)定如下：1、信息產(chǎn)業(yè)：包括計(jì)算機(jī)及外部設(shè)備、微電子元器件、光電子元器件、廣播電視技術(shù)產(chǎn)品、通信設(shè)備及產(chǎn)品、專業(yè)工藝生產(chǎn)設(shè)備及測(cè)試儀表等硬件產(chǎn)品的研究、開發(fā)、試制；計(jì)算機(jī)軟件（系統(tǒng)軟件、支撐軟件、應(yīng)用軟件）的開發(fā)和生產(chǎn)。2、醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)：包括生物技術(shù)藥品，中藥，化學(xué)藥，輕工

4、、生物技術(shù)及產(chǎn)品、新型醫(yī)療器械的研究、開發(fā)、試制。3、材料產(chǎn)業(yè)：包括金屬材料、無(wú)機(jī)非金屬材料、有機(jī)高分子材料及制品、復(fù)合材料等新材料產(chǎn)品的研究、開發(fā)、試制。4、光機(jī)電一體化產(chǎn)業(yè)：包括自動(dòng)化機(jī)械設(shè)備及裝置，高性能、智能化儀器儀表的研究、開發(fā)、試制。5、節(jié)能與環(huán)境保護(hù)產(chǎn)業(yè)：包括高新節(jié)能產(chǎn)品、大氣污染防治設(shè)備、水污染設(shè)備、固體廢棄物處理設(shè)備、環(huán)境監(jiān)測(cè)儀器、噪聲防治設(shè)備的研究、開發(fā)、試制。第七條具備下列條件的單位和個(gè)人可以申請(qǐng)進(jìn)入*創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心創(chuàng)辦企業(yè)：1、具有本科以上學(xué)歷的專業(yè)技術(shù)人員；回國(guó)創(chuàng)業(yè)的海外留學(xué)人員；設(shè)立研發(fā)機(jī)構(gòu)或科技型企業(yè)的大專院校、科研單位；2、在本辦法第六條所規(guī)定的領(lǐng)域內(nèi)具有具體的研

5、究開發(fā)項(xiàng)目或擁有高新技術(shù)成果；3、具有與該項(xiàng)目相適應(yīng)的研究開發(fā)團(tuán)隊(duì)；4、擁有科研項(xiàng)目的自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)；5、具有一定的資金投入能力。第八條入孵企業(yè)應(yīng)盡的義務(wù)1、遵守國(guó)家的有關(guān)法律、法規(guī)，合法經(jīng)營(yíng)；2、遵守中心的各項(xiàng)規(guī)章制度；3、遵守與中心簽訂的各項(xiàng)協(xié)議：4、及時(shí)準(zhǔn)確地向中心報(bào)送不涉及企業(yè)技術(shù)秘密的報(bào)表和統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，支持中心完成相關(guān)的統(tǒng)計(jì)工作。第四章批準(zhǔn)程序第九條入孵企業(yè)須符合本辦法第七條和第八條的要求。第十條申請(qǐng)1、入孵申請(qǐng)書；2、科技創(chuàng)業(yè)計(jì)劃書；3、開發(fā)項(xiàng)目的可行性報(bào)告；4、開發(fā)項(xiàng)目的查新報(bào)告和知識(shí)產(chǎn)權(quán)證明（原件）；5、申請(qǐng)人及合伙人的身份證、學(xué)歷證明、個(gè)人簡(jiǎn)歷及業(yè)績(jī)證明原件及復(fù)印件。第十一條受理

6、創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心在受理申請(qǐng)時(shí)須驗(yàn)證申請(qǐng)者提交的原件和復(fù)印件。原件驗(yàn)證后退還給申請(qǐng)者。申請(qǐng)書、科技創(chuàng)業(yè)計(jì)劃書、項(xiàng)目可行性報(bào)告及其它文件資料留存在創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心，并登記在冊(cè)。第十二條審批在受理入駐申請(qǐng)后，創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心對(duì)申請(qǐng)書及創(chuàng)業(yè)計(jì)劃書和項(xiàng)目可行性報(bào)告進(jìn)行調(diào)查、核實(shí)、評(píng)估，在五個(gè)工作日內(nèi)作由審批結(jié)論。第十三條辦理入孵手續(xù)申請(qǐng)者在接到入孵通知后，可到創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心辦公室辦理以下入孵手1、簽訂入孵合同，繳納相關(guān)費(fèi)用;2、辦理企業(yè)名稱核準(zhǔn)；3、辦理工商注冊(cè)手續(xù)4、辦理稅務(wù)登記手續(xù)5、設(shè)立銀行資金賬戶第五章考核辦法第十四條入孵企業(yè)從入孵之日起滿12個(gè)月，進(jìn)行首次評(píng)估考核。對(duì)評(píng)估考核合格的企業(yè)，下一次評(píng)估考核的時(shí)間

