淺談城市燃?xì)夤芫W(wǎng)安全運(yùn)行存在問題及處理對(duì)策

1、淺談城市燃?xì)夤芫W(wǎng)安全運(yùn)行存在問題及處理對(duì)策 一、城市燃?xì)夤芫W(wǎng)安全運(yùn)行存在的問題 （一）對(duì)地下管網(wǎng)缺乏規(guī)范管理，增加了不安全因素 近年來，隨著城市規(guī)模的不斷擴(kuò)大和舊城區(qū)的改造，給燃?xì)夤艿婪笤O(shè)帶來了便利條件，給發(fā)展燃?xì)夤艿烙脩籼峁┝诵碌臋C(jī)遇。與此同時(shí)，由于城市管理的條塊分割，對(duì)地下管線缺乏規(guī)范管理，少數(shù)建設(shè)單位不按規(guī)范施工，有些市民安全意識(shí)薄弱都給城市燃?xì)夤芫W(wǎng)運(yùn)行增加了不少安全隱患。局部地區(qū)嚴(yán)重威脅著城市燃?xì)夤艿赖陌踩\(yùn)行。 （二）違章建筑嚴(yán)重影響了城市燃?xì)夤芫W(wǎng)及設(shè)施的安全運(yùn)行 城市燃?xì)夤芫W(wǎng)和設(shè)施上的違章建筑是埋設(shè)在城市中的嚴(yán)重安全隱患，少數(shù)居民亂搭亂建，有的占?jí)涸谌細(xì)夤芫€上，有的將燃?xì)庹{(diào)壓設(shè)施封

2、閉在違章建筑內(nèi)，燃?xì)鈸屝蘧S修人員無法進(jìn)行正常的維護(hù)保養(yǎng)工作，只要燃?xì)夤芫W(wǎng)及設(shè)施被損壞漏氣，極有可能造成嚴(yán)重的燃?xì)獍踩鹿?。造成燃?xì)夤芫W(wǎng)和設(shè)施上違章建筑的原因是多方面的，有歷史的原因：如相關(guān)的城市管理法規(guī)不健全，過去城區(qū)地下管線施工沒有完全納入建設(shè)規(guī)劃監(jiān)管的范圍，導(dǎo)致地下管線資料不全；有經(jīng)濟(jì)利益驅(qū)動(dòng)的原因，有的單位為了小集體的利益，在未辦理規(guī)劃手續(xù)的情況下，擅自在燃?xì)夤艿郎霞罢{(diào)壓設(shè)施旁亂搭門面房，也有的單位和個(gè)人為擴(kuò)大占地面積，私自在調(diào)壓箱安全距離的空地內(nèi)搭建擴(kuò)建各種違章建筑。一旦燃?xì)夤艿辣粨p壞，造成燃?xì)獯罅啃孤浜蠊y以預(yù)料。 （三）道路和建筑施工損壞燃?xì)夤艿溃斐扇細(xì)庑孤┌踩鹿?隨著城市

3、建設(shè)步伐的加快，城市道路及舊城改造建筑施工頻繁，再加上城區(qū)通信電纜、電力電網(wǎng)地改造給燃?xì)夤芫€安全運(yùn)行帶來了很大的安全隱患，燃?xì)夤芫€及設(shè)施被施工挖斷及損傷的現(xiàn)象時(shí)常發(fā)生，屢見不鮮，少數(shù)施工單位不按規(guī)范施工，破壞了燃?xì)夤芫€隱瞞不報(bào)，也不通知燃?xì)馄髽I(yè)維修，仍將被損壞的燃?xì)夤芫€掩埋地下，給燃?xì)夤芫€運(yùn)行留下了安全事故隱患。 （四）用戶私自改裝燃?xì)夤芫€，給燃?xì)夤芫€安全運(yùn)行及用氣安全造成隱蔽的危害。隨著城市經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，城鎮(zhèn)居民居住條件得到了很大改善，生活質(zhì)量得到了普遍提高，城市大部分居民對(duì)房屋裝修的要求也越來越講究，按照燃?xì)夤芫€gb50028城鎮(zhèn)燃?xì)庠O(shè)計(jì)規(guī)范要求，應(yīng)采用明裝，不宜采用暗裝，穿越衛(wèi)生間不應(yīng)

