湖北省國(guó)有糧油倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施管理試行辦法

1、湖北省國(guó)有糧油倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施管理試行方法【字體： 大 中 小 】第一章 總則第一條 為了切實(shí)加強(qiáng)國(guó)有糧油倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施管理，根據(jù)國(guó)務(wù)院關(guān)于完善糧食流通體制改革政策措施的意見(jiàn)國(guó)發(fā) 2006 16 號(hào)精神和國(guó)家有關(guān)規(guī)定，制定本方法。第二條本方法適用于湖北省國(guó)有含國(guó)有獨(dú)資、國(guó)有控股，下同糧食企業(yè)。其他所有制糧食企業(yè)糧油倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施管理，可參照本方法執(zhí)行。第三條國(guó)有糧食企業(yè)的倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施是政府實(shí)施糧食宏觀調(diào)控的重要載體，是保證糧食安全最基本、最重要的基礎(chǔ)設(shè)施。建設(shè)好、管理好、使用好國(guó)有糧油倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施是各級(jí)糧食行政管理部門和國(guó)有糧食企業(yè)的基本職責(zé)。第四條本方法所稱糧油倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施，包括國(guó)有糧食企業(yè)產(chǎn)權(quán)區(qū)內(nèi)的土地、貨場(chǎng)、曬場(chǎng)、各類

2、倉(cāng)房、油罐池、罩棚、專用鐵路線、專用碼頭、庫(kù)區(qū)內(nèi)外專用道路、圍墻、護(hù)坡和供電、給排水、器材庫(kù)、藥品庫(kù)、檢化驗(yàn)、計(jì)量、輸送、清理、烘干、谷冷、通風(fēng)、熏蒸、消防設(shè)施、電腦管理系統(tǒng)以及其它經(jīng)營(yíng)管理業(yè)務(wù)用房等生產(chǎn)附屬設(shè)施。第五條本方法所稱倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施管理， 是指各級(jí)糧食行政管理部門和國(guó)有糧食企業(yè)，依據(jù)國(guó)家的有關(guān)法律、法規(guī)和政策，對(duì)其建設(shè)、布局、使用、維修保養(yǎng)、轉(zhuǎn)讓、改用、占用、報(bào)廢和拆除等活動(dòng)所進(jìn)行的協(xié)調(diào)、監(jiān)督、引導(dǎo)、服務(wù)以及對(duì)有關(guān)行為的控制所進(jìn)行的管理。第六條 國(guó)有糧油倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施必須保持與糧食宏觀調(diào)控相適應(yīng)的規(guī)模。 各級(jí)糧食行政管理部門應(yīng)強(qiáng)化監(jiān)管職能，采取有效措施管理好本轄區(qū)內(nèi)的國(guó)有糧油倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施，指導(dǎo)、協(xié)

3、調(diào)社會(huì)糧油倉(cāng)儲(chǔ)資源合理配置，確保糧食安全。第七條各級(jí)糧食行政管理部門和國(guó)有糧食企業(yè)， 要認(rèn)真執(zhí)行國(guó)家和省糧油倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施統(tǒng)計(jì)制度，及時(shí)上報(bào)糧油倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施統(tǒng)計(jì)報(bào)表，確保倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)真實(shí)、可靠。第二章倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施的建設(shè)第八條糧油倉(cāng)庫(kù)規(guī)模確實(shí)定應(yīng)根據(jù)所處經(jīng)濟(jì)區(qū)域、糧食產(chǎn)銷發(fā)展趨勢(shì)，在上級(jí)主管部門和當(dāng)?shù)匾?guī)劃、建設(shè)部門的指導(dǎo)下，制定中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃，并據(jù)此繪制建設(shè)規(guī)劃總平面圖，報(bào)經(jīng)上級(jí)主管部門批準(zhǔn)。第九條規(guī)劃糧油倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施網(wǎng)點(diǎn)布局，應(yīng)有利于糧油商品的合理流通，有利于糧食現(xiàn)代物流體系的建立，有利于促進(jìn)糧食生產(chǎn)和社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。庫(kù)址選擇必須符合糧源充足、交通便利、糧食流向合理，有利于經(jīng)營(yíng)管理、經(jīng)濟(jì)效益好的原則。位置及