7、間隔期為12個(gè)月；對(duì)評(píng)估考核不合格的孵化企業(yè)，下一次評(píng)估考核時(shí)間間隔期為6個(gè)月。第十五條評(píng)估考核程序*創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心書面通知企業(yè)企業(yè)根據(jù)評(píng)估考核要求準(zhǔn)備材料中心組織有關(guān)人員對(duì)評(píng)估考核材料進(jìn)行審核，必要時(shí)對(duì)企業(yè)進(jìn)行實(shí)地考察-根據(jù)評(píng)估考核指標(biāo)體系進(jìn)行打分-評(píng)估考核結(jié)果以書面形式反饋給企業(yè)。第十六條評(píng)估考核內(nèi)容評(píng)估考核內(nèi)容分經(jīng)濟(jì)能力、技術(shù)開發(fā)能力、企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理能力、產(chǎn)品技術(shù)水平和產(chǎn)業(yè)化程度、企業(yè)發(fā)展?jié)摿ξ鍌€(gè)方面。評(píng)估考核采取量化打分形式，考核小組按*創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心評(píng)估考核標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行打分，總分值為100分。第十七條評(píng)估考核結(jié)果評(píng)估考核結(jié)果分優(yōu)秀、合格與不合格三種，考核得分在80-100分（含80）分為優(yōu)秀。

8、60-79分（含60）分為合格，60分以下為不合格。評(píng)估考核結(jié)果由評(píng)估考核小組以書面形式反饋給企業(yè)。入駐企業(yè)在企業(yè)業(yè)績(jī)?cè)u(píng)估考核中、如由現(xiàn)下列情況之一者，視為考核不合格。1、項(xiàng)目進(jìn)展不正常企業(yè)科研項(xiàng)目沒有相應(yīng)的技術(shù)方案，或技術(shù)方案一直處于變化中無(wú)法確定；項(xiàng)目開展處于停頓狀態(tài)。2、在園區(qū)內(nèi)未能正常開展工作企業(yè)入駐園區(qū)后，工作人員未按要求在園區(qū)內(nèi)開展工作，企業(yè)用房長(zhǎng)期處于空閑或關(guān)閉狀態(tài)。3、企業(yè)人員配備不到位企業(yè)未能按入駐時(shí)承諾的人員配備相應(yīng)的工作人員和技術(shù)人員。4、未能按時(shí)向創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心上報(bào)季、年度孵化器企業(yè)發(fā)展信息調(diào)查表和孵化器企業(yè)工作計(jì)劃目標(biāo)總結(jié)或孵化器企業(yè)發(fā)展信息調(diào)查表和孵化器企業(yè)工作計(jì)劃目

9、標(biāo)總結(jié)所反映的內(nèi)容不真實(shí)，通過整改無(wú)效者。5、入駐企業(yè)終止實(shí)施企業(yè)創(chuàng)業(yè)計(jì)劃。6、不按規(guī)定時(shí)間交納水電費(fèi)及其它應(yīng)繳費(fèi)用。第十八條被評(píng)估考核企業(yè)需提交的材料1、企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件2、企業(yè)財(cái)務(wù)報(bào)表3、企業(yè)在編人員花名冊(cè)（含姓名、性別、由生年月、學(xué)歷、專業(yè)技術(shù)職稱）。4、企業(yè)項(xiàng)目研發(fā)計(jì)劃及研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入明細(xì)表5、企業(yè)所承擔(dān)項(xiàng)目資料及企業(yè)資質(zhì)、榮譽(yù)材料（包括項(xiàng)目立項(xiàng)文件、專利證書、軟件產(chǎn)品（企業(yè)認(rèn)定證書、高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定通知、項(xiàng)目技術(shù)鑒定證書、產(chǎn)品測(cè)試報(bào)告、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系認(rèn)證證書等）。6、企業(yè)內(nèi)部管理制度目錄（包括財(cái)務(wù)、人事、營(yíng)銷等）。7、產(chǎn)品銷售合同復(fù)印件8、企業(yè)評(píng)估考核自評(píng)表對(duì)連續(xù)二次評(píng)估考核不合格的孵