4、有接頭，外加裝套管，但少數(shù)居民用戶為了裝修外表美觀，私自改裝戶內(nèi)燃?xì)夤芫€，將燃?xì)夤芫€密封在裝飾墻內(nèi)，有的甚至隱蔽在整體櫥柜內(nèi)，沒有良好的通風(fēng)條件，也沒有安裝燃?xì)庑孤﹫?bào)警裝置，給燃?xì)夤芫€安全運(yùn)行和用戶的用氣安全造成長期隱蔽的危害。一旦燃?xì)庑孤?，將產(chǎn)生難以估量的后果。 二、加強(qiáng)燃?xì)獾叵鹿芫€信息化管理，建立地下管線數(shù)據(jù)庫 （一）空間數(shù)據(jù)庫的建立?？臻g數(shù)據(jù)庫主要存儲(chǔ)與各類管線有關(guān)的圖形數(shù)據(jù)，包括各種道路圖、管線圖、各管線對(duì)應(yīng)的附屬物（如：閥門井、調(diào)壓器等）以及各管線對(duì)應(yīng)的注記圖等。 空間數(shù)據(jù)庫主要應(yīng)包括圖塊管理、數(shù)據(jù)分層、空間索引和物理建庫四部分。 （1）圖塊的劃分。為了在計(jì)算機(jī)中對(duì)大容量的空間數(shù)據(jù)進(jìn)

5、行有效的組織，需要將所研究的地理區(qū)域分割成兩塊或多塊獨(dú)立的塊，然后對(duì)這些圖塊建立空間索引。在多數(shù)情況下，圖塊按照地圖圖幅大小來劃分，如小比例尺地圖按經(jīng)緯線劃分，大比例尺地圖按矩形劃分。 （2）建立空間索引。空間索引表包括：a、圖幅總索引表，記錄各個(gè)圖幅在整個(gè)區(qū)域的位置；b、空間實(shí)體索引表，記錄每個(gè)空間實(shí)體在圖幅上的分布；c、基本單元索引表，記錄每一基本單元與相鄰圖幅所連接的圖幅號(hào)以及基本單元序號(hào)。通過建立空間索引表來保證空間數(shù)據(jù)庫的無縫連接和有效空間查詢。 （3）組織圖層信息。為了提高圖中各個(gè)要素的檢索速度，便于數(shù)據(jù)的靈活調(diào)用、更新及管理，在空間數(shù)據(jù)庫中，可將不同類不同級(jí)的圖源要素進(jìn)行分層存放

6、，每一層存放一種專題或一類信息，按照需要或標(biāo)準(zhǔn)把某些相關(guān)圖源要素結(jié)合在一起成為圖層。城市地下燃?xì)夤芫W(wǎng)系統(tǒng)按照專題可分成人工煤氣鋼管干線、天然氣鋼管干線、人工燃?xì)馑芰瞎芨删€、人工燃?xì)飧?、低壓庭院管線等許多層，每一層描述研究區(qū)域的一類特征。 （二）屬性數(shù)據(jù)庫的建立 屬性數(shù)據(jù)庫主要存儲(chǔ)與空間信息相關(guān)的地理信息特性信息和描述信息，在進(jìn)行屬性數(shù)據(jù)庫設(shè)計(jì)時(shí)，根據(jù)數(shù)據(jù)流程圖的分析，建立概念數(shù)據(jù)庫模式，并將其轉(zhuǎn)換成邏輯數(shù)據(jù)庫模式。其步驟如下： （1）通過調(diào)查、功能分析等多種途徑識(shí)別出地下燃?xì)夤芫€基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，進(jìn)一步分類、抽象，形成實(shí)體標(biāo)識(shí)符、實(shí)體的屬性，并建立實(shí)體關(guān)系模型。 （2）按照已選擇的數(shù)據(jù)庫管理系統(tǒng)的特點(diǎn)