4、環(huán)境條件應(yīng)符合國(guó)家糧食倉(cāng)庫(kù)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。第十條糧油倉(cāng)庫(kù)布局要貫徹一次規(guī)劃， 分期實(shí)施的原則， 一般不得隨意更改和變動(dòng)。凡在庫(kù)內(nèi)進(jìn)行新建、擴(kuò)建或改造項(xiàng)目，無(wú)論資金來(lái)源渠道如何，都必須符合庫(kù)區(qū)統(tǒng)一規(guī)劃布局。第十一條新建和擴(kuò)建糧油倉(cāng)庫(kù)， 要按照基本建設(shè)程序要求做好可行性研究論證，執(zhí)行建設(shè)部、國(guó)家發(fā)改委、國(guó)家糧食局批準(zhǔn)發(fā)布的糧食倉(cāng)庫(kù)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)建標(biāo)200158 號(hào)。建設(shè)項(xiàng)目竣工后，由批準(zhǔn)單位組織竣工驗(yàn)收。凡驗(yàn)收不合格的，不得投入使用。第三章倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施的使用和維修保養(yǎng)第十二條各級(jí)糧食行政管理部門對(duì)現(xiàn)有國(guó)有糧油倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施要科學(xué)分類，建立檔案，其檔案內(nèi)容應(yīng)包括以下項(xiàng)目：一項(xiàng)目名稱、編號(hào)及固定資產(chǎn)財(cái)務(wù)資料；二建設(shè)及投入使

5、用的時(shí)間；三庫(kù)區(qū)平面布局、設(shè)計(jì)圖紙及有關(guān)資料；四審批文件、建設(shè)制造單位、驗(yàn)收單位及驗(yàn)收資料；五工程預(yù)、決算資料；六實(shí)際技術(shù)指標(biāo)、設(shè)計(jì)技術(shù)指標(biāo)及運(yùn)行使用狀況；七大、中、小修及技術(shù)改造的有關(guān)資料；八其他有關(guān)資料。倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施檔案的建立、保管、使用和保存年限等，按國(guó)家檔案管理的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第十三條 國(guó)有糧食企業(yè)要針對(duì)糧油倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施不同的結(jié)構(gòu)、 性能、 工藝流程等，根據(jù)國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程分別制定使用操作細(xì)則和具體管理方法。在保證糧油倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施完好、安全的前提下，盡量提高利用率，為國(guó)有糧食企業(yè)充分發(fā)揮主渠道作用創(chuàng)造條件。第十四條在滿足自身使用的前提下， 國(guó)有糧食企業(yè)可以利用暫時(shí)空閑的糧油倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施和技術(shù)力

6、量， 向社會(huì)提供糧油倉(cāng)儲(chǔ)和技術(shù)服務(wù)， 收取合理費(fèi)用。第十五條 國(guó)有糧食企業(yè)要定期組織有關(guān)技術(shù)人員和管理人員， 對(duì)倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施的使用和安全狀況進(jìn)行檢查，一般每6 個(gè)月檢查一次。對(duì)儲(chǔ)糧倉(cāng)房等主要設(shè)施要及時(shí)維修、保養(yǎng)，以保證設(shè)施的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，使其符合糧油儲(chǔ)存相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的要求。第十六條糧油倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施維修堅(jiān)持 “企業(yè)自籌資金為主、 財(cái)政適當(dāng)補(bǔ)助為輔”的原則，國(guó)有糧食企業(yè)要積極自籌資金，有計(jì)劃地對(duì)糧油倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施進(jìn)行維修改造。地方財(cái)政預(yù)算每年也應(yīng)安排一定額度的資金對(duì)國(guó)有糧油倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施的維修改造給予補(bǔ)助，不斷改善糧油倉(cāng)儲(chǔ)條件，提升倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施功能。第十七條各級(jí)財(cái)政預(yù)算安排的糧食倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施維修資金， 專項(xiàng)用于國(guó)有糧食企業(yè)

7、倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施維修改造補(bǔ)貼，不得挪作它用。各級(jí)糧食、財(cái)政部門要加強(qiáng)財(cái)政補(bǔ)貼的維修資金使用情況的監(jiān)管，確保?？顚Ｓ?。第四章倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施的轉(zhuǎn)讓和改用第十八條 國(guó)有糧油倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施屬國(guó)家財(cái)產(chǎn)， 任何單位和個(gè)人不得擅自轉(zhuǎn)讓、改用和占用。因特殊情況，確需撤銷、合并或改用、占用糧油倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施的部分或全部時(shí)，必須按管理權(quán)限和以下規(guī)定辦理：一因農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、交通條件變化等原因需要撤銷、占用或合并的庫(kù)點(diǎn)，必須首先由庫(kù)點(diǎn)所在地糧食行政主管部門提出撤、并、占、轉(zhuǎn)的報(bào)告，經(jīng)省糧食行政管理部門批準(zhǔn)，并辦好有關(guān)財(cái)務(wù)、檔案的手續(xù)。二因國(guó)家重點(diǎn)工程建設(shè)、城市規(guī)劃等，需要全部或部分占用糧油倉(cāng)庫(kù)區(qū)域包括設(shè)施時(shí)，必須首先由占用部門根據(jù)上級(jí)政府和主