10、化企業(yè)，勸其退由孵化場(chǎng)地，終止提供相關(guān)扶持政策和服務(wù)。對(duì)評(píng)估考核優(yōu)秀的孵化企業(yè)，作為重點(diǎn)服務(wù)對(duì)象，在政策扶持、經(jīng)費(fèi)資助等方面予以傾斜。第六章優(yōu)惠政策第十九條入孵企業(yè)除了享受政府的有關(guān)優(yōu)惠政策以外，還可以享受以下優(yōu)惠待遇：1、科技人員帶有高新技術(shù)研究開發(fā)項(xiàng)目來(lái)創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心創(chuàng)辦企業(yè)的，可申請(qǐng)創(chuàng)業(yè)種子資金。根據(jù)項(xiàng)目的科技含量及研發(fā)開發(fā)的價(jià)值確定支持額度，一般在5-10萬(wàn)元以內(nèi)；2、市科技局對(duì)入孵企業(yè)在科技立項(xiàng)、科技經(jīng)費(fèi)安排方面給以傾斜，在申報(bào)國(guó)家、省科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新資金項(xiàng)目提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)的同時(shí)，承諾地方給以匹配；3、降低企業(yè)注冊(cè)門檻，凡注冊(cè)資本在50萬(wàn)元以下的入孵企業(yè)注冊(cè)資金可分期注入，首期注入

11、10%以上，最低不少于3萬(wàn)元，一年內(nèi)追加至5%,三年內(nèi)全部到位；4、三年內(nèi)孵化中心房租減半優(yōu)惠。留學(xué)人員領(lǐng)辦的企業(yè)另外給予25平方米的三年免費(fèi)使用房。第七章違規(guī)處理第二十條對(duì)于有下列情況之一的入孵企業(yè)，中心有權(quán)終止合同：1、違反國(guó)家的關(guān)法律、法規(guī)和政策，從事非法活動(dòng)；2、超生規(guī)定的業(yè)務(wù)范圍，從事與本辦法第六條規(guī)定的經(jīng)營(yíng)內(nèi)無(wú)關(guān)的商業(yè)活動(dòng)；3、隱瞞真實(shí)情況，弄虛作假；4、嚴(yán)重違反管理辦法、中心規(guī)章制度，經(jīng)指由仍不予改正；5、不履行創(chuàng)業(yè)種子資金合同或違反創(chuàng)業(yè)種子資金合同；6、沒能在創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心開展正常工作；技術(shù)團(tuán)隊(duì)不到位；研項(xiàng)目不實(shí)施或科技項(xiàng)目終止實(shí)施；7、沒按規(guī)定交納應(yīng)繳電費(fèi)等各種費(fèi)用：8、連續(xù)二

12、次考核不合格者。第二十一條對(duì)于違規(guī)孵化企業(yè)，責(zé)令整改不效者，勸其退由孵化場(chǎng)地，終止提供相關(guān)優(yōu)惠政策和服務(wù)；如其繼續(xù)使用孵化場(chǎng)地，物業(yè)管理費(fèi)按標(biāo)準(zhǔn)價(jià)收取。第八章入孵企業(yè)的畢業(yè)第二十二條孵化企業(yè)的畢業(yè)孵化企業(yè)經(jīng)過三年孵化，合格畢業(yè)者，原則上應(yīng)具備以下條件：1、企業(yè)配備了基本的各種人員，具有大專以上學(xué)歷的科技人員（含管理、研發(fā)、營(yíng)銷等）須占企業(yè)職工總數(shù)的30%以上；2、具備一個(gè)以上市級(jí)科技主管部門認(rèn)定的，并具有產(chǎn)業(yè)化條件的高新技術(shù)產(chǎn)品，產(chǎn)品具有一定的市場(chǎng)前景；3、具備了基本科研開發(fā)和專職管理、銷售人員對(duì)外；4、企業(yè)已建立起一套管理制度，管理較為規(guī)范；5、企業(yè)具備了一定的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)或融資能力；6、特殊行業(yè)或產(chǎn)品應(yīng)通過國(guó)家相關(guān)行業(yè)許可認(rèn)證。第二十三條入駐創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心的企業(yè)經(jīng)孵化培育三年期滿后，分別按下列情況處理：1、經(jīng)評(píng)估考核合格的企業(yè)，在畢業(yè)前的最后一個(gè)季度應(yīng)向創(chuàng)業(yè)園提由“畢業(yè)”申請(qǐng)，并提交相應(yīng)的書面材料，經(jīng)核準(zhǔn)后，準(zhǔn)予畢業(yè)，應(yīng)從創(chuàng)業(yè)園遷離；2、第三年最后一個(gè)季度前未向創(chuàng)業(yè)園提由“畢業(yè)”申請(qǐng)，或申請(qǐng)后經(jīng)評(píng)審未能達(dá)標(biāo)的企業(yè)，第四年起作為一般企業(yè)，不再享受優(yōu)惠待遇，年底前應(yīng)遷離本創(chuàng)業(yè)園：3、對(duì)于從事研究開發(fā)的項(xiàng)目，屬于填補(bǔ)國(guó)內(nèi)空白或達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平，技術(shù)難度很高，市場(chǎng)前