7、，把概念模式轉(zhuǎn)換成相應(yīng)的數(shù)據(jù)庫邏輯結(jié)構(gòu)，進(jìn)行邏輯設(shè)計(jì)。 （3）將邏輯模式轉(zhuǎn)換成一個(gè)最適合應(yīng)用要求的物理存儲(chǔ)結(jié)構(gòu)。 （4）為了便于識(shí)別管線種類和數(shù)據(jù)分層處理，也為了使數(shù)據(jù)庫結(jié)構(gòu)具有較高的靈活性，簡(jiǎn)化數(shù)據(jù)的查詢和計(jì)算，對(duì)管線數(shù)據(jù)需要設(shè)計(jì)編碼，得出編碼規(guī)則。 （三）空間數(shù)據(jù)庫和屬性數(shù)據(jù)庫的連接。為了建立空間圖形信息與非空間屬性信息之間的聯(lián)系，可以通過建立公共標(biāo)識(shí)符來實(shí)現(xiàn)圖庫聯(lián)動(dòng)和管理。 三、城市燃?xì)夤芫W(wǎng)安全運(yùn)行對(duì)策措施 （一）各級(jí)政府都必須充分認(rèn)識(shí)到燃?xì)夤艿郎线`章建筑的危害性，加大拆除違章建筑的力度。在具體做法上，把拆除違章建筑和燃?xì)夤艿篮驮O(shè)施改線、移位結(jié)合考慮，對(duì)于拆除難度很大、拆除資金很多，燃?xì)?/p>

8、管道和設(shè)施改線、移位又具備條件，且費(fèi)用比拆除費(fèi)用低的開始考慮管道改線設(shè)施移位。 （二）政府職能部門要嚴(yán)格把關(guān)地下管線施工報(bào)裝審批程序，規(guī)劃、城建等政府的職能部門在核發(fā)工程施工規(guī)劃許可證時(shí)，凡涉及或影響到地下燃?xì)夤芫€的，應(yīng)要求建設(shè)單位先與燃?xì)獍踩鞴軉挝患肮芫€業(yè)主單位進(jìn)行銜接協(xié)商，工程施工范圍大、工期長的建設(shè)項(xiàng)目，政府相關(guān)職能部門要組織召集各地下管線業(yè)主單位及工程施工單位召開工程施工協(xié)調(diào)會(huì)議，并要求施工單位在施工過程中采取相應(yīng)的防范措施后，再核發(fā)工程施工建設(shè)規(guī)劃許可證，以控制施工外界因素?fù)p壞燃?xì)夤芫€造成燃?xì)庑孤┌踩鹿实陌l(fā)生。 （三）進(jìn)一步加強(qiáng)燃?xì)夤艿腊惭b施工質(zhì)量的監(jiān)管工作，提高燃?xì)夤艿腊惭b施工

9、質(zhì)量。一方面要進(jìn)一步完善監(jiān)理制度和監(jiān)理程序，另一方面公司要提高燃?xì)夤芫€施工現(xiàn)場(chǎng)管理人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)，要求他們熟悉燃?xì)庠O(shè)計(jì)安裝規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)燃?xì)夤艿赖脑O(shè)計(jì)、材料選擇，溝槽開挖，防腐處理，管線焊接，管道鋪設(shè)及竣工驗(yàn)收等要有一套完整的質(zhì)量控制標(biāo)準(zhǔn)和要求。且要明確責(zé)任人，確保燃?xì)夤芫€達(dá)到國家燃?xì)獍惭b質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。 （四）積極選擇新材料、新工藝、新技術(shù)敷設(shè)和改造城市燃?xì)夤艿馈Ｖ鸩竭x用鋼骨架pe、pe管等新材料，采用新型連接方式的燃?xì)庖牍?。結(jié)合西氣東輸工程對(duì)輸送天然氣要求，對(duì)老的燃?xì)夤艿溃梢圆捎么﹑e管技術(shù)，管道內(nèi)襯技術(shù)，逐步對(duì)有隱患的燃?xì)夤芫€進(jìn)行改造，這樣既消除了燃?xì)庑孤┌踩[患，又能延長燃?xì)夤芫€的使用年限。 （五）加強(qiáng)燃?xì)夤芫€及設(shè)施的安全巡查工作力度，對(duì)燃?xì)夤芫€調(diào)壓箱、閥門井、凝水缸等設(shè)施實(shí)行分片分段包干責(zé)任到人，按照燃?xì)庠O(shè)備管理要求，定期對(duì)調(diào)壓器、閥門等設(shè)施進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)，同時(shí)利用先進(jìn)的燃?xì)鈾z漏儀器設(shè)備，有重點(diǎn)地對(duì)管線進(jìn)行檢測(cè)，發(fā)現(xiàn)安全隱患及時(shí)排除，提高燃?xì)夤芫€安全運(yùn)行的科技管理水平，保障燃?xì)夤芫€及設(shè)施的安全運(yùn)行。 （六）加強(qiáng)