8、管部門的批文提出可行性報(bào)告材料，并同意在適當(dāng)?shù)攸c(diǎn)補(bǔ)償占用糧油倉(cāng)庫(kù)相應(yīng)的場(chǎng)地及其儲(chǔ)糧設(shè)施的條件下，再由庫(kù)點(diǎn)所在地糧食行政主管部門提出報(bào)告，經(jīng)省糧食行政管 理部門批準(zhǔn)。三因企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)發(fā)展或產(chǎn)權(quán)制度改革等原因，需要進(jìn)行企業(yè)撤并重 組、全部或部分改變糧油倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施用途的，由所在地糧食行政主管部門提出可 行性報(bào)告和實(shí)施方案，經(jīng)省糧食行政管理部門審查批準(zhǔn)。四國(guó)債資金建設(shè)糧庫(kù)上收，必須征求省級(jí)糧食行政主管部門意見(jiàn)，經(jīng) 省政府同意，報(bào)經(jīng)國(guó)家有關(guān)部委批準(zhǔn)后方可組織實(shí)施。五國(guó)有糧油倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施需長(zhǎng)期一年以上外租、外借的，須報(bào)經(jīng)省糧 食行政管理部門批準(zhǔn)同意。第十九條國(guó)有糧食企業(yè)可以利用糧油倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施潛在的商業(yè)價(jià)值，進(jìn)行糧

9、油倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施的異地置換。置換、占用國(guó)有糧油倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施，必須遵循“責(zé)任落 實(shí)、誰(shuí)占誰(shuí)還、占一還一、限期還建”的原則，以保證本地區(qū)糧油倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施的 總體規(guī)?；痉€(wěn)定。第二十條還建糧油倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施，按本方法第九條、第十條、第十一條有關(guān)規(guī)定辦理。第五章倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施的報(bào)廢和拆除第二十一條糧油倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施的報(bào)廢和拆除，一般應(yīng)同時(shí)具備以下條件：一已經(jīng)到達(dá)或超過(guò)設(shè)計(jì)使用年限，并提足折舊費(fèi)；二經(jīng)技術(shù)鑒定確認(rèn)無(wú)修理和使用價(jià)值。因地震、臺(tái)風(fēng)、洪澇等自然災(zāi)害和設(shè)計(jì)建造質(zhì)量等原因，雖未到達(dá)報(bào)廢 年限，但經(jīng)有關(guān)部門技術(shù)鑒定，確認(rèn)無(wú)使用和修理價(jià)值的，也可視同具備報(bào)廢 條件。第二十二條國(guó)有糧油倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施的報(bào)廢和拆除，需經(jīng)有關(guān)部門技術(shù)鑒定確認(rèn)，在

10、征得所在地國(guó)有資產(chǎn)管理部門同意后， 由糧食行政主管部門負(fù)責(zé)審批， 并報(bào)省糧食行政管理部門備案。報(bào)廢容量 1000 噸以上的倉(cāng)房、 100 噸以上的油罐池以及價(jià)值10 萬(wàn)元以上的糧油倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施，由省糧食行政管理部門負(fù)責(zé)審批。限量以下的由市、縣糧食行政管理部門負(fù)責(zé)審批。第二十三條為確保人員和儲(chǔ)糧安全，凡已批準(zhǔn)報(bào)廢的糧油倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施，不得投入正常使用，必須在規(guī)定的期限內(nèi)報(bào)廢或拆除。第二十四條糧油倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施經(jīng)批準(zhǔn)報(bào)廢后，原倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施所在的國(guó)有糧食企業(yè)應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)在原地或異地恢復(fù)其原有糧油倉(cāng)儲(chǔ)能力。第二十五條經(jīng)批準(zhǔn)已經(jīng)占用、 報(bào)廢或新建、改建的糧油倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施，要按財(cái)務(wù)和統(tǒng)計(jì)制度的有關(guān)規(guī)定，相應(yīng)調(diào)整有關(guān)賬務(wù)，核減或增加當(dāng)年的統(tǒng)計(jì)報(bào)表相關(guān)數(shù)據(jù)。第六章 附則